如何开展村庄环境整治，加强长效管理
村庄环境卫生长效管理制度建立健全农村环境建设长效管理制度，是确保农村环境长治久洁的关键，也是解决农村环境工作治难巩固更难的关键。
根据我村实际情况创建环境卫生考核标准要求，现将村庄环境卫生长效保洁制度规范如下：一、村庄环境建设长效管理制度的四项基本原则1.以着眼长远，注重长效为原则。
2.充分体现以人为本思想，切实把村庄环境整治工作抓紧抓好的原则。
3.以治标与治本相结合、建设与管理相结合、专业队伍与群众运动相结合原则。
4.能有效改善村庄环境面貌和保护生态为原则。
二、环境卫生保洁队伍制度1.道路保洁制度。
（1）成立道路保洁小组，增加道路保洁人员，主要负责本村区域内进村路段，自然村路段及村内居民区、公共活动区及场所的卫生清扫、垃圾收集、清运工作。
（2）道路地面要做到无垃圾、无杂草、无堆积物、无积水。
村主要道路两侧可视范围内道路保洁标准执行。
（3）实行8小时巡回动态保洁制度。
2.河道保洁制度。
（1）成立河道保洁小组，增加河道保洁人员，对河面、两岸实行全方位保洁。
（2）河道保洁做到：河面无杂草、无漂浮物，河中无各类垃圾、无堆积物。
（3）加强对河道的日常管理，要消灭各类污染源，制止群众乱倒垃圾行为。
（4）加强河道两岸绿化的维护和管理，改善生态环境。
（5）加强河道水质的管理，制止乱清洗等不文明行为。
3.公厕保洁制度。
（1）公厕保洁员，要严格按照下列保洁标准，对公厕实行全方位保洁。
（2）每天清扫不少于两次，实行8小时动态巡回
关于进一步加强农村人居环境长效管理措施
关于进一步加强农村人居环境长效管理措施为全面实施乡村振兴战略，高水平地推进农村人居环境提升，巩固和提升党建引领“五星达标、3A争创”创建成果，加快打造美丽宜居乡村，根据绍兴、X市委关于“五星达标、3A争创”创建相关文件精神，现就进一步加强农村人居环境长效管理制定本意见。
一、工作目标坚持“党建引领、政府牵头、部门联动、属地负责、全民参与、长效管理”的原则，按照“村庄内外保洁好、房前屋后整理好、生活垃圾分类好、公共设施维护好、‘五3’公约践行好”的“五好”标准，明确环境管理“五张”清单，落实“有队伍、有标准、有制度、有监督、有奖补”的“五有”要求，完善农村人居环境“五项”长效管理机制，全域提升“五星达标、3A争创”创建特别是美丽星创建成效，全面提高群众满意度、获得感。
二、“五张”清单（一）村庄保洁管理。
加强村庄内外日常保洁，合理配备保洁人员，定期组织环境卫生大扫除，确保村内村外无垃圾成堆、无垃圾乱丢乱弃、无卫生死角，垃圾日产日清。
加强农村主要道路保洁，确保路面、路边、路坡、边沟干净整洁、通畅，公交候车亭无乱张贴现象。
加强沟渠河塘的日常保洁管护，确保水体水面洁净、水质无异常、无垃圾堆积、无漂浮物、无架棚堆物。
（四）环境绿化养（四）建立村庄环境多元监督机制。
解决“有人监督”的问题，各牵头办公室结合分工制定标准，对各行政村每月进行常态化明查暗访，提出整改清单。
要加强与群众的双向互
如何落实好农村环境卫生长效机制
随着农村经济社会的发展和农民生活水平的提高，农村生活垃圾产生量迅速增加，不仅直接影响农村环境卫生状况和村容村貌，而且会加剧对土壤、水源和空气的污染，使农村环境质量不断恶化，直接影响人民群众生产、生活条件的改善和农村可持续发展。
对此，各级党委政府高度重视，自2012年开展新一轮的“三万”活动以来，把农村垃圾治理作为重要内容，通过一系列措施使农村环境卫生状况明显改善，但也存在不容忽视的问题。
