如何做到党建工作和业务工作双融合，双促进
一、消除认，树立好抓机关党建工责任意识对于业务部门，机关党建毕竟不是直接以经济、行政等业务工作为对象，其作用的发挥更多体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设，促进部门各项具体业务工作的顺利完成，为中心工作提供有力的组织保证。
因此，在部分党员和干部职工中比较普遍地存在一些认识上的误区。
笔者认为，要实现机关党建工作和业务工作的有机结合，首先需要消除认识上的四个误区，牢固树立四种意识。
一是消除认为机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立机关党建工作必须'走前头'的思想意识。
二是消除认为机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立围绕发展抓党建，抓好党建促发展的思想意识。
三是消除认为机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立坚持高标准、创造性开展机关党建工作的思想意识。
四是消除认为机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建的思想意识。
二、注重职能定位，把握好党建工作和业务工作的关系根据党章的规定，机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍。
坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，是党建工作的出发点和落脚点。
笔者认为，在处理党建工作和业务工作的关系上，关键是要摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强，形成良性循环。
首先，要摆正党建工作与业务工作的关系。
党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。
如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质；只谈业务工作而不抓党建工作，很可能就会迷失方向；不结合业务工作抓党建工作，肯定是走形式；抓好党建工作，对业务工作是一种促进。
因此，一方面应当明确机关党建工作和业务工作是服务与被服务的关系，机关党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务，如果离开了中心工作和部门业务工作，机关党的工作就会脱离实际，形成两张皮，失去针对性和目的性，也不会有生命力。
另一方面，机关业务工作不可能孤立地进行，必须依靠机关党的工作的有力保证。
通过机关党组织开展积极的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面关系，解决矛盾，克服困难，保证部门业务工作的顺利完成。
其次，要找准党建工作与业务工作的切入点。
把党建工作的立足点放在服务业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；围绕业务工作，落实保障措施；把业务工作的难点，作为党建工作的重点。
为此，机关党组织必须集中主要精力组织党员和职工围绕中心工作发挥模范带头作用。
一是要协助主要领导贯彻党的路线、方针、政策，以及党委、政府的指示、决策；二是要紧密结合业务工作实际和人员状况，了解和掌握思想动态，及时开展有针对性的思想政治工作；三是要发挥党员的先锋模范作用，调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性，确保中心工作的顺利完成。
四是要善于协调行政领导，强化两手抓，两手硬的合力，促进业务工作和党建工作一起布置，一起落实，一起督促，一起检查，一起总结，一起奖惩，共同提高，使党建工作在机关有声音、有活力、有作用。
第三，要把党建工作融入党员干部的心灵。
以环境保护部党组书记、部长周生贤提出的特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的中国环保精神为主题，教育党员干部和职工敢于奔赴污染最严重、最危险的地方，关键时刻高度发扬不怕吃苦、不怕劳累的连续作战精神；敢于直面急难险重任务，招之能战，战之能胜；敢于把维护群众环境权益始终放在首位，无论是到一线直接从事管理，还是在后方值守保障，都要坚持大局为重，无私奉献一切。
党组织要善于在业务工作展开的各阶段运用有效载体，通过开展党员示范岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号双岗双号联创活动，开展党员干部体验执法、体验信访、体验减排、体验环评、体验监测、体验应急等系列体验活动，开展双争双创、五亮五比五创、双联双促等主题实践活动，激发党员、职工、青年、妇女在推动环保发展、促进社会和谐中建功立业，保证业务工作的顺利完成。
