全球公共部门改革的主要内容
全球公共部门改革的主要内容包括：(1)行政职能市场化缩小行政管理范围，强化政府宏观调控和综合协调功能。
为减轻政府负担，缩小政府行政管理范围，当代西方各国行政改革的一个基本趋势，就是分散、转移政府的专业管理职能。
①国有企业私营化，将部分国有企业或资产卖给私人经营。
英国、法国、美国、日本、德国都在政府改革中一定程度上实行民营化。
②公共事务管理民营化，将公共服务事务或部分政府职能委托给民间团体或私人管理。
日本政府将清洁卫生、维修公用设施、修建学校等公共事务委托给地方自治体、民间团体或个人管理，除社会福利设施外，其他公共事务的委托管理面高达80％左右。
美国、英国等国家也将公共服务事业承包给私营企业。
③政府业务合同化，政府业务合同化，把政府主管的部分业务工作推向市场，由政府与企业签订合同，以保证其业务目标的实现。
(2)行政管理分散化调整中央与地方关系，扩大地方政府的权力。
各国政府都坚持财权集中、事权分散的原则，既保证国家整体利益得以维护，又充分调动地方政府的积极性。
同时，都不同程度上强化了中央政府对地方政府的严格有效的监督，加强中央的宏观调控。
以美国60-70年代的改革最为突出，美国罗斯福总统当政的时候，为了摆脱当时经济危机的阴影，提出了“合作联邦主义”的口号，大大地加强了联邦政府的权力，至60年代中央集权发展到顶峰，弊端也日益显见。
因此，从70年代以来，美国政府对中央与地方的关系进行了调整。
特别是自里根上台以后，里根政府提出了“还政于州”的口号，给州政府更多的自主权。
(3)精简机构，改革传统科层组织制度随着社会的发展和国家干预的加强，科层组织制度产生了机构庞大、效率低下和行为形式化等弊端。
因此，改革传统的科层组织制度，建立精干、合理、高效的政府机构成了当今各国政府改革的重要目标。
(4)注重公务员制度的改革和完善，加强公务员定员管理在西方各国的公务员制度改革中，普遍采取了紧缩编制、精简冗员的做法。
其中，日本政府在加强公务员的定员管理、削弱公务员人数方面的做法很值得借鉴。
此外英国1968年的《富尔顿报告》反映了西方各国公务员制度改革的基本趋势，对其他各国公务员制度的改革产生了深远的影响。
(5)简化程序，政府理念企业化当代西方各国政府管理方式方法改革的另一个基本趋势，就是注意将私人企业的成功管理办法引进到政府管理中来。
在这方面，英国、美国的做法尤为突出。
构建企业型政府。
当代西方各国政府管理方式方法改革的另一个基本趋势，就是注意将私人企业的成功管理办法引进到政府管理中来，进行政府再造。
简化政府程序方面的措施有：①缩小审批事项的管理范围；②下放审批权限；③废除失效的、过时的条例；④合并重复的审批程序和审批制度；⑤简化申报程序和审批手续等。
新公共管理的含义（说明什么是新公共管理）
英者E.费利耶(Ewan Felie)等人在《行动中的新公共》一书中认为，在当方政府改动中，至少有过四种不同于传统的公共行政模式的新公共管理模式，它们都包含着重要的差别和明确的特征，代表了建立新公共管理理想类型的几种初步的尝试。
(1)效率驱动模式 这是当代西方政府改革运动中最早出现的模式，往往被称为撒切尔主义的政治经济学，在20世纪80年代初、中期居于支配地位，但目前已经受到了挑战。
这种模式代表了将私人部门管理（工商管理）的方法和技术引入公共部门管理的尝试，强调公共部门与私人部门一样要以提高效率为核心。