现以区财政局包驻肖港镇的13个村为样本，提出建立农村环境卫生治理长效机制的对策建议。
一、当前农村环境卫生治理的现状 （一）生产生活垃圾产量较大。
从汇总13个村两个月的垃圾清运量来看，固态垃圾日总产量约为6吨，月总产量约180吨。
13个村村民总数为2.1万人，平均每人每天产生固态垃圾0.3千克。
垃圾组成种类主要是生活垃圾、有机废物和部分砂石及建筑垃圾；液态污染主要是生活污水，主要通过排水暗沟汇入主灌溉水渠或者塘堰，依靠自然稀释蒸发。
垃圾产生源主要是家庭、集贸市场、部分工厂、过往车辆倾洒，等等。
（三）垃圾污染形式复杂多样。
主要表现在：一是农村集中居住地没有污水处理池，大量污水自由排放，对河流、地下水源污染严重；二是新建垃圾池、垃圾中转站对可燃垃圾处理简单，采取就地焚烧对空气造成二次污染；三是农村面源污染仍未得到控制，农膜的广泛使用形成的“白色污染”比比皆是，农药、化肥对土壤、水源污染日益严重，焚烧严重污染；四是河渠塘堰污染日趋严重，许多地方人们把河渠塘堰当成“天然的垃圾箱”，向其倾倒填埋垃圾然后覆土，将显性污染变为隐性污染。
（三）垃圾清运网络初步建立。
13个村共修建了垃圾池47个，配备了垃圾桶358个，清运车17辆，保洁员28名。
采取“户集、村收、镇转运”的模式，村民把垃圾集中定点堆放，以总支或者镇为单位集中清运。
对固态垃圾的处理主要采取焚烧和填埋两种方式。
二、影响农村环境卫生治理的制约因素 （一）环卫设施规划滞后。
目前，各村都没有编制环卫整治专业规划，村落规划建设中普遍没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，不具备污水处理设施，污水基本处于自由排放、乱泼乱倒状态；修建的公厕、垃圾池等部分设施布局不合理，许多垃圾池设在公路沿线，只考虑了转运便利，未考虑村民使用方便与否。
（二）环卫经费投入不足。
从经费需求上看，环境卫生治理开支主要包括保洁员工资、垃圾清运、垃圾处理、基础设施建设及维护几个方面的费用。
目前，13个村总共配备了28名兼职保洁员，各村根据实际情况给予300元\\\/月-500元\\\/月的酬劳，需支付保洁员薪酬9.7万元。
按目前的垃圾清运和处理模式，转运及处理成本按每吨150元测算，13个村每年产生2160吨垃圾的清运费用需32.4万元。
垃圾桶、垃圾车、垃圾池等设备设施投资按每人5元、年折旧10%测算，13个村每年需投入1.04万元用于设施的更新（不计算新增基础设施投资）。
13个村按照目前的垃圾清运模式，每年费用总计43.2万元。
从经费来源上看，主要由村级自筹、区财政局“三万”工作组帮扶和镇政府补助三部分构成。
每年可筹措资金30万元，其中：村级筹资15万元左右，镇政府补助1-2万元，“三万”活动帮扶13万元。
13个村环境治理每年资金缺口在13万元以上。
（三）环卫责任划分不清。
永长、艾湖、保一、中联四村由于地处肖白公路沿线，集市、工厂、工地、交通要道等产生大量垃圾，其中大部分不是本村村民产生的垃圾，仍需要由属地村进行清理。
同时，也有非本村范围内产生的垃圾，趁机倾倒入路边的垃圾池的现象。
肖白公路沿线村需承担的环卫任务特别重，大量的建筑垃圾、生活垃圾难于清理处置，垃圾转运费用畸高，村集体无力承担。
（四）垃圾处理方式简单。
主要采取焚烧和填埋方式，目前还没有更好的解决办法。
由于乡镇财力不足，往往注重对处于交通要道沿线村的垃圾进行集中转运，对比较偏远的村则难以顾及。