三、发挥引领作用，实现好党建工作和业务工作的融合面对新的形势、新的任务和党员干部队伍新的变化，笔者认为，机关党建工作必须以着力提高执行力、创造力和凝聚力为重点，紧紧抓住建设五型党组织，引领五型机关建设来进行。
一是以创建学习型党组织引领学习型机关建设，着眼于提升干部职工的学习意识和业务能力，着力于打造政治坚定、业务精良的环保队伍。
大力强化政治理论学习，采取聘请专家讲座、专题辅导、观看视频、实践调研等有效形式，保证每月一次集中学习；大力推进学习型机关建设，充分发挥局党组理论学习中心组的示范带动作用，引导党员干部在实践中运用和检验所学知识，将学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领和解决问题的能力；大力加强干部教育培训，以科学发展主题培训行动计划大规模培训干部为契机，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，把组织调训与自主选学结合起来、脱产培训与个人自学结合起来、工作调研与实践锻炼结合起来，充分激发党员、干部参加培训的内生动力。
二是以创建服务型党组织引领服务型机关建设，着眼于提升干部职工的宗旨意识和服务能力，着力于打造勤政为民、务实高效的环保队伍。
把围绕中心、服务发展作为机关党建工作的立足点和出发点，以群众满意为工作标准，面向社会公开服务承诺，接受群众监督；开设环保审批绿色通道，实行限时办理、保姆式服务；以12369环保热线和政府门户网部门信箱为服务窗口，及时受理调处环境信访投诉，切实维护好群众环境权益；认真开展双联双促活动，做好六访六问和三送一增工作，深化和拓展城乡互联、结对共建工作成果 。
三是以创建效能型党组织引领效能型机关建设，着眼于提升干部职工的发展意识和执行能力，着力于打造进位争先、争创一流的环保队伍。
强力推进治庸问责工作，通过治庸，推进环保工作创新；通过治懒，提高机关工作质量；通过治散，提高办事效率；通过治软，强化环境管理，为创建省级环保模范城市和推进全县生态文明建设作出新的贡献；全面提升创先争优活动，认真抓好喜迎十八大、争创新业绩主题实践活动，紧扣环保中心工作任务，激励党员立足本职争优秀、做表率，在服务跨越发展中建功立业；持续推进文明创建活动，扎实开展文明单位、人民满意机关、红旗窗口、工作标兵等主题创建活动，把机关文明创建融入日常工作，形成整体合力，促使创建工作规范化、制度化、常态化。
四是以创建廉洁型党组织引领廉洁型机关建设，着眼于提高干部职工的廉政意识和防控能力，着力于打造风清气正、纪律严明的环保队伍。
坚持反腐倡廉宣传教育常态化，大力推进廉政文化进机关建设活动；坚持党风廉政建设责任明晰化，将党风廉政建设列入目标考核和每月主要工作安排，做到年初有计划，每月有安排，年中有检查，年底有考核；坚持廉政风险防控管理动态化，积极争创廉政风险防控管理工作示范点，把风险隐患化解在初始阶段，确保环保部门权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。
五是以创建创新型党组织引领创新型机关建设，着眼于提升干部职工的竞争意识和创新能力，着力于打造敢为人先、锐意进取的环保队伍。
农业农村工作的标语
去年底，习总提出了“四个全面”——即协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。
其实这都是老调重弹
全面建成小康社会 听着耳熟吗
全面深化改革 听着耳熟吗
全面依法治国 听着耳熟吗
全面从严治党 听着耳熟吗
难道以前就不全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党吗
政府总是拿新名词绕藤老百姓，就像三个代表，科学发展观，中国梦一样，中国根子不改变，结出的果子还是以前那样的。
你说四个全面和以前有区别吗
哪一个又实现了呢
三十年前就喊让老百姓奔小康，人家共产党官员早就富得流油了，咱们老百姓呢
还在奔小康，你说咱们什么时候才能真正进入小康呢
所以，现在谁的鬼话都不要相信，老百姓只有忍耐，再忍耐。
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因为三十年后，共产党的口号一定还是让老百姓全面建成小康社会
四个全面还是 涛声依旧。
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以前怎么样现在依旧怎么样。
如何为部队老干部做好服务保障工作
坚持以人为本，不断强化中心的职能作用，扎实做好以组织开展活动为重点的军队服务保障工作，切实为军休干部解难题，办实事，解除军休干部的后顾之忧，使他们、老有所教、、老有所乐。
