施工安全监管属地管理怎么理解
“属地管理”应该说是一种可取的管理方式和确定工作责任的依据之一。
比如安全生产公共设施的配套、应急救援资源的整合和调度、周边环境的安全管理等等，由当地“属地管理”有着地域空间上的优势。
属地管理就是将工作职责按照工作区域、资产、职能部门、风险的大小进行划分， 具体落实到岗位上，是实现安全无缝化管理的一种方法。
属地管理者，也叫属地主管、直线领导，包括了经理、主管、工程师和普通操作员工等。
属地主管的职责是必须为其自身和其管辖的工作区域的其他人员（包括承包商员工和访客）的安全负责。
具体包括： ① 管理所辖区域保证其自身及在区域内的工作人员、承包商、访客的安全； ② 通过制定和落实下属岗位人员的培训和发展计划，确保员工的知识技能水平能够满 足岗位工作需要； ③ 通过危害识别和风险管理，实现无责任生产事故运行； ④ 通过员工安全技能培训、行为安全审核、工作安全分析等手段，实现零伤害事故的 目标； ⑤ 审核签署安全工作许可证和高危作业许可证，确保管辖区域的各种非常规工作按照 相关安全标准进行（作业区经理、站队长）； ⑥ 组织实施对承包商员工的入场考核与培训，确保承包商员工了解作业区域内的危害 和安全规定（站队长\\\/安全工程师）； ⑦ 通过安全审核、工作许可证安全措施的复查等措施对在所辖区域内承包商的工作予 以监管，确保安全措施和安全管理规定的落实（区域操作工）； ⑧ 通过填写和确认承包商工作表现评估考核表，完成对承包商日常工作安全表现的评 估（站队长或作业区经理）； ⑨ 对管辖区域的工艺设备进行巡检，发现异常情况，及时进行应对处理并报告高一级 主管（岗位员工）。
什么叫属地管理
就是根据所在地域确定具体管理机关。
就是谁的地盘，谁管理，是“谁的施工区域，谁管理”。
是谁的生产经营管理区域，谁就要对该区域内的生产进行管理。
车间管理，包括哪些方面
转载以下资料考车间管理车间管要任务）健全车间生产组织，合理组产。
车间的中心任务是生产，围绕生产提高车间管理水平是车间管理的基本方向。
为此，车间应在厂部生产指挥系统的领导下，建立健全统一的、强有力的生产组织机构。
根据厂部下达的计划任务，为车间各工段安排生产和工作任务，组织均衡生产，使人、财、物能够得到有效地运转，取得最优的经济效益。
（二）完善车间管理制度。
车间在贯彻企业各项规章制度的前提下，要结合自身的特点，按照经济责任制的原则，制定各项管理制度以及车间内部职能组、工段、班组等各项组织和车间主任、职能组长、工段长、班组长、技术人员、工人等各类人员的工作职责、工作标准。
做到事事有人管，人人有专职，工作有标准，检验有依据，强化车间管理。
（三）加强劳动组织。
劳动力是生产力三要素中最关键的因素，人的行为影响着目标的完成。
车间在组织生产时，要努力为职工创造良好的生产环境，研究科学的劳动组织和操作方法，制订先进合理的定额，实行按劳取酬的工资奖励办法，不断提高工人的技术和文化水平，使工人能够心情舒畅地、操作熟练地去工作，不断提高劳动生产率。
（四）加强工艺纪律。
车间生产过程，既是产品形成的过程，也是各种资源的消耗过程。
车间要生产出高质量、低消耗的产品，就要加强工艺纪律，严格技术管理，健全消耗、质量管理制度，在保证生产任务的同时，力求降低生产成本，提高产品质量，把投入到车间生产过程中的各种要素以最优化的方式、最合理、最有效地组织起来，从而取得最高的经济效益。
（五）大搞技术革新，促进技术进步。
车间要保证高效率地、高质量地全面完成企业下达给车间的生产任务，就要有计划地进行大规模的技术改造，用新技术、新工艺改造老设备，合理有效地计划、组织和控制车间的生产技术经济活动，使车间所生产的产品和采用的工艺方法、机器设备在技术上是先进的，在经济上是合理的。
从技术上保证车间提高生产效率，以促进生产力的发展。
（六）管好、用好固定资产。
机器设备是车间生产的主要手段。
车间要保证生产任务的完成，就要不断提高设备的利用率和完好率，建立科学的设备使用、维护制度，监督设备使用状况，定期组织设备的中修和小修，不断加强设备和工具管理，防止设备和人身事故，保护工人身体健康，实现高产、稳产、优质、低耗和安全生产。
（七）加强核算工作。
车间是企业内部的一级核算单位。
车间核算由技术核算、统计核算和经济核算三个部分组成。
一个企业能否取得良好的经济效益，很大程度上取决于各车间的生产经营效益，而生产经营效益只有通过核算才能有效地反映、控制和监督。
加强车间核算工作，做到心中有数，才能对车间各方面的工作提出切实可行的改进措施，使车间管理水平不断提高。
（八）建立车间指标体系。
根据车间管理所要解决的问题和要达到的目的，建立起一组能充分反映目的、衡量方案优劣的评价指标体系，然后，确定这些目标的要求值和目标的性能特点。
（九）车间利润评价。
车间管理系统的分析和评价，是以价值为标准来评定的，即以产生的经济效益、社会效益以及投入产出之比来评价的。
车间对管理系统的评价主要是从利润这一角度来评价，即对收益和费用进行综合考虑。
评价以模型为基础，通过数学分析，以利润的大小来衡量。
车间管理职能(一)、制订计划计划是任何经济管理工作的首要职能；是一切现代化大生产的共同特点；是各项工作的指南；是动员和组织企业职工完成用户需要的产品的重要工具。
车间管理的计划职能首先是制订整个车间的活动目标和各项技术经济指标，它能使各道工序以至每个职工都有明确的奋斗目标，能把各个生产环节互相衔接协调起来，使人、财、物各要素紧密结合，形成完整的生产系统。
有了计划就有了行动的方向和目标；有了计划就有了检查工作改进工作的依据；有了计划就有了衡量每个单位、每个职工工作成果的尺度。
车间不参与对厂外的经营活动。
车间制订计划的依据是企业下达的计划和本车间的实际资源情况。
车间除每年制订生产经营和目标方针外，主要是按季、月、日、时制定生产作业计划，质量、成本控制计划，设备检修计划。
(二)、组织指挥组织指挥，是执行其他管理职能不可缺少的前提，是完成车间计划，保证生产，使之发展平衡，并进行调整的重要一环。
