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三农问题论文 五中全会指出：“要坚解决好农’问题作为全党工作的重中之重农业不发达、农村不繁荣、农民不富裕的，习惯上统称为“三农”问题。
“三农”问题是我国全面建设小康社会中的一个关键问题，直接关系到社会的全面进步。
因此，要把解决“三农”问题做为建设社会主义新农村工作的重要内容，有计划有步骤地妥善加以解决。
一、“三农”工作面临的问题 在区域经济快速发展的过程中，由于农村内外部各种环境和条件的变化，出现了许多新情况和新问题，一直长期困扰着农业和农村经济的发展，这些问题主要体现在以下三个方面。
第一，农民问题。
主要是三个方面：一是农民收入增长缓慢。
现阶段农民增收困难，多数农民仍然只能通过种粮，散养家禽获得收入，而这些收入都不高，如种植水稻，除去种子、农药、化肥和人工等开支，每亩纯收入仅为160元左右。
区2000-2004年的5年中，农民人均纯收入只增加632.5元，不及城镇居民收入增量的1／3，平均增长率不到8%，仅为城镇居民收入增幅的一半。
二是农民利益得不到有效维护。
由于缺乏风险分散机制，长期以来农民一直是农产品价格的被动接受者，农业的自然风险和市场风险主要由农民来承担。
在劳动力转移中，农民作为最弱势的群体，常常是最低工资的接受者，创造着城市经济财富却不能分享其利益。
普遍缺乏必要的社会保障，不能享受公共卫生、医疗……我只是抛砖引玉帮一下，能用就用，无所谓的，你在找找吧，我觉得这好像是公务员考试的东西。
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一、统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新建设 （1）建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。
全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。
加速推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系。
构建社会主义和谐社会，必须促进农村经济社会全面进步。
农村人口众多是我国的国情，只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。
当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。
“十一五”时期，必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。
（2）围绕社会主义新农村建设做好农业和农村工作。
“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。
“十一五”时期要高举理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。
当前，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。
（3）扎实稳步推进社会主义新农村建设。
推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收；必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制；必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有计划有步骤有重点地逐步推进；必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。
在推进新农村建设工作中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。
（4）加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。
顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求，坚持“多予少取放活”的方针，重点在“多予”上下功夫。
调整国民收入分配格局，国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放，要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。
扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。
2006年，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年，并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。
要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村。
提高耕地占用税税率，新增税收应主要用于“三农”。