许多军休老同志感慨地说：现在的活动越来越多，身体越来越好，人也越来越年轻啦。
一、坚持服务宗旨不动摇，不断规范服务行为 中心在点多面广、工作人员少、服务管理难度大的情况下，不断强化服务观念，把全心全意为军休干部服务作为第一要务，拓宽工作思路，努力把中心建成军休干部之家，为老干部工作生活提供周到的服务保障。
一是为军休干部建立档案资料。
全面调查了解军休干部的基本情况，把他们的主要经历、家庭状况、健康状况、爱好特长、个人需求等情况登记造册，输入电脑存档。
中心把军休干部的服务需求作为工作重点，摆在重要位置，中心工作人员努力熟悉了解每一个军休干部的情况，使服务工作更有针对性。
二是设立军休干部服务联系卡。
将中心的职能任务、联系电话、服务项目、拟开展的活动内容和形式等印制成联系卡。
征求军休干部对年度工作安排的意见，对开展文体活动有什么要求，中心把军休干部反馈的信息汇总后进行综合分析，及时调整工作思路和服务方向，真正做到想军休干部所想，办军休干部所需。
三是坚持经常走访制度。
在坚持重大节日走访、慰问老干部的同时，中心把军休干部的冷暖、需求当成大事抓紧抓实。
为更及时、跟个准确了解掌握军休干部的需求，中心工作人员每月通过电话、走访等形式与各所军休所保持联系，及时了解、掌握军休干部的思想动态和服务要求，共同研究服务工作。
配合各召开老干部座谈会，了解他们的生活、身体状况和对中心开展工作的意见和建议。
二、从军休干部最需要的事情着手，为军休干部提供亲情化、全方位的服务 中心坚持把“以人为本”的理念贯穿服务工作的全过程，坚持把事关军休干部切身利益的服务需求作为第一信号，拓宽服务内容，创新工作方式，较好解决了老干部的后顾之忧。
一是围绕“”，积极解决军休干部的后顾之忧。
近年来，一些军休干部处于对中心的信任，经常向中心咨询有关政策待遇问题，中心从不推委，立足服务前移、服务延伸，在向市安置办公室积极反映的同时，主动配合做好解释说明工作。
中心还与共商建设军休干部文化室、活动室，为军休干部订阅有关文件和报刊杂志，使他们享受应有的政治待遇。
军休干部大多年纪偏大，行动不便，健康状况普遍不好，为方便军休干部军休干部就医，中心在各干休所落实军休干部医疗制度的同时，与一家民办医院签定协议，将市区的四个军休所作为定点服务单位，每年为军休干部进行一次全面的身体检查，每季度上门巡诊，随时应军休干部预约提供上门医疗服务。
该医院还为军休干部建立了个人健康档案，使军休干部的就医更加方便、及时和准确，保证了军休干部老有所医，受到了他们的普遍欢迎。
针对军休干部年龄偏大，家用电器知识缺乏，生活多有不便的情况，中心积极组织开展“家电维修进社区，真情服务军休干”活动，与“星级服务中心”签定协议，将市区的四个军休所作为定点服务单位，重大节假日前往干休所上门服务，平时随时到老干部家中免费维修家用电器，并为老干部讲解家用电器安全使用方法，给军休干部的生活带来很大便利。
这项活动在总结经验的基础上，准备向各县（市）干休所延伸，使更多的军休干部受益。
二是围绕“”，积极为军休干部发挥余热搭建平台。
军休干部接受党的教育几十年，思想觉悟高，综合素质好，能力强，中心配合市安置办公室、各干休所积极引导他们关心国家大事，参与所务管理。
去年6月组织了有300余名军休干部参加的形势报告会，邀请有关专家宣讲国内、，开阔了军休干部的政治视野，增强了他们的政治责任感和民族自尊感。
军休干部阅历丰富，历史光荣，是进行爱国主义教育的活教材。
中心配合干休所先后与多家驻军和中小学校建立了挂钩联系，鼓励军休干部发挥余热，深入部队官兵和学校师生中宣讲，进行爱国主义教育，受到了社会各界的高度评价。
三是围绕“老有所乐”，积极组织军休干部开展健康有益的文体活动。
为了陶冶军休干部的生活情操，丰富他们的精神文化生活，使他们在老有所乐中，，中心把开展健康有益、丰富多彩的文化体育活动当策划能够服务保障工作的一项重要内容，配合各干休所充分发挥好文化室、活动室的作用，针对老干部特点，积极动员军休干部参加的学习，参与社会活动、开展书评影评、撰写回忆录等，同时组织开展了健康有益的文体活动。
去年以来，中心配合市安置办公室、各干休所组织了数次军休干部钓鱼比赛，市区4个干休所120余名军休干部踊跃报名参加，在今年全省组织的军休干部钓鱼比赛中，徐州市军休干部代表队夺得了团体总分第一名。
中心还把钓鱼比赛现场进行录相，刻录成光盘，发到军休干部手中，深受他们的喜爱。
结合庆祝国庆55周年，举办了全市军休干部书法、绘画、摄影作品展览，活动期间专门邀请徐州市书法美术界知名画家担任评委，现场挥毫泼墨，对军休干部的参赛作品进行点评，参展的140余幅作品集思想性与艺术性于一体，展示了新时期军休干部解放思想、更新观念、与时俱进、求实创新的时代风采，受到徐州市各新闻媒体的广泛关注。