集中整治使农村环境卫生面貌有很大改观，但停留于表面，只是看上去“很整洁”，实则将污染物转移、转化、隐匿，治标未治本。
从以前的单一的固态废弃物污染，变为现在固态废弃物在土壤中富集、对水体和大气形成交叉污染的局面。
三、建立健全农村环境卫生治理长效机制的建议 （一）加强宣传引导，提高群众的环境卫生意识。
一是要通过编印宣传手册、悬挂宣传标语、开展十星级文明户评选等方式，进一步深入宣传垃圾对人体及农业生产的危害性和垃圾分类回收利用的重要性，让村民充分认识到环境保护的重要性和必要性，教育村民养成文明健康的生活习惯。
二是引导村民绿色消费，少用或不用一次性物品；做好垃圾分类宣传工作，将科技运用到农村的垃圾处理上，对垃圾的处理实现资源利用回收，把村民眼中的垃圾变成宝贵的可利用资源；对于可降解垃圾进行分类堆肥或者焚烧，使群众逐步认识、了解、接受垃圾无害化处理。
三是定期组织村民参加环境卫生集中整治活动，努力营造大家动手，人人参与的良好氛围；建立对环境卫生文明户的奖励机制，发挥榜样的示范带动作用。
（二）突出政府主导，建立环卫经费保障机制。
资金问题是制约农村环境卫生整治的瓶颈，关系到农村环境卫生整治的长久和成败，应当多方筹措资金，加大投入力度，建立垃圾治理经费保障机制。
一是要将农村环境卫生治理经费列入各级财政预算，逐年增加对农村环境保护的财政投入和技术扶持，用于保障建立稳定的农村保洁员队伍，形成垃圾清运和处理的工作网络，或者采取以政府购买服务的方式，将垃圾清运处理服务外包给有资质的、专业性的社会组织，按照一定的标准进行评估后支付服务费用。
二是拓展资金渠道，鼓励社会资金参与农村环境卫生治理，寻求各村名人大户提供资金支持。
三是积极探索建立农村环境卫生补偿机制，按照“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿”的原则，制定《孝南区农村垃圾处理收费办法》等相关政策文件，向辖区内企业、专业市场、砂石厂等经营业主及农村居民募集部分资金，明确垃圾产生者对垃圾处理必需承担的责任，并建立适当的惩诫制度，对随意倾倒垃圾的行为进行处罚，以规范垃圾处理行为。
四是要制定有利于资源综合利用的优惠政策，可对从事废旧回的企业和个人给予适当奖励，促进农村再生资源的合理利用，促进农村垃圾的减量化、资源化和无害化。
（三）强化组织保障，建立环境卫生治理考评机制。
一是要深入贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观，切实为民服务，制定农村环境卫生整治考评办法，形成量化考核体系，将农村垃圾治理情况，纳入乡镇领导班子任期目标责任制考核范围，对工作不力的，实行“一票否决”。
二是区乡两级要加强组织领导，成立相应的管理机构，专门负责该项工作的组织、协调，把环境卫生治理工作纳入重要议事日程和工作目标，构建区、镇、村三位一体的三级环卫管理体制，形成横向到边、纵向到底的责任网络。
三是区政府要定期不定期组织专班或聘请第三方评估机构，对各乡镇环境卫生状况开展抽查，发现问题予以通报批评，为农村垃圾治理工作提供坚强有力的组织保障。
（四）强化科技支撑，推进垃圾无害化处理。
农村环境卫生治理是一项系统工程和程序化的工作，党委政府的重视和组织领导是前提，提高干部群众环境卫生意识是基础，垃圾清运是中间环节，最终的脚落点是如何处理好垃圾的问题，用简单的方法进行焚烧或填埋后患无穷。
