
扫黑除恶心得体会500字怎么写
xxx镇维稳工作总结今年,在镇党委政府的统一领导下,我镇的社会治安综合治理工作始终以维护社会稳定为目标,广泛排查不稳定因素,积极化解民间纠纷,加强基层组织建设,并深入开展治安整治工作和深化社会管理创新工作,为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会政治环境。
现将我镇今年的综治维稳工作汇报如下: 一、强化领导,明确工作职责 我办牢固树立“稳定压倒一切,保一方平安、促一方发展”的责任意识,坚决抓好维稳工作责任制的落实,通过各类综治维稳方面的工作会议,督促各村(社区)和综治部门深入贯彻落实科学发展观,切实处理好发展和稳定的关系,深入落实综治维稳各项工作。
层层分解量化责任目标,层层抓落实,并严格进行考核,兑现奖惩,进一步巩固维稳工作领导责任制。
构建了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各职能部门和村(社)共同抓的良好局面。
二、突出重点,狠抓综治稳定(一)全面排查,建立台账。
一是摸清底数,建立台帐。
对排查出的各种矛盾纠纷进行全面梳理、登记造册,建立台帐,摸清底数、确定重点。
当即调处的,立即调处。
二是全面排查,突出重点。
建立矛盾纠纷定期排查、逐级上报制度,同时结合我镇实际,开展共性问题的联合排查,突出问题的专项排查等。
对排查出的问题,及时汇总上报,任务层层分解,落实责任到人,明确解决时限。
工作中要做到:对重点群体、重点人员排查到位;对重点部位防范到位,以重点突破,推动全面工作的开展。
今年
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安全知识学习心得体会安全知识学习心得体会本次对安全知识的学习,使我真正感受到“安全重于泰山”。
校园安全事关全体师生的生命和财产,事关学校和社会的稳定和发展。
近年来,我校中心校的正确领导下,以确保校园安全为目的,始终把安全工作放在学校工作的突出位置。
能过此次看学习资料,我又有了新的认识。
一、加强组织领导,落实安全工作责任制 要确定安全工作的指导思想及总体目标,以落实具体措施为重点,及时全面排查、清理和整顿校园内,努力创建一个管理有序、防控有力、整改迅速、环境安定、校风良好的安全文明校园,确保学校在良好的教育教学秩序及生活秩序中稳步发展。
为确保安全工作的正常开展,要制定各项安全制度,成立安全工作领导小组,由校长挂帅,统一指挥、协调各班工作的开展,第一时间传达贯彻落实上级有关部门关于安全工作的指示、任务和要求;各班班主任具体负责一线安全管理,明确分工和职责。
坚持“谁主管、谁负责,谁带队、谁负责,谁主办、谁负责,谁检查、谁负责,谁验收、谁负责”的原则,真正确保各项安全工作落在实处。
二、强化安全教育,树立安全意识 安全工作的重点是及时消除隐患,加强全校师生的安全教育,防患于未然,我校平时组织学生观看宣传挂图、教育图片展,是十分正确的,促使学生掌握了防火、防震、逃生等常识,对安全意识的树立是很有好处的。
假期中我们也不能放松对学生的安全教育,要让家长注意配合
如何加强社区党组织书记队伍建设
一、加强村党支部书记队伍建设的总体要求\ 全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题,着力建立健全村党支部书记选拔任用、教育培养、激励保障、监督管理机制,建设一支政治坚定、作风正派、年富力强、素质优良、精干高效的村党支部书记队伍,使他们成为农村小康领路人、产业带头人、科技明白人和群众贴心人,为全区农村经济社会发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。
\ 二、村党支部书记的工作职责\ 根据党内有关文件规定和当前农村实际,村党支部特别是村党支部书记要认真履行好以下职责:\ (一)推动科学发展。
以科学发展观为指导,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题,研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子,协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,促进经济社会全面协调可持续发展。
\ (二)带领农民致富。
落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策,带领和引导党员群众抓好农业生产,推进农业产业结构调整,推广普及农业技术,发展农民合作经济组织和致富项目,为农村群众提供多种形式的生产经营服务,千方百计增加农民收入。
领导和支持集体经济组织管理集体资产,搞好生产服务和资源开发,发展壮大集体经济实力。
\ (三)密切联系群众。
经常深入到村民群众中去,了解群众所思所想,听取群众对村党支部工作的意见建议,做好思想政治工作。
组织党员干部为群众办实事做好事,及时解决涉及群众切身利益的实际问题,做好困难群众帮扶工作。
坚持服务群众、依靠群众,组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践,支持和保障村民依法开展自治活动。
\ (四)维护农村稳定。
加强村民群众教育,提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。
抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育和农村社会保障等工作,疏导和化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。
组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动,教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗,养成健康文明生活方式,形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。