为增强军休干部的身体素质，丰富军休干部的生活，今年六月，中心配合市安置办公室举办了全市第四届军休干部健身运动会，比赛根据军休干部年龄偏大，行动不便的特点，设置了气球接力、射击、扑克牌、保龄球、乒乓球、钓鱼、中国象棋等比赛项目，运动会集娱乐与竞技于一体，共有90余名军休干部参加体育代表队，他们发扬团结、友谊、协作的精神，互相支持，互相鼓励，现场气氛活跃，其乐融融，展现了老有所乐的动人场景。
三、打造一支高素质的服务队伍，开展军休干部服务管理工作的新局面 军队离退休干部是党和国家的宝贵财富，保障好他们的晚年生活，是中心光荣的责任。
中心坚持内强素质、外树形象，努力提高服务质量和水平。
一是建好服务工作队伍。
政治思想好、业务素质高、服务意识强、工作作风实是对老干部工作从业人员的基本要求。
中心重视自身队伍建设，着力在强化服务意识、增强责任心、提高综合素质和工作效率上下功夫。
同时，配合安置办公室、干休所，通过以会带训、座谈讨论、经验交流、集中培训等方式提高军休工作人员的实际工作能力，取得了比较明显的效果。
为适应军休工作信息化和干休所现代化办公的需要，中心与徐州奥博计算机培训中心建立联系，分批对市区四个干休所的工作人员进行计算机办公自动化培训，有效提高了服务工作效率。
二是完善服务工作制度。
行之有效的工作制度是做好军休服务工作的重要保障。
中心自成立以来，坚持依靠制度和计划为军休干部安排丰富多彩的活动，确保他们两个待遇的落实。
中心每年初在充分调查研究的基础上，指定出全年工作计划和活动安排，多方面听取意见，每月按照计划逐项落实好服务工作内容，每季度小结组织开展活动的情况，查找问题和不足，半年、年终总结回顾工作，积累经验，谋划新一阶段工作，做到周有工作碰头，月有工作检查，季有小结汇总，有效促进了军休干部活动中心各项工作的落实。
三是扩展服务工作网络。
新形势下军队离退休干部工作面临着许多新情况、新问题，对中心组织开展工作和活动提出了新的更高要求。
为适应新的形势任务要求，中心坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，与时俱进，求真务实，更新思想观念，改革服务工作方式，扩展服务工作网络，充实服务工作内容，使军休干部活动中心由单纯地组织活动向全方位提供服务转变，提高了服务工作质量。
中心还积极与驻军、学校、社区、街道、医院、派出所等相关单位和部门建立双向互动联系，形成了军休干部为主体各干休所为依托、军休干部活动中心搭建平台、社会单位广泛参与的军休服务工作机制，组织军休干部宣讲革命传统，发挥余热；同时，动员社会单位和组织关心军休干部服务工作，热情为军休干部送温暖、献爱心，最大限度地解除军休干部的后顾之忧，为军休干部提供连好的环境、优质的服务，确保军休干部服务管理工作健康有序地向前发展。
新时期如何做好群众工作
一、深刻认识做好新形群众工作的重要性迫性 大家知道安时期，同志和著名民士黄炎培先生有过一段关于执政兴衰周期率的对话，就是著名的窑洞对。
主席说，共产党一定能走出这个“周期率”，因为我们植根于人民，因为我们天天都在“赶考”。
半个世纪的对话仍警示着我们：要重视人民民主，要密切联系群众，要进一步加强和改进群众工作。
（一）做好群众工作，是发扬党的优良传统和践行党的宗旨的客观要求。
相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是判断马克思主义政党的试金石。
我们党历来十分重视群众工作，任何时候都注意发动、鼓舞、相信和依靠群众，这是我党的性质和宗旨所决定的。
回顾革命战争年代，我们党既是革命战争的领导者、组织者，又是群众生活的领导者、组织者，把群众生活和革命战争联系起来，团结人民群众形成“真正的铜墙铁壁”，探索出了以“从群众中来，到群众中去”为核心的一系列群众工作的规律，从而不断扩大党在群众中的影响，使许多群众从对党的怀疑、观望到理解和信任，在关键时刻甚至不惜为党的事业流血牺牲。
密切联系群众的优良作风成为我党夺取革命胜利的三大法宝之一。
在新的历史条件下，我们党同样自觉地把党的群众工作实实在在地体现在全心全意为人民服务的具体实践中。
党的91年发展历史充分表明，人民群众是我们党存在和发展的根基，群众工作是我们取得新民主主义革命胜利、社会主义建设和改革开放巨大成就的主要法宝，群众路线是我们党的根本工作路线，也是我们党的生命线。
可以说，我国的革命、建设、改革和发展的历史，就是一部密切联系群众的历史。
（二）做好群众工作，是维护改革发展稳定成果的现实需要。
改革开放30多年来，龙陵的经济社会得到飞速发展，城乡面貌日新月异，人民生活水平显著提高。
可以说，这是县委、政府依靠人民、调动广大人民群众智慧和积极性的结果。
但是，我们也必须清醒地看到，随着市场化进程的推进，人们更加注重利益的追求。
不同的利益主体必然产生不同的利益诉求、利益矛盾和利益冲突，由此引发影响群众切身利益和社会稳定的人民内部矛盾大量增加，群体事件、突发性事件不断增多，对抗性加剧。
由于多种矛盾并存，相互联系，一旦处置不当、不及时，就会引发更大范围的矛盾。