抓紧制定将土地出让金一部分收入用于农业土地开发的管理和监督办法，依法严格收缴土地出让金和新增建设用地有偿使用费，土地出让金用于农业土地开发的部分和新增建设用地有偿使用费安排的土地开发整理项目，都要将小型农田水利设施建设作为重要内容，建设标准农田。
进一步加大支农资金整合力度，提高资金使用效率。
金融机构要不断改善服务，加强对“三农”的支持。
要加快建立有利于逐步改变城乡二元结构的体制，实行城乡劳动者平等就业的制度，建立健全与经济发展水平相适应的多种形式的农村社会保障制度。
充分发挥市场配置资源的基础性作用，推进征地、户籍等制度改革，逐步形成城乡统一的要素市场，增强农村经济发展活力。
二、推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑 （5）大力提高农业科技创新和转化能力。
深化农业科研体制改革，加快建设国家创新基地和区域性农业科研中心，在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制。
鼓励企业建立农业科技研发中心，国家在财税、金融和技术改造等方面给予扶持。
改善农业技术创新的投资环境，发展农业科技创新风险投资。
加强农业高技术研究，继续实施现代农业高技术产业化项目，尽快取得一批具有自主知识产权的重大农业科技成果。
针对农业生产的迫切需要，加快农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防控、节约资源和防治污染技术的研发、推广。
把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置，提高农业科技在国家科技投入中的比重。
继续安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金。
加强种质资源和知识产权保护。
要加快农业技术推广体系改革和建设，积极探索对公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法，完善农技推广的社会化服务机制。
深入实施农业科技入户工程，扩大重大农业技术推广项目专项补贴规模。
鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务。
加强气象为农业服务，保障农业生产和农民生命财产安全。
大力推进农业机械化，提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的机械化作业水平。
（6）加强农村现代流通体系建设。
积极推进农产品批发市场升级改造，促进入市农产品质量等级化、包装规格化。
鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业。
积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，改善农村市场环境。
继续实施“万村千乡市场工程”，建设连锁化“农家店”。
培育和发展农村经纪人队伍。
加快农业标准化工作，健全检验检测体系，强化农业生产资料和饲料质量管理，进一步提高农产品质量安全水平。
供销合作社要创新服务方式，广泛开展联合、合作经营，加快现代经营网络建设，为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务。
2006年要完善全国鲜活农产品“绿色通道”网络，实现省际互通。
（7）稳定发展粮食生产。
确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础。
必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，稳定发展粮食生产，持续增加种粮收益，不断提高生产能力，适度利用国际市场，积极保持供求平衡。
坚决落实最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田，保护农民的土地承包经营权。
继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程，加快建设大型商品粮生产基地和粮食产业带，稳定粮食播种面积，不断提高粮食单产、品质和生产效益。
坚持和完善重点粮食品种最低收购价政策，保持合理的粮价水平，加强农业生产资料价格调控，保护种粮农民利益。
继续执行对粮食主产县的奖励政策，增加中央财政对粮食主产县的奖励资金。
（8）积极推进农业结构调整。
按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构。
加快建设优势农产品产业带，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业。
继续实施种子工程。
大力发展畜牧业，扩大畜禽良种补贴规模，推广健康养殖方式，安排专项投入支持标准化畜禽养殖小区建设试点。
要加强动物疫病特别是禽流感等重大疫病防控的基础设施建设，完善突发疫情应急机制，加快推进兽医管理体制改革，稳定基层兽医队伍。
积极发展水产业，扩大优质水产品养殖，发展远洋渔业，保护渔业资源，继续做好渔民转产转业工作。
提高农产品国际竞争力，扩大园艺、畜牧、水产等优势农产品出口，加强农产品对外贸易磋商，提高我国农业应对国际贸易争端的能力。