这种模式的基本内容包括：强烈关注财政控制、成本核算、钱有所值和效率问题，关心信息系统的完善；建立更强有力的一般管理中心，采用层级管理和“命令与控制”的工作方式，要求明确的目标定向和绩效管理，权力向资深管理者转移；发展正式的绩效评估方法；强调对顾客负责，让非公共部门参与公共物品的提供，以市场为基础和顾客导向，以及在边际上进行类似于市场的实验（准市场）；解除劳动力市场的规制，加快工作步伐，采用绩效工作制以及短期聘用合同；雇员自我调节权力的减少，权力向管理者的转移，吸收部分雇员参与管理过程，采用更透明的管理形式；增加更具有企业管理色彩而较少官僚色彩的授权，但更强调责任制；采用公司治理的新形式，权力向组织战略顶层转移等。
(2)小型化与分权模式 这种模式的影响力正在不断增强，地位日益重要，这与20世纪以来组织结构的变迁密切相关，即20世纪前3\\\/4世纪（1900-1975年）组织结构向大型化、合理化、垂直整合等级（科层制）的历史转变已走向它的反面，出现了组织发展的新趋势，包括组织的分散化和分权，对组织灵活性的追求，脱离高度标准化的组织体制，日益加强的战略和预算责任的非中心化，日益增加的合同承包，小的战略核心与大的操作边缘的分离等。
这些趋势既出现在私人部门，同样也出现在公共部门。
这种模式的重要特征如下：从早期强调以市场为中心向更精致和更成熟的准市场的扩展，从计划到准市场的转变成为公共部门配置资源的机制；从层级管理向合同管理的转变；较松散的合同管理形式的出现；小战略核心与大操作边缘的分离，市场检验和非战略职能的合同承包；分权和小型化——公共部门领取薪金者的大量减少，向扁平型组织结构的转变，组织高层领导与低层职员的减少；公共资助与独立部门供应相对分离，购买者和提供者分离组织以及作为一种新组织形式的购买型组织的出现；从“命令与控制”的管理方式向诸如影响式管理、组织网络形式相互作用一类的新风格的转变，对组织间的战略的日益重视；从标准化的服务向灵活多样的服务系统的转变等。
(3)追求卓越模式(In Search of Excellence) 这种模式与80年代兴起的企业文化的管理新潮相关——特别是受《公司文化》（Deal和Kennedy著）和《追求卓越》（Petters和Watterman著）两本畅销书的影响，也部分反映了那种强调组织文化重要性的人际关系管理学派对公共部门管理的影响。
该模式拒绝了理性化的小型化与分权模式，强调价值、文化、习俗和符号等在形成人们的实际行为中的重要性，它对组织及管理的变迁与革新具有强烈的兴趣。
这种模式可以分为从下而上和从上而下两种途径。
前者强调组织发展和组织学习（80年代末的“学习型组织”运动是其新近的表现）；后者强调将已经出现的东西看作可塑造的、可变化的公司文化，引导一种公司文化的发展，强调魅力的影响或示范作用。
追求卓越模式的要点是：在由下而上的形式中，强调组织发展和组织学习，将组织文化看作一种组织发展的粘合剂；强调由结果判断绩效，主张分权和非中心化。
在由上而下的形式中，努力促进组织文化的变迁，管理组织变迁项目；重视领导魅力的影响和示范作用（并在新型的公共部门中，应用魅力型的私人部门角色模式，要求更强有力的公司培训项目）；公司口号、使命、声明和团结的加强，一种明确的交往战略，一种更具战略性的人力资源管理职能等。
(4)公共服务取向模式 这是目前最不成熟的模式，但仍展现出无穷的潜力。
它代表了一种将私人部门管理观念和公共部门管理观念的新融合，强调公共部门的公共服务使命，但又采用私人部门的“良好的实践”中的质量管理思想。
它赋予新型的公共部门——它们既与以往旧的公共组织决裂，又保留了明确的认同感和目标使命——以合法性。
这种模式的基本内容及特征是：主要关心提高服务质量，强调产出价值，但必须以实现公共服务使命为基础；在管理过程中反映使用者（而不是一般的顾客）的愿望、要求和利益，以使用者的声音而非顾客的退出作为反馈回路，强调公民权理念；怀疑市场机制在公共服务中的作用，主张将权力由指派者转移到民选的地方委员会；强调对日常服务提供的全社会学习过程（如鼓励社区发展、进行社会需要评估）；要求一系列连续不断的公共服务的使命与价值，强调公民参与和公共责任制等。