车间组织指挥的职能：一是根据车间的目标，建立、完善管理组织和作业组织，如管理机构的设置，管理人员的选择和配备，劳动力的组织和分配等。
二是通过组织和制度，运用领导艺术，对工段、班组和职工进行布置、调度、指导、督促，使其活动朝着既定的目标前进，使相互之间保持行动上的协调。
(三)、监督控制监督就是对各种管理制度的执行，计划的实施，上级指令的贯彻过程进行检查、督促，使之付诸实现的管理活动。
控制就是在执行计划和进行各项生产经营活动过程中，把实际执行情况同既定的目标、计划、标准进行对比，找出差距，查明原因，采取措施的管理活动。
(四)、生产服务由于车间是直接组织生产的单位，因此生产服务作为车间管理的一项职能是十分必要的。
生产服务的内容：一是技术指导，在生产过程中，要经常帮助职工解决技术上的难题，包括改进工艺过程、设备的改造和革新等；二是车间设备的使用服务和维修服务；三是材料和动力服务等；四是帮助工段、班组对车间以外单位进行协调和联系；五是生活服务。
(五)、激励士气企业经营效果的好坏，其基础在于车间生产现场职工的士气。
因为，在一定条件下，人是起决定性作用的因素，而车间负有直接激励职工士气的职责。
激励士气，就是通过各种方法，调动职工的积极性和创造性，广泛地吸收职工参加管理活动，充分发挥他们的经验和知识，使人的潜力得到充分发挥，提高工作效率，保证车间任务的完成。
车间管理的全部职能都是相互联系相互促进的。
履行这些职能的有车间主任、副主任、工段长、班组长及车间职能人员。
如何管理车间车间管理是公司经营计划实施的主体，管理过程的顺利与否，直接关系到公司方针目标能否顺利实现，而作为一名生产车间的管理者，其管理的好坏，决定了车间生产的正常运作。
一、作为一名优秀的生产车间管理者，应是公司企业文化的积极推行者。
一个国家，有着其他国家没有的国粹；一个民族，具备其他民族所不同的民族精神；就是个人，也有其与众不同的精神支柱
如此，国家才能繁荣昌盛，民族才能长久不衰，个人才能坚韧不拔。
作为一个企业，其精神支柱、其灵魂就是“企业文化”。
纵观世界五百强企业，无不非常重视和积极推行公司的企业文化。
要想做好生产车间管理，作为一名优秀的生产车间管理者，首要工作就是要积极推行公司的企业文化，用企业文化来熏陶员工、激励员工。
通过推行企业文化，让员工了解公司的发展史，增强其对公司的信任度，使其热爱公司；通过推行企业文化，让员工清楚公司的目标、愿景、发展趋势，提高员工对公司的信心，从而坚定他们对公司的忠诚度，甘于奉献；通过推行企业文化，让员工了解公司的各项制度，使其清晰个人的发展目标，树立竞争意识，从而推动公司的生产发展。
要善于利用各种时机、各种场合，积极推行企业文化，使企业文化无处不在、无孔不入。
二、作为一名优秀的生产车间管理者，应会制定和实施合理的管理制度。
没有规矩不成方圆。
任何一个集体，失去了纪律的约束，势必如一盘散沙，毫无战斗力可言。
作为一名优秀的生产车间管理者，不仅要熟悉和推行公司已有的管理制度，更要逐步建立完善车间的管理制度体系，制定出员工的行为规范，起草文件注重可操作性，尽量使每一项行动都有明确的规定，并根据使用反馈情况及时更新，变无规定可依为有规定可依，从各个方面规范员工的行为。
并通过日常的检查督促，逐步培养员工良好的工作习惯，鼓励员工自觉按规程去做，固化良好行为，改正错误行为，为车间管理的正规化打下了坚实的基础。
三、作为一名优秀的生产车间管理者，应是安全生产的倡导者与实施者。
安全为了生产，生产必须安全。
安全生产是企业、社会发展最根本的保障。
不同的工种在不同的地点、不同的时间，都要求有不同的安全措施，生产车间安全生产措施、法则，可归纳为对“人、机、料、境、法”五大要素的管理和规范。
①“人”，即人的管理。
安全管理归根结底是对人的管理。
生产车间岗位的人员需求程序应是非常规范的。
车间新需求的员工，根据公司所荐人员的详细材料，先形成定岗的初步意向，然后到辅助岗位进行一段时间的磨合。
在这段磨合期中，车间以责任感强弱为该员工最基本的评价基准，然后根据该员工的操作技能水平、熟练程度等情况进行总评，形成书面资料，反馈给公司，以落实定岗。
对初评不能担当本岗位者，车间通过以培训、再教育等途径来提升该员工的综合能力，以达到胜任的目的。
如再不能胜任的员工，则谢绝录用。
在日常生产中，车间管理者要注重与员工进行沟通，通过表扬、鼓励、奖赏等激励方法增加员工的工作信心和激情。
②“机”，即机器设备的管理。
机器设备是企业进行生产活动的物质条件，是进行安全生产的首要保障。
作为一名生产车间管理者，应根据设备保养的复杂性，对每台设备定制 “设备责任牌”，落实专人负责。
公司不定期开展现场管理检查，并建立相配套的奖罚制度，使每个设备责任人形成自觉保养设备的良好习惯。
员工在交接班的时候，必须有机器设备运行情况的交接记录，一旦发现机器设备运行异常便可及时报告、及时维护。
此外，还应定期组织安排机器设备操作培训或理论培训，以达到安全操作的目的。
③“料”，即物料的管理。
物料管理是安全生产中的基本因素，由于化学物料的特殊性， 物料性能的转换相当快，也就是说，从低温到高温，从低压到高压，由稀变稠等一系列反应，伴着一种物料的加入，只在瞬间便可完成。
车间从领料人员开始着手，应进行专业的培训，使他们熟悉工艺流程，通晓每种物料的化学性质、物理性质，对一天所需物料能做到计算精确。
对于不适存放的物料，严禁在车间停留，做到现领现用。
领料人员必须对仓库原料进行及时检验，严禁将不合格原料领进车间。
为此，车间还应建立专门的考核制度，培养员工认真、仔细的工作作风。
④“境”，即环境的管理。
环境可直接影响到安全生产，也是创造优质产品的前提。
作为一名生产车间管理者，应结合“整理、整顿、清扫、清洁、素养” 的5S管理思想，以现场管理为出发点，通过开展自查与互查的方式，结合车间实际制定相应细则。
车间各种用品、工具的摆放应当规范，并成为一种习惯。