（9）发展农业产业化经营。
要着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。
各级财政要增加扶持农业产业化发展资金，支持龙头企业发展，并可通过龙头企业资助农户参加农业保险。
发展大宗农产品期货市场和“订单农业”。
通过创新信贷担保手段和担保办法，切实解决龙头企业收购农产品资金不足的问题。
开展农产品精深加工增值税改革试点。
积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，加快立法进程，加大扶持力度，建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度。
（10）加快发展循环农业。
要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。
制定相应的财税鼓励政策，组织实施生物质工程，推广秸秆气化、固化成型、发电、养畜等技术，开发生物质能源和生物基材料，培育生物质产业。
积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业，鼓励生产和使用节电、节油农业机械和农产品加工设备，努力提高农业投入品的利用效率。
加大力度防治农业面源污染。
单位增值税发票不够了，想增票怎么办理
答：增值税专用发票临时增量工作流程 一、业务概述 增值税一般纳税人领购专用发票数量不能满足经营需要，需临时增量领购专用发票的，应向主管税务机关提出申请。
二、主要政策依据 （一）《中华人民共和国税收征收管理法》第二十一条 （二）《中华人民共和国发票管理办法》第十五条、第十六条 （三）《国家税务总局关于修订的通知》（国税发[2006]156号） 三、文书及附送资料 （一）主表 1、《超限量购买发票申请审批表》1份 2、《增值税防伪税控系统纳税人情况变更审批表》3份 （二）制发文书 1、《文书受理回执单》 2、《不予受理通知书》 3、《补正材料告知书》 4、《超限量购买发票通知书》 5、《不予批准通知书》 （三）附送资料 书面申请 由于我单位（公司）目前领购审核限定的增值税专用发票数量不能满足我单位当前经营需要，需临时增量领购增值税专用发票XX份，特此提出申请。
铁路的“我为安全献一策”的宣传口号
为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，全面提高广大员我的，落实，强化安全生产目标管理，杜绝发生重大责任性事故，减少一般事故的发生，确保全站全年安全生产无事故。
二OO*年一年来，*收费站结合公司下发的《江苏**高速公路有限公司安全生产目标管理办法（试行）》，在安全目标管理方面常抓不懈。
按照公司要求，我站将安全目标管理工作列入重要的，时刻将“心存侥幸，万祸之源”的思想灌输给每一位员工，使每位员工都牢固树立安全责任重于泰山的思想，始终坚持“”原则。
一、建立健全安全领导组织根据实际情况，建立健全新的安全管理网络。
二 OO*年*收费站人员变动很大，特别是在下半年，上到站领导班子、下至收费员，人员配置和岗位调整一直在不断的变化，为使全站安全管理工作得以顺利的开展，我站适时的根据具体情况，调整安全管理网络的“主干”，严防因组织不健全，而导致“空档”，在全站形成了党、工、团齐抓共管的良好局面。
二、完善相关安全制度，签定责任状在健全和完善各岗位人员的安全生产职责和岗位安全的同时，根据相关的安全责任制的要求，在年初就开展了全站范围内的安全生产目标责任状的签订工作。
*站安全生产目标责任状的签订形式，主要是站部与各班组、部门签订，再由各班组部门负责人与本班组成员签订的模式，其特点与站部的日常工作管理模式相近，便于操作，形成了一级管一级，一级对一级负责的安全管理态势。
三、建立健全安全管理1、合理分类。
对各类安全进行合理地分类，尽可能做到一事一档，避免重复，并且能够全面的反映某项活动、某件工作的开展情况以及工作效果。
2、专人管理。
收费站的安全管理可以说很单一，亦可以说是门类繁多，要想使全站的安全台帐能更为周密、更为详尽、更便于查看，站专门明确了由站安全员担任安全台帐的管理责任人。
3、规范记录。
（1）、落实记录责任人。
全站的安全管理台帐主要分为站部和班组两大块，通过明确站部安全员和各班组安全责任人，将安全台帐的具体记录工作落实到人。
（2）、明确台帐记录要求。
全站的台帐记录主要遵循的要求是及时、准确、真实、清晰，站部按照此要求，定期对各部位的安全台帐进行检查，对不合格的与相关考核规定挂钩，以此促进台帐记录的规范性。
四、大力开展各类安全管理工作：1、突出“预防”，将安全的关口前移。
依据“、危险点监控法”的相关规定，我站在抓安全管理方面，将重点放在了“预防”上。
在完善各类安全制度和检查规定的基础上，狠抓其落实情况，绝不做表面文章，与组织员工学习同步进行中的，还有员工代表参加的站部安全大检查，对不合格之处的责任人对照相关考核标准，严格考核，并责令其立即整改，同时，还对指出问题的同志予以奖励，调动了人人参与安全管理的积极性，提升了安全互查的威慑力，在相互监督上促“预防”，将安全的关口前移。
2、发动全员，完善，确保疏而不漏。
收费站安全管理工作错综复杂，一些极其容易忽视的地方，往往成为。