简述当代的公共部门人力资源管理的趋势
新公共管理英国学E.费利耶在《行动中的新公共管理》一书在当代西方政府改革运动中，至少有过四种不同于传统的公共行政模式的新公共管理模式，它们都包含着重要的差别和明确的特征，代表了建立新公共管理理想类型的几种初步的尝试。
(1)效率驱动模式 这是当代西方政府改革运动中最早出现的模式，往往被称为撒切尔主义的政治经济学，在20世纪80年代初、中期居于支配地位，但目前已经受到了挑战。
这种模式代表了将私人部门管理（工商管理）的方法和技术引入公共部门管理的尝试，强调公共部门与私人部门一样要以提高效率为核心。
这种模式的基本内容包括：强烈关注财政控制、成本核算、钱有所值和效率问题，关心信息系统的完善；建立更强有力的一般管理中心，采用层级管理和“命令与控制”的工作方式，要求明确的目标定向和绩效管理，权力向资深管理者转移；发展正式的绩效评估方法；强调对顾客负责，让非公共部门参与公共物品的提供，以市场为基础和顾客导向，以及在边际上进行类似于市场的实验（准市场）；解除劳动力市场的规制，加快工作步伐，采用绩效工作制以及短期聘用合同；雇员自我调节权力的减少，权力向管理者的转移，吸收部分雇员参与管理过程，采用更透明的管理形式；增加更具有企业管理色彩而较少官僚色彩的授权，但更强调责任制；采用公司治理的新形式，权力向组织战略顶层转移等。
(2)小型化与分权模式 这种模式的影响力正在不断增强，地位日益重要，这与20世纪以来组织结构的变迁密切相关，即20世纪前3\\\/4世纪（1900-1975年）组织结构向大型化、合理化、垂直整合等级（科层制）的历史转变已走向它的反面，出现了组织发展的新趋势，包括组织的分散化和分权，对组织灵活性的追求，脱离高度标准化的组织体制，日益加强的战略和预算责任的非中心化，日益增加的合同承包，小的战略核心与大的操作边缘的分离等。
这些趋势既出现在私人部门，同样也出现在公共部门。
这种模式的重要特征如下：从早期强调以市场为中心向更精致和更成熟的准市场的扩展，从计划到准市场的转变成为公共部门配置资源的机制；从层级管理向合同管理的转变；较松散的合同管理形式的出现；小战略核心与大操作边缘的分离，市场检验和非战略职能的合同承包；分权和小型化——公共部门领取薪金者的大量减少，向扁平型组织结构的转变，组织高层领导与低层职员的减少；公共资助与独立部门供应相对分离，购买者和提供者分离组织以及作为一种新组织形式的购买型组织的出现；从“命令与控制”的管理方式向诸如影响式管理、组织网络形式相互作用一类的新风格的转变，对组织间的战略的日益重视；从标准化的服务向灵活多样的服务系统的转变等。
(3)追求卓越模式 这种模式与80年代兴起的企业文化的管理新潮相关——特别是受《公司文化》和《追求卓越》两本畅销书的影响，也部分反映了那种强调组织文化重要性的人际关系管理学派对公共部门管理的影响。
该模式拒绝了理性化的小型化与分权模式，强调价值、文化、习俗和符号等在形成人们的实际行为中的重要性，它对组织及管理的变迁与革新具有强烈的兴趣。
这种模式可以分为从下而上和从上而下两种途径。
前者强调组织发展和组织学习（80年代末的“学习型组织”运动是其新近的表现）；后者强调将已经出现的东西看作可塑造的、可变化的公司文化，引导一种公司文化的发展，强调魅力的影响或示范作用。
追求卓越模式的要点是：在由下而上的形式中，强调组织发展和组织学习，将组织文化看作一种组织发展的粘合剂；强调由结果判断绩效，主张分权和非中心化。
在由上而下的形式中，努力促进组织文化的变迁，管理组织变迁项目；重视领导魅力的影响和示范作用（并在新型的公共部门中，应用魅力型的私人部门角色模式，要求更强有力的公司培训项目）；公司口号、使命、声明和团结的加强，一种明确的交往战略，一种更具战略性的人力资源管理职能等。