\ (五)加强村党支部建设。
贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
带头执行党的民主集中制原则,健全村党支部议事规则和决策程序,组织开展“五个好”村党支部创建活动。
组织开展党的组织生活,加强对党员的教育、管理、监督和服务,增强党员主体意识,督促党员履行义务。
负责抓好入党积极分子的教育和培养,做好经常性的发展党员工作。
带头执行党风廉政建设各项规定,抓好对村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
\ 三、健全完善村党支部书记选拔任用机制\ (一)切实加强村级领导班子建设,改革和创新选拔任用制度。
选拔任用村党支部书记由镇、街道党(工)委具体负责,按照有关规定和程序进行。
坚持民主、公开、竞争、择优的原则,根据不同村情,采取“两推一选”、“公推直选”面向社会公开选拔、镇、街道党(工)委委派等方式把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型优秀人才选进村级领导班子,尤其要选准配强村党支部书记。
思想政治素质好,就是理想信念坚定,宗旨观念较强,认真贯彻执行党的方针政策,自觉学习实践科学发展观,办事公道、廉洁自律;带富能力强,就是有知识、有见识,思路宽、点子多,懂经营、会管理,能团结带领党员群众共同致富;协调能力强,就是热爱农村、对农民有感情,善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作,妥善处理矛盾,维护农村和谐稳定。
大力推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职。
\ (二)拓宽选人用人渠道。
注重从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党支部书记和其他村级领导班子成员。
鼓励优秀民营企业经营管理人员,机关事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记。
本村暂时没有合适人选的,也可以从区直部门和镇办机关党员干部中选派。
积极探索村党支部书记跨村任职,采用强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党组织,从中择优选拔村党支部书记。
鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱村任职。
\ (三)大力加强后备干部队伍建设。
完善和落实配套政策,加强跟踪培养,严格日常管理,帮助高校毕业生在农村尽快成长成才,优秀的要及时通过推荐和参加选举担任村党支部书记、副书记。
要把发展党员、选拔后备干部、培养实用人才和村级领导班子建设结合起来,注重在优秀青年和致富能手中培养党员,把党员致富能手培养成村干部,不断为农村党组织注入新鲜力量。
\ 四、健全完善村党支部书记教育培训机制\ (一)整合培训资源。
由组织部门牵头,统筹民政、农业、计生、人力资源和社会保障等涉农部门培训力量,对涉农培训资金“打包整合”,形成培训工作合力。
发挥区、镇(办)党校主阵地作用,运用大中专院校、职业学校、党校等各种教育培训机构和资源。
积极探索建设农村党员干部短期实践培训基地,广泛开展村党支部书记培训。
\ (二)丰富培训内容。
组织村党支部书记深入学习中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策,加强对现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训。
\ (三)改进培训方式。
充分运用现代远程教育、电化教育等方式和手段,增强教育培训的吸引力和实效性。
注重发挥先进典型的示范教育作用,开展优秀村党支部书记巡回宣讲活动,组织村党支部书记到先进村实地学习考察,进行短期实践培训。
鼓励村党支部书记参加学历教育,提升文化层次。
\ (四)落实培训措施。
把村党支部书记教育培训纳入大规模培训干部总体规划,及时制定村党支部书记教育培训三年规划和年度计划,抓好组织实施,每年累计集中培训时间不少于7天。
区委每年对村党支部书记进行培训,培训经费按每人不少于300元的标准列入区财政预算。
其他村干部由镇、街道党(工)委每年组织培训一次。
\ 五、完善村党支部书记工作报酬保障制度\ 加大财政对农村经济社会发展的支持力度,保证村党支部书记及其他村干部工作报酬随着村级经济实力增强逐步提高。
逐步达到村党支部书记工作报酬不低于我区农村劳动力平均收入水平,村委会主任工作报酬比照村党支部书记工作报酬标准实施,其他村“两委”干部工作报酬不低于我区农村劳动力平均收入水平的60%。
\ 建立报酬结构补贴制度。
村党支部书记报酬结构补贴由基本补贴、绩效补贴、奖励补贴三部分构成。
基本补贴调整到每人每月500元,村党支部书记、村委会主任一肩挑的每人每月600元,由区财政统一拨付到各镇、街道村干部工资专户,按月发放到人。
绩效补贴每人每月不低于300元,由各镇、街道根据绩效考核结果确定发放。
奖励补贴由各镇、街道依据年度工作考核情况和“双述双评”结果,按照村党支部书记总数15%的比例确定优秀等次,推荐上报区委组织部,经审核把关后,提交区财政局备案,对确定为优秀等次的村党支部书记每人每年给予5000元的奖励补贴,所需经费由区财政负担。
\ 村干部的职数配备,本着交叉兼职、精干高效、减轻农民负担的原则,以行政村人口数量和经济发展状况为依据配备,一般配备3至5名。
\ 六、建立村党支部书记社会保障制度\ 根据农村养老保险制度建立和实施情况,在自愿参保的前提下,按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则,逐步为在职村党支部书记办理社会养老保险。