生产车间管理者应鼓励员工积极参加“合理化建议”活动，发现、探索各类提高现场管理的有效建议，并对相关建议进行分析，完善，付诸实施，以达到不断改进的目的。
⑤“法”，即操作法，指导书。
操作法是引导操作的路线，在操作过程中路线不能变。
有的操作工特别是新员工对操作法常有疑惑，作为生产车间管理者，除了解释，还应派出经验丰富的老操作工进行手把手教导，直到他们完全理解和掌握。
为了减少安全隐患，车间还应根据原始记录、显示记录仪，不定期地进行检查，提醒操作人员时刻保持警惕，做到操作与规定完全一致。
针对每个不同岗位，车间还应制定各岗位的职能考核细则，一周一小评，一月一大评，奖罚根据考核细则所规定的条例进行，进一步提高操作工在操作工序中的细心程度。
总之，作为生产车间管理者，一定要认清：安全生产不是一项阶段性工作，而是长期不断的持续性工程。
安全生产管理，还应注重以下四个方面：①安全管理以人为本必须坚定不移。
首先是管理层要更新观念，破除墨守成规，不思进取的保守思想；其次是要在员工身上下功夫，卡死职工素质关、上岗关和思想关，一切按标准办事。
要善于研究职工思想动态，把隐患消除在岗前、岗下；再就是要改进工作的方式方法，注重采用灵活多样的形式开展工作，做到严而不死，注重感情投入，营造和谐的团队氛围。
②安全管理必须注重对作业过程的控制。
一是要建立管理考核机制，管理人员要加强对现场作业过程的检查和监督，真正发现和处理动态过程中的安全隐患，消除形式主义；二是对基层部门考核检查，做到结果与过程相结合，在深入现场实际调查研究的基础上，开展结果检查，杜绝片面性。
③安全管理必须实现由外部管理向班组自我管理转变。
首先要建立班组考核机制，建立车间考核班组、班组考核小组、小组考核岗位的逐级考核框架，把责、权、利下放班组，将责任和权力变为压力和动力，以调动每个职工的积极性，自觉主动参与安全管理，实现安全管理中的自控、互控、他控。
实现班组的自我管理，才能真正从基础上夯实筑牢第一道防线。
④安全管理应做到超前防范，关口前移，抓好典型。
一是要主动出击，自寻压力，敢于揭丑。
对存在的突出安全隐患，要抓住典型，扩大教育分析，使责任人引起震动，使员工得到教育。
二是注重确立防范措施，突出预防为主的方针，对日常检查发现和管理工作发现的突出共性问题，迅速制定防范措施，果断予以纠正，查找工作中的关键人、关键岗位，重点加以控制，达到预防问题发生的目的。
四、作为一名优秀的生产车间管理者，应注意避免各种不必要的浪费，节约成本和资源。
一般的生产工序中，在日常工作中都会产生诸多的“浪费”，其实，在生产管理中，通常也会出现“七种”浪费。
这“七种浪费”不仅发生在生产现场，如果仅仅关注现场存在的问题，而不解决被现象所掩盖的本质问题，无疑是舍本逐末，即使表面上轰轰烈烈，但实际效果也很有限。
所以，作为一名优秀的生产车间管理者，不仅要了解这“七种浪费”产生的原因，更要注意避免和杜绝这些浪费因素，节约成本和资源，提高生产效率。
那么，这“七种浪费”是指什么呢
我们来看一看：一是等待上级的指示、等待外部的回复、等待下级的汇报、等待生产现场的联系——“等待的浪费”；二是工作进程的协调不利、 领导指示的贯彻协调不利、信息传递的协调不利、业务流程的协调不利—— “协调不利的浪费”；三是固定资产的闲置、职能的闲置或重叠、工作程序复杂化形成的闲置、人员的闲置、信息的闲置——“闲置的浪费”；四是职责不清造成的无序、业务能力低下造成的无序、有章不循造成的无序、业务流程的无序——“无序的浪费”；五是“失职的浪费”，这是管理中的最大浪费；六是工作的低效率或者无效率、错误的工作，是一种负效率——“低效的浪费”；七是计划编制无依据、计划执行不严肃、计划考核不认真、计划处置完善不到位、费用投入与收入（收益）不配比——“管理成本的浪费”。
管理工作中的七种浪费要比生产现场中的七种浪费严重的多，但是解决起来也困难得多。
因为生产现场中的浪费大多数可以量化，然而管理工作大多为软性指标，具有较大的弹性，要想进行量化和细化相对较困难。
作为一名生产车间管理者，如果不能引导车间各级管理人员对管理工作中的浪费形成共识，齐抓共管，是很难持续有效地长期开展下去的，这就要求生产车间管理要引导大家有打持久战的心理准备，鼓足勇气，从消除点滴的管理做起，向着经营管理革新的目标一步一步地坚定不移地走下去。
五、作为一名优秀的生产车间管理者，要学会向上管理和向下负责。
在与管理者讨论时，我发现了一个很普遍的现象：几乎所有的管理者都会认为管理是向下，而负责是向上的。
如果你问大家，你向谁负责
你得到的答复一定是：我们向领导负责；你问大家，你管理谁
那么结果也一定是我管理下属。
但这个答复是错误的。
向上管理，管理自己的上司：我们知道，管理需要资源，资源的分配权力在你的上司手上，这也是由于管理的特性决定的。
因此，当你需要进行管理的时候，你所需要做的就是获得资源，这样你就需要对你的上司进行管理。
我们可以这样定义向上管理：“为了给你、你的上司和公司取得最好成绩，而有意识地配合你的上司一起工作的过程”。
所以，向上管理的内容就包括：第一，适合彼此的需要和风格；第二，分享彼此的期望；第三，相互依赖、诚实和信任。
向上管理，简单的说，就是发现上司的长处，尽量避免上司的短处；向下负责，为下属提供机会：负责是一种能力的表现，也是一种工作方式。
当我们说我们会对你负责的时候，实际上已经把你放在了自己的生存范畴中，我们可以这样定义向下负责：“为了给你、你的下属和公司取得最好成绩而有意识地带领你的下属一起工作的过程”。
所以，向下负责就包含：第一，提供平台给下属；第二，对下属的工作结果负有责任；第三，对下属的成长负有责任。
向下负责，简单的说，就是发挥下属的长处，尽量避免下属的短处。
六、作为优秀的生产车间管理者，要善于做好生产现场管理。
现场管理是企业管理中不可少的一个重要环节。
做好现场管理工作，不仅要求现场管理者具有一定的管理经验，还必须对现场各工序的诸多环节了如指掌，熟悉各工种的基本作业，并能够把握住生产线各种管理要素，把现场管理工作处理得井然有序，有条不紊。