(4)公共服务取向模式 这是目前最不成熟的模式，但仍展现出无穷的潜力。
它代表了一种将私人部门管理观念和公共部门管理观念的新融合，强调公共部门的公共服务使命，但又采用私人部门的“良好的实践”中的质量管理思想。
它赋予新型的公共部门——它们既与以往旧的公共组织决裂，又保留了明确的认同感和目标使命——以合法性。
这种模式的基本内容及特征是：主要关心提高服务质量，强调产出价值，但必须以实现公共服务使命为基础；在管理过程中反映使用者（而不是一般的顾客）的愿望、要求和利益，以使用者的声音而非顾客的退出作为反馈回路，强调公民权理念；怀疑市场机制在公共服务中的作用，主张将权力由指派者转移到民选的地方委员会；强调对日常服务提供的全社会学习过程（如鼓励社区发展、进行社会需要评估）；要求一系列连续不断的公共服务的使命与价值，强调公民参与和公共责任制等
全球公共部门改革的主要内容
全球公门改革的主要内容：(1)行政职能市场化缩政管理范围，强化政府调控和综合协调功能。
为减轻政府负担，缩小政府行政管理范围，当代西方各国行政改革的一个基本趋势，就是分散、转移政府的专业管理职能。
①国有企业私营化，将部分国有企业或资产卖给私人经营。
英国、法国、美国、日本、德国都在政府改革中一定程度上实行民营化。
②公共事务管理民营化，将公共服务事务或部分政府职能委托给民间团体或私人管理。
日本政府将清洁卫生、维修公用设施、修建学校等公共事务委托给地方自治体、民间团体或个人管理，除社会福利设施外，其他公共事务的委托管理面高达80％左右。
美国、英国等国家也将公共服务事业承包给私营企业。
③政府业务合同化，政府业务合同化，把政府主管的部分业务工作推向市场，由政府与企业签订合同，以保证其业务目标的实现。
(2)行政管理分散化调整中央与地方关系，扩大地方政府的权力。
各国政府都坚持财权集中、事权分散的原则，既保证国家整体利益得以维护，又充分调动地方政府的积极性。
同时，都不同程度上强化了中央政府对地方政府的严格有效的监督，加强中央的宏观调控。
以美国60-70年代的改革最为突出，美国罗斯福总统当政的时候，为了摆脱当时经济危机的阴影，提出了“合作联邦主义”的口号，大大地加强了联邦政府的权力，至60年代中央集权发展到顶峰，弊端也日益显见。
因此，从70年代以来，美国政府对中央与地方的关系进行了调整。
特别是自里根上台以后，里根政府提出了“还政于州”的口号，给州政府更多的自主权。
(3)精简机构，改革传统科层组织制度随着社会的发展和国家干预的加强，科层组织制度产生了机构庞大、效率低下和行为形式化等弊端。
因此，改革传统的科层组织制度，建立精干、合理、高效的政府机构成了当今各国政府改革的重要目标。
(4)注重公务员制度的改革和完善，加强公务员定员管理在西方各国的公务员制度改革中，普遍采取了紧缩编制、精简冗员的做法。
其中，日本政府在加强公务员的定员管理、削弱公务员人数方面的做法很值得借鉴。
此外英国1968年的《富尔顿报告》反映了西方各国公务员制度改革的基本趋势，对其他各国公务员制度的改革产生了深远的影响。
(5)简化程序，政府理念企业化当代西方各国政府管理方式方法改革的另一个基本趋势，就是注意将私人企业的成功管理办法引进到政府管理中来。
在这方面，英国、美国的做法尤为突出。
构建企业型政府。
当代西方各国政府管理方式方法改革的另一个基本趋势，就是注意将私人企业的成功管理办法引进到政府管理中来，进行政府再造。
简化政府程序方面的措施有：①缩小审批事项的管理范围；②下放审批权限；③废除失效的、过时的条例；④合并重复的审批程序和审批制度；⑤简化申报程序和审批手续等。
读公共管理适合什么职业