对2008年12月31日前已经正常离任的村党支部书记,从2010年1月起,累计担任村党支部书记9年以上18年(含18年)以下的,每月给予100元的生活补贴;累计担任村党支部书记18年以上的,每月给予200元的生活补贴。
\ 具体审批程序为:1、个人申报。
先由个人写出书面申请,申请内容包括本人基本情况、任村党支部书记起止时间(要求准确到月份)、证明人等。
2、村党组织初审。
根据个人申报,村党组织查阅有关资料后运用“4+2”工作法研究确定名单并上报镇、街道党(工)委。
3、镇、街道党(工)委审批。
镇、街道党(工)委组织专门人员,对村党组织上报人员情况逐一进行调查审核。
审核时,要征求纪检、综治部门的意见,对程序不规范、条件认定有异议、原始材料档案不全或存在其他问题的暂缓或不予审批。
审核完毕后,镇、街道党(工)委召开会议研究审定,并建立台帐进行管理。
4、上报名单。
镇、街道党(工)委将符合条件人员名单分别报区委组织部、区财政局、区人劳局。
5、补贴发放。
区财政局将补贴资金拨付至各镇、街道,由各镇、街道发放至每一位符合条件人员手中。
\ 七、健全村党支部书记关爱帮扶制度\ 各级党组织要关心农村基层干部,对他们要多一些理解、多一些支持、多一些帮助,想方设法为他们解决实际困难。
建立村党支部书记定期体检制度,每两年由区委统一组织为村党支部书记进行一次体检,所需费用由区、镇(办)两级财政承担。
建立生活困难村干部慰问帮扶制度,对生活困难的村干部,各级党委、政府要定期走访慰问,在生产生活上予以帮助。
建立村党支部书记谈话谈心制度,镇、街道党(工)委书记要定期与村党支部书记谈话谈心,沟通思想,疏导情绪,及时发现、帮助解决问题。
\ 八、拓展党支部书记成长空间\ 总结完善从优秀村党支部书记中招录镇办公务员的做法,加大从优秀村干部中招录镇办公务员、镇办事业编制人员力度。
积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党支部书记作为各级党代表、人大代表、政协委员和劳动模范人选,激发他们的荣誉感和使命感。
建立健全定期表彰村党支部书记制度,结合农村党建“三级联创”和“三定三创”表彰活动,定期对优秀村党支部书记进行表彰和奖励。
注重树立村党支部书记先进典型,加大宣传力度,营造良好的社会舆论氛围。
\ 九、建立村党支部书记岗位目标责任制\ 由镇、街道党(工)委根据经济社会发展总体部署和各村自然条件、经济基础、群众反映的热点难点问题等因素,科学设置各村党支部书记年度岗位目标和年度办实事项目,向本村党员群众公开作出承诺,年初建立岗位目标台账,年中加强督促检查,年终由镇、街道党(工)委组织开展“三票评议”,召开村级“两会”(党员大会、村民代表会议),组织村党支部书记和班子成员述职,从群众、党员、组织三个层面进行综合评价,量化为相应的星级。
评议结果作为落实村党支部书记激励保障措施的主要依据,严格兑现奖惩。
\ 十、健全监督管理制度\ 完善村党支部议事规则,明确村党支部书记决策重大事项的范围和程序,推行“4+2”工作法和家庭联户代表制度,确保决策的科学化和民主化。
强化村党支部民主生活会制度,建立健全村党支部书记述职、任前廉政谈话、诫免谈话、重大事项报告、经济责任审计、党风廉政建设责任制度,保证村党支部书记始终处于有效监督。
同时,积极推进党务、村务公开。
村党支部的工作事项要向党员和群众公开,重点公开支部工作目标、决策内容和程序、发展党员、党费收缴管理、民主评议党员、补助贫困党员、处置不合格党员、党员干部违纪违法问题的处理等内容,接受党员和村民监督。
对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的,要及时批评教育,促其整改;对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的,要按有关规定及时调整;对以权谋私、违法违纪的,要严肃处理,形成发现、调整不合格村党支部书记的机制。
\ 十一、加强村党支部书记队伍建设的组织领导\ (一)落实工作责任。
镇、街道党(工)委要切实抓好工作落实,经常对村党支部书记队伍和村级班子现状进行排查,及时发现和解决存在的突出问题。
建立完善区、镇(办)党员领导干部抓农村基层组织建设联系点制度,以点带面,推动工作。
\ (二)完善工作机制。
要在区委统一领导下,组织部门牵头抓总,纪委、宣传、农经、民政、财政、人事、劳动、共青团、妇联、扶贫开发等部门密切配合,把教育培训、集中整顿、激励保障等村党支部书记队伍建设任务落到实处。
坚持党政机关、事业单位与村开展“结对共建”活动,积极提供人力、物力、财力、信息等支持,帮助解决存在的突出问题和实际困难。
要在全区村级组织推广“4+2”工作法和家庭联户代表制度,用改革创新的精神研究新情况,解决新问题,总结新经验,探索新路子,不断提高村党支部书记队伍建设水平。
\ (三)加强财力保障。
财政部门要加大支持力度,保障加强村党支部书记队伍建设的政策措施落到实处。
村党支部书记及其他村干部工作报酬、离任村党支部书记生活补贴所需费用按规定渠道和标准发放,不足部分由区财政安排,并监督镇、街道财政统一发放到村干部个人账户。
\ (四)创造良好环境。
各级党委、政府在作出决策和部署工作时,要充分考虑农村基层的实际情况和承受能力。
要严格控制和规范各种检查、评比、达标活动,大力精减会议文件,切实改进会风文风,实实在在为村党支部书记减负,让他们集中精力为群众办实事。
要推动村党支部书记进一步树立和落实科学发展观,改进工作方式方法,提高新形势下做好工作的本领。
镇办要加强对农村基层工作的具体指导,支持村党支部书记大胆开展工作,及时帮助解决工作中的实际问题,注意总结推广村党支部书记在工作中创造的好经验、好做法。
要大力宣传、弘扬村党支部书记先进典型,树立村党支部书记的良好形象,努力营造关心、尊重、支持、爱护村党支部书记的社会环境。
社区领导的职责是什么?