现场管理水平的高低是衡量企业管理水平的具体表现。
优秀的生产车间管理者，要管理好现场工作，必须要了解现场的管理内容，企业的管理模式，了解企业内部的各项干部制度才能把管理工作做好。
①现场管理者要有良好的协调能力。
“管”，是管理人和事，把现场管理好，而“理”，是把现场存在的问题处理的有条有理，使现场具有良好的生产秩序和生产条件。
在安排工作和处理问题时，现场管理者必须具备良好的是非辨别能力和良好的思想意识，不但要在生产线上起领导作用，而且在员工中要起模范带头作用；对员工、部属以及上级反馈或提出的问题要及时有效、准确无误的给予处理和解答；当员工遇到挫折，情绪发生变化时，管理者要给予关心，并做好他们的思想工作，使员工的思想观念和思想意识与公司的要求保持一致；当现场工作出现困扰时，现场的管理者要通过各种合理的方法尽快协调解决，特别是员工之间为了工作争执解决不了时，现场管理者要主动了解原因，找出问题点，按照公司的要求，做出合理的处理，使之减少不必要的纠纷。
②现场管理者要有良好的配合意识。
现场管理者要敢于承担责任，对上级安排的工作要积极有效的配合，并要全力以赴，保质保量的完成工作任务。
对于上级安排的生产任务，现场管理者必须按照生产指令带领员工高标准、严要求，按时、按质、按量去完成；当生产过程中出现异常情况时，现场管理者要和员工积极配合，妥善处理；若遇到自己解决不了的问题时，要及时汇报上级领导，对出现问题的原因作出解释，并能够提供自己解决问题的方法和建议，在上级对此类问题作出合理安排时，要积极配合，按照要求去执行；对于日常事务性工作，现场管理者更应该主动配合上级领导去共同完成；部门之间涉及工作关系时，则要给予有效的支持，这样才能现场工作中遇到的问题通过大家相互配合共同完成。
③现场管理者要经常关心员工。
生产车间管理者进行现场管理，与员工最亲近。
在日常的生产过程中，管理者要多与员工、部属进行接触、沟通，要经常关心他们的工作、生活，关心他们的思想、行为，给予他们最大的帮助，只有对每个员工有了深入的了解，才能按照不同人的性格进行教育，也才能起到事半功倍的效果；同时，还要多鼓励员工，调动他们工作的积极性，使其不断发挥潜能为公司做更大的贡献。
七、作为一名优秀的生产车间管理者，应是使用现代管理工具的多面手。
管理，是一门艺术，也是一门学问。
要想当好一名合格的、优秀的管理人员，必须不断更新自己的知识层面，掌握现代管理工具。
①5S：当前许多企业正在推行ISO9001质量管理体系，在这个过程中如何进行有效的管理，却是企业管理者最头痛的问题，要解决这个问题，就必须导入和实行“5S”。
开展“5S”活动能创造良好的工作环境，提高员工的工作效率。
试想，如果员工每天工作在满地脏污、到处灰尘、空气刺激、灯光昏暗、过道拥挤的环境中，怎能调动他们的积极性呢
而整齐、清洁有序的环境，能促使企业及员工提高对质量的认识，获得顾客的信赖和社会的赞誉以及提高员工的工作热情、提高 企业形象、增强企业竞争力。
因此，作为一名生产车间管理者，不仅要熟悉“5S”、了解“5S”，更要推行“5S”，使“5S”象企业文化一样，无孔不入，深入人心。
②六西格玛：前面我们提过，生产车间是公司经营的主体，那么，一个企业存活的基础是什么
回答肯定是“客户”，只有赢得了客户，才能保存企业长久不衰。
那么，客户真正关注的是什么
是质量
是产品的质量
由此可见，对于一名生产车间的管理者来说，如何减少缺陷率，提高产品质量，赢得客户，占领市场，显得何其重要。
而近几年推出的六西格玛，它不但会提高我们的收益和客户满意度，而且会使得我们在行业中获得显著的竞争优势。
作为生产车间的管理者，要熟练掌握六西格玛精髓，把它运用到日常生产工作，提高竞争力和运营效率。
③量化管理：量化管理是管理中的一门学科，将员工每日工作细化评分，不仅可以提高他们的竞争意识，而且可以减少生产成本，提高工作效率。
作为一名生产车间管理者，要将量化管理当作员工绩效考核的一个重要手段，将它与晋职加薪紧密结合起来，并将量化管理具体内容及成绩张榜公布，让员工有所比，认识到自己的不足，从而刺激员工的荣誉感，增强其工作的积极性。
④HR考评：一个好的生产车间管理者，也应是一个合格的人事管理者，因为，管理，其主体就是人。
作为一名生产车间管理，应熟练掌握人事考评制度，熟悉员工的招聘、培训以及晋升程序、要求。
将量化管理与人员的晋升结合在一起，合理地实行能者上、庸者下、平者让的竞争制度；管理者要善于激励员工，培养员工的进取心、积极性，在车间内部营造争先创优的良好氛围。
总而言之，作为一名优秀的生产车间管理者，不但要有良好的素质、形象，以及识人用人的慧眼和良好的管理技巧，更重要的是要以公司利益为重，处处从公司的大局出发，站在公司立场处理问题、进行管理，以公司发展愿景为中心目标，带领全体员工高效率的完成各项生产任务。
谁能给写一篇关于生产车间质量方面的文章，拜拜啦
一、 安全生产支立情况 为切实做好度的安全生产工作，我镇实际，明确了工点，强化了工作措施，在班子分工伊始，明确分工，设立三个安全生产监管小组，组长均由付科级领导担任，同时配备驻厂员，成立了安全生产监督管理站，配备了五名专职安全生产督查人员，按照条块责任分工的原则，将全镇的安全生产工作分为三个片，各安全生产监管小组，对所辖片内的安全生产负责，政府一把手负总责，并以政府文件的形式，将安全生产工作落实到每个单位和个人。
二、 安全生产责任制落实情况 为抓好安全生产责任目标落实，建立健全安全生产责任制，成立了安全生产督查小组，负责全镇的安全生产督查工作，各村相应成立了一把手任组长的安全生产领导小组，配备了安全管理人员，各企业也配备了专职安全生产管理人员，层层落实了安全生产目标责任，镇政府与各村签订了责任书16份，与各企业签订责任书20份，与各单位签订责任书15分。
