农贸市场综合管理整治具体做法
主要做法是：一是从组织推进入手，实行项目化运作。
按照“工程化管理、项目化运作”的思路，把农贸市场建设改造工作纳入中心城市民生六项工程建设三年计划，对每个建设项目明确投资主体和实施主体，并排定时间节点，按照“统一标准、统一设计、统一考核”的原则，由市“两场一街一中心”建设工程分指挥部（以下简称“市分指挥部”）负责统筹组织推进。
为确保把这项民生实事工程抓实、抓好、抓出成效，在工程启动实施前，市政府专门出台了相关优惠政策，对新建或改造升级的“两场一街一中心”（菜市场、停车场、餐饮特色街、社区服务中心）项目，凡产权自持的，免缴市权范围内的各项规费和服务性收费，优先安排建设用地指标，土地按成本价出让，开发保企业所缴纳的全部税收市以下留成部分，由同级财政前三年全额奖励，后二年减半奖励。
特别是对标准化升级改造的农贸市场项目，市政府专门出台配套奖补政策，下发了《宿迁市区标准化菜市场改造建设实施方案》，明确由市、区两级财政和市场举办者三方按照2：3：5比例分摊改造资金；对菜市场建设与管理的相关标准规范进行修订完善，出台了《宿迁市标准化菜市场建设标准与管理规范》，为菜市场的建设改造提供标准规范支撑；制定了配套考核办法，对老旧农贸市场改造按照实施主体自查、市直部门专项检查、联合考核评定三个步骤，对改造工程的方案制定、宣传发动、实施进度、改造效果、资金保障、安全生产等进行全过程、全方位监督考核，做到完成一个考核验收一个，并将考核结果与奖补资金相挂钩。
在施工建设过程中，市委市政府主要领导亲自过问，并经常深入现场检查、指导、推动；市分指挥部充分发挥了牵头抓总和组织协调作用，全面制定并落实了工作例会、联合会办、现场推进、督查通报等系列工作制度；各实施主体实行“一个项目、一名领导、一套方案、一个班子、一抓到底”的推进机制，对每个建设改造项目倒排工期、挂图作战，有效保证了工程建设又好又快实施到位。
二是从硬件设施入手，推行标准化建设。
“硬件短腿”是造成农贸市场环境差、管理难的主要因素。
三是从周边环境入手，开展立体化整治。
一是全面治脏。
每个市场按至少1人∕500平方米标准配备了清扫保洁人员，每个市场保洁管理人员由过去的平均4人增加到现在的10人，保洁范围向市场周边适当延伸，实行全天候动态保洁，并因需配备了垃圾收集容器，做到场内场外产生的垃圾“随脏随扫、日产日清”。
二是全面治乱。
在菜场周边科学合理施划停车位，并规范车辆停放，做到车头车尾一条线和同向停放；全面取缔场外流动摊点以及倚门出摊等行为。
对9个“打时差”摊贩比较集中的“马路市场”予以取缔，疏导马路摊点经营者“入市”经营，室内农贸市场经营户由过去的不足2000名，增加至2871户。
三是全面治差。
对污旧破损的市场建筑立面进行重新贴砖或粉饰出新；对空调外机乱安乱装或管线乱扯乱挂现象从外观进行包装美饰；对乱搭建的临时设施依法进行拆除；对室内外店招标牌进行统一设计、统一制作。
四是全面治劣。
农贸市场作为保障市民“菜篮子”、“米袋子”的主要来源，市工商部门狠抓食品安全质量整治，开展市场“四打击四规范”专项行动，重点查处假冒伪劣和过期变质等问题米面、粮油、肉制品，开展食品抽样检验1470个批次，立案查处农贸市场内食品案件57件，查获各类不合格或劣食品290余公斤，罚没款7.5万余元。
经营户营业执照、食品流通许可证、健康证“三证”齐全率显著提高，凉菜、卤菜等散装与现场制售食品卫生环境显著改善，从源头上保障了食品安全。
四是从规范管理入手，健全长效化机制。
大力推广“335”管理模式。
一是在管理主体上实现“三方”参与，即主办方自我管理，农贸市场主办方作为市场管理第一责任人，对市场内经营秩序、商品质量、环境卫生、消防、物业等事务负管理责任，对场内经营户实行信用分类管理；部门联合监管，属地负总责，工商部门牵头，城管、商务、住建、食药、环保、物价、公安、消防等部门共同建立农贸市场综合执法联合联动协调机制；目前，市工商局、城管局及市场属地基层政府共同构建“一场三方联勤共管”市场日常管理机制，排定中心城市18个市场责任人名单，实行干部“驻场”管理。
市农委、市食品药品监管局、市商务局、市环保局、卫生局、质监局等单位也都明确了联络员。
