地下综合管廊，海绵城市建设到底“难”在哪
思想难统一，单位难协调 地下综合管廊、海绵城市建设是近年来提出的可持续发展理念，在城市建设中正处于一个探索前进的阶段。
国内很多地方对海绵城市、地下综合管廊建设和污水处理突出问题整治的重要性、紧迫性认识不足。
“不知道怎么做”，“第一次做能成功吗”
很多人这样提出疑问。
目前国家相关制度尚未完善，地方出台政策难度大，一些地方出现畏难情绪，导致行动不够迅速，抓落实的力度不够，解决困难和问题的方法及措施不到位。
就拿地下综合管廊为例，综合管廊项目投入巨大，其投入成本的分担没有指导标准，建设标准也没有统一。
某些地方在建设地下综合管廊时，由于体制原因，大部分管线单位是垂直管理，地方管线企业缺乏话语权，入廊、收费等工作难协调。
思想和沟通问题给地下综合管廊、海绵城市建设铸成了第一道壁垒。
规划难制定，项目难实施 规划是建设和发展的龙头。
建设好一个城市，规划必须先行。
很多地方对海绵城市建设规划责任不明确，规划编制缓慢。
记者了解到，已经完成地下管线规划编制的城市，规划编制标准不够高，很多城市地下综合管廊规划未将所有管线全部纳入管廊，海绵城市规划没有与城市排水防涝规划、地下综合管廊规划等进行有效衔接。
在各大城市的老城区，地下综合管廊、海绵城市建设受制于征地、拆迁、既有管线迁改、铁路线网、轨道交通等因素影响，项目路径、区域难以选择，组织实施难度大。
规划和实施问题铸成了第二道壁垒。
资金难筹集，PPP难运行 中小城市公共财政支出有限，筹措建设资金十分困难。
虽然国家大力推广PPP模式建设综合地下管廊和海绵城市建设项目，并出台一系列扶持政策，但是PPP模式在我国兴起时间尚短，缺乏成功案例。
一方面是对PPP模式探索研究不够，缺乏经验，程序复杂，运作周期长，操作运行困难；另一方面是采用PPP模式投资建设，社会资本方不愿接洽、不愿投资，申请政策性银行专项债或信贷资金投资建设困难。
“巧妇难为无米之炊”很适当的形容了当下的困局。
资金问题也铸成了阻碍地下综合管廊、海绵城市建设的第三道壁垒。
为了打破这三道壁垒，努力推进海绵城市和地下综合管廊建设，湖北省一些地区先行先试，作了积极的探索。
例如武汉市2016年开工建设地下综合管廊目标任务40公里，确定了天河机场三期 工程、武汉中央商务区、东湖高新光谷中心城、东西湖吴家山新城、蔡甸中法生态新城、经开区朱山路综合管廊6个项目；黄石园林博览会项目，园中同时实施雨水利用技术与绿地景观相结合，通过透水铺装、植草沟的设置、覆土绿化、下沉绿地等措施和设计手段实现“海绵”理念。
各地需要充分认识推进地下综合管廊、海绵城市建设的必要性；依据《国务院办公厅关于推进城市建设综合管廊建设的指导意见》、《国务院办公厅关于推进海绵城市的指导意见》等文件，结合城市总体规划统筹好地上地下，高起点加快规划编制；在资金运作方面，要创新投资模式，积极运用政府和社会资本合作模式，积极争取国家政策资金和项目专项基金支持；在加速推进建设进度的过程中，要牢固树立质量意识，认真落实建设、施工、设计监理等各方主体责任，确保工程质量。
让地下综合管廊、海绵城市建设早日惠及于民，造福百姓。
住建部八大重点工作，建筑节能相关有哪些
信号1：加快地下综合管廊建设步伐 大力推进城市基础设施建设，是中央城市工作会议的重点内容，也是住建部8大重点任务之一，综合管廊建设囊括在内。
“下水道是一个城市执政者的良心”，事实的确如此。
近年来，大雨内涝、管线破裂、路面塌陷等事故拷问着城市安全。
由此，地下综合管廊建设显得迫在眉睫。
2016年开年，全国各地的综合管廊建设已呈现繁忙态势：山西省到2020年将建成一批具有先进水平的地下综合管廊并投入运营；广东珠海出台全国首个地下综合管廊建设与管理法规；新疆首个地下综合管廊建成等。
地下综合管廊建设是一个万亿级市场，潜力巨大。
目前，住建部已确定了包头等10个城市为地下综合管廊试点城市，计划3年内建设地下综合管廊389公里，总投资351亿元。
目前全国共有69个城市在建地下综合管廊，总投资约880亿元。
信号2：全面规划启动海绵城市建设 大力推进城市基础设施建设的第二项，便是海绵城市建设，要在城市黑臭水体整治工作上取得实质性进展。
构建海绵城市，与建筑节能的理念息息相关。
比如屋顶绿化，透水砖、雨水回收利用、下沉式绿色等概念，都可以应用于海绵城市建设中。
如果说2015年是海绵城市试点启动年，那么，2016年便是全面推广年。
目前，江苏省、安徽省、浙江省、湖南省等均已编制了海绵城市规划初稿，可谓是“万事俱备，只欠东风”。
信号3：在全国全面推广装配式建筑 在住建部八大重点工作中，“推动装配式建筑取得突破性进展”被列为单独一条，足见其重要性。
条例指出，要在充分调研的基础上，制定出行动计划，在全国全面推广装配式建筑。
装配式建筑，俗称“搭积木一般造房子”，是建筑工业化的一个核心环节，它是对传统建筑业的根本性变革，也是绿色建筑的升级版。
2015年，是我国装配式建筑飞速发展的一年，产业化面积超4000万平。
可观的数字背后，蕴藏着全国各个省市积极实践的成果。
2016年，装配式建筑有望全面铺开，各省市也为新的一年制定量化目标：比如杭州新开工建筑工业化面积欲达100万平方米，沈阳今年装配式比率有望突破20%，烟台今年大型公共建筑全面推行建筑产业化。
悦来新城的规划和发展
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