我们要继续保持良好发展局面，化解和克服矛盾和困难，必须依靠人民群众，做好群众工作。
假如漠视群众利益，不以积极的态度去化解矛盾，对群众的合理要求置若罔闻，或者在处理过程中处置不公、态度不好、方法简单，还会引发新的矛盾，影响社会的稳定，阻碍全县发展的进程。
（三）做好群众工作，是落实六中全会精神、促进社会和谐的必然选择。
抓发展必须既要见物，更要见人。
单纯的经济增长并不能解决经济社会的所有问题，经济发展必须与社会进步相协调，与人口、资源、环境相协调，必须体现六中全会提出的“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的要求。
同时，人民群众是构建社会主义和谐社会的根本力量，构建社会主义和谐社会必须坚持把人民群众的利益追求作为发展的立足点和出发点，坚持教育群众、宣传群众、引导群众、发动群众，让各阶层的人在改革开放和经济建设中都得到实实在在的好处，最充分地发挥一切积极因素，激发各行各业的创造活力，形成“促进和谐人人有责、和谐社会人人共享”的大好局面。
（四）做好群众工作，也是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的根本所在。
我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。
在新的历史时期，党既要抓发展，又要始终保持同人民群众的血肉联系，经受住长期执政的考验，着力构建和谐的党群干群关系。
这就必须注意做好群众工作。
我县随着经济社会的不断发展，民主政治的不断推进，广大人民群众的知识水平在不断提高，政策观念、效率观念、公平竞争观念和民主意识、参与意识、自主意识在不断增强，人们对社会政治生活的参与要求不断高涨，而新的制度体系的完善和定型需要一个较长的过程。
这种变化，对我们党的执政方式和领导方法提出了新的更高要求，过去那种单纯靠行政手段的老办法已经不适应。
我们要认真研究新形势下群众思想政治工作的特点和规律，以极端负责的态度做好与群众利益密切相关的各项工作，赢得群众的信任，不断巩固执政基础。
二、认真把握新时期群众工作的特点和规律 随着改革开放日益深入，国际间各种社会思潮的相互激荡，信息化网络化的迅速发展，给我们社会生活带来了广泛而深刻的变化。
当前，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，群众思想和行为的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，影响群众思想和行为的因素也越来越复杂。
人民群众的维权意识、民主意识、法制意识显著增强，执政早期群众对党和政府的无条件信任和服从的现象，在一定程度上已经让位于对个体权利的追求。
在长期执政条件下，由于社会分化等问题带来了一定的社会“逆反”心理。
由于党风廉政存在的问题带来对公权力的信任度降低。
互联网等新媒体的出现形成了新的表达诉求渠道，成为群众参政议政发泄情绪的缓冲阀、调节器和社会舆论的放大器，使群众拥有了前所未有的话语权。
等等。
具体表现在以下五个方面： （一）群众工作趋向多元化 一是群众工作对象多元化。
随着社会结构的深刻变革，社会阶层的日益分化，职业选择愈趋自由，社会流动不断加快，群众的范畴发生了深刻变化。
一方面出现了不同利益诉求的群体，与过去相对单纯的单位人、农村、企业职工的情况不同，现在已经广泛出现了个体劳动者、私营企业主、自由职业者等不少新的阶层，以及流动人群、新经济组织和新社会组织的群众，均成为群众工作的新的对象，群众面越来越大。
另一方面由于体制、政策等原因，不同群体财富的积累渠道不相同，对改革开放成果的受益程度不等，一些基本群众如工人、农民等利益没有给予应有的重视，一些下岗职工、失地农民、城市贫困人口等弱势群体，对现在的不少政策还是有意见。
二是群众反映问题多元化。
当前群众集中反映的焦点、热点、难点问题，既有土地征用、房屋拆迁、环境保护、企业改制、就业保障、涉法涉诉等问题，也有安全生产、干部作风、分配不公、民族宗教、历史遗留等多个方面、多个领域问题，群体性事件风险隐患凸显，诱发群体性事件新热点不断增多，群众诉求最大化，在一些群众反映的问题和群体性事件中，往往是历史问题与现实问题相互交织，参与者合理诉求与不合法手段相互交织，大多数人盲目的参与与少数不法分子违法犯罪相互交织，复杂程度增加，处置难度加大，稍有不慎，就可能使个别问题、局部问题影响全局，非对抗性问题转化为对抗性问题。
三是群众利益需求多元化。
在改革中需求不断变化的群众个体根据各自所处生存状态，追求利益的积极性得到充分发挥，促使群众需求从单一化趋向多样化、从普遍化向差异化转变。
四是群众工作主体多元化。
党不仅要做好理顺群众情绪、化解矛盾的工作，还必须发动政府、群众团体、基层群众自治组织和社会中介来共同努力，有的放矢开展各具特色的群众工作，形成党的群众工作合力。