这是我的总结,发给你参考一下。
2010年社区社会治安综合治理工作按照街道综治各项工作目标,认真研究制定了2010年综合治理工作计划,完善了各项组织机构和各项规章制度,责任分工明确,做到工作有安排、有计划、有落实、按时完成了上级部门安排的各项工作任务,现将2010年工作总结如下: 一、切实加强组织领导,层层靠实工作责任 一是定期召开综治会议,分析社会治安形势,找出存在问题,研究解决办法,加大检查督导力度,建立应急处理方案,完善综治长效机制, 二是认真落实“稳定压倒一切”的方针,加强社区治安防范措施的落实,增强在维护社会治安中的作用,切实落实“属地管理”的原则,和辖区单位层层签订目标管理责任书,明确工作任务,落实工作责任; 二、落实治安联防,开展群防群治 一是完善组织网络和规章制度,积极开展群防群治工作。
社区群防群治工作组织健全,今年成立治安巡防小分队后,社区联防队每天按时巡逻,各片区工作人员每天佩戴巡逻袖章巡逻已形成制度化。
二是制定值班安排表,每天分班分组地按照规定时间、班次、巡逻路线进行巡逻,保证24小时都有人值班,24小时都有人巡逻,并做好巡逻记录。
同时与派出所加强联系,打防结合,保一方平安。
三、排查重点地区和治安突出问题,促进社会治安综合治理工作的全面开展 甘泉公园是辖区的旅游景点,也是各类治安事件和安全事故高发区域,针对这一特点社区在甘泉公园门口设立了社区警务室,零距离办公,接待来人来访、调处民间纠纷。
以警民联动为载体,充分发挥治安联防长治久安的效能。
四、加强流动人口、房屋租赁规范化管理 一是结合流动暂住人口和出租房屋调查登记“百日会战”专项行动工作,严抓流动人口管理工作。
目前辖区内登记在册流动人口353人 ,出租房屋户363户 。
每一户出租房屋业主与社区签订治安责任书,社区每季度对出租房屋进行治安查验至少2次以上,流动人口登记率达100% 。
二是对小区租赁户加强法制宣传教育,以谁出租、谁受益谁负责为原则,管理好辖区的暂住人口与外来人口。
五、处理来信来访情况 1——12月份,社区共接待受理群众来信来访32件,已调处32件。
社区大力协调市政公用管理局等相关部门,集中解决了涉及群众切身利益的生活道路、环境卫生、下水管道、公厕维修、路灯架设等一大批涉及民生的矛盾纠纷,为社区稳定创造了条件。
六、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民调解工作 一是社区以设点宣传、知识讲座、宣传栏、悬挂横幅、黑板报等形式,积极开展各项普法宣传工作,营造辖区浓厚的法制舆论氛围。
二是加强青少年法制宣传教育工作,增强辖区青少年的法制观念,有效的预防和减少青少年违法犯罪行为的发生; 三是积极排查和化解矛盾。
今年,社区调委会共接受调解纠纷32起,排查率100%,调成率95%。
四是做好安置帮教工作。
社区共有刑释解教人员11名,五种监管人员3名。
社区结合每人的实际情况进行了建档立卡,社区帮教小组定期走访,了解两劳人员的思想动态,开展经常性的帮教工作,现有4待业在家,有6名在打临工;另有1名自谋职业。
有7名刑释解教人员因家庭困难领取城市最低生活保障金。
有2名享受廉租房补贴,1名享受临时救助金500元。
七、认真组织开展安全生产检查工作 为使安全生产工作有序进行,社区坚持每月安全隐患排查工作,1-12月共排查12次,对沿街门店、辖区单位、平房院落的消防、用火、用电排查6次;与辖区20家茶馆签订管理责任书;对危险化学品、烟花爆竹经营场所摸排4次,在排查中发现存在的安全隐患及时向主管部门进行了汇报、下发限期整改书并督促相关单位立即进行整改,跟踪落实。
八、存在的问题 一是面对日趋复杂多变的维稳工作局面,社区无论在观念认识上还是在人力物力财力上,与当前工作要求还有很大差距,从而导致维稳工作压力大,工作被动;二是居民安全防范意识不强,群众生命财产安全难以保证。
九、2011年工作打算 一是维护辖区稳定,按照要求建立重点人口的信息,经常性的宣传工作,营造安全稳定的社会环境;二是做好矛盾纠纷排查工作,及时调解民间纠纷;三是加强外来人口和租房流动人口的管理,做到经常入户调查,流动人员底子清、管理规范化。
二○一○年十二月十二日
平安建设要达到的目标是
近几年,在省、市社会治安综合治理目标管理的考评标准中,增加了一项内容,这项内容的分值从刚开始的十分,逐渐增加到今年的二十分。
这项内容就是公众安全感测评。
对于公众安全感低于全省、全市平均指数的,每低10%就要扣减一定的分值,直至扣完该项目的总分值为止。
对于公众安全感指数位列全省后五位的县市区,实行黄牌警告,取消省市综治评先资格,戴上重点管理的帽子。
在**市,**县就曾经戴过这顶帽子。
公众安全感测评方法,就是省综治办委托省统计局下属的社情民意调查中心,从电信部门提取居民家庭固定电话号码,按照号段不同,对全省每个县区随机抽取100个电话,打电话进行调查。
由于我区区位特殊,流动人口众多,人员情况复杂,再加上城市小区化管理程度不高,公众安全感指数一直提升不上来,排名在全省、全市偏后。