三、 安全生产教育培训情况 按照市县安监局的有关规定要求，我镇支部全镇所有砖厂、加油站、烟花爆竹企业负责人，安全管理人员参加了安全生产资格培训班，进一步增强了各单位经营人员的安全生产意识，提高了企业的安全生产管理水平，为全面提高从业人员素质和操作技能，对特种作业人员进行集中培训、考核上岗，对其他作业人员，采取送教育上门的形式，逐个厂地进行现场培训，全面完成市县安监部门的教育培训任务。
四、 安全生产工作开展情况 (一) 切实做好春节、“两会”、五一、高温、十一及xx大期间的安全生产工作 1、 国家重要节假日和政治活动期间，我镇严格实行安全生产情况报告制，驻村驻厂人员到岗到位，严防死守，确保停产检修到位。
各村、各单位、各企业在此期间对本村、本单位、本企业的安全排查情况能及时报告镇安监站，严格值班制度，确保信息畅通。
2、 认真开展安全生产大排查工作，各村、各企业、各单位支部了安全生产大排查，认真排查安全生产隐患，并安排人员投入资金进行整改到位，同时对烟花爆竹、引线车间进行安全整治，镇安监站及县安监局，对全镇的烟花爆竹，引线车间进行了严格排查，认真落实“五查六严”，严格行业标准，使企业安全规范操作生产，合同公安部门排查打击非法生产，对非法生产“露头”就打。
(二) 强化措施，做好“整改攻坚年”工作 1、 结合实际，制订安全生产工作实施方案，强化村组管理责任 2011年是烟花爆竹行业安全生产整顿工作年，根据各级政府和安监部门对安全生产工作的整体布置，制订《2011年安全生产实施方案》和《2011年安全生产工作计划》，分期分批做好整治工作，完善企业安全生产责任制，规范企业行为，落实企业主体责任。
围绕“五化”目标，通过第二轮许可，提升该行业的安全生产水平。
2、 积极支部企业开展安全生产隐患排查整治工作 安全生产隐患排查整治工作是安全生产工作的核心工作，也是确保生产安全的关键，更是落实属地管理原则的标志性工作，根据省、市、县有关隐患排查及治理工作的精神，及时制订方案，召开多次会议，布置我镇安全生产隐患排查及治理工作，自开展隐患排查与治理工作以来，共排查出各类安全隐患166处，其中当场整治157处，限期整改9处，限期整改由驻厂督查员盯紧看牢，整改后经驻厂员签字，报安监部门现场察看，切实做到安全方可生产，不安全坚决不许生产。
我镇的十五家爆竹生产企业，经县安监部门验收，恢复生产有14家，尚有1家整改未
什么是属地管理原则
属地管理原则： (1)保障所辖区域内自身及在区域内活动的工作人员、承包商、访客的安全。
(2)通过制定岗位工作和发展计划，确保专业知识技能水平能够满足工作需要。
(3)通过危害识别和风险管理，实现无责任生产事故运行。
(4)通过对员工进行安全技能培训、行为安全评价、安全分析等，实现事故零伤害。
(5)编写、审核签署安全工作许可证和高危作业许可证，确保管辖区域的各种非常规工作按照相关安全标准进行。
(6)对管辖区域的工艺设备进行巡检，发现异常情况，及时进行处理并上报。
属地即工作管辖范围，可以是工作区域、管理的实物资产和具体工作任务(项目)，也可以是权限和责任范围。
属地特性有明确的范围界限，有具体的管理对象(人、事、物等)，有清晰的标准和要求。
属地管理即对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制，属地主管即是属地的直接管理者。
属地管理就是要让员工产生“当家作主”的归属感，赋予员工对其属地享有管理权，即属地主管要对自身和进入其管辖区域的各类人员(包括施工人员、参观人员、服务人员等)实施管理。
如何理解党组组织的“属地管理”
这么理解符合“属地管理”。
基本思路：以理论和三表重要思想为指导，以党十七大政治报告和新党章的论述为具体要求，以凝聚力工程为主要抓手，全面完成基层党建工作的主要任务，教育和引导两新组织守法自律，规范运作，为加快建设和发展作出积极贡献。
主要任务：继续加强两新组织党的建设，创新党的组织设置形式，强化政治功能，改进活动方式，增强工作的针对性和实效性。
抓好新经济组织的建党工作，重点加强社会组织的分散党组织的建党工作；同时通过各种方法和形式，实现党的工作全覆盖。
完善党的组织体系，加强对两新组织党建工作的领导。
要继续探索属地党组织的长效机制，积极慎重地做好两新组织中入党积极分子的党员发展工作，把优秀人才团结在党组织的周围。
总体要求：朝着有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的组织，有党组织的地方就有生机和活力的工作目标，做到网络覆盖到位，领导责任到位，党建工作到位，组织功能到位。
具体对策及建议： （一）以三个代表重要思想为指导，不断研究和探索属地企业党建工作的新路子。
属地企业党组织要把学习三个代表重要思想，加强实际调查和课题研究作为自己的重要职责。
要认真学习考察兄弟单位和外省市非公经济党建的成功经验，解放思想、实事求是，与时俱进，创新党的建设理论，提升自己的工作经验。
达到统一思想认识，明确工作思路，坚定走中国特色社会主义党的建设之路的信念。
1、充分认识非公有制经济发展的客观必然性和历史地位。
要深刻认识十六大提出的毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展的重要思想，从先进生产力的发展要求，从坚持党的阶级基础扩大党的群众基础和巩固党的执政地位提高党的执政能力的高度，认识新经济组织党建工作的重要意义。
2、充分认识社会转型期社会结构和社会阶层的变化。
要科学认识新时期社会阶层结构的变化，对中国特色社会主义建设和党的建设的依靠力量、根本力量、重要力量、团结对象作出新的认识。
要坚持阶级分析方法与阶层分析方法的统一，坚持党的工人阶级先锋队性质，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，调动一切积极因素，形成领导中国特色社会主义伟大事业的核心力量。
3、充分认识党组织的职能定位与地位作用。
要实事求是地、科学地界定企业党组织的职能定位，发挥它应有的功能和作用。
要把十六大对于非公有制经济基层党组织建设的要求具体化，探索可操作的工作思路与制度规范。
坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
4、充分认识创建企业党建文化的现实意义。
党建文化理念要借鉴世界人类文明的一切优秀成果，包括世界各国执政党成败的历史经验和现代政党文化理念，结合国情，探索规律，为我所用。
党建文化理念的树立，在当前最主要的是自觉实现从革命党向执政党的转变，解放思想，实事求是，与时俱进，转变观念，创新我们的工作思路。
（二）加强完善属地企业党建工作的领导体制和组织管理体系。
根据体制转变和社会转型的发展趋势，根据新经济组织迅速增长的客观态势，根据机构改革和职能转变的要求，并充分考虑未来几年可能的变化，必须进一步加强与完善属地企业党建工作的领导体制和组织管理体系，形成凝聚力工程的组织领导体系。
1、从区的层面上，调整充实区综合经济党工委委员的领导力量。
建议将区委组织部、区工商分局、区房地局、区总工会、区社团局、区工商联等单位分管领导作为区综合经济党工委委员，并根据工作需要适时增加1-2名区综合经济党工委的专职干部力量，代表区委统一指导属地企业党建工作。
考虑到国有资产管理体制的建立完善和区属国有企业改革的深化，建议国企党建指导职能划归国资委或区委组织部。
2、从街道层面上，要加强街道综合经济党委工作力量，并从各街道实际情况出发合理调整工作机构。
在两新组织数量大的街道综合经济党委下设办公室，在街道编制内调整配备1-2名专职党务工作人员，招聘1-2名兼职党建工作联络员，以加强属地管理企业和两新组织党建。
街道综合经济党委委员应有街道分管经济工作、精神文明建设、工会、工商所、派出所、物业等有关部门负责同志担任，以利于两新组织党建工作的开展。
3、从基层企业的层面上，按照外滩街道党工委的经验，继续探索三加一的体制模式，理顺属地管理企业党组织的工作体系。
辖区大企业条件成熟的，建立独立党委（总支、支部）直属街道综合经济党委；有条件的地方，按行业成立基层党委（总支、支部）；在专业市场和专业街，有条件的也建立基层党委（总支、支部）；另外，对个体工商户和流动党员集中的地方成立联合总支或党支部。
这种点块条结合加联合支部的工作体系，有利于基层党建工作向行业化的方向发展。
（三）突出重点，加强商务楼宇、专业市场的建党工作，提高党建工作的组织覆盖。
1、再次排摸调研，明确重点工作领域。
组织力量再次对区内商务楼宇、专业市场（街）进行排摸，搞清楚楼宇场街的企业分布、所有制性质、经营方式、注册情况、党员和党组织分布情况等等，绘制黄浦区商务楼宇和专业市场（街）的分布图示。
根据不同商务楼宇和专业市场（街）的重要性和原来工作基础，确定工作重点，明确分工职责，制定党建工建计划。
对在建、将建的新楼宇，要预做准备，创造条件做好工作。
2、总结推广典型经验，指导面上工作。
要认真总结和研究各个街道党工委、综合经济党委和企业党组织的经验做法，推广金陵街道党工委的六个一的工作方式、南京街道党工委的体内与体外联动工作模式、老西门街道色柯拉房产公司党支部道德银行、南京东路街道个私党支部五四三二一工作法等经验，同时充分发挥示范点的示范辐射作用，形成具有黄浦特色的楼宇党建新模式。
3、加强联系整合资源，形成党建合力。
各个街道党工委要把社区党建工作和精神文明建设联席会议制度延伸到商务楼宇和专业市场（街）中，要与物业管理部门党组织合作，在商务楼宇和专业市场（街）中与各个市属外地大企业建立起更为密切的业务工作和党的工作联系。
共同推进两新组织党建工作。
（四）建立和健全属地企业党建工作的长效管理机制。
1、党务干部的选拔与培养机制。
建立属地企业党建工作的人员保障机制是非常紧迫的任务，是实行长效管理和健康运作的关键因素。
一是从各企业集团公司抽调部分思想敏锐、工作肯干、有独立工作能力的青年干部到综合经济党（工）委系统轮岗锻炼或转岗工作，加强属地企业的党务工作者队伍。
二是对重要的新经济组织，在企业所有者的支持下，可由上级党组织派入党务工作干部。
三是积极开展向社会招聘专职党务工作干部和志愿者的试点。
采用政府购买服务的方式，确保党务干部队伍的稳定，使专职党务工作者岗位具有足够的吸引力。
招聘的专职党务工作者，根据需要可以派入企业，也可以担任党建联络员，也可以在综合经济党（工）委系统的下属机构服务，以解决目前党建联络员多由离退休人员担任，文化层次偏低的问题。
四是积极探索党务干部的维权机制。
党务工作者本身无过错而调解无效时，企业上级党组织要保证党务工作者的工作权利和人格尊严。
2、党的活动经费保障机制。
要落实党的活动经费，区财政要将综合经济党工委和街道综合经济党委的工作经费在预算中单列。
区委应将属地企业党组织上缴的党费全额返还，并定期下拨党的活动经费。
形成财政划拨一块，党费返还一块，企业争取一块，组织自筹一块的经费保障机制。
3、党的工作规范和机制。
一是要结合形势的发展和工作的拓展，进一步研究、修改《黄浦区新经济组织、新社会组织党建工作规范》，使广大党务工作者熟悉规范，执行规范，在试行的基础上，完善其分类指导功能。
修订新的工作规范。
二是要不断完善干部人事管理、党员教育管理、入党积极分子培养和党员发展、创建学习型支部等工作机制。
三是要改革党建工作的考核制度，改变以居民区党建工作规范来考核企业党建工作的做法，建立以学习型支部创建、党员教育培训、对企业的保证监督、关心群众、参与社区工作等为主要内容的考核制度。
4、社区建设的参与机制。
要通过社区党建工作联席会议制度、各种志愿者活动等方法途径，发动属地企业党组织积极参与社区建设。
企业党组织要着眼于全区、全社区的大局，充分体现执政党的执政行为、政治行为。
街道党工委要把属地企业党建工作列入街道全面工作视野加以统筹考虑。
（五）改进党的活动方式，创新党的工作方法，增强党建工作的针对性和有效性。
1、区别要求，分类管理。
（1）原国有集体转制企业党组织，要研究在产权制度进一步改革的条件下，党组织如何与企业组织结构融合的新问题。