五是群众工作手段多元化。
在市场经济条件下，主要依靠行政组织资源垂直命令式地动员社会的效力已越来越弱，而以利益驱动为杠杆的经济手段，以诚实守信为核心的伦理手段，以契约自由为主体的法律手段和以大众传媒为载体的舆论手段在社会动员中的作用越来越强，党的群众工作的手段将趋于法制化、理性化和平等化。
（二）干群矛盾趋向复杂化 一是直接利益冲突和无直接利益冲突互相交织。
我国目前正处在社会转型期，城乡、区域、经济社会发展还不平衡，就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房等方面关系群众切身利益的问题还比较突出。
一方面，由于客观条件的限制，群众的要求无法及时得到满足，而另一方面，由于缺乏畅顺的沟通机制，老百姓没有“出气口”，民意得不到有效表达，储存着大量“无直接利益冲突”的潜在参与者。
一旦产生诱因，马上就会出现众多的以围观、起哄甚至挑衅作为武器的声援者。
二是有理诉和无理诉互相交织。
从平时来看，群众信访反映的问题，有部分是由于初信初访不够重视，该解决的不及时解决，推诿扯皮，导致矛盾上交的有理诉求。
不可否认也有一些群众为了达到自己的诉求目的，抱着“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”和“唯上”心态，对于法律渠道、民间渠道能够正常解决的事情，动不动就到县委政府访、闹，以致越级访、重复访和集体访不断增多。
三是对抗性矛盾和非对抗性矛盾互相交织。
当前，社会矛盾以非对抗性的人民内部矛盾为主，但也出现了一些对抗性矛盾的苗头和倾向。
一些群体性事件往往事先经过周密策划和组织，内部组织层次分明，人员分工明确，有统一的口号和行动方案，进退都有人控制和指挥。
同时，一些别有用心人员参与人民内部矛盾，竭力挑拨离间。
对此，我们要清醒认识，在工作中不授人以柄。
（三）形成原因趋向多样化。
形成干群矛盾的原因很多，但突出的主要有五个方面： 一是决策失误。
有些领导干部在制定政策措施时没有充分考虑社会的承受能力，在重大决策、重大规划调整过程中，对可能出现的问题估计不足，制定的政策、法规出现不平衡、不统一、不连贯、不稳定现象，执行政策随意性较大，特别是涉及群众切身利益的重大改革措施没有慎重考虑，在条件不成熟的情况下盲目决策，搞政绩工程、形象工程。
这些决策失误，不仅造成经济政治损失，危害人民群众切身利益，更是损害了党在人民群众中的形象，割裂了党与人民群众的血肉联系。
二是干部失信。
有的干部对群众的生产生活不熟悉、不了解，对群众的联系不紧密，对涉及群众利益的问题处置不公正。
有的干部政治敏感性不强，对一些不稳定的苗头性、倾向性问题不能及时洞察，缺乏事前发现能力，未能采取有效的预防措施，导致“小事拖大，大事拖炸”，难以做到小事不出村，矛盾不上交。
所以有些农村群众对干部的信任不如对宗教组织的信任，过去干部登高一呼、一呼百应的情况现在见得少了。
由于群众对干部的不信任，导致有的地方非正常组织抬头，甚至消失多年的邪教、会道门等非法宗教势力死灰复燃，敌对势力乘虚而入，成为影响农村政治稳定的一个重要隐患。
三是处置失当。
社会组织形式、群众生产生活方式等都在发生深刻的变化，群众的民主意识和参政意识也日益增长，但不少党员干部把握不了群众的思想动向，有的干部工作方法简单化，使一些本来可以妥善处理的人民内部矛盾激化，增加了社会对立情绪。
有的乡镇和单位处理矛盾纠纷不够及时，存在拖、推现象，小事拖大、大事拖炸，小事不重视，等事情闹大了，领导才去解决。
有的行政管理和执法部门工作人员在具体执行政策、办理案件过程中，不考虑社会效果、不估计可能产生的后果，就事论事、就案办案，工作不深不细，作风简单粗暴，这些都极易导致群体性事件向恶性方向发展。
四是渠道失畅。
当前，群众用各种方式反映自己的意见建议，表达自己的利益诉求、权利诉求和政治诉求，不管在数量上还是在程度上、不管在深度上还是在广度上，都是前所未有的。
虽然各级各部门都在采取各种措施拓宽利益表达诉求渠道，但利益诉求渠道狭窄乃至缺失的问题仍然存在，严重影响干群关系。
五是心理失衡。
社会转型时期，原有的经济格局被打破，一些群众对改革发展思想准备不足，不能够从全局、长远、理性地看问题，一旦自身利益受到影响，便产生心里失衡和认识上的偏差，引发怨气和不满。
如贫富差距过大产生“仇富”心理；多数群众因法制意识淡薄，遇到问题还是习惯于找党委政府而不是找法律，要求“讨回公道”，在对待涉法涉诉问题上，出现“信访不信法、信法律不信法院、信领导不信法官”的倾向。
有的把政府在处理群体性事件中的劝导错误地以为是“法不责众”。
这些都是当前群体性事件频繁发生的重要的思想和心理基础。
当然，群众工作的特点和党群、干群关系的形式，在不同的时机和场合，还会以不同的面目出现。
关键是我们要高度重视，深入研究，探索规律，有的放矢，全力解决，努力营造和谐的党群干群关系。