20xx年,我区公众安全感测评指数(公众对安全感的满意率)为83.1%,列全省99个县区中第89位、全市9个县区中第8位;20xx年,公众安全感测评指数为87%,列全省94位、全市第9位;20xx年上半年公众安全感测评指数为91.4%,列全市第9位。
这几年,公众安全感已成为我区社会治安综合治理工作再上新台阶的一项重要的制约因素。
如何提高我区公众安全感,当然,强化防范措施,降低发案数量尤其是人命案、侵财型案件等影响人民群众生命财产安全的案件数量,同时加快破案速度、提高破案率等方面是不必可少的,但是,我在这里所提几点看法是从上述几个影响公众安全感的基本要素之外来考虑的。
一、加大宣传力度 这里所指的宣传,是指上门宣传,上辖区居民每家每户的门。
上门宣传可以做以下几件事: 第一件事:宣传我们的工作。
让居民知道,为维护我区社会稳定,为提高公众安全感,我们做了些什么,是怎么做的,下一步还要做些什么。
第二件事:征求居民对我们的工作、对提高公众安全感的意见建议,集思广益。
第三件事:指导居民开展自我防范。
比如说,要安防盗门、装防盗锁;房屋出租要登记,房客走了要换锁;陌生人进村多询问,可疑人来小区多警惕;尽量避免深夜外出,僻静小巷结伴行等等。
第四件事:登记居民住宅电话。
通过上门宣传,我认为可以起到这几个方面的作用:一是让群众知道为提高公众安全感,我们一直在努力,以取得群众的理解、支持和信任;二是释放居民的情绪,排泄群众的不满;三是增强人民群众的自我防范意识;四是最大限度地调动广大人民群众参与社会治安综合治理工作的自觉性和主动性;五是为建立我区自己的测评体系打下基础。
二、用好和谐平安服务队 自20xx年初我区组建全省首支和谐平安服务队以来,和谐平安服务队服务群众、维护稳定、促进和谐的职能作用得到了有效发挥,得到省市有关部门和领导的充分肯定,并逐渐成为我区社会治安综合治理工作的又一新品牌。
和谐平安服务队,由区里统一招聘组建,区政法委进行业务指导。
全部队员下派乡镇、街道,由乡镇街道使用、管理。
据了解,这批队员绝大部分都很敬业、都很努力,为我区的和谐平安做出了应有的贡献。
他们有的在乡镇街道综治办从事社会治安综合治理工作,有的在协助管片民警维护辖区治安,有的在村、社区协助治保主任调解纠纷、整理完善工作台账。
但是还有少量的经常见不到人。
虽然他们的工资待遇较低,一个月只有五、六百元,但也不能因此对他们疏于管理,更不能出现“挂羊头卖狗肉”的情况。
如何用好管好这支队伍,我的看法是,将和谐平安服务队与专职治安巡防队整合起来,统一管理、统一调度、统一使用。
将他们专门用于治安巡逻工作,而且是徒步在小街小巷、村庄内、社区里巡逻。
这两支队伍加起来有四百多号人(和谐平安服务队185人、专职治安巡防队230人),虽然不能做到辖区全覆盖,起码也能控制住重点区域、重点部位。
我们在社会上也是一个普通居民,想想看,如果自己晚归时看到有人在街巷巡逻、睡觉时知道有人在外巡护,走夜路就不再会提心吊胆了,睡觉时也会更安稳些。
当然适当增加和谐平安服务队员的工资待遇也是不必可少的。
三、建立我区公众安全感测评体系 省里的公众安全感一年测评两次,上半年测评结果在全省通报,下半年测评结果纳入年终考评。
我总觉得省里的测评有两个局限性:一是测评结果来得慢;二是由于电话号码号段划分不是很明晰,其结果就有一定的误差。
我上面在上门宣传中提到的登记居民电话号码,就是此意。
一是可以把我们收集的电话号码提供给社情民意调查中心,确保公众安全感测评结果的准确性;二是利用收集来的电话号码建立我区自己的测评体系。
我们可以一个季度测评一次,一次在每个乡镇、街道抽查一、二个村或社区,或一次每个乡镇街道抽查一百户。
通过测评及时掌握群众的动态与需求,有针对性开展一些工作。
比如说,知道哪些居民对安全感不满后,通过分析其原因,再组织有关人员上门工作或者以召开座谈会的方式,宣传解释,征求意见,释放情绪,排解不满。
建立自己测评体系的目的就是增加工作的针对性。
影响公众安全感的因素很多,人民群众的生命财产安全与否固然是主要因素,但绝不是全部因素。
农村宗族势力的影响、矛盾纠纷及信访问题的处理、征地拆迁安置引发的问题、基层干部的粗暴工作作风等等方面出现的问题,最后都会集中在公众安全感上体现出来。
因此,提高公众安全感是一项系统工程,需要集思广益,需要群策群力,需要全区上下共同努力。
这里我所提的三点,仅仅是我个人的看法,有不当之处,请批评指正。
为深入推进全区综治和平安建设工作,进一步提升全区公众安全感,经研究决定,在全区范围内开展进一步提升公众安全感活动,特制定如下实施意见:一、指导思想坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕加强源头治理、综合治理、共同治理、依法治理“四治理”各项工作,着力提升维护社会稳定能力、社会管理水平、司法执法公信力,深入开展平安创建活动,全力提高公众安全感,为促进全区经济又好又快发展、保障社会公平正义、护航“三快三先”工作提供和谐稳定的社会环境。