要充分发挥原国有企业党建工作的优良传统，结合新时期新的实践加以创新，探索适应转制企业环境的新的运作机制。
（2）私营企业和三资企业党组织。
要以党组织的作为争取自己的地位。
要探索企业党组织工作的平台，创新党的工作方式方法。
协调好各方投资者与劳动者的关系，保障各社会阶层的根本利益。
做好企业高层经营管理和技术人才的统战工作和先进分子的培养发展党员工作。
（3）联合党组织。
重点是做好党员的教育工作，充分发挥党员的先锋模范作用，联系广大群众，反映他们的要求和心声。
（4）商办楼宇和专业（街）市场党组织。
要依靠各部门的配合，注重调查研究，充分掌握企业和党员的基本资料。
以服务为切入点，逐步扩大党的影响和渗透力。
突出做好青年知识分子（白领）阶层的思想政治工作，扩大党的阶级基础与群众基础。
2、适应变化，动态管理。
要根据企业发展的不同的生命周期，确定党建工作的重点。
上级党组织对基层党组织的管理也要坚持动态性，一切从实际出发，适应不同发展阶段的需要。
3、灵活方法，务实管理。
要适应属地管理企业特别是非公有制企业的客观环境，企业党组织活动一定要坚持业余为主，小型、分散、灵活、多样的原则，这就特别要求创新工作方式与工作方法。
一是要建立健全党员服务网络，区（街道）要建立党员服务中心，居民区、商务楼宇、市场要建立党员服务点、党员之家、党员活动室等，以保障基层党组织开展活动的物质资源。
二是要实现党组织和党员活动信息化、网络化。
充分利用黄浦区党建网站，占领思想文化阵地，实现党组织和党员活动信息化、网络化。
如何做好履行属地安全管理责任的工作报告
(一)明确地方党委和政府领导责任。
坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，完善安全生产责任体系。
地方各级党委和政府要始终把安全生产摆在重要位置，加强组织领导。
党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。
地方各级安全生产委员会主任由政府主要负责人担任，成员由同级党委和政府及相关部门负责人组成。
地方各级党委要认真贯彻执行党的安全生产方针，在统揽本地区经济社会发展全局中同步推进安全生产工作，定期研究决定安全生产重大问题。
加强安全生产监管机构领导班子、干部队伍建设。
严格安全生产履职绩效考核和失职责任追究。
强化安全生产宣传教育和舆论引导。
发挥人大对安全生产工作的监督促进作用、政协对安全生产工作的民主监督作用。
推动组织、宣传、政法、机构编制等单位支持保障安全生产工作。
动员社会各界积极参与、支持、监督安全生产工作。
地方各级政府要把安全生产纳入经济社会发展总体规划，制定实施安全生产专项规划，健全安全投入保障制度。
及时研究部署安全生产工作，严格落实属地监管责任。
充分发挥安全生产委员会作用，实施安全生产责任目标管理。
建立安全生产巡查制度，督促各部门和下级政府履职尽责。
加强安全生产监管执法能力建设，推进安全科技创新，提升信息化管理水平。
严格安全准入标准，指导管控安全风险，督促整治重大隐患，强化源头治理。
加强应急管理，完善安全生产应急救援体系。
依法依规开展事故调查处理，督促落实问题整改。
(二)明确部门监管责任。
按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责，并落实到部门工作职责规定中。
安全生产监督管理部门负责安全生产法规标准和政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作，承担职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管执法职责。
负有安全生产监督管理职责的有关部门依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责，强化监管执法，严厉查处违法违规行为。
其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任，要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理。
党委和政府其他有关部门要在职责范围内为安全生产工作提供支持保障，共同推进安全发展。
(三)严格落实企业主体责任。
企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。
企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。
完善落实混合所有制企业以及跨地区、多层级和境外中资企业投资主体的安全生产责任。
建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
国有企业要发挥安全生产工作示范带头作用，自觉接受属地监管。
安全源于设计,强调的是安全管理更注重什么
需要更关注的是“本质安全”。
从源头解决安全问题。
以下仅供参考：一、全面升级安全监管体系坚持问题导向，按照实用、管用的原则，对中国石化安全管理体系文件进行了全面修订，出台了《中国石化安全管理手册》，并于2016年1月1日起开始实施。
新的《安全管理手册》学习借鉴国际能源化工公司运营一体化的管理理念，针对中石化安全管理存在的突出问题，对症下药、精准施治，逐项作出规定，为企业落实安全主体责任、加强过程安全管理等工作提供了制度遵循。
《安全管理手册》中对中国石化安全理念进行了全面梳理提炼：多年安全实践告诉我们，安全生产必须源头治理，我们提出了“安全源于设计，安全源于管理，安全源于责任”。
遵循安全管理的客观规律，我们提出“谁的业务谁负责，谁的属地谁负责，谁的岗位谁负责”和“尽职免责、失职追责”的责任理念。
员工的安全意识和安全技能是做好安全工作的根本，我们要求“上岗必须接受安全培训，培训不合格不上岗”。
在吸取事故教训、追究事故责任方面，我们提出“所有事故都可以预防，所有事故都可以追溯到管理原因”。