三、做好新形势下群众工作应具备的能力和掌握的方法当前，要切实做好新时期的群众工作，领导干部必须具备五种能力。
（一）要具备亲民爱民的能力。
历史是人民群众创造的。
人民群众既是党的事业不断发展的不竭动力，更是构建和谐社会不可缺少的力量。
所以，做好群众工作，就必须具备亲民爱民的意识。
一是要强化宗旨意识。
要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，要始终牢记群众利益无小事的道理，要始终牢记群众反映的问题是不能回避的现实，作为领导干部，必须时时刻刻为人民着想，必须时时刻刻关心群众的生产生活，必须时时刻刻用心解决发展中的突出问题。
二是要学会换位思考。
要站在老百姓的角度，认真审视工作中存在的问题；要站在老百姓的位置，认真审视哪些问题是群众最需要解决的；要站在老百姓的角度，认真审视出台政策时，是不是对人民群众有实惠，会不会给人民群众带来影响和损失。
只要站在老百姓的角度上去思考问题、去谋划措施、去做民主决策，群众就会非常拥护、非常赞同、非常理解，各项工作就会稳步推进。
反之，工作就会出现反复、出现障碍、出现失误，甚至影响整体工作的顺利开展，影响社会的和谐稳定。
三是要善待人民群众。
人民群众上访反映问题，说明群众对党委、政府的信任和依赖，希望通过党委、政府的关心帮助解决一些实际困难，这是各级各部门的工作职责，也是民意渠道顺畅表达的需要。
如果对待群众上访的态度生硬、冷漠、敷衍，甚至把群众上访说成是“刁民”、“素质”低下、无理取闹，老百姓就会感到很失望，老百姓就会产生怨气和不满。
因此，要善待普通的老百姓，善待每一名群众，善待每一个来访群众，并且带着深厚的感情去做工作，去化解社会矛盾。
（二）要具有思想疏导的能力。
思想工作是开展各种工作的先导，是打开心灵智慧的钥匙，是解开心理疙瘩的良药，是推动工作进展的利器。
无论要干成任何事，都需要我们去理解、宣传、团结、赢得群众。
一是要虚心学习群众的长处，深入基层，深入实际，与人民群众交朋友，倾听群众的呼声，掌握群众的疾苦，了解群众的所思所想，帮群众之所难，解群众之所忧，接受群众的意见和建议。
二是要有高超的演讲技能。
思想疏导是需要人去游说和引导的，必须要有较强的综合知识，既要懂法律知识，又要有实事政策知识，还要有社会知识；必须要有演讲的艺术，演说时要“看菜吃饭、见客出席”，不能千篇一律，更不能千人一面，官腔十足，一个腔调，说一些不得要领的话，让群众摸不着头脑。
三是要态度明确。
开展群众工作，必须针对群众反映的问题，认真地与群众交流、交心、交底，最后要力争与群众交成朋友，并在其中了解群众反映问题的具体真相和所要表达的意愿，然后有的放矢地对群众予以解释政策、提出解决问题的措施、解决问题的方法，以及解决问题的具体时限，最终赢得群众的支持，最终赢得群众的信赖，最终赢得问题的解决。
（三）要具备驾驭复杂局面的能力。
处置群体性事件、接待群众集体上访工作，与其它工作相比，具有特殊性和复杂性，也有它的风险性，工作方式和方法稍有不慎，就会酿成不良事端，就会在社会上造成不良影响，就会给工作造成被动，不利于工作的开展。
做好处置群体性事件和接待群众集体上访工作，是各级各部门领导干部的重要工作之一，也是新形势下的艰巨任务之一，必须要有崇高的职业道德、不畏艰难的勇气、敢于碰硬的决心、善于取胜的态度，抓住良机、稳妥细致，顺势而为、果断处理。
一是要有正确的判断力。
群体性事件和群众集体上访的发生，绝对不是偶然的，它的发生有一个从量变到质变的过程，也有一个酝酿、集聚、行动的过程；是一个矛盾长期积累的过程，矛盾从小到大、有少数人参与到多数人参与的过程；群众情绪从平缓到偏激、从怨恨到非常激烈的过程。
这个时候，就要冷静思考、深入分析、准确判断，采取与大众对话、个别征求意见、推举代表座谈等方式，逐步缓和群众的激烈情绪，并加紧控制局面，有序开展工作。
二是要趁热“打铁”缓矛盾。
群众的情绪缓和下来后，就应该立即召开群众代表会议，让群众有充分的发言权，尽力让群众的怨愤情绪宣泄出来；让群众将反映的问题完整的表达出来，使群众反映的问题更加真实的显现出来。
三是要重点做好带头人工作。
对群众中的领头人和主要人员，要分别做好思想疏导工作，要晓之以理、动之以情，说明政策和法律规定，使其打消不正确的念头和幻想，劝其按照政策规定解决问题。
（四）要具备综合协调的能力。
从一定意义上说，信访工作就是做群众工作，是党的群众工作的重要组成部分。
群众工作是为党委、政府服务的，是为人民群众排忧解难的工作，也是化解矛盾隐患的工作，是促进社会和谐稳定的工作。
做好群众工作，必须要有良好的综合协调能力，必须要有反映敏捷的能力，必须要有行动迅速的能力。
一是要当好参谋。
发生群体性事件和群众集体上访时，最重要的是反映要快、行动迅速、汇报及时，及时将发生的情况向党委、政府领导报告，并提出处理问题的措施。
二是密切配合。
