如何做好企业党风廉政建设工作总结
党风廉政建设总结范文 根据县交通局纪于加强廉政建设精有关要求，我公司党总支能切合实际，认真制定计划，组织干部、职工认真学习关于加强廉政建设的指示精神，做到物质文明、精神文明、政治文明一齐建，促使思想教育上水平面、内部管理工作上台阶、严格制度上档次，并取得了一定的成绩，现简要总结如下： 一、认真学习，夯实基础 今年来公司党总支能组织一班人认真学习实践科学发展观理论及关于加强廉政建设的指示精神和新出台的《中国共产党党内监督条例(试行)》等内容，做到联系思想，贴近工作认真分析不流于形式，切实加强党风廉政建设工作。
在学习讨论中，能克服思想认识问题，找准切入点，制定目标计划，重在落实效果上下功夫。
公司逐步建立加强廉政建设的制度和完善了党风廉政建设责任制，成立了以“一把手”为组长的领导小组，实行领导干部“一岗双责”，初步形成了主要领导干部亲自抓，职能部门配合齐共管的局面。
对重大决策和重要事项坚持集体讨论和定期报告，施行办事公开制度，针对廉政建设中出现苗头性问题，该提醒的要提醒，该批评的要批评，见微知著，防微杜渐，使基层党风廉政建设工作有人管、有人问、有人抓，为经济建设保驾护航。
二、加强监督，源头治腐 企业加强党风廉政建设，既要围绕经济建设这个中心，服务大局，又要方法得当，措施有力，才能抓实抓细，抓到位。
今年来我公司已承接工程任务约亿元人民币，形势较好。
在任务重，战线长，交往多的工作中，对搞好廉政建设确实带来一定的压力。
针对今年的形势和任务，为把廉政建设任务即责任制落实到位，我们除加强舆论宣传，搞好面对面的教育及警示教育等活动外，还推行了“厂务公开”制，内部财务定期成本分析报告制度，对重大经济活动公示制，增强了透明度。
尤其对道路建设使用的二灰碎石、沥青砼，材料数量多，能公开公开公正公平招标。
为上防止暗箱箱操作，我们先后派员到山上询价，必要时我们邀请到纪检、审计等部门参加，把好价格信息关，然后实施公司招标，做到降成本，公开信息，让群众监督，增强职工的满意度，从而实施了阳光操作，减少了个人说了算，滋生腐败现象，较好好做到了源头治腐。
其次对重大工程我们还实施了签订项目廉政建设协议书的形式，并委托反贪局等单位领导上门上法制课，进行专题讲座，提高廉洁自律和防腐的免疫能力。
两次，今年来公司党总支一是实施动态管理，召开职工座谈会，听取职工的意见，掌握一手资料;二是监督关口前移，有力地推进廉政建设工作;三是强化内部管理，财务科分别到各分队查帐，降低了各种人为差错现象的发生;四是加大追究制的力度，对违纪行为实行谈话澄清是非，诫勉提醒，全年未发现违法违纪行为。
三、建立促进机制，增强监督实效 为使监督工作落到实处，杜绝走过场，不到位的现象，公司党总支采取三项措施，促进监督工作落实，一是工程签定合同时联合签名制，即每次工程开工，必须有监督管理小组成员参加方可生效;二是定期总结制，即工程建设项目部领导小组每季度总结一次工程施工中的管理工作，分析存在问题，研究改进对策;三是定期汇报制。
即公司党总支每季要听工程施工中情况汇报，帮助补漏纠缠，完善措施。
通过上述措施的落实，基本上保证了在施工中送货拉关系，走后门、请吃等不正之风，既节约了工程建设资金又实现了党风廉政建设工程的最佳效应，一年来未接到腐败问题的举报。
实践证明，只要加强监督，强化管理，工程建设领域反腐败工作就一定取得实实在在的成效。
四、人机结合，制度创新 抓廉政建设说到底“重点人”是关键，抓住了“权力制约”的切入点，就能较好好解决源头治腐。
在机制上依托规范制度，群防群治，才能实现“人管机器，机器管人”的最佳结合，也才能杜绝和防止人为的违法违纪现象的发生。
要做好反腐倡廉，加强党风廉政建设，既要学习好、舆论宣传好，充分利用廉政教育这块阵地，用正反方向典型事例教育好身边人，还要加强监督。
牢记“两个务必”，坚持艰苦奋斗，才能保持共产党人的政治本色。
公司除搞好专题教育外，用“堂堂正正做人”的形象引导员工。
公司定期表彰公道正派、胸襟开阔、道德高尚的先进;二是在推广介绍“清清白白做人”上留下清风的形象，对领导干部真正做到“慎权”，不该拿的坚决不能拿，树立正确的物质利益观念;三是颂“踏踏实实做事”的公仆形象。
做到利为民所谋、情为民所系，真正为职工谋利益，倡导奉献精神、敬业精神和钻研精神，当好严于律已、廉洁自律的带头人。
总之，一年来公司在党风廉政建设工作上做了一些工作，并取得了一定的成绩，但党风廉政建设的工作任务繁重，一方面认真学习防腐蚀的理论，从自己做起，做廉政建设的带头人。
另一方面还要自觉接受社会员工的监督，自觉抵制不正之风，永葆共产党人的政治本色。
五、明天党风廉政建设工作的具体打算： 1、认真学习好《中国共产党内监督条例》不断提高加强廉政建设工作的再认识; 2、认真制定计划，强化领导，充分利用县反腐倡廉教育这块阵地，搞好教育，前移监督关口; 公司党风廉政建设工作情况汇报 近年来，公司党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针，在企业中建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，使企业的党风建设和反腐倡廉工作步入科学化、制度化、规范化轨道。
现将我公司近年来建立惩治和预防腐败制度体系建设情况汇报如下： 一、企业惩治和预防腐败制度体系建立情况 1、近期，我们将召开党政联席会议，进一步学习工业公司哈工业发[2010]9号关于《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《黑龙江省贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定的实施办法》，认真组织班子成员对《若干规定》的内容及精神进行全面、深刻的理解。
为有效的推进此项工作，要强化组织领导，形成党委书记挂帅，纪委书记负责组织协调，公司各副经理根据所负责的工作进行具体落实的工作格局。
将根据《若干规定》的有求纳入公司章程，不断完善法人治理结构。
重新修订《党风廉政责任制》(2009年4月修订下发过)《职代会制度》、《厂务公开工作制度》、《厂务公开责任追究制度》《大宗物资招标采购制度》、《三重一大决策制度》等各项管理监督制度，强化权利制衡和监督约束机制，努力推进公司的党风廉政建设，发挥廉政建设为企业稳步发展的保驾护航作用。
2、对于重大问题，我们都召开党政联席会议进行民主讨论决定，涉及职工切身利益的事项，要通过职代会或职工代表组长会议审议后才执行。
建立并执行了《招待费使用情况报告制度》、《职工代表大会审计报告制度》、《董事会工作报告制度》、《监事会报告制定》、《干部民主评议制度》。
贯彻执行廉洁承诺制度，每年班子主要领导能够按时与工业公司签订廉政承诺书。
3、落实了党风廉政建设责任制，下发了“关于落实《xxx工业公司党风廉政建设责任制度实施意见》的通知”。
坚持公司党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，公司各单位各负其责，依靠群众监督的领导体制和工作机制。
公司党委书记、董事长对全公司的党风廉政建设工作负责，党委其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设工作负直接领导责任;各部门党政一把手对本单位党风廉政建设工作负责;公司纪委负责协助党委抓好全公司的党风廉政建设工作的组织协调和监督检查。
公司建立了党风廉政建设例会制度，每半年召开一次会议，专题听取和研究廉政建设工作。
4、我们将廉洁从业规定纳入班子民主生活会，把反腐倡廉工作作为民主生活会的一项重要内容，制定了《民主评议干部制度》，公司领导每年都将通过职代会或党委扩大会议进行述职，对中层干部年度考核进行民主评议。
5、根据企业实际，为贯彻落实中央关于企业“三重一大”的制度，我们制定了《xxx第xxx具制造有限公司“三重一大”集体决策制度实施办法》;(决策内容范围、原则和程序在文件中做了明确规定) 6、公司能够把“三重一大”集体决策制度列为党风廉政建设责任制的重要内容，并成立了党委副书记任组长，纪委书记任副组长，纪检、工会、财务、公司办、企业发展部有关人员为成员的“三重一大”集体决策制度监督小组。
按照制度中的规定，对违反“三重一大”集体决策制度的人员进行责任追究， 7、对于企业工程项目招投标方面我们建立了管理监督机制，制定了《xxx第xxx具制造有限公司大宗物资招标采购管理办法》，规定了招标程序、评标原则，保证操作过程的公开、公平、公正。
如发现问题，监督小组及时将情况通报主管领导，情节严重，给企业不良造成影响和经济损失的，追究当事人责任。
8、我们把廉政建设与生产经营管理重点工作紧密结合起来。
为强化管理杜绝商业贿赂行为，公司成立了价格办，严格对产品定价、物资采购价格、外委加工产品价格审核和把关。
仅物资采购实行招标和比价采购一项，2009年节约费用1000余万。
把开展“小金库”专项清理工作作为党风廉政建设工作的重要内容，于2007年末，对公司所属的全部生产专业厂、辅助生产分厂以及独立经营核算的11个部门进行了清理。
为了加强财务管理，公司要求各部门规范、统一、合理使用资金，对各分厂职工工资实行银行卡发放，对工资提取差额统一在帐内管理，同时将各部门“小金库”资金余额统一收缴入账。
对于生产经营的资金支出，需要向主管领导说明原因，经审批同意后方可使用。
这样，基层单位在资金使用上即接受主管领导的监管，同时也受到员工的监督，一些管理漏洞得到堵塞，防止干部产生腐败问题。