为杜绝这类事件的发生，*站亦发动员工，开展了“我为安全献一策”的活动，仅从细节方面征集的员工意见就有近五十条，后经站部讨论，形成相关制度并付诸实施的有十三条。
通过此类活动，完善了各类安全管理方面的缺陷，确保安全之网疏而不漏。
3、突出以“车辆”为龙头的安全生产管理。
安全工作是所有工作的“重头戏”，而车辆安全管理则是“重中之重”。
我站主要是从加强驾驶员定期的思想政治及安全教育、加大站部的检查考核力度的同时，强化派车制度，并将其与奖惩有机有效的结合，促使车辆安全工作平稳进行的。
4、强化员工收费网络与设施设备，杜绝收费系统安全事故的发生。
今年七月份的收费网络安全事故令人深思，对公司、对社会造成了巨大的损失。
针对这一事故发生的原因及其后果，我站及时地组织广大干部员工进行安全常识及安全管理办法的学习，加深员工对网络安全重要性的认识，提高员工的安全防范意识，切断可能的传播途径，为确保系统的安全、可靠运行，我站还指定专人前往公司参加相关系统维护、保养的业务培训，加强设备设施的日常维护，严格按操作规程操作，确保设备安全运行。
各位责任人严格按照日检查、周维护、月保养的管理要求，强化设备的日常维护，做到及时发现问题，及时维修保养到位。
设备操作人员，严格按操作规程操作，防止因人为因素造成的设备损坏和人员伤害事故的发生，确保了收费工作的安全正常运行。
5、加强治防范工作，规范钱票卡管理。
加强对外来的人员及其车辆的询问和记录工作，确保站区无闲杂人员逗留；通过每月的站务会、员工大会及安全例会，向员工灌输钱、票、卡安全的利害关系，严卡钱、票、卡的领、用、核三大关口；在钱、票、卡的主要存在点安装报警设备，确保万无一失。
6、大力开展安全知识普及教育和宣传活动。
结合“安全生产月”等活动，我站除对员工进行了一系列的安全生产法律法规的学习教育外，还针对收费站人流、车流大的条件，在“四五”普法活动期间，适时地开展了一系列的宣传活动，如在收费广场上搭建了小型宣传台，旨在普及《湖南省高速公路条例》、《道路交通安全法》、高速公路行驶注意事项等交通法律法规，这也有利于收费站通行费征收工作的顺利开展；此外还通过安全例会和班组的安全小会，向员工宣传一些关于加强自我保护意识方面的知识，确保员工人身安全。
由于我站在安全管理方面措施得当，确保了二OO*年全年安全生产无事故。
如何开源节流，让企业降本增效
各部门要认真组织员工学习开源节流对公司的重要意义，树立开源节流意识; 并组织制定开源节流方案，要认真细致的将每一项开源节流工作落到实处，要分工明确，责任到人。
开源节流是公司降本增效的长期工作任务，公司的每位员工，都应当参与，以高度的责任感，以提高效益为出发点，以增收节支、降低成本、开源节流为着力点，同心协力创辉煌。
建议如下：1、各部门: （1）办公用品定额定量。
（2）用完一面的纸张统一回收再次使用，公司内部各部门沟通能无纸化的尽量减少纸张的使用。
（3）下班或办公室无人时及时关闭灯、风扇、空调、电脑显示器等，晚上加班时只开工作部分的灯和空调。
天气热时，开空调就关闭门窗，气温不高时不开空调等。
（4）尽量减少出差、应酬等费用，提倡节约。
2.公司管理层 （1）理顺公司及各部门组织架构和岗位分布，减少或合并不必要岗位和人员。
（2）理顺公司各个环节的流程，减少不必要的管理流程和管理环节。
3、市场部：（1）市场部在开拓市场方面可尝试给每个人员明确任务，制定目标，并定期检讨完成情况。
（可试行奖励制度） （2）市场部要了解客户需求，准确把握市场、客户信息，将最新最前沿的市场信息反馈回公司。
（3）形成定期检讨的习惯，定期检讨公司现有产品的成本情况，力争定期与客户沟通提价。
4.人事部、总务 （1）实行派车提前申请制度，合并用车，提高车辆利用率，以减小车辆损耗、油费开支等，降低成本。
（2）严格控制人员的招聘，不合理的招聘予以拒绝。
提高面试的水平，减少入职几天内的人员流失率。
（3）加强人才储备和培养，减少因人员流失而影响正常工作。
（4）加强办公电话管理，不得使用办公室电话办私事和聊天，联系业务使用电话时，语言要简洁明了，能用邮件沟通的尽量采取邮件沟通，或用其它交流形式，降低电话成本。
5. 采购、货仓、工程（1）确保物料采购计划的准确性，采购物料时确保做到适时、适量、适价、适质。
（2）熟悉各物料，通过对各供应商的询价、比价，掌握目前的市场形势，要求供应商进行降价，争取每年降价幅度保持在5%～10%左右，尤其是每月货款较多的供应商。
（3）对库存不定期进行盘点，尽量减少物料库存，以加强再用材料和资金的周转。
（4）针对部分特殊、难采购的物料进行分类管理，能使用新物料替代的协助工程部分进行物料替代、验证等。
（5）改变落后工艺，提高生产效率和质量。
（6）减少现金付款，与供应商争取最优惠的结算方式。
6. 生产部、品管（1）合理安排生产，减少转机次数，尽量少安排周六、日加班生产。
（2）严格控制物料的损耗。
（3）加强员工操作技能培训，提高通过率，降低产品的返工率。
（4）多与员工沟通，与之建立和谐关系，减少熟练员工的流失。
（5）严格品质管理，减少损耗率和返工频率。
7.财务 （1）执行公司财务管理制度，费用报销审核依照制度，严格把关。
（2）各部门配合，新公司各款项尽量要求开具增值税专用发票，增加抵扣的额度，合理避税。
（3）及时督促回款，提高资金回笼速度及资金周转率。
（4）及时督促借款人员报销， 避免长时间占用公司资金。