二、工作目标从现在开始,利用九、十、十一,三个月的时间,通过开展系列活动,落实有效措施,全力提升我区公众安全感,确保实现全区公众安全感达到省考核目标值,高于省公众安全感平均水平,力争进入省先进位次,继续保持全市领先。
三、工作措施1、严厉打击各类刑事犯罪,压降刑事案件政法各部门要把“严打”方针贯穿到案件的侦查、批捕、起诉、审判、执行等各个环节,切实做到快侦快破、快捕快诉、快审快结,进一步健全“严打”工作长效机制,始终保持对刑事犯罪的高压态势。
解决人民群众反映强烈的突出治安问题,主要包括:打黑除恶、治爆缉抢、看守所安全管理、依法严厉打击多发性侵财犯罪、打击拐卖妇女儿童犯罪、打击假证件、假印章、假公文等违法犯罪、打击赌博等违法犯罪活动,打击盗窃破坏“三电”及输油气管道安全保护工作、打击防范利用信息网络的违法犯罪活动、侦破杀人、爆炸等重大恶性案件、反恐怖等工作,刑事案件破案率和八类主要刑事案件破案率分别不低于去年同期水平,不发生有重大影响的黑恶势力犯罪和其他恶性刑事案件。
(责任单位:区公安分局、法院、检察院)2、加强实有人口的管理提升流动人口管理水平,按照集宿区700:1,社会面300-500:1的标准配备流动人口协管员,大中型企业流动人口集中居住率达70%,年内实现流动人口“一证通”管理制度(责任单位:区公安分局)。
加大特殊人群管理力度。
加强刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作,建设综合服务基地,刑释解教人员重新违法犯罪率控制在2%以下,社区矫正对象重新违法犯罪率控制在1‰以下(责任单位:区司法局)、社区戒毒、社区康复人员执行率不低于90%(责任单位:区公安分局)。
加强预防青少年违法犯罪工作,在校生违法犯罪占犯罪总数的比例不超过3%(责任单位:团区委、区教育局)。
加强对易肇事肇祸精神病人、艾滋病人救治管控,做到应收尽收(责任单位:区卫生局)。
落实对严重性格缺陷、由仇视社会情绪和报复社会倾向人员排查管控工作,不发生上述人员实施的有影响的恶性案件(责任单位:区公安分局)。
3、提升科技防范水平深入实施全区技防监控二期建设。
要按照每个行政村6-8个探头,高清、标清各一半的比例,补齐监控盲点。
要在警务室建设三级监控中心,将辖区监控点全部整合进警务室。
要在派出所建设二级监控中心,实现对辖区全部监控点的整合,有效组织开展网上巡逻。
扎实推进技防单位、技防小区、技防村、技防一条街、技防入户工程建设,达到上级规定进度要求,沿街商铺、城镇居民、农村家庭技防入户率分别达到100%、80%、80%。
(责任单位:区公安分局、各镇、办事处)4、加强专职保安队员、红袖标人员巡逻防范公安机关要最大限度地把警力摆在街面上,充分整合交警、巡警、中心警务室保安队员等警力资源,加大对社会面的巡防力度和频率,群众见警率达到90%以上;要以案件多发的人群、区域、时段为重点,加大巡查力度,预防和减少抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪,确保辖区内刑事案件和社会治安案件发案率低于本地区上年度同期比例;要加快农村中心警务室的提档升级建设力度,提高技防水平,加强对保安队员的管理,每月2次利用平安联动网对保安巡逻情况进行定位抽查,及时通报,并健全考核奖惩机制,千方百计地稳定保安队伍。
(责任单位:区公安分局、综治办)同时,各地要充分发挥红袖标人员、党员、村干部等群防群治力量作用,科学制定巡逻路线,每天晚上利用巡防手电、小喇叭大张旗鼓地进行巡逻防范,形成声势。
(责任单位:区综治办、各镇、办事处)5、排查化解各类社会矛盾纠纷严格落实中央综治办《关于进一步落实矛盾纠纷排查调处工作协作会议纪要月报制度的通知》要求,组织镇村(社区)、企事业单位调解组织,进村(社区)、进机关企事业单位、进家庭,开展社会矛盾纠纷大排查活动。
全面掌握本地区涉及民生类、经济社会发展类、历史遗留类的矛盾纠纷,以及容易引发民转刑案件、重大群体性事件、个人极端事件或集体上访的矛盾纠纷。
对排查出来的矛盾纠纷,要认真进行统计、梳理和分析,按照纠纷性质、对社会稳定的影响程度、激化的可能性,分门别类地逐一登记、分级、建档,逐件进行分流调处,明确责任单位,明确专人负责。
各镇、村的调解率达到100%,调解成功率达到98%以上。
(责任单位:区司法局、各镇、办事处)6、排查整治社会治安重点地区按照《全区社会治安重点地区排查整治工作要点》要求,综治部门牵头协调,公安机关发挥主力军作用,广泛发动社会各方面力量参与排查整治工作,重点加强对挂牌重点地区整治工作,尤其要加大对入室盗窃、破坏企业正常经营生产及盗窃家禽家畜、机动车、电动车等治安案件整治力度,对直接影响人民群众安全感的多发性侵财犯罪给予坚决打击(责任单位:区公安分局、各镇、办事处);开展城镇集贸市场治安秩序综合整治,工商部门要在“平安市场”创建活动中切实发挥牵头作用(责任单位:区工商局),公安机关要组织安排人员在重点时段到集市巡逻,维护市场秩序,让不法分子无可乘之机,确保集贸市场井然有序。