9、我们成立了由公司党委书记、董事长、总经理担任组长，工会主席担任副组长，公司副经理、工会副主席、公司办、财务部、企业发展部、生产部等部门主要领导担任成员的厂务公开工作小组和监督小组，下设厂务公开办公室负责日常工作。
制定和完善了《职工代表大会制度》、《厂务公开工作制度》、《厂务公开责任制度》、《厂务公开责任考核制度》、《厂务公开责任追究制度》、《厂务公开考核制度》《职工代表大会联席会议制度》等制度，2008年我公司被市厂务公开办公室命名为厂务公开规范化企业。
二、贯彻廉洁从业若干规定有关制度的建立和执行情况 1、结合上级部门《廉洁从业若干规定》的要求，2007年下发了 “关于对中层以上领导干部和营销人员及其家属从事生产经营本企业同类产品情况进行举报的通知”，2009年10月下发了关于认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的通知，为切实把《若干规定》落到实处，我们按照工业公司纪委的部署和要求，公司领导认真填写了“企业领导人员执行《若干规定》对照自查表”。
结合我公司实际，去年8月制定下发了“关于认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的通知”，召开了公司领导和基层党政负责人参加的动员会议，学习传达了文件精神，对贯彻落实工作进行了安排部署，明确要求基层各单位主要领导结合此次《若干规定》的落实，认真开展相关法律法规的学习，通过学习要深刻理解贯彻实施《规定》的重要意义，做到廉洁从业。
2、对于公司财务部、采购部、市场部、生产部等重要部门我们建立了相应的管理制度(各项管理规定)，公司各主管副经理负责，严格按照管理制度进行操作，厂务公开监督小组和“三重一大”监督小组发挥监督作用，定期对各有关部门的工作情况进行检查，发现问题及时向有关领导反馈，并予以纠正和处罚。
(如：在库房盘点工作中，发现钢料库盘亏问题，监督小组及时介入，查明问题，对相关单位和人员提出处理意见) 3、关于领导干部职务消费问题，这是一个新的制度，原来公司对有关人员的出差和待遇有一些相关的规定，但不够全面和具体，我们下一步将制定出有关领导干部职务消费制度。
对于薪酬管理，公司管理层的薪酬由主管我们的工业公司制定。
我们公司制定了中层干部和员工的薪酬制度。
(薪酬管理规定) 4、对于领导班子和成员的学习，我们坚持中心组学习制度，学习党的方针政策，尤其去年开展的学习落实科学发展观活动，公司领导发挥带头作用，能够按照要求分阶段的进行学习，结合自身实际找出工作差距，并提出整改措施。
近年来我们围绕全面提升员工素质，苦练内功工作，组织全体干部进行理论素质培训和在线学习，邀请请工业公司领导和省委党校的教授分别讲授领导行为艺术、公文写作、社交礼仪，干部素质修养、市场经济学、计算机操作等知识，并进行阶段性考试和座谈，不断提高干部素质和工作能力。
5、公司制定了领导干部个人有关事项报告制度，下发了“关于印发《xxx市党员领导干部报告个人有关事项实施细则》”的通知，要求党员领导干部要认真执行实施细则的有关规定，在规定时间内，如实报告个人有关事项，自觉接受组织监督。
如出现违反有关规定的，有关部门将调查核实，并视情节轻重，采取批评教育、限期整改、责令做出检查、戒勉谈话、通报批评、调职、免职等方式予以处理。
公司领导每年定期向工业公司纪委报告个人有关事项。
从几年来党风廉政建设和反腐败工作的开展情况看，推进厂务公开民主管理工作、清理“小金库”、实施“三重一大”决策制度和大宗物资采购制度，对于加强企业管理、合理使用资金、严防干部贪污腐败、班子科学决策、依靠职工管理企业和增强企业凝聚力，起到了积极的推动作用。
今后我们将不断推进预防腐败体系建设，完善各种制度，发挥监督和制约机制，保证国有资产保值增值，实现企业和谐、稳定、协调发展，为哈市实现好发展快发展作出积极贡献。
浅谈如何加强基层党风廉政建设
基层国土所处在国土资源管理的最前沿，是与广大群众实际接触的“排头兵”和部门的“形象大使”，党风廉政建设的效果，直接关系到国土资源部门在广大人民群众心目中的形象和法律法规在基层的有效实施。
近年来，随着社会的发展和国家各项制度的完善，国土资源部门反腐倡廉力度日渐加大，行业党风廉政建设都取得了很大成就，基层国土干部作风也发生了根本转变，树立了良好的行业形象，赢得了好评，但追其细节，仍存在不少问题，仍需要结合实际，努力加大党风廉政建设力度。
一、解决基层国土员思想上的误区。
部分干部认为基层国土所处在最底层，地位低，权力小，行贿受贿、挪用公款等腐败现象离自己很遥远，都是高层领导的事，与自己无关。
对于上级的警示教育往往置若罔闻，左耳进，右耳出。
孰不知，恰恰犯了思想认知上的错误。
对上级高层领导来说，也许反腐的内容是行贿受贿，买官卖官、贪污和挪用公款等，对于基层与人民群众打交道的干部来说，反腐的重点就是在平时工作、生活中的细节上。
思想认识不到位，行为上就容易放松对自己的约束。
因此，解决基层国土干部思想上的问题，是基层国土所党风廉政建设首要问题。
应加大教育力度，彻底改变思想不重视、或重视不够的现状。
通过加强干部思想道德教育，引导干部养成良好的道德风范和素养。
二、建立健全有效的党风廉政建设制度，着力加强干部管理。
一个有效的制度是管住人，管住事的基础。
在国土资源部门垂直管理的状态下，党风廉政建设往往出现了乡镇不愿管，县局管不到的空挡，很多时候是自己管自己，自我约束。
再者由于基层国土所人员少，事情杂，制度建设容易被忽视，有的管理松散，纪律涣散，出了事隐瞒不报或姑息迁就，久而久之问题就越来越多，越来越大。
要建设一支廉洁高效的干部队伍，就必须结合基层实际制定细致的切实可行的反腐倡廉制度，夯实党风廉政责任，充分发挥上级纪检组和当地纪委、人大监督功能，从制度和机制上杜绝腐败问题发生。
同时要加大干部管理，树立“治病救人”的思想，及时纠正工作和生活中的不良作风和习气，把一切歪风邪气消灭在萌芽状态。
三、加大财务管理力度。
财务问题涉及金钱，容易触动人敏感的神经，同时也是党风廉政的高压线。
财务管理的松与紧，直接关系到基层国土部门的安危，因此财务管理是基层国土所加强党风廉政建设的重中之重。
基层国土所虽然是报帐制单位，但也有罚没收入。
因而，财经纪律同样不容忽视。
“座支”、“挪用”、“打白条”、“乱收费”等现象便是断送干部前程罪魁祸手。
在平时的工作中，要严格按照省级政府核定的政策收费，实行票据的专人管理，按时缴款，按时报帐；实行严谨的财经管理制度，为国土系统干部队伍建设和国土资源管理事业长足发展保驾护航。
四、坚持政务公开。
加强基层国土所党风廉政建设，一个很重要的课题便是政务公开。
工作职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事期限、监督办法和办事结果，部门的收费、罚没标准和收缴情况，财务支出等情况都应做到及时公开，真正做到国土所的所有行政行为都是阳光操作，公开透明，全程接受人民群众监督。
（一）热情接待群众。
群众来办事，算是有求于人，如果工作人员摆姿态，耍态度，推诿扯皮，坐事不理，人民群众怎么看，怎么想
相反若是热情接待，进门一张笑脸，一个座位，一杯茶，一句问候，耐心细致地听取和解决实际问题、委婉客观地说服教育群众，给前来办事的人员留下一个良好的印象，让他们找到亲切的感觉。
则又是什么效果
结果不言而喻。
（二）注重工作作风建设。
基层国土所由于工作的特殊性和受地域和交通条件的限制，时常出现办完业务无法立即返回而在村组长时间逗留的情况，于是一些农户“招待”甚至是玩牌娱乐的现象就应运而生，甚至个别人员还存在“吃，拿、卡、要”现象，或不给好处不办事、给了好处乱办事，建房审批和执法过程往往存在影响公平、公正处理的主观意识。
（三）加强精神文明建设。
对于一个人来说，良好的精神风貌能给人一种积极向上的感觉，对于一个集体，一个单位，加强精神文明建设是提高单位凝聚力，战斗力的有效途径，同样也是维护良好行业形象的一个方面。
因此，加强精神文明建设力度，善于正确引导，提倡正确的生活方式，倡导健康的、低碳的生活习惯，培养为人谦和、团结奋进、自信自强的性格魅力，坚决遏制酗酒，赌博等不良生活习气的蔓延，多举办有意义活动，丰富业余生活，使之无论从工作也好，生活也好，都能养成良好作风和习惯。
才能充分展现国土人的良好精神风貌。
只有把握党风廉政建设的重点，辩证施治，有的放矢，并长期坚持，反腐倡廉的警钟才敲得更响，余音更长
我需要一篇关于“机关党风廉政建设调研报告”的材料 479496773@qq.com
关于加强机关党风廉政建设的调研报告 □荆州市纪委课题组 最近，我们就加强机关党风廉政建设在市直机关进行了专题调研。
先后到 市工商局、市农业局、市地税局、市财政局、人民银行荆州市中心支行、市卫 生局、市委党校等单位实地调研，与党员领导干部、纪检监察干部、机关干部 和主体班学员代表交流，广泛听取了有关意见和建议。
同时，召开市直10个 部门纪委书记（纪检组长）座谈会，就加强机关党风廉政建设课题进行了研 讨。
从调研情况看，近年来，市直机关党风廉政建设取得了明显成效，但也存 在一些突出问题，亟需采取有效措施进行治理和解决。
一、市直机关加强党风廉政建设的主要做法 （一）注重思想教育，切实筑牢拒腐防变防线。
市直机关单位把反腐倡廉 教育作为加强党风廉政建设的一项基础性工作来抓，采取多种形式教育和引导 党员干部勤政廉政，拒腐防变。