建议区委区政府要引进先进技术、投入资金建设一座现代化的、大规模的垃圾处理场，集中消化处理全区垃圾，变废为宝，最大限度减少垃圾处理对土壤、水源和大气的污染。
关于建立乡村清洁整治长效管理机制的意见(整稿)
关于建立乡村清洁整治长效管理机制的意见彻落县环境工作会议及《嵩县乡村清洁专项整治工作实施方案》（嵩办〔2018〕19号）精神，坚持“以整促建、以整促管、以整改习、建立机制、利民惠民、全面提升”为原则，弘扬乡风文明，建设美丽乡村，提高农村人居环境水平和生活质量，推进乡村清洁整治工作制度化、规范化和精细化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，为全面建成小康社会打下坚实基础。
结合我县实际，提出如下实施意见。
一、重要意义乡村清洁整治长效机制建设是一项系统工程，必须全面提高干部群众环境卫生意识，必须科学规划，合理布局，多方筹资，加快环卫基础设施建设，必须充分发挥农民主体地位，探索适应农村的垃圾处理模式，并建立完善的管理和监督机制，确保农村环境整治常态进行。
二、指导思想以党的十九大精神为指导，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚决守住天蓝、地绿、水净、气爽的生态环境。
积极推进生态文明建设和环境保护工作，把乡村清洁整治工作纳入经济社会可持续发展总体布局，加大资金投入，健全乡村清洁整治长效机制，解决危害群众健康和可持续发展的突出环境问题，切实提升全县农村人居环境质量和生态文明建设整体水平。
三、目标任务通过建立乡村清洁整治长效管理机制，从根本上解决农村环境卫生“无人管事、无钱办事、无章理事”的问题；增强人民群众生态文明素质和环境保护意识，广泛普及绿色、循
农村环境综合整治整治包括哪些内容
为切实搞好农道环境整治长理工作，彻底改变河道脏、乱现象，确保河道清洁畅通分发挥河道综合效益，有效改善农村水环境，扎实推进新农村建设，为保证整治取得实效，现制定如下实施方案：一、组织宣传发动阶段镇、村及相关单位要采取多种形式广泛宣传河道整治工作的必要性、迫切性、重要性及长期性，努力营造河道整治长效管理工作的良好氛围，镇广电站要在有线电视上进行宣传，各村要召开广播会、张贴宣传标语。
通过宣传，动员全社会各行各业、各家各户形成合力、整体联动。
镇建立由镇长任组长，分管负责人为副组长，以宣传、水利、农经、财政、农技、环卫、广电、城管等部门为成员单位的河道环境整治领导小组。
各村要相应建立河道整治工作班子，具体负责本村范围内的河道整治任务。
二、全面清理整治阶段各村、各相关单位要充分利用当前农闲和水草停止生长的有利时机，在元月28日前集中力量，统筹安排，突击整治。
1、整治任务（1）县、乡河道分两块实施，河面水生植物的清理由镇统一组织，河坡及以上部分按属地管理原则，由各村负责清理。
（2）村级河道（塘）由各村组织实施。
（3）村与村界河由镇按照相关长度划分建议性清理段，各村要相互协商，共同协调。
2、整治标准河面清洁做到“三无”，即无漂浮物、无工业污染、无畜禽粪便直排；河坡整治做到“三无”，即无生产生活垃圾、无建筑废弃物、无杂物乱堆乱放；河道畅通做到“三无”，即无乱占河面、无乱填乱挖、无障碍物。
3、制定整治方案各村要认真制定方案，明确清理和处置的方法。
可以采取统一组织专业队伍突击，也可以采取包干到单位到户到人，还可以组织党员干部进行义务劳动等形式，在规定期限内统一进行清理整治。