要重点查处违法宣传、诈骗、扒窃、欺行霸市、销售假冒伪劣产品等违法犯罪现象(责任单位:区公安分局)和占道经营、乱摆摊设点等不正当经营现象(责任单位:区市容局)。
7、加强信访问题化解要加强对初信、初访的办理,健全信访工作机制,力争将重信重访案件尽快消化解决好。
要妥善解决好当前我区企业改制、征地拆迁、涉法涉诉、劳动社保和涉军等方面群众反映强烈的问题,凡诉求合理、符合政策的,严格兑现到位,不打折扣,切实把矛盾信访突出问题解决在基层。
要开展好领导干部接访和下访活动,区信访局要加大督促力度,加强组织协调,确保信访形势有明显好转。
在处理信访问题过程中,凡对群众的合理要求不予受理或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责,或在办理信访事项时失职、渎职和不作为,引发重大越级集体访或发生群体性事件,造成重大或恶劣影响的,要实行责任倒查,追究相关单位、责任人员责任。
(责任单位:区委政法委、区信访局)8、开展校园周边环境综合整治建立校园周边环境综合整治长效机制。
区教育局牵头制定校园周边安全排查整治方案,区相关部门配合,彻底整治学校及周边环境,重点查处校舍安全、食品卫生、校园周边交通安全隐患等问题,对不符合安全整改要求的,要求限期整改,整改后达不到标准的依法予以取缔。
高度重视校车安全监管工作,加大对违规接送车辆的查处力度,对接送学生车辆安全状况达不到要求的坚决禁止使用。
(责任单位:区教育局、公安分局、交通局、安监局、卫生局、市容局、各镇、办事处)9、提高公众对公正司法满意率坚持以规范促公正,抓好法治问题建档分析、案件评查、政法干警执法业绩档案、旁听评议庭审等制度的深化落实,严格落实执法责任追究制度,实行新发涉法涉诉信访案件每案必查,对确有瑕疵或执法问题的,严肃倒查追究责任,评查及处理结果记入干警执法业绩档案。
全面实施行政执法人员执法业绩档案制度,推行全程说理式执法等柔性执法方式,加大行政争议的协调化解力度,减少行政违法、行政不作为和行政行为瑕疵。
坚持行政诉讼案件审理情况定期通报制度,确保全区行政诉讼案件行政负责人出庭应诉率达100%。
坚持以公开促公正,全面实行警务、审务、检务公开,推行网上办案和裁判文书网上公开,确保权力在阳光下运行。
坚持以改革促公正,充分保障司法救助资金,加大司法救助力度,解决刑事被害人、涉法涉诉信访当事人生活实际困难。
构建半小时法律援助服务圈,不让有诉求的困难群众打不起官司。
及时整改群众反映的突出问题,确保人民群众对公正司法满意率达95%以上。
(责任单位:区公安分局、检察院、法院、司法局)10、切实保障和服务民生要以开展群众路线教育实践活动为载体,坚持开展政法干警“大走访”活动,深入基层,深入群众,访民意、察民情、排民忧、解民难,征求意见和建议,切实加以整改。
政法服务窗口(如:户籍室、公证处、法律援助中心、立案庭等)要完善便民措施,提升服务水平,并依据实际情况定期开展上门服务活动。
同时,要切实关注民生,真诚关心社会弱势群体和困难群体的生活,妥善解决其实际困难和问题,让其真切地感受到党委、政府的关怀与温暖,进一步密切党群干群关系。
(责任单位:区委政法委、区公安分局、检察院、法院、司法局)11、开展多种形式宣传活动着重做到十点:①召开一次动员会,精心部署,发放有关宣传资料(责任单位:区委政法委)。
②在全区重要路口、醒目位置制作高炮宣传(责任单位:区委政法委)。
③利用群众文化广场LED屏幕进行滚动宣传(责任单位:区委政法委)。
④制作印发5万份警民联系卡发放到户(责任单位:区公安分局)。
⑤在每期贾汪报上刊登综治和平安创建宣传标语。
(责任单位:区委宣传部)。
⑥利用手机发送综治和平安建设、治安防范等小知识短信(责任单位:区综治办)。
⑦在区电视台黄金时间播放综治和平安建设宣传标语(责任单位:区文广新体局)。
⑧在车站、公交站台张贴宣传标语(责任单位:区交通局)。
⑨企事业单位、商场、旅馆、店铺或悬挂条幅或利用LED屏幕滚动宣传(责任单位:区公安分局、市容局)。
⑩各镇(办事处)每天出动宣传车开展巡回宣传。
各个村(居)利用广播宣传,每晚组织村干部、老党员、“红袖标”人员等群防群治力量巡逻宣传(责任单位:各镇、办事处)。
12、实施公众安全感测评通过电话调查、实地调查等形式,于11月底前对各地、各有关部门开展一次公众安全感调查,调查结果纳入各镇、办事处、工业园区,各有关单位综治年终考核,分值为15分。
(1)电话调查。
由区委政法委、区综治办委托市统计局调查队组织电话调查人员,进行全区公众安全感电话调查,了解掌握人民群众对全区社会安全状况的总体评价,梳理群众反映强烈的问题。
(责任单位:区委政法委、综治办)(2)实地调查。
由区委政法委、区综治办设计调查问卷,组织工作人员到农村、企业征求群众意见,充分了解社会各界对全区社会治安状况和法治建设的整体评价,对标找差,落实改进措施。