市纪委组织市直机关党政正职100余人到荆 州监狱参观监区，听取职务犯罪人员忏悔演讲?熏联系实际交流心得体会?熏签 订廉政承诺书?熏集中进行廉政宣誓?熏市委常委、市纪委书记邓务贵就党政正 职廉洁从政重申和严明纪律要求，廉政教育“套餐”在社会上反响较好。
市委 办公室举办学习贯彻《廉政准则》专题知识讲座。
市委组织部、市教育局、市 审计局主要领导带领机关干部到荆州监狱、沙洋监狱接受警示教育。
市政府办 公室组织全体党员重温入党誓词。
市总工会党组成员和各部门负责人举行廉政 宣誓仪式。
市公安局将“五条禁令”制作成挂牌挂在每辆警车上，做到警钟长 鸣。
市财政局坚持每年年初举办一期机关干部集训，主要领导坚持每年为机关 干部讲一堂廉政党课。
市供销社以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，对机关干部进 行革命传统教育。
市交通局组织全系统纪委书记和相关建设单位负责人赴湖北 杭瑞高速公路建设项目部学习考察“廉政阳光示范工程”经验。
通过开展这些 活动，进一步提高了机关干部对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识， 从思想上绷紧了廉洁从政这根弦。
（二）锤炼干部作风，不断提高服务能力和水平。
市直机关单位扎实开展 “作风建设年”、“能力建设年”、“经济发展环境整治年”和学习实践科学 发展观等活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，促进干部作风转变。
深入 推进行政审批“三集中、三到位”改革，市直单位进驻行政服务中心的审批事 项达到186项。
同时大力推行联审联办、投资代办、超时许可、缺席默认等 措施，加快电子监察系统建设，全面实行部门首问负责制、服务承诺制、限时 办结制、对口帮扶制，使即办件提速35％，承诺件提速53％，为投资主体 提供了良好的服务。
市国土资源局向用户发出业务办结廉政效能监督回访函， 主动征求对部门和工作人员在依法行政、廉洁自律、秉公执法、办事时效、工 作态度、服务承诺等方面的意见，对吃拿卡要的，一经查实即予以严肃处理。
市司法局严格执行治理“三公一金”问题各项规定，现任班子组建以来，无一 人因公出国出境，无一人配备固定专车，公车私用一律交费，班子成员带头交 费2万余元。
市地税局、市卫生局等单位定期公示公务用车、公务接待费用， 接受机关干部监督。
人民银行荆州市中心支行积极推行简约工作法，下大气力 治理“文山会海”，能不开的会议坚决不开，能合并召开的会议由主要领导统 筹“拼会”，最大限度地减少纸质公文，实行网上办公，使机关干部集中精力 抓落实、抓创新，促进工作上水平、见成效。
（三）规范权力运行，积极推进惩防腐败体系建设。
市直机关单位抓住人 财物管理、行政审批、行政执法等容易诱发腐败行为的重点岗位和关键环节， 强化内部监督，规范权力运行，从源头上预防和治理腐败。
市招标投标监督管 理局实行管招分离、同城合一，推行会员制、“三金”制、市场准入制、席位 制，着力打造招标投标监管“荆州模式”，得到中纪委领导同志的充分肯定。
市水利局要求全市水利工程项目一律进入省、市综合招投标中心公开招标，并 与中标企业签订廉政责任书，成立项目纪检监察小组对项目进行跟踪监督。
市 农业局提拔任用干部在市直机关率先实行“票决制”，在行政执法过程中固化 自由裁量权，设立案件审理委员会，有效防止了权力滥用。
市物价局对价格行 政审批、价格违法案件实行集体定价、集体审案，确保权力行使安全、干部成 长安全。
市发改委将行政审批事项、审批依据、审批流程、审批时效在网上公 示，每月按时将上月备案、核准、审批的项目情况在发改委网站予以公告，并 在网上设立投诉举报信箱，接受社会监督。
市地税局、市工商局、市人力资源 和社会保障局、市广播电影电视局、市食品药品监督管理局等单位以开展腐败 风险排查为基础，以规范权力运行为核心，以强化防范措施为重点，积极探索 腐败风险预警防控机制，推进了惩治和预防腐败体系建设。
（四）加强制度建设，保障机关党风廉政建设有章可循。
市直机关单位针 对党风廉政建设方面存在的问题，从制度建设入手，加大制度执行力度，形成 了用制度管人管事的良好氛围。
市法院出台《审判流程管理规程》、《违法审 判责任追究实施细则》，切实加强内部监督。
市检察院把制度建设贯穿办案各 个环节，建立健全相互制约、监督有力的制度体系。
市民政局完善《民政部门 经费计划管理制度》、《城市居民最低生活保障实施细则》、《救灾救济资金 管理使用办法》等制度，着重加强对民政专项资金拨付使用的管理。
市环保局 制定《项目审批制度》、《规范环境行政处罚自由裁量权实施细则》等规章制 度，促进权力运行程序化和公开透明。
市工商局根据查找出来的103个腐败 “风险点”，制定防控措施165个，健全和完善相应的防控管理制度58 个。
市卫生局修订编印了《机关管理制度手册》，涵盖机关工作纪律、干部学 习、财务管理、公务接待、车辆管理等20多个方面，为加强机关党风廉政建 设提供了制度保障。
二、当前市直机关党风廉政建设存在的问题及原因 从调研情况看，市直机关党风廉政建设的主流是好的，但也存在一些亟待 解决的问题，必须引起高度重视。
（一）奢侈浪费风气有所抬头。
主要表现为厉行节约意识不强，讲排场、 比阔气，花钱大手大脚。
有的用公款吃喝玩乐，进高档酒店，上豪华娱乐场 所。
有的借学习、培训、考察之名，组织机关干部公款旅游。
有的采取化整为 零的方式，超标准配备公务用车；更有甚者，挪用专项资金购置小汽车。
有的 主管部门与所属行业协会没有彻底脱钩，在行业协会私设“小金库”，为机关 干部发放奖金、补贴。
（二）机关干部作风不实。
主要表现为工作作风飘浮，不同程度地存在官 僚主义和形式主义的问题。
有的机关干部组织纪律涣散，上下班迟到早退，工 作时间炒股聊天玩游戏。
有的机关干部不爱学习，安于现状，不思进取，事业 心、责任感不强。
去年以来，市委开办了“周末课堂”，但一些干部处于应付 状态，满足于拿“学分”而不是真“学习”。
有的机关干部服务意识不强，群 众上门办事“挤牙膏”，一件事情往往要跑几个来回，最后还不一定能办成。
有的单位热衷于发文件、开大会，求轰动效应，一些工作雷声大雨点小，以致 流于形式。
（三）重大违纪违法案件时有发生。
主要表现为少数机关干部特别是领导 干部经不住金钱的诱惑，把组织赋予的权力作为谋取私利的工具，最后走上了 违法犯罪的道路。
当前，工程建设、土地管理、房地产开发、医药购销、企业 改制、产权交易等重点领域、重点行业成为腐败现象的易发多发区。
今年，市 纪委监察局严肃查处了市市政园林管理局局长田某、市招标投标监督管理局副 局长魏某在工程建设中收受贿赂的案件，在市直机关引起强烈反响。
（四）领导干部的责任意识有待加强。
主要表现为工作停留于开会、发 文、签责任状，缺乏改革创新的精神和真抓实干的作风。
有的领导干部重业务 工作，轻党风廉政建设，没有真正履行“一岗双责”。
有的纪委书记（纪检组 长）履职不全面，宣传教育安排紧，监督检查抓得松，机关党风廉政建设留有 空白。
还有少数纪委书记（纪检组长）没有找准角色定位，精力不够集中，有 时连市纪委召开的会议也不参加，把本职工作当“副业”。
产生上述问题的原因是多方面的，但主要的还是以下几个方面： （一）思想认识有偏差。
少数部门及机关干部包括领导干部对加强机关党 风廉政建设的重要性认识不深，导致执行落实不力。
有的认为业务工作是“硬 指标”，党风廉政建设是“软任务”，说起来重要，做起来次要，忙起来不 要。
有的认为自己单位是“清水衙门”，没有滋生腐败的条件和土壤，没有抓 党风廉政建设的必要。
还有的认为加强党风廉政建设是纪检监察机关的事，是 领导班子的事，与己无关。
（二）外部环境有影响。
市场经济在有力地促进地方经济社会发展的同 时，其趋利性特点也让少数部门和干部受到侵蚀，滋生拜金主义、享乐主义等 思想，加之“官本位”等思想的影响，少数机关干部因经济收入、政治待遇、 成长进步等问题产生消极情绪。
有的对纠正不正之风和反腐败失去信心；有的 对机关党风廉政建设方面存在的问题漠然处之。
（三）廉政教育有缺陷。
目前，市直机关单位围绕加强党风廉政建设开展 的宣传教育活动不少，虽然取得了一定成效，但也暴露出一些弊端，主要是： 教育方式方法简单，单向灌输的多，互动交流的少；被动接受教育的多，主动 参与的少；内容单一的多，“套餐式”的少，因而教育的针对性、感染力不 强，没有达到应有的效果。
（四）机制建设有漏洞。
一是监督机制缺位。
机关管理制度的监督执行主 要是以内部相互监督为主，没有有效整合外部监督资源，对各类制度执行的监 督力度不大，难以真正形成靠制度管人管事。
二是惩治机制缺位。
市直机关单 位平时安排部署工作时，经常强调要“奖优罚劣、奖勤罚懒”，要与年终干部 考核奖惩挂钩，但“罚”的方面往往没有落到实处。
如干部年度考核几乎没有 “不合格”的，导致想干事的人没有动力，不干事的人没有压力。
三是干部管 理机制缺位。
目前，公务员“出口”不畅，呈现的是“能进不能出”、“能上 不能下”的局面，进了机关就是进了保险箱。
为此，部分干部不敢得罪人、不 想得罪人，相互之间奉行“工作好不好无所谓，搞好关系就行了”的理念，不 乏追求“一团和气”的现象，影响了机关党风廉政建设的深入开展。
三、进一步加强机关党风廉政建设的对策建议 市直机关是市委、市政府的工作部门，是联系群众的桥梁和纽带，党员多 特别是党员领导干部集中，都拥有一定的权力和职能。
市直机关党风廉政建设 抓得如何，直接影响市委、市政府的形象，影响党的路线方针政策的贯彻执 行，影响全市经济社会又好又快发展。