首先，要协调好上级和下级之间、单位和单位之间、部门和部门之间、本部门内部之间的关系，做到协调到位，指挥正确，沟通顺畅，联系密切，形成合力。
三是督促有力。
责任落实后，更重要的环节是在检查督促上，要把哪些比较薄弱的单位和部位作为检查督促的重点，尤其是发生矛盾的责任单位和有权处理问题的职能部门，要重点检查督促，促使其及时妥善解决群众反映的问题。
（五）要具备超前意识的能力。
群众工作的重点在基层，在问题发生的部门和单位，这就要求做好群众工作不是“事后诸葛亮”，更不是“马后炮”。
要坚持超前谋划，问题没有发生时就要做好工作，实行工作重心下移、责任下压，措施防范在前、补救手段在后。
一是要做好矛盾排查。
对群众中的矛盾隐患，要早排查、早预测、早介入、早处置，坚持排查到位，处置到位，解决到位；坚持不留后患，不留死角，不留盲点。
二是要强化信息沟通。
信息是开展各种工作的生命线，是思考问题、做出决策、采取措施的“定盘星”，必须给予高度的重视和关注。
要对群众活动中的重大敏感信息及时报告，及时研究，及时分析；要对个别群众思想动态给予及时关注，掌握其动态、关注其行为，有针对性地做好工作，防止个别人的行为演变为多数人的行为；要特别关注民间的信息，民间的信息至少代表一部分群众的心态，这些民间信息可能就是做好群众工作的着力点、焦点、难点。
必须坚持信息的沟通、共享，使信息更好的发挥在群众工作中的作用，进一步促进经济发展社会和谐稳定。
基层工作人员作风不够扎实有哪些表现
一、存在问题 近年来，我县农业的快速发展，充分证明农林系统干部职工、基层分导是一支敢打硬仗，经得起考验的高素质队伍。
在肯定成绩的同时，我们要也清醒地看到，在某些党员干部身上还存在着对农业发展悲观失望、思想观念不够解放、宗旨意识淡薄、作风不扎实、精神状态不佳等问题，与新形势、新任务、新要求还不适应，不符合，甚至背道而驰。
通过调研主要存在以下问题： 一加快发展步伐，缺乏信心和信念。
一些基层干部职工缺乏科学发展的战略眼光，认识不高，对农业未来的持续发展丧失信心和信念。
二思想观念陈旧,开拓创新意识不强 一些基层干部的思维方式、工作方法不适应新形势的发展，自我感觉良好,满足现状,不想事、不谋事、不干事，因循守旧。
个别干部嘴上讲解放思想、讲实事求是，但一遇到具体问题就唯书、唯上、固守教条主义，不善于研究新情况，凭经验办事。
一些干部目光短浅，没有创先争优意识,没有积极探索新时期、新形势下各项工作新途径的勇气,工作推一下，动一下，不思进取。
三宗旨意识淡薄,工作作风不够扎实。
面对新形势、新任务认识不到位,思想模糊，对出现的新情况、新问题缺乏深层次思考,拿不出切实可行的应对措施，找不到解决的办法,不善于借鉴别人的经验,自己又总结不出经验,动辄耍态度,工作方法简单粗暴。
对群众缺乏深厚感情,指导工作指手划脚、高高在上、指责训斥。
有的干部对待群众态度生硬,作风粗暴，不愿做耐心细致的思想政治工作,致使群众意见大,伤害了群众感情,影响了党员干部在职工群众中的声望。
少数基层工作人员服务意识差,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象仍然存在。
有的态度生硬,工作推诿扯皮,办事效率低下。
四工作主动不够，存在严重等靠思想。
一些干部职工对市场经济认识不足，认为自己是基层干部，一切都有保障，不学习不进步，抱着混日子的思想，工作能力不适应新的形势要求,工作效率低。
部分基层干部不同程度地存在理论素养低、文字能力差、实践经验不足、工作业务不精等问题。
少数基层干部不认真学习,不研究工作,工作上想不出点子,拿不出办法,表面上忙忙碌碌,作样子，实际上不解决任何问题。
五工作缺少激情，存在懒散空谈问题。
中国旅游日的宣传口号是爱旅游爱生活,你怎样理解这一口号.
苍天已死，黄天当立，岁在甲子，天下大吉”，这是东汉灵帝在位期间爆发的黄巾起义军所使用的口号。
“苍天”指汉王朝，汉代官员军队的衣服以苍青色为主，“黄天”是指黄巾起义军。
部队如何理清按纲建队工作思路
如何使上级的指示精神与本单位的实际情况融会贯通，使原则的问题具体化，共性的东西个性化，领导意图群众化，制定切实可行的措施，拿出实在管用的办法，按照分工，高标准地抓好落实。
一般来讲，部队每年的中心工作、重大事项、阶段工作和一些季节性很强的工作都是可以预见的，只要是精心谋划，统筹安排，就能够做到从容不迫。
但是要想做到这样，就必须要有一个明确的工作指导思路，只有理清这样一个工作思路，部队建设才能够成规律性健康地向前发展，相反则不然。
思路就是出路，因此理清工作思路对于抓好部队建设有着至关重要的作用。
一、在深入学习，认真领会精神实质上下功夫，理清工作思路。
目前从基层个别单位的建设现状反映看，少数中队满足于会议开了、文件学了、本子上有记录了，片面追求死记硬背，甚至本该领导机关掌握的内容也让战士背下来，没有在领会精神实质上下功夫，至使主……