为保护员工拒绝违章指挥、纠正违章行为的权利，我们强调“任何人都有权拒绝不安全的工作，任何人都有权制止不安全的行为”。
《安全管理手册》还从安全责任、安全组织、安全培训、安全风险与隐患管理到生产运行安全管理、施工作业安全控制等19个方面分别作出了具体规定。
《安全管理手册》实施以来，新的安全理念逐渐深入人心，广大员工参与安全工作的积极性得到了显著提高。
二、全面分解落实安全主体责任按照谁的业务谁负责的原则，全面分解落实专业管理部门的安全主体责任。
集团公司所属分（子）公司安委会下设立生产、设备、工程等专业安全分委会，主要负责制定本专业领域安全管理制度和操作规程，组织本专业领域安全风险识别评估和隐患治理等工作。
按照谁的属地谁负责原则，推动二级厂、车间等属地单位的安全主体责任落实。
属地单位对区域范围内生产经营、作业活动的安全负责，对规程、方案和管理制度的执行负责，对管辖区域内突发事件的初期处置负责。
为进一步推进安全主体责任落实，公司制定下发了《安全生产责任制对照检查标准》，制定了266项、2000分的安全责任制分解考核表，明确企业领导班子成员、职能部门、属地单位的安全责任。
三、全面推进安全风险识别管控工作按照识别大风险、消除大隐患、杜绝大事故的要求，全面开展重大安全风险识别管控工作，对海上油气生产作业平台、高含硫油气田、重点炼化装置、油库、海底及穿越重要江（河）输油管线等进行重点排查，列出重大安全风险清单。
目前104家企业已完成第一轮重大安全风险清单，共识别出1017项可能导致群死群伤、重大火灾爆炸和严重社会影响的重大安全风险。
针对重大安全风险，我们要求逐项进行评价，逐项制定防控措施并落实责任人，针对制定的风险控制措施评估剩余风险，直至风险等级降低，确保风险受控。
四、全面推进油气输送管道隐患整治攻坚战隐患不除，厂无宁日。
2013年“11•22”输油管道泄漏爆炸特别重大事故产生恶劣的社会影响，也给我们敲响安全警钟。
油气输送管道隐患整治刻不容缓。
按照国务院统一部署，2014年12月，中国石化全面启动油气输送管道隐患整治攻坚战。
集团公司多次召开现场办公会，采取定期通报、挂牌督办、约谈督办、现场协调等多种方式，督促有关企业加快整治进度。
截至目前，18117处油气管道隐患已整治完成17793项，完成率98.21%。
油气输送管道本质安全水平得到明显提高。
五、全面强化高风险作业安全监管动火、高处作业、受限空间作业、起重吊装等特殊作业一直是石油石化企业事故高发领域，约占事故总量的90%。
为改进和加强高风险作业安全监管，我们采取了以下三项措施：一是全面修订特殊作业安全管理制度。
新修订的“7+1”特殊作业安全管理制度充分体现了谁主管谁负责、谁的业务谁负责、谁的属地谁负责的原则，界定和夯实了专业职能部门和属地单位的主体责任。
新制度进一步下沉管理重心，横向上减少了会签单位，纵向上压缩了审批层级，解决了不断拉长会签流程、均摊安全管理责任的问题和多级领导背书现场作业安全责任的问题。
二是成立安全督查大队，做实现场安全监管。
集团公司所属104家生产建设企业都成立了安全督查大队。
督查大队具有停工、处罚和奖励的权力，对企业的生产经营和施工现场进行全覆盖、全天候的安全督查，每周通报督查情况，每月进行督查专题分析，促进了现场管理水平的提高。
三是全面实施视频监控。
按照生产现场、作业环节视频监控全覆盖的要求，全面推进视频监控系统建设。
积极配备移动视频监控设备，对高风险作业环节和检维修现场进行全程监控，充分发挥“电子眼”的警示功能，狠反现场“三违”和“低老坏”行为，取得了较好效果。
六、全面推动全员安全诊断工作为充分调动广大员工做好安全生产工作的积极性，2015年起我们在全公司开展全员安全诊断工作。
百万员工立足本职岗位，全面排查身边人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷。
截至9月底，2016年共有44.99万人参加了安全诊断，共提交各类诊断建议299.37万条，采纳261.23万条，采纳率为87.26%；已整改256.25万条，整改率为98.08%，消除了一大批安全隐患，促进了安全管理水平提升。
安全生产属地监管是指什么
属地监管，系安全生产管理的一则，是指安全生产工作属地管理，本辖区、本单位、门的主要负责人是安全生产工作的第一责任人，本着谁主管谁负责的原则，主要领导亲自抓，分管领具体抓。
一、坚持将属地管理的原则与分级管理相结合，将属地管理和谁主管、谁负责，“谁审批、谁负责”的原则结合起来。
按照安全生产管理法定，要做到：1、“条”与“块”之间要有一个明确的责任划分，“属地管理”属于“块”的范畴，那么主管部门、行业部门应承担什么责任
是否可以这样划分：主管部门、行业部门承担安全生产“日常管理责任”，当地政府安全生产监督管理部门承担“监督责任”。
2、对不同的企业进行分级分类。
即什么样的企业、什么样的工程、什么样的设施“属地”到哪一级，不要除总部（总公司）一幢办公大楼以外的所有分公司、子公司及其所属单位统统往下“属地”，结果哪一级都是“二传手”，反而造成责任不明。
3、把相应的手段适当下放。
比如安全设施“三同时”的审查监督、承包承租单位的资质审查、安全生产制度落实等情况督查考核等等的权限和手段可以下放给当地有关部门和安全生产监督管理部门，使责任和手段基本配套。
只有这样，才能上下一致、左右协调地开展安全生产监督管理工作，形成科学的责任体系，真正发挥安全生产“属地管理”应有的功效。
二、《安全生产管理法》对属地管理的一些规定。
第八条国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。
安全生产规划应当与城乡规划相衔接。
国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。
乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