因此，进一步加强市直机关党风廉政建 设就显得尤为重要。
结合市直机关实际，当前和今后一个时期要重点抓好以下 几项工作。
（一）以加强党性党风党纪教育为先导，夯实机关干部勤政廉政思想基 础。
一是建立基地，拓展教育载体。
以市委党校、行政学院为依托，建立 党纪条规教育基地，将勤政廉政教育纳入干部教育培训的专题内容，进教材、 上讲台，让机关干部学廉守廉，真正有所“知”；以烈士陵园、革命遗址为依 托，建立传统教育基地，让机关干部在缅怀先烈的过程中坚定理想信念，珍惜 幸福今天，真正有所“思”；以法院、监狱为依托，建立警示教育基地，让机 关干部通过旁听职务犯罪庭审、听取服刑人员现身说法，真正有所“畏”。
二 是突出三个重点，把握教育内容。
突出宗旨教育，增强机关干部的服务意识， 切实转变工作作风，方便群众办事；突出岗位廉政教育，让机关干部知道“危 险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”；突出示范教育，加大对 机关干部身边勤政廉政典型的宣传力度，形成典型示范带动的良好氛围。
三是 开展三项活动，改进教育方式。
全面开展“一把手”讲廉政党课活动，在教育 机关干部遵纪守法的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一；全面开展廉政 教育“套餐制”活动，通过组织机关干部开展警示教育、举办廉政知识测试、 签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动，增强廉政教育 的有效性；全面开展廉政文化进机关活动，做到每个机关单位有廉政宣传专 栏、有警示标牌、每个机关干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日 给每个机关干部发送廉政短信，让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络 页面，使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。
（二）以规范权力运行为核心，扎实推进腐败风险预警防控工作。
一是全 面开展清权查险。
认真清理人财物管理、行政许可、行政审批、行政事业性收 费、行政处罚、执纪执法等重点岗位和关键环节人员的权力，采取自己找、群 众帮、领导提、集中评、组织审“五步法”，深入查找个人、岗位、单位存在 的腐败风险。
二是切实制定防范措施。
按照“依据确权、合理分权、有效制 权、科学量权”的总体思路，加强部门之间、班子成员之间、内设机构之间权 力运行的监督制约，防止腐败问题发生。
在部门之间合理分权，解决一些部门 既当“导演”，又当“演员”、“评委”，自己定规自己执行等问题；在领导 班子成员之间合理分权，防止权力过分集中于个别人或少数人手中；在内设机 构之间合理分权，将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各 项权力分由不同的内设机构行使，加强内部牵制。
同时，规范自由裁量权的使 用，分级分档固化裁量标准，缩小自由裁量空间，消除腐败隐患。
三是加大监 督控制力度。
运用现代信息技术，全面推行工作流程计算机管理，减少人为因 素的干扰，防范违纪违法行为。
依托门户网站，公开单位职责、办事程序、办 事标准、办事依据、办事时限等信息，方便群众查询。
印制便民手册、办事指 南、宣传单、明白卡等资料，在为群众提供优质服务的过程中接受社会监督。
建立办事回访机制，听取服务对象意见，发现问题及时纠正。
深化行政审批 “三集中、三到位”改革，实现网上审批、联审联办。
加快电子监察系统建 设，对机关干部作风、态度、效率和守岗等情况实行网络实时监控。
四是及时 实施预警处置。
建立腐败风险信息收集网络，对收集的信息分门别类进行整 理、甄别、分析，存在问题但又不构成违纪的，及时发出预警通知书，以谈心 疏导、批评教育、限期整改等处置方式，预防腐败行为发生。
五是积极营造激 励氛围。
正确运用和把握政策，充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢冒 的积极性，建设干事创业的“安全区”。
对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给 予表彰和奖励，树立正确导向。
（三）以健全反腐倡廉制度为根本，努力构建机关党风廉政建设长效机 制。
一是健全公务用车管理制度。
推行公务用车统一标识，双休日、节假日公 务车辆定点入库，公务用车费用实行单车核算、定期公示，严禁超标准配置公 车，严禁公车私驾、公车私用。
二是健全公务接待制度。
明确接待对象，制定 接待标准，限定陪餐人员，严禁用公款相互吃请，工作日中午一律不准饮酒。
公务接待费用设立专户，定期公示和审计。
三是健全财务联签审批制度。
机关 财务报帐实行“1＋2”联签审批办法，支出票据先由经办人签字注明事由， 再送分管领导审核把关，最后由分管财务领导审签报帐。
违反程序规定的票 据，会计不得入帐。
四是健全干部选拔任用制度。
干部选拔任用实行差额推 荐、差额考察、差额票决，“一把手”推荐干部必须如实写出推荐材料并署 名。
加大公开选拔、竞争上岗和轮岗交流力度，机关从事人、财、物管理等重 点岗位的人员必须定期进行轮岗交流。
五是健全个人重大事项报告制度。
机关 干部应如实申报个人婚姻变化、住房、投资和配偶、子女从业及其出国（境） 定居、留学等有关事项，并进行公示。
六是健全党务政务公开制度。
重点公开 党组织重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及机关干部 切身利益的其他重大问题，做到真公开、常公开、全公开。
积极推行干部点题 公开，切实保障机关干部的知情权、参与权和监督权。
（四）以严肃党纪政纪为目标，坚决查处违纪违法案件。
一是加大办案力 度。
在当前腐败现象易发多发的严峻形势下，惩治这一手决不能软。
市直机关 党组织和纪委（纪检组）要坚持党要管党、从严治党方针，对违纪违法行为， 发现一起坚决查处一起，决不姑息迁就。
对有案不办、压案不查的，要实行责 任追究。
二是加强监督检查。
注重在专项清理、执法监察、民主评议、信访调 查、监督检查等工作中发现线索，严肃查处机关干部不作为、乱作为、慢作为 等损害经济发展环境的案件，严肃查处吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处 乱办事等损害群众利益的案件，严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案 件，严肃查处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的 案件。
三是积极回应社会关切。
拓宽群众诉求渠道，认真受理群众信访举报， 及时回告有关情况。
加强反腐倡廉网络舆情信息收集、研判和处置，在第一时 间通过重点新闻网站主动发布权威信息，加强舆论引导，回应社会关切。
（五）以落实党风廉政建设责任制为抓手，促进机关党风廉政建设各项工 作深入开展。
一是强化主抓意识。
市直机关单位纪委书记（纪检组长）要把主 要精力放在抓机关党风廉政建设上，每年年底向市纪委常委会作述职报告并接 受评议，评议结果直接定为本人年度考核等次。
二是量化考核标准。
针对市直 机关单位的特点，将机关党风廉政建设任务进一步细化分解，突出“五查”重 点，实行百分制量化考核。
一查“一岗双责”落实情况，重点查领导班子成员 和科室负责人是否做到两手抓、两不误，责任是否明确、任务是否分解、措施 是否落实；二查民主集中制执行情况，重点查议事规则和决策程序是否健全， “三重一大”问题是否集体研究决定，决策重大事项时，主要领导是否末位发 表意见；三查开展廉政教育“套餐制”情况，重点查领导干部是否带头讲廉政 党课，机关干部是否参加了警示教育、签订了廉政承诺书、举行了廉政宣誓、 廉政知识测试活动；四查腐败风险预警防控情况，重点查机关干部是否开展了 风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置；五查建 章立制和责任追究情况，重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行，对违反规 定的是否实行了责任追究等问题。
三是优化考核方式。
进一步扩大机关干部参 与面，加大明察暗访力度，把领导干部述职述廉与接受干部群众质询结合起 来，防止党风廉政建设责任制检查考核走过场，流于形式。
四是硬化考核结 果。
加强与有关部门的联系沟通，把市直机关单位落实党风廉政建设责任制检 查考核结果与党建创先、绩效考核、文明创建、社会治安综合治理检查评比以 及干部选拔任用直接挂钩，严格实行“一票否决”。
通过政治的、经济的手 段，真正发挥责任制在加强机关党风廉政建设中的龙头作用。
（课题组成员：汪云霞、佘克勇、王君、裴毅、熊义虎、石为）
怎样落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设情况
全面落实党中央和集团公司加强健全惩治和预防腐败体系建设，结合公司“十一五”发展战略和规划目标，按照“解放思想、改革创新、科学发展、构建和谐”的总体要求，坚持标本兼治综合治理惩防并举注重预防的方针，贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求，制定了健全惩治和预防腐败体系建设实施细则，并以实施细则为指导，系统推进和完善公司惩防体系建设工作。