(责任单位:区委政法委、综治办)四、工作要求(一)加强领导,落实责任。
各地、各单位要结合实际,按照制定的具体工作方案,严格做到人员到位、措施有力、工作落实,做到一级抓一级,一级对一级负责,努力实现全区公众安全感大幅提升。
(二)督导检查、确保实效。
区综治办将于10月份对此项工作进行督导检查,各地、各单位要认真落实各项措施,总结工作的成功经验和存在的问题,确保工作取得实效。
(三)严格考核、兑现奖惩。
全区公众安全感指标要高于省市平均值,进入先进行列,各地、各有关部门指标均必须高于区平均值,进入先进行列,对公众安全感未达到区平均值的镇(办事处)、部门将取消年底评先评优资格。
9 舆论引导、落地查控等多种手段,各单位要有专人负责,发现问题要及时上报并迅速采取应对措施,严防形成现实危害。
五、工作要求1、统一思想,提高认识。
全面提升公众安全感,是为我县经济社会健康稳定发展提供良好环境的重要举措。
各乡镇场、各单位要进一步提高对此项工作重要意义的认识,教育引导干部端正态度,积极参与,并狠抓工作落实,彰显工作成效,确保各项工作顺利推进。
2、加强领导,落实责任。
各有关单位要结合实际,制定具体的工作方案,严格做到有机构、有人员、有措施、有落实,做到一级抓一级,一级对一级负责,努力实现全县公众安全感全面提升。
3、督导检查、确保实效。
县提升公众安全感工作领导小组将对活动开展情况进行督导检查,各乡镇场、各单位要定期认真总结工作的成功经验和存在的问题,确保工作取得实效。
县提升公众安全感工作领导小组成立督导组,对全县政法各部门和乡镇进行专项督导,采取明察暗访、电话调查、重点督查等方式对照方案中要求的各项工作进行督导检查,并通报督查情况。
4、考核评比、严格奖惩。
公众安全感提升工作将纳入年终综治目标管理考评重点内容,对工作开展不力,造成不良后果的,将按照有关规定予以处罚。
同时,县综治委将以乡镇为单位,委托有关单位进行公众安全感测评,对测评结果中安全感指数低10 于97%的乡镇给予全县通报,对安全感指数低于96.5%的乡镇给予“黄牌警告”处分。
附件:1、XX县政法干警排查重点固定电话用户表; 2、XX县综治干部排查重点固定电话用户登记表; 3、宣传标语。
附表一11 XX县综治干部排查重点固定电话用户登记表乡镇(盖章):年月(存根)序号姓名电话住址反映问题综治干部签字:乡镇领导签字:每月6日、16日、26日报县综治办说明:1、收集历年来发生过刑事和民事案件的固定电话用户信息并登记。
2、收集历年来受到过各级行政部门执法处理的固定用户信息并登记。
3、收集对政法综治维稳工作存在意见的固定电话用户信息并登记。
4、收集对社会各项事业存在不满、上访的固定电话用户信息并登记。
5、收集存在其他问题的固定电话用户信息并登记。
6、本表一式两份,一份交县综治办,一份本单位存底备查。
12 附表二XX县政法干部排查重点固定电话用户登记表政法部门(盖章):年月(存根)序号姓名电话住址反映问题走访干警签字:单位领导签字:每月6日、16日、26日报县综治办说明:1、收集历年来发生过刑事和民事案件的固定电话用户信息并登记。
2、收集历年来受到过各级行政部门执法处理的固定用户信息并登记。
3、收集对政法综治维稳工作存在意见的固定电话用户信息并登记。
4、收集对社会各项事业存在不满、上访的固定电话用户信息并登记。
5、收集存在其他问题的固定电话用户信息并登记。
6、本表一式两份,一份交县综治办,一份本单位存底备查。
13 附近三1、严厉打击刑事犯罪全力创建平安XX 2、大力开展群防群治实现治安持续稳定 3、深化综合治理创建平安XX 4、发展是第一要务稳定是第一责任 5、创建平安XX 构建和谐社会 6、化解矛盾保平安维护稳定促发展 7、全面开展平安创建努力构建和谐社会 8、稳定才能发展平安才能和谐9、平安建设各级抓和谐社会全民建 10、我为人人勤防范人人为我保平安 11、手牵手共创平安XX 心连心共建和谐校园 12、平安XX人人出力 XX平安家家受益 13、平安连着你我他平安建设靠大家 14、平安XX全民共建平安XX全民共享 15、创建平安XX人人参与构建和谐社会从我做起 16、美丽XX是我家 XX平安靠大家 17、平安是福千家盼社会和谐万民乐 18、家家拥有平安人人共享和谐 19、畅行万里平安路一路平安行万里 20、警民携手共创平安邻里协作共建家园 21、警民携手保平安维护稳定促发展 22、群策群力共创平安XX 互助互爱同筑和谐家园 23、安居乐业千家富XX平安百业兴 24、社区住着你我他平安建设靠大家 25、创建平安XX 实现和谐发展 26、加强社会治安综合治理确保社会长治久安 27、全党动员全民动手齐抓共管共创平安 28、倡导见义勇为弘扬社会正气 29、加强法制教育预防和减少违法犯罪 30、维护社会治安是每个公民应尽的义务 31、用今天的平安托起明天的幸福 32、齐抓共管综合治理共同打造平安社区 33、深化治安防控体系建设积极打