行业自律管理，发挥“宿迁市市场协会”作用，制定行业标准，开展“文明诚信市场”创建，提倡诚信自律，实现自我约束、自我管理。
二是在管理方式上“三化”并用，即实行契约化管理，市场主办方与经营者签订农贸市场《商位租赁合同》和《经营管理及物业服务合同》，约定双方权利义务及违约责任，约定履约保证金，提升双方履约自觉性；实行标准化管理，各部门依据职责，落实《宿迁市市区标准化菜市场建设与管理规范》，实施标准化管理考评，强化考评结果综合应用；实行信息化管理，采取信息化技术手段，对市场主体管理、农产品和食品安全管理、主办方管理效果考核、环境卫生动态监测等，达到科学化、精确化、高效化协同管理。
三是在落实办法上“五措”并举综合运用，即落实政府投资，将农贸市场作为新建住宅小区公益性配套建设纳入城市控制行详规，提升农产品流通“最后一公里”的组织化水平。
探索采取政府股权投资等模式，以资金换机制，通过加大政府刚性投入力度，引导带动社会资本投入，支持国有资本投入，发挥市场服务宏观调控的积极作用，建设改造公益性农贸市场；落实责任机制，政府与各街道和职能部门、街道与市场主办方签订责任书，落实工作责任，市场主办方与经营户签订《农贸市场经营管理及物业服务合同》，推行履约保证金制度；落实全程管理，实行静态监管，将市场业态布局、划行归市信息、各区域管理和保洁责任人、经营户信用情况、被督办整改情况等信息通过互联网向消费者公示，保证公众随时掌握市场最新动态。
实行实时监管，将市场内摄像头进行联网，实时监控，针对监控发现的问题立即通知相关市场综合执法整治组前往现场处置；落实分类管理，开展“文明诚信市场”和“文明诚信经营户”创建，加强行政指导和业务培训，对市场主办方管理差、群众意见大的市场，及时开展市场秩序、食品安全、环境卫生等集中整治。
建立“农贸市场经营者”信用数据库，纳入“诚信宿迁”社会信用建设体系，将各部门对市场主办方和经营户违法违规行为的处罚结果，纳入“农贸市场经营者”信用数据库在市信用平台上予以公示。
目前，我市汇集市区21个农贸市场的2871户经营户主体基本信息数据,通过公示力量，推进经营者由他律向自律转变，增强农贸市场长效管理内生动力。
落实考核奖惩。
由市城管委负责对农贸市场管理相关责任单位、责任人实行综合考评。
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xx市质量技术监督检测所 XX年工作总结 XX年，在xx质监局的正确领导下，以服务经济、促进发展为中心，创新工作，突出抓好强检补检，全面履行技术部门职能，严格依法开展检测工作，发扬争先创优精神，团结一致,完成产值148.3万元,检测计量器具14100台、件；比去年增长56%和48%。
完成全年目标任务，现将全年总结如下。
一、提高管理、检测效能，深化、细分“三大项目” 1、5月初，我所更换领导班子，加强了理论学习，提高本所人员的文化素质，技术水平，抓紧了工作的落实,上半年有8人次参加xx举办计量检定员的有关专业知识培训,3人9月到广州参加油机检定员新规程的学习班。
投入3万多元对所水表室及大门口装饰，对本所的用电安全进行了重点整改，避免隐患。
我所按照市局统一部署，重新制定所的工作人员职责、管理制度汇编，并编印手册，保证员工人手一册，使所的管理上了新台阶。
2、全年检测衡器完成48万元产值，完成计划115%。
5月开始，将衡器进行细分，把加油机检测由衡器组分到所综合检测，合理加强衡器部分的检测工作，对电子地中衡周期检测明确落实到专人负责，重点对“公秤”联合局一起，采取多种形式加大宣传力度，提高经营者法治意识，营造有利于电子地中衡检修管理规定到位的工作环境，推进其规范化、制度化建设。
通过半年的努力，合理地把电子地中衡的检修工作规范化，维修、管理、执行情况每月汇报所办公室。
电子地中衡的显示器，传感器都做到签封完好，各行业的电子地中衡，机械地中衡，分片分面开展业务，做到不漏检一台地中衡，全年检测地中衡82台，比去年35台增长了47台，地中衡产值31万元。
3、完成各企业计量器具检测同时，并对各大超级市场用于贸易结算的衡器，先到各超市现场记录计量器具详细资料，后安排具体检定方法，共检电子计重秤51台，收入4700元。