(取得成效简单提炼) 加强组织领导，明确职责分工纪检监察审计部在2008年底前，惩防体系建设工作实施细则完善下发，并指导直属各单位结合实际制定适合各生产、基建、经营等单位特点的惩防体系建设工作实施细则，实现公司和直属单位两个层面整体推进惩防体系建设的工作格局，达到组织领导体制和工作机制健全、资源整合到位、责任分工明确、推进工作措施具体。
公司党组以及直属各单位党委成立惩防体系建设工作领导小组，明确责任分工，形成一级抓一级的建设网络。
制定部署工作任务；将惩防体系建设工作列入各级党组织年度工作计划，与党的组织建设和提高经营管理水平结合起来，纳入党组织建设规划中，纳入企业经营发展目标中；并将其列入党组（党委）重要议事日程，与经营责任制一起部署、一起落实、一起检查，严格按党风廉政建设责任制进行检查与考核；召开会议审议研究纪检部门提出的问题和建议，决定采取的措施，并组织落实；检查惩防体系建设工作，督促完成预定工作目标。
加强组织协调，发挥纪检部门职能作用，按照惩防体系建设的总体部署和要求，制定年度工作计划，分解和落实责任；建立组织协调机制，加强工作联系。
指导所属单位惩防体系建设工作；组织和协调有关部门，根据《实施细则》的要求，制定和完善有关制度；报告惩防体系建设工作进展情况及存在的问题；加强监督考核，强力推进惩防体系建设。
党组以及直属各单位党委在推进惩防体系建设工作中，以创新思想寻求治本办法，注意总结新经验，研究新情况，解决新问题，从公司系统实际出发，借鉴有益做法，创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，进一步推进反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件和机制保证。
构建教育体系，为预防和惩治腐败奠定思想基础整合教育资源，创新教育方式，提高针对性和实效性是反腐倡廉教育体系建设的重点。
抓住重点群体，突出主要环节，廉洁从业教育取得新进展。
完善中心组学习制度，举办中心组的反腐倡廉教育专题学习。
党政主要领导每年至少讲廉洁从业专题党课一次。
公司对所属领导人员的培训增设领导人员廉洁从业课程，进行廉洁方面的专项教育，领导人员岗位培训中进行廉洁从业教育。
每年召开“加强作风和纪律教育”的民主生活会活动。
会议主题涉及领导人员的作风问题，包括职务消费、民主管理以及正确处理干群关系、反对奢侈浪费等。
加强纪检监察队伍建设， 以“双为”活动为载体，按照保持共产党员先进性的要求，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为教育的主要内容，经常对党员进行党的理想、信念、宗旨、作风、纪律教育，充分发挥党员在改革发展和各岗位的先锋模范作用。
把反腐倡廉教育与社会主义荣辱观教育、员工的职业道德教育相融合，与公司改革发展的实践相结合，与精神文明建设、构建和谐企业相结合。
引导广大员工树立“忠诚事业、忠诚集团、爱岗敬业、岗位成才”的职业道德观； 构建制度体系，为预防和惩治腐败提供重要保证构建“结构合理、程序严谨、高效顺畅、制约有效”的制度体系，形成按制度办事，靠制度管人，用制度规范行为的机制是惩防体系建设的重要保证。
全面落实完善纪检监察机构，纪检监察机构按照“三同时”原则，切实履行监督职责。
充分发挥纪检监察、审计、职工监督的作用，探索整合监督力量的组织模式和工作联系方式。
与审计相互配合，逐步推行审计报告披露制。
与工会建立意见传递和反馈机制，支持推行厂务公开，监督厂务公开的程序、内容和建议意见受理情况及效果，支持职工要求的合法权益，进一步扩大厂务公开的内容，接受职工的监督，推行基层单位中层管理岗位竞聘制，披露岗位信息，竞聘过程接受职工监督。
加强对职工代表实行民主权利的教育和履行职责教育，使职工代表实行权利以及提案走向合法化轨道。
加强监事会的监督作用。
进一步加强和规范监事会及监事的职责以及决议案的审理机制。
逐步推行监事会对高管人员勤勉守则评价前征求纪委、工会、审计等有关监察部门的意见。
建立现代企业制度，探索与现代企业制度相适应的监督管理模式，探索发挥党组织政治核心作用途径下，发挥纪检监督作用的方式。
构建惩处体系，为预防和惩治腐败发挥重要功能惩处体系基本形成，违纪违法案件得到坚决查办，违纪违规行为得到严肃惩处，惩处在反腐倡廉工作中的治本功能得到更好的发挥。
重点查处利用职权擅自非法干涉工程、物资采购招标，并谋取私利，损失企业利益的渎职行为；利用职权在燃料管理中内外勾结、弄虚作假，损害企业利益的问题；利用职权违反财经纪律，转移国有资产，谋取私利的问题；利用干部人事权，徇私舞弊问题；以及擅自决定投资造成利益损失的问题；组团出国中的以及与国外有关企业交流的违纪违法问题。
招标代理工作内容
1.细心、、沟通
2.如何编标文件。
1.1细心：刚入门招标代理，我和很多新来的同事一再的，招标代理做的是文字、玩的是法律的服务中介机构，比如说：招标文件里不能出现前后不一致，甚至矛盾的地方；错别字、和招标投标法、地方法不能冲突，当然良好的习惯是克服粗心大意的好办法。
1.2用心：说到用心，我想这是做成功任何事的基础，不花点心思，项目在进行的过程中总会出现这样或那样的问题。
招标代理，应在围绕如何编制招标文件来学习相关知识，比如：工程类：招标投标法、工程建设项目施工招标投标办法、标准施工招标文件、造价相关知识、识图；货物和服务类：政府采购法、政府采购货物和服务管理办法、财政部的18号令、19号令。
1.3沟通：再出去谈项目之前应该有一套招标方案，结合业主的需求，把项目批复文件、概况、规模、招标范围、工期、项目名称、业主全称、开标时间、开标地点、业主特殊的要求弄清楚，以便回来编制招标文件的时候用上。
在项目洽谈的时候，业主心中一般都会有人选，在不违背原则的前提下，结合法律给业主些建议。
当然招标是中介服务，业主的意愿很重要，如果中标单位不是业主想要的单位，你想，下次谁会给你项目做。
当然法律程序也主要，你不按法律程序，万一出现投诉，你没有站得住脚的法律依据，那就必须重新招标，那就是流标了，对招标公司的形象影响很大的，老板把你给炒鱿鱼了，同时你把业主的时间耽搁了，业主也不会再信任你。
2.招标文件：招标文件是项目招标实施过程的操作性指导文件和纲领性文件，从发布公告到确定中标人，签合同，招标文件都做了详细的规定。
房建、市政、水利、公路各部委都已有自己行业的标准施工招标文件的范本，结合项目特点当地情况编写就可以了，认真的修改一般要10几20遍，要有耐心哦。
当地的法规很重要，一般当地招标投标管理办公室都有一些范本和相关规定，招标文件在公司内部审核完了之后，应送招标投标管理办公室审查，其中他们提出的建议和意见，你要好好的深入学习。
总结：招标投标法和政府采购法一定要熟悉甚至掌握然后细心，这是招标的开始，在做项目的过程中边总结边思考边学习，主动思考并虚心向同事请教，很快就得心应手了
如果不清楚请继续追问。
关于护士履行党风廉政建设责任制岗位职责情况
没有现成的，给你两篇 你参考一下吧。
这也是从别处转载的电子系落实党风廉政建设责任制实施方案 为了进一步认真贯彻落实党的十七大精神，认真落实学院党风廉政建设责任制实施办法，打造廉洁高效、务实进取、开拓创新的领导班子和教师队伍，按照中共中央、国务院和学院党委的统一部署，结合我系实际，制定电子系党风廉政建设责任制实施方案。
一、扎实开展反腐倡廉学习教育活动，从思想上加强党风廉政建设 把党员、干部和教师的廉政学习和教育纳入2007年支部工作计划之中，并按院纪委的要求进行统一部署，以十七大精神和党章学习为重点，通过多种载体和途径，采取有效措施，对党员、干部和教师进行党章教育、理想信念教育、师德师风教育、党纪国法教育、艰苦奋斗教育及示范和警示教育。
同时认真组织党员干部学习党风廉政建设责任制的规定和实施办法，增强全体教师廉洁从政、廉洁从教意识，从思想上筑牢党风廉政建设的长城。
二、实行“两个公开”，增强党政工作的透明度 1、实行系务公开。
公开办事程序，公开办事规则，公开办事结果。
首先是党务公开。
对党员群众关心的党内热点问题、容易出现的以权谋私、引发不公现象的事项（如党内评优、发展党员等）进行公开，扩大党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，增强党务工作的透明度，增强党组织的战斗力和凝聚力，促进党内和谐，推进系内和谐。
其次是政务公开。
对电子系系发展规划、年度计划和总结、教师的考核情况和课时津贴的分配方案等实行公开，让教师对系的发展和建设有更多的参与权、知情权，让权力在“阳光”下操作，从源头上预防腐败。
2、实行账目公开。
对系内物品采购实行三人以上参加并签字的制度。
对财务收支情况及时公布，自觉接受教师监督。
三、加强“三项建设”，从组织上加强党风廉政建设 1、加强领导班子作风建设，带头执行廉政建设制度。
系领导班子成员既要有分工又要有合作，既要各司其职，又要协同作战，形成合力，建设团结、和谐、进取、廉洁、高效的领导集体。
每个成员既要清清白白做人，又要干干净净做事，为教师树立廉洁、务实、敬业、创新的干部形象。
2、加强教师队伍建设，全面提高教师职业道德。
教师特别是班主任和辅导员要树立“以学生为本”、热心为学生服务的思想和作风，认真履行教师岗位职责，为人师表，教书育人，诲人不倦，廉洁从教。