1、公共管理硕士的发展机会比较多，公共管理硕士的考试难度并不大，难点在于英语，好像所有在职考研的难点都是英语吧。
公共管理的就业前景也是比较好的。
主要培养在公共组织特别是政府及后从事公共事务管理或公共服务的管理者、领导者和政策分析人才及高级职员。
在培养过程中，重视实际能力与素质的培养，教学内容面向社会实际，尤其是公共管理中所面临的实际问题。
一、mpa专业人才就业方向剖析1、是在公共组织或公共部门从事公共服务工作，也有少数在私人部门(公司、企业)的行政部门就业。
2、是在地方、州、联邦政府机构，非营利的公共组织(各种协会、基金会、工会等)3、是相关的咨询公司4、是公司企业的人事、行政部门是MPA毕业生就业的四个主要机构。
二、mpa专业人才就业百分率统计据调查，现在美国联邦政府就职的公务员有10%-20%具有MPA或相关学位，在公共政策领域工作的公务员队伍中，50%-60%的人具有MPA或相关学位，与此同时，MPA学员也大量进入国家的商界、文化管理部门、大众传媒机构、甚至金融领域。
哈佛大学肯尼迪政府学院现在的口号是“为21世纪准备领导人”，它的MPA项目的培养目标是：培养公共部门的政策分析者;为未来的公共部门和非营利部门的管理者准备其职业所必须的广泛技巧和概念框架。
而法国的国家行政学院就是培养法国政治精英的摇篮。
三、MPA专业人才市场需求预测MPA这项已在国外发展达半个世纪之久的学位，将会给我国的公共事业高精专业管理人才的培养提供前所未有机遇。
MPA就业前景十分广阔，可以说决不亚于MBA.在一些发达国家，公共管理硕士与工商管理硕士、法律硕士已构成文科类职业学位教育的三大支柱。
随着社会主义市场经济体系的逐步完善，政府在推动经济发展和社会资源配置中的职能与角色也正在发生着深刻的变化。
要转变政府职能，实现政企分开，建立事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，政府公务员应首先转变观念，优化知识结构，提高现代行政管理水平，从传统的干部的角色转变到现代公务员的轨道上来。
目前中国公务员队伍总体学历层次偏低。
受过系统的高层次公共管理专业教育的也很少，远远不能适应我国当前改革开放的需要。
在最近的一项调研表明，最近几年晋升的处级公务员，迫切需要改变目前知识结构上不适应工作的被动局面，希望学习现代管理知识、市场经济理论、经济管理知识、法学理论和相关的实用性专业知识与技能，提高科学决策能力、综合分析能力、组织协调能力等等。
而MPA教育在正好能很好的提高外国公务员队伍总体学习水平。
可以说说MPA就业前景十分广阔。
公共关系广告的特征和功能是什么
公共关系广告的特征和功能公共关系：是一个组织运用有效的传播手段，使自身适应公众的需求，并使公众也适应组织发展需要的一种思想、策略和管理职能。
它具有情感性、双向性、广泛性、整体性和长期性的特征。
公共关系一词多义，一指组织所处的社会关系和社会舆论的状态；二指组织为创造良好社会环境、争取公众舆论支持而采取的政策、行动和活动，即以创造良好的公共关系状态为目的的一种信息沟通活动。
三指人们在公共关系实践中形成的影响人们思想和行为倾向的深层的思想意识，即公共关系观念。
四指以公共关系的客观状态和活动规律为研究对象的一门综合性的应用学科，它包括公共关系史、公共关系原理和公共关系务实。
五指公共关系职业。
公共关系的三个要素：社会组织、社会公众、传播社会组织是指一定的社会成员，按照一定的规范、围绕一定的目标聚合而成的社会团体。
具有群体性、导向性、系统性、协作性、变动性和稳定性的特点。
可以分为赢利性组织、非赢利性组织、互利性组织和公益性组织。
公众具有群体性、同质性、变化性、相关性等特点。