通过这次超市检测工作，鼓舞了士气，接着医疗卫生的药品经销店的计量器具进行检测，从网上搜集到全市有300多间药品店，每店都有厘戥秤等衡器，先市区，后城镇，共检测药品行业110台、件，产值4100元。
在药品店总结出科学业务联系方法，合理安排时间，第三季度全面完成该项检测任务。
衡器组对城区及水口、月山等地废品回收店的在用衡器进行检定，共检台秤31台，虽然在检测过程中遇到一些阻力，但取得了社会和经济效益，完善该行业的衡器管理得到经验。
衡器组对全市的建筑行业的搅拌站衡器检测，共检测4家搅拌站衡器13台、件。
4、工业计量今年完成产值62万元，完成计划的112%今年。
工业室保持去年的各项业务的基础上，争取水泥企业化验室计量器具争取全部本所做检测、校准工作。
在企业开展计量保证体系确认、ISO、3C、QS认证，工业组能向认证企业宣传《计量法》，使企业计量器具在受控范围多检定、多创收。
如彼迪药业、罗赛洛明胶、联新开平公司、金亿胶囊这4 大公司，今年在保持去年检测收入基础上，通过多想方法，开展一些校准项目，来为企业服务，以服务促创收，这4 家公司工业组今年检测收达13万元。
为确保食品安全，所在局的“闭环”工作支持下，在全市食品生产企业计量器具检测完好后，实行计量器具信息记录，使用计量器具“身份证”管理，便于后续检测联系规范化。
并对市区的7家“金行”使用的电子天平进行检测，完善该行业计量器具的规范检测工作。
工业组加强压力仪表的检测工作，做到检定期必检，多想办法，使用压力表的企业能够到期自觉送检，保障了企业的安全生产。
5、所综合检测的加油机，全年检定1270枪及江门石化补检300枪，产值38万元。
10月积极筹建水表检定装置，经济合理地完成该项工作，11月检测水表1000只，产值1.2万元。
加油机5月开始由所统一管理，合理地配置人员岗位，更好地发挥大家的积极性。
二、“闭环”工作加强，夯实计量基础 根据质监局“闭环”工作计划精神，在这年来工作中，通过与局各科室联动，初步收到了一定成效。
计量科水表管理落到实处，市供水公司水表XX只送检。
通过局安全监察科转介成功进入了海伦堡工地，完成了5000多元校准业务。
发现地中衡业务源2个，提供企业信息使我们顺利介入企业3宗，并完成了交流渡码头20吨地中衡检测工作。
在计量科联动方面完成了奇香食品厂计量器具23台业务。
达成替QS认证企业购买化验设备多宗。
局办公室转介QS认证企业购买化验设备3宗，估算可以带来3000多元经济收入。
初步扭转了开平QS认证企业首次校准业务外流势头。
另外，通过局其他科室联动为所顺利完成校准业务10000多元。
检测所根据联动工作，转介计量科、稽查队金丰公司地中衡，水井台秤计量作假执法1宗。
积极协助标准、计量科对企业和加油机的执法检查, 8月对全市医疗卫生单位的计量器具记录，并上广东省质监网进行录入工作；通过联动，让检测所各项业务较顺利打开，对工作树立了信心，为顺利完成经济目标任务有保障。
三、 明年工作设想、做法 提高质量技术监督检测实效，全面履行质监技术部门职责。
我们将紧紧围绕市局的中心工作，自觉服从和服务于xx市经济建设，具体抓好以下几个方面工作。
1、加强水口、月山等城镇供水公司及各住宅小区的水表检测工作，理顺市供水集团水表检测，把水表检测做强做大。
2、联合局安全科做好压力表强检记录工作，认识压力表半年检定时间重要性，不定时到有压力表使用部门去联系检测工作，促使能够半年检定周期内送检，多想方法，保障压力表强检工作顺利完成。
3、对食品企业的定量包装机、灌装机进行校准工作。
对大锅炉发电的电站安全防护、环境监测使用电流、电压表，温度仪表、压力表开展校准\\\/检测工作。
开展全市废品回收行业、集贸市场在用衡器进行强检工作。
今年，我所业务、检测工作虽然取得了一定成绩，但我们也清楚地看到存在的问题和困难。
如检测设备跟不上校准需要；人员专业知识达不到校准项目开展；检测方法不规范，特别是加油机的检定签封没有按规程要求做好，检定人员工作不细心认真，检定规程理解学习不深；检测场所不够，新开发的业务源不足，未能用好科所联动的优势；上班纪律不严，法制观念淡薄等，这些问题我们必须努力地加以解决。
xx市质量技术监督检测所 XX年十二月十三日共2页