要自觉遵守“八不准”，杜绝有偿补课和人情分及其他不正之风。
3、加强学生干部队伍建设，消除党风廉政建设中的隐患。
教育学生干部自觉遵守各项规章制度，尊敬师长，在学习成绩评定、学生干部选任、学生奖惩、奖助学金评定等方面不做向老师谋取不正当利益之事。
四、落实“四项制度”，从制度上加强党风廉政建设，预防腐败现象的发生。
1、严格执行党风廉政建设责任制。
党政一把手对本部门和支部的党风廉政建设负总责，领导班子其他成员对职责范围内党风廉政建设负直接领导责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，认真执行规定。
对分管的工作出现问题的实行责任追究制，并把执行党风廉政建设情况与年终评优挂钩。
2、健全和完善系党政联席会议制度。
对系内的教学、科研、考核评优及行政管理工作中的其他重要事项，召开党政联席会议讨论并决定，决策时坚持少数服从多数的民主集中制原则，防止个人独断和权力滥用。
3、进一步强化民主生活会制度。
每季度召开一次民主生活会，对照各项廉洁自律的规定，对履行职责和廉政建设情况，认真开展批评与自我批评，并广泛征求党内外群众意见，确保清正为民、廉洁奉公。
同时要确保会议质量。
4、认真落实党内外监督制度。
认真落实《党内监督条例》，以系领导干部特别是领导班子主要负责人为重点对象，围绕重要环节、关键部位加强监督。
充分发挥纪检委员（党内）和分工会（党外）的双重监督作用。
经常了解、听取师生对系内党员干部和教师的廉洁自律方面的意见和建议。
年终将本部门党员干部和教师执行廉政建设情况报院纪检监察室。
答案补充 教育局关于落实党风廉政建设责任制情况汇报党风廉政建设责任制是党风廉政制度中一项具有全局性、基础性、根本性的法规制度。
州教育局紧密结合教育部门的工作实际，认真贯彻，强化责任管理，实行分级负责，确保了党风廉政建设责任制全面落实。
现汇报如下： 一、理顺各自的责任主体地位落实党风廉政建设责任制，首先要明确三个责任主体。
一是明确各级党政领导是本单位党风廉政建设的责任主体。
我局强化了以局长为组长，纪检书记任副组长，其他局领导为成员的党风廉政建设责任制领导小组的领导责任。
教育局和各中小学校都成立了相应的领导机构，党委书记为第一责任人。
各单位还设立了专门办公室，解决了办公经费。
全县已形成由各级教育单位党政“一把手”抓党风廉政建设的机制和格局。
二是明确反腐倡廉专项工作的牵头部门是该项工作的责任主体。
3月5日，各单位一把手向教育局递交了落实党风廉政建设责任制责任状和规范中小学收费行为的责任书。
各级反腐倡廉专项工作小组亲自部署，亲自督查，并层层签订责任状，将责任分解。
真正做到一级抓一级，一级带动一级。
答案补充 三是明确纪检监察机关是组织协调和监督检查的主体。
各级单位领导齐抓共管，教育系统纪检监察机构加强组织协调，更充分发挥各职能科室的作用，做到了反腐倡廉千斤重担大家挑、人人肩头有责任。
二、落实责任目标，责任分解具体实在落实党风廉政建设责任制，就要做到主体明确，分工明确，要求明确，建立起科学严密的责任目标分解体系，形成多层次、多条线压力传递的机制。
我局从三个方面构筑责任目标体系：一是按照“一级抓一级”的原则，实行分级负责制。
在制定州教育系统党风廉政建设责任目标时，结合我县教育系统党风廉政建设和反腐败工作实际，将责任内容细化，并将具体任务、标准和目标要求分解到各学校，作为责任履行和责任考核的依据。
二是按照“条块结合”的原则，实行分线负责制。
把“党政齐抓共管”作为一个重要原则贯彻到责任目标体系建立的过程中，对党政领导班子副职，按照工作分工，明确分线抓党风廉政建设的目标任务，同时要求领导班子每个成员对责任范围内的党风廉政建设必须承担起直接领导责任。
三是按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分工负责制。
教育局下发“领导班子责任分解表”，将党风廉政建设和反腐败的工作任务进行了明确，答案补充 对各项重点工作的标准、时限作了统一要求。
三、建立健全党风廉政建设制度。
县教育局为强化机关党员、干部廉洁从政、勤政为民思想，推动局机关党风廉政建设，首先重新制定廉政制度4个共34条。
①关于廉洁从政、公开办事的规定，②县教育局机关经费管理实施细则，③关于进一步规范中小学收费行为的规定，④《教育局机关政务公开的实施意见》等。
其次，落实预算外资金收支两条线的规定，采取措施，清理并规范了科室预算外资金。
四、抓好监督检查，促使责任制执行到位党风廉政建设责任制能否顺利贯彻执行，监督检查是重要环节。
为此，我局逐步建立健全了五项监督检查制度：第一是例行督查制度。
每年都从党风廉政建设和反腐败工作领导小组成员单位抽调人员组成2个督查组，每半年对各学校的党风廉政建设情况进行督查。
对不能按时完成目标任务的单位和不认真履行岗位职责的领导干部采取限期整改或进行诫勉谈话。
第二是专项检查制度。
我局对义教工程资金的使用管理、工程招标和工程质量、收受礼金和有价证券、“收支两条线”、中小学收费特别是落实“一费制”、招生考试、毕业生分配、职称评审、政务校务公开等专项工作进行检查，一项一项督促抓落实。
答案补充 第三是认真落实党员、干部廉政教育制度。
教育系统根据县纪委文件精神，结合教育战线实际，在党员干部中积极开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”主题教育，进一步转变干部作风活动。
我们组织党员、干部认真学习了十六大报告、《“三个代表”重要思想学习纲要》、hjt总书记在七月一日的重要讲话，党员干部们认真观看牛玉儒、高翠英同志的先进事迹教育片和李真典型案件警示片。
组织讨论，全体党员写学习心得体会508篇。
广大党员干部，特别是各级领导干部树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观，提高拒腐防变和抵御各种风险的能力，增强艰苦奋斗、勤政为民的自觉性。
组织副科级以上领导干部参加廉政知识考试和知识竞赛活动。
第四是定期汇报制度。
教育局党委成员、副科级以上干部和县直各学校党政“一把手”,用文字向教育局党委汇报履行党风廉政建设岗位职责的情况。
教育局机关各科室负责人向局纪委汇报履行党风廉政建设责任制和规范中小学收费情况。
每次检查时，各级班子党政“一把手”向全体教职工汇报党风廉政建设工作，主动接受群众监督。
五是评议制度。
聘请人大代表、政协委员为教育行风监督员，民主评议各级教育系统领导干部，答案补充 和群众代表一起对职能部门的党风廉政建设和行业作风情况进行评议，帮助这些单位和领导查找问题，督促整改。
五、发扬民主，科学进行责任考核严格科学的检查考核，是落实党风廉政建设责任制的有力保证。
我们十分重视对责任制落实情况的考核工作，把全县各级教育党政领导班子、领导干部履行责任和完成党风廉政建设目标任务情况纳入年终教育工作综合目标考核体系中，专门建立健全了考核办法，对考核的内容、程序、标准等都进行了细化、量化、规范化。
每年初，对责任制落实情况，由上至下层层签订责任状，半年督查一次，年终进行全面考核。
主要采取听汇报、查资料、看记录、开座谈会、民主测评，并辅之以百分计评方法。
将考核结果作为对领导的工作业绩评定、奖励惩处和选拨任用的重要依据。
全县通报表扬考评为“好”等次的，“黄牌”警告考评为“差”等次的，并责令写出书面检查，追究问题严重者的责任。
六、强化责任追究，维护责任制的严肃性；责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节。
我们紧紧抓住这个环节，在责任追究上狠下工夫，认真落实2006年教育局制定下发的《关于实行党风廉政建设责任追究的意见》，对责任追究的内容、原则、程序、方式作了明确规定答案补充 主要针对领导班子出现违纪违法和领导干部失职渎职，实行严格的责任追究。
通过责任追究，让工作不力者“丢面子”，使不认真执行者“挪位子”，让失职渎职者“挨棍子”，维护责任制的严肃性。
七、加强党风廉政建设的工作存在不足之处我局贯彻落实党风廉政建设责任制，虽取得了较好的效果，但与上级要求还有一定差距。
一是责任追究处罚还待具体。
二是由于“一费制”后教育投入的严重不足，导致中小学乱收费现象时有发生。
今后，我们将在县委、县政府的领导下，坚持用“三个代表”的思想指导党风廉政建设责任工作，使全县教育系统党风廉政建设逐步走向经常化、规范化、法制化轨道，取得更好的成绩。
如何加强学校食堂廉政风险防控机制建设
各处（室）、各年段：为进一步增强党风廉政建设的针对性和实效性，建立健全廉洁风险防范管理机制，使廉洁风险问题做到事前预防、事中监督、事后处置，增强学校预防腐败工作实效，着力构建完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，根据三明市教育局《关于加强学校廉洁风险机制建设的意见》（明教监〔2013〕266号）和梅列区教育局《关于加强学校廉洁风险防控机制建设实施方案》（梅教监〔2014〕2号）等文件精神,特结合学校实际制订本实施方案。
一、总体要求以理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以全面排查廉洁风险为基础，以规范学校权力运行为核心，着眼建立健全风险防范和预警处置机制，着力防范和化解廉洁风险，把权力关进制度的笼子里，使学校权力运行更加规范，推动学校惩治和预防腐败体系的不断完善，促进学校教育事业又好又快发展。