按照公众与组织发生关系的时序特征，可以分为 非公众：在组织的影响范围中，但不受组织各项方针政策和行为左右的个人和团体，反之也不影响组织。
潜在公众：尚未或已经同组织发生了直接关系，由此引起了某种问题，但他们尚未意识到这一问题存在的公众。
知晓公众：由潜在公众发展而来，是指不仅面临共同问题，而且本身也意识到了问题的存在，但还未采取行动。
行动公众不仅意识到了问题的存在，而且准备或者已经采取解决问题的某种行动。
便士报运动 19世纪30年代,由美国领头掀起;由于便士报售价低廉,吸引了大量的读者,同时也为急于想扩大自身影响的企业提供了可乘之机,从而使公共关系从模糊状态进入清晰状态公共关系的功能：塑造形象、协调关系、提高素质、优化环境。
全员公关：社会组织中所有工作人员都参与公共关系活动，其意义是增强组织全体人员的公关意识，上下齐心，合理搞好公关工作。
组织形象：组织在公众脑海里留下的印象及其对组织的评价，组织形象由产品形象、员工形象、机构形象、管理形象、企业文化形象综合反映出来。
塑造组织形象的方法：1、充分运用象征性标记（厂名和商标），2、题写宣传口号（公关人员要根据组织既定的文化精神，设计出具有鲜明特色的宣传口号、对联和训词，以便在公众心目中留下深刻印象。
公共关系部以工作方式分类 公共关系对象型 公共关系手段型 公共关系复合型公共关系部以领导方式分类 总经理直接负责型 间接负责型(部门并列型) 部门所属型 公共关系委员会公共关系部的特点：专业性、协同性、自主性、服务性。
设置原则是：规模适应性、整体协调性、工作针对性、机构权威性。
是组织的决策参谋部门，具有服务性质的、较高层次的间接管理部门。
公共关系公司是由各具专长地公共关系专家和公共关系人员组成,专门从事公共关系复方面地有关咨询活动和公共关系活动,或受具体企事业单位委托,为其开展公共关系工作,提供设计方案 决策参考地社会服务机构公共关系公司单项服务： 咨询性服务 专门技术服务 职业培训服务公共关系公司的利弊：职业水准高、看问题客观、社会关系广、信息比较灵通、机动性强、建议容易为人接受、节约经费。
不足：不熟悉客户情况、工作缺乏连续性、持久性、远离客户。
公共关系人员角色 专家型角色 领导型角色 技术型角色 事务型角色选拔公共关系人员地原则 (1) 因人施任 任人唯贤 (2)广选博择 正视能力 (3)取人之长 忍人之断公共关系人员的培养方向 通才式和专才式公共关系四步工作法 公共关系调查 策划 实施 评估
团的口号
广告口号是品牌标语，是品牌Slogan，是该品牌的主张或承诺。
在相当长的时间内，是通过传播积累来完成认知的，具有一定的稳定性、识别性。
据团队（智动未来）了解在不同地域（河南、北京、上海、郑州等），针对不同产品（车辆、日用品等）的广告语写作，又有不同的重点。
广告口号按其不同的职能 可分为产品广告口号、企业形象广告口号、服务性广告口号等不同的类型。
详细分类如下：1 象建树型：这个形象可以是企业形象、产品形象、品牌形象、服务形象，其目的是为了建立一个让公众和目标消费者信任、赞赏的形象，为广告主的长期销售活动作有效的铺垫。
2优势展示型：展示广告主体的功能、特点，让消费者用最省俭的方式了解产品的关键特点和优势，与其他产品进行对比，做出正确选择。
如：The taste is great 味道好极了。
(雀巢咖啡)3号召行动型：这种广告语一般都是采用直接的方式 运用宣传鼓动性的祈使句 煽动起消费者的欲望 督促消费者采取购买行动。
4情感唤起型：借助受众心目中的人性因素、情感因素，用情感向受众呼唤、宣泄、倾诉，以引赢得广告受众的共鸣，产生情感消费。
品牌广告口号一般情况之下都很简洁、短小、精练，字数控制在7到10个字左右，诉求方向上集中在品牌的主张、承诺或对消费者的利益点层面。