二、防控重点学校廉洁风险防控工作以学校领导、重点岗位和关键环节为重点，着力防范学校体制机制、岗位职责和管理等方面存在的廉洁风险。
重点抓好以下廉洁风险点的防范：（一）领导决策重点防控：重大事项决策时不调查、不研究、不充分听取群众的意见，不经学校领导班子集体讨论决定、规避集体决策程序谋取私利或使事业和工作造成重大失误或损失等问题。
（二）基建工程、物资采购招标重点防控：1.不按有关规定进行招投标或“化整为零”规避招标，从中牟利；2.在自行采购项目中不询价、不研究、不公示，暗箱操作，从中牟利；3.在质量检查验收、经费结算等环节收受承建单位或个人的贿赂；4.招标后，不履行程序增加项目或提高单价，造成结算金额超出中标金额15%以上；5.利用采购教学、办公、设备用品和实施学校基建工程、修缮工程等机会收受有关业务单位的回扣，或者与这些单位的人员勾结、虚增购货款进行虚报冒领，或将公款转到购货单位，虚开发票报帐，然后提取现金进行独吞或私分。
（三）财务管理和教育收费重点防控：1.出纳、会计由领导亲友担任，致使领导及领导亲友侵吞、挪用公款。
2.总帐、现金不分，财务印鉴、印章及票据一人保管，致使一些财务人员侵吞挪用公款及公款私存。
3.领导把关不严，甚至与财会人员勾结，进行虚报冒领或虚拟各种支出、套取公款进行侵吞或私分。
4.将一些收费等转入“小金库”，搞暗箱操作。
5.有形资产及无形资产，在租赁、承包、拍卖过程中，不阳光操作。
6.收取政策规定以外的费用，学校违规办学、办班收取费用，违反自愿原则向学生统一代办保险以及各类教辅材料等代办费，自立项目、超标准收费，在服务性收费和代收费中谋取不当利益等问题。
（四）招生和学籍管理重点防控：1.违反义务教育阶段划片招生就近入学的原则，不经审批超范围招生或招收不及龄儿童，不公示招生名单，从中牟利。
2.在招生时变相收取与入学挂钩的赞助费，自立项目收取学籍管理费。
3.学籍管理工作中不按规定为学生注册学籍、办理转学手续、发放毕业证书谋取不正当利益等问题。
（五）干部人事管理重点防控：1.任人唯亲，违反干部任免规定，不按程序和要求推荐后备干部，提名人选未经集体研究；不按组织程序和规定的时间进行公示。
2.对教师职称评定和岗位竞聘精神不宣传贯彻；教师职称评定和岗位竞聘方案未经教代会审议通过；量化评分情况未公示；不严格执行职评标准，不严格审验相关证件。
三、工作机制建立健全廉洁风险防控排查预警、教育防范、监督防范和责任追究等工作机制，形成用制度规定流程，用流程规范行为，用行为优化管理，用管理完善制度的动态风险防控运行机制。
（一）建立廉洁风险排查预警机制。
从廉洁风险易发多发的重点领域、重点部门、重点环节入手，通过探索建立与廉洁风险防范有关信息的收集、分析、评估和反馈制度，加强对廉洁风险点的排查和分析评估， 着力建设不易腐的廉洁风险排查预警机制。
1.对照检查。
组织校级领导、处室负责人、财务人员、食堂管理人员、负责基建工作人员等对象根据以往履行职责、执行制度的情况，对照本方案罗列的主要风险点，开展个人风险排查，认真分析并查找履职过程中的廉洁风险点，即可能发生不廉洁行为，确定风险等级，提出防控措施，填在《岗位廉洁风险点自查及防控登记表》（附件1）。
2.征求意见。
以一定形式征求意见，经过领导提、群众帮，进一步找准廉洁风险点，并修订《岗位廉洁风险点自查及防控登记表》相关内容。
3.集体审定。
召开学校廉洁风险防控领导小组会议，对防控对象填报的《岗位廉洁风险点自查及防控登记表》的岗位主要职责、风险点、风险等级、防控措施进行逐人逐项审核，并提出审核意见。
4.张贴公示。
将审定后的《岗位廉洁风险点自查及防控登记表》在校务公开栏上公示一周，再次征求意见。
5.汇总上报。
对学校重点岗位廉洁风险防控情况进行汇总，并填写《梅列区 岗位廉洁风险防目录》（附件2），于2014年5月10日前将报区教育局防控办（加盖公章），同时将电子版通过办公平台传到局监察室。
6.风险预警。
根据局防控办下发的风险预警通知书，启动风险应对行动，并协调相关部门实施风险跟踪监测。
风险预警通知书分为红色、橙色、黄色三种标识，其中红色为Ⅰ级风险，橙色为Ⅱ级风险，黄色为Ⅲ级风险。
（二）建立廉洁风险教育防范机制。
把廉洁风险教育作为学校反腐倡廉教育的重要内容，强化岗位廉政教育，增强风险防范意识，突出教育重点，丰富教育载体，创新教育方式，建立健全不愿腐的廉洁风险教育防范机制。
按照经常性教育、动态性教育、针对性教育、重点性教育、警示性教育、示范性教育相结合的模式，针对不同群体以及不同时期的不同情况开展相应的廉洁风险防控教育。
着重抓好学校领导干部和关键处室、重点岗位人员的廉洁风险防控教育。
进一步创新教育的方式方法，综合运用各种教育手段，把典型示范教育、任前廉政教育、预警谈话教育、重点工程、重要领域、重点时期的警示提醒教育充分结合起来，融读、讲、传及看、听、谈为一体，采取集中、分散、面对面以及发手机短信、寄廉政倡议书、签廉政承诺状等各种形式全面提升教育的实效性。
（三）建立廉洁风险监督防范机制。
加快建立健全决策、执行、监督相对分离、相互制约的教育行政管理权力运行机制，确保科学严密、配套完备、制约有效，着力构建不能腐的廉洁风险监督防范机制。
1.强化对学校领导、中层干部的监督。
严格落实集体领导和个人分工负责制度，坚持重大问题集体研究。
认真落实校务公开、述职述廉、民主评议领导干部、经济责任审计、专项巡查等制度，保证学校领导干部正确履行职责、行使权力。
充分发挥教育纪检监察、教育工会等有关职能机构的作用，进一步强化群众监督，整合监督力量，创新监督载体，形成监督合力，保证各项监督任务落到实处。
2.突出对关键岗位和重点环节的监督。
规范学校基建和大宗物品采购、资源配置、学校食堂管理、财务管理和收费、招生和学籍管理等容易发生权钱交易、腐败风险较大的重点环节和关键部位的监督，防止权力滥用。
通过定期审计、专项巡查等方式，加强对学校重大工程建设项目、物资采购的监督，确保工程建设、资金使用安全。
3.进一步加强行风监督。
全面落实民主评议和行风建设的各项任务，主动接受行风监督员、学生、家长、教职工和社会各界的监督。
层层建立治理教育乱收费目标管理责任制，加强对治理教育乱收费责任落实情况的考核，严肃查处教育乱收费案件，努力形成治理教育乱收费的长效机制。
（四）建立廉洁风险责任追究机制。
及时化解廉洁风险，避免苗头性、倾向性问题演化发展成违纪违法行为，着力建设不敢腐的廉洁风险责任追究机制。
1.责任追究的原则。
一是谁在岗谁防控，谁主管谁监督；二是实事求是，客观公正；三是严格监管，纠正偏差；四是教育与惩处相结合。
2.责任追究的方法。
一是“三诫免” 。
即诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错。
由校防控领导小组视情节对相关人员进行廉政提醒、批评教育、诫勉谈话、责令写书面检查、督导改正错误等。
二是通报批评。
即通过公开通报或内部通报等形式在学校内部进行批评。
三是岗位处置。
即经学校集体研究决定，对相关人员作出停职检查或岗位调整的处理。
四是纪律处分。
即涉及违纪违法的，按有关规定立案查处。
3.责任追究的情形。
对不履行或不正确履行廉洁风险防控工作责任有关规定，有下列行为之一的，视情节轻重给予相应的处理。
（1）对关于党纪、政纪建设、廉洁风险防控的部署、要求、重要文件、政策法规，不及时传达，不认真组织学习，不研究部署，不贯彻执行的。
（2）对廉洁风险防控工作不认真对待，以种种名目、理由，予以搪塞、逃避、拒绝或不予执行的。
（3）不认真履行岗位职责，失职失查，致使出现违纪违法倾向，或已发生违纪违法行为的。
（4）授意、指使、强令下属人员违反法规、政策，违反岗位职责弄虚作假的。
（5）对不落实风险防控措施，监督不力，发生廉政问题、 监管事故的行为。
急求一篇关于烟草廉政建设在岗位的文章那位大哥写下,小弟感激不尽
一、切实提高对加强党风廉政建设和反腐败工作极端重要性和紧迫性的认识近年来,我省各级党组织认真学习贯彻理论和“三个代表”重要思想,按照中央的部署和要求,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,在抢抓机遇、加快发展的进程中,加大党风廉政建设和反腐败工作力度,认真落实党风廉政建设责任制,党政齐抓共管的局面初步形成,党风廉政教育不断加强,从源头上预防和解决腐败问题的领域逐步拓宽,对权力运行的监督制约机制逐步建立。
领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正行业不正之风三项工作取得明显成效。
特别是中央纪委直接查处我省个别省级领导干部严重违纪违法的案件,各级纪检监察机关依纪依法查处了一批重大案件,极大地教育了广大党员干部。
党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,维护了党纪国法的严肃性,增强了党员干部的廉政勤政意识,维护了改革发展稳定的大局,密切了党和人民群众的血肉联系,促进了经济社会的持续快速健康发展。
事实证明,我省各级党组织是坚强有力的,广大党员干部是廉洁勤政的,是值得全省人民信赖的。
但也必须清醒地看到,我省党风廉政建设和反腐败工作与党中央的要求和人民群众的期望还有不小差距。
涉及少数领导干部的严重违纪违法案件时有发生,一些单位主要负责人违纪违法案件比较突出。
有的地方和部门乱收费、乱罚款、乱摊派等侵害群众利益和国家利益的现象依然存在,一些党员领导干部形式主义、官僚主义作风仍较严重。
少数领导机关和领导干部对党风廉政建设责任制落实不力,党内监督尤其是对领导干部的监督还比较薄弱。
导致腐败现象易发多发的土壤和条件还存在,特别是涉及建设工程、房地产开发和金融领域的案件增多,涉案金额大幅度上升。
腐败问题仍然是人民群众十分关注的问题,反腐败斗争面临的形势依然严峻。
坚决反对和防止腐败,是全党的一项重大政治任务。
不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭;不坚决惩治腐败,全省改革发展稳定的大局就会受到影响,实施西部大开发的各项政策措施就难以落实,全面建设小康社会的奋斗目标就难以实现。
各级党委和政府必须立足于新世纪新阶段党和国家工作大局,进一步认识党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性和紧迫性。
要着眼于提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题,以坚定不移的态度、坚强有力的工作和坚持不懈的努力,进一步推进党风廉政建设和反腐败工作。
要紧紧围绕经济建设这个中心,在促进经济社会发展的进程中,坚定信心,扎实工作,旗帜鲜明,从群众反映最强烈的问题抓起,毫不动摇地把反腐败斗争进行下去。
在严格要求、严格管理党员干部的同时,要从政治上、思想上、生活上关心爱护广大党员干部的成长,引导和激励他们聚精会神搞建设、一心一意谋发展,努力形成干事、创业、廉洁、团结的良好局面。
二、进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的总体要求按照党的十六大精神和中央纪委二次全会精神,当前和今后一个时期,我省进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:高举理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大精神,解放思想、实事求是、与时俱进,坚持标本兼治、综合治理的方针,在继续下大气力惩处腐败的同时,加强教育,发展民主,健全法制、强化监督,创新体制,把反腐倡廉寓于各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题,更好地为实现全面建设小康社会、加快富民兴黔步伐的宏伟目标服务。
根据这个总体要求,我省党风廉政建设和反腐败工作在今后五年内要实现的基本目标是:党员干部廉洁从政的自觉性明显提高,部门和行业风气普遍好转,对领导干部行使权力的监督切实加强,防范腐败的机制基本形成,反腐倡廉法制化程度有新的提高,腐败现象蔓延的势头进一步得到遏制。
实现以上总体要求和基本目标,我省的党风廉政建设和反腐败工作应当着重把握好以下几点:必须以“三个代表”重要思想为指导,把始终做到“三个代表”作为衡量反腐倡廉工作成效的根本标准;必须坚持党委统一领导、各方面齐抓共管的领导体制和工作机制,形成党风廉政建设和反腐败工作的强大合力;必须围绕发展这个富民兴黔的第一要务来进行,服务于改革发展稳定的大局,在抢抓机遇、加快发展的过程中,不断推进党风廉政建设和反腐败工作健康发展;必须把党要管党、从严治党的方针,全面贯穿于党的思想、组织、作风、制度和执政能力建设的各个方面,体现在教育、管理、监督等各个环节;必须坚持标本兼治、综合治理的方针,逐步加大治本的力度,从源头上预防和解决腐败问题;必须依靠人民群众的支持和参与,保证人民群众依法行使民主权利、管理基层公共事务和公益事业、对干部实行民主监督。
三、加强思想政治教育,筑牢党员干部的思想道德防线防治腐败,教育是基础。
加强党风廉政建设和反腐败工作要立足于教育,着眼于防范,筑牢党员干部的思想道德防线。
按照中央关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的部署,认真组织广大党员干部深入学习、深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神,用“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑,引导广大党员干部特别是领导干部切实增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,自重、自省、自警、自励,抵御住拜金主义、享乐主义、极端个人主义的诱惑。
深入开展理想信念教育和“两个务必”教育,使广大党员干部坚持马克思主义信仰,坚定中国特色社会主义信念,牢记全心全意为人民服务的宗旨,加强道德品质修养,坚持立党为公、执政为民,在新的形势下继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,继续保持艰苦奋斗的作风。
把党风廉政建设教育纳入党委教育工作的总体部署,完善教育制度,健全工作机制,改进工作方法。
要重点抓好对党员干部尤其是领导干部的教育,将党风廉政教育列为中心学习组、党校培训和党课教育的重要内容,贯穿到干部培养、选拔、任用、管理和奖惩的各个环节,不断加大党纪政纪和法律法规教育力度。
充分发挥先进典型的示范引导作用,弘扬正气,鼓舞斗志;运用发生在本地、本部门的典型案例开展警示教育,以案为鉴,警钟长鸣。
要按照省委的统一部署,努力把“五个一”(编写一本弘扬正气读本、拍摄一部警示教育电教片、举办一次反腐倡廉成果展览、汇编一本典型案例、撰写一篇案件剖析文章)党风廉政教育活动开展得有声有色,扎实有效。
四、加大查办违纪违法案件力度,严厉惩处腐败分子查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段,是人民群众评价反腐败斗争成效的一个重要标志。
对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷。
各级党委要切实加强对查办案件工作的领导,建立健全查办大案要案的组织协调机制和制度,强化反腐败协调小组职能,充分发挥执纪执法机关的职能作用,形成查处大案要案的工作合力。
在继续重点查办贪污、受贿、挪用公款案件和县(处)级以上领导干部违纪违法案件的同时,要着重查办建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、金融贷款、物资采购等领域和环节发生的案件,国有企业改革过程中国有资产严重流失案件,违反政治纪律和组织人事纪律案件,司法机关和行政执纪执法部门中贪赃枉法、徇私舞弊案件,领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”等案件。
重视查办基层干部严重以权谋私、侵害群众利益的案件。
要深入剖析大案要案,从中发现体制机制制度和管理上的薄弱环节,健全监督制约机制和制度,堵塞漏洞,从源头上防止严重违纪违法案件的发生。
要加大对违纪违法人员经济处罚和追缴违纪违法款物的力度,发挥经济手段在遏制腐败中的作用。
查办案件是一项政治性、政策性很强的工作,态度要坚决,方法要稳妥。
坚持以事实为依据、以党纪国法为准绳,严格依纪依法办案。
坚持惩前毖后、治病救人的方针,综合考虑政治、经济和社会效果,体现宽严相济、区别对待的政策,扎实有效地推进反腐倡廉工作。
通过查办案件,惩处极少数腐败分子,挽救教育犯错误的干部,保护坚持原则、勇于改革创新的干部,更好地维护全省改革发展稳定的大局。
五、加强党员干部作风建设,保持党同人民群众的血肉联系党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的执政地位的巩固和发展。
要按照“八个坚持,八个反对”的要求,切实解决各级党组织和党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的突出问题,以党风建设带动政风和社会风气的好转。
抓住保持党同人民群众的血肉联系这个核心问题,继承和发扬党的优良传统。
各级党员干部特别是领导干部必须全心全意为人民服务,始终与群众心连心、同呼吸、共命运,诚心诚意为群众办实事,尽心尽力为群众解难事,坚持不懈为群众做好事,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
大力发扬艰苦奋斗、勤俭建国的精神,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决制止铺张浪费行为,坚决反对搞脱离实际、沽名钓誉、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
坚持求实、务实、落实的作风,深入基层、深入群众、深入实际,加强调查研究,解决实际问题,注意总结经验,加强工作指导,抓好工作落实。
认真贯彻民主集中制原则,严肃党的纪律特别是政治纪律,自觉运用党纪国法约束自己的言行。
坚持用好的作风选人、选作风好的人,把干部在作风方面的表现作为选拔任用的重要依据。
自觉规范从政行为,自觉遵守关于领导干部廉洁从政的各项规定。
严肃干部生活作风,树立良好形象。
要以抓好深入治理教育乱收费、纠正医药购销中的不正之风和减轻农民负担为重点,加强综合治理,继续认真整顿治理部门和行业的不正之风。
坚决纠正和严肃查处发生在群众身边的以权谋私、侵害群众利益的行为。
切实改进机关作风,改善服务质量,提高工作效率,为抢抓机遇、加快发展创造良好的服务环境。
六、深化体制改革,建立健全防范腐败的体制机制深化改革、创新体制,建立健全能够有效防范腐败的体制机制,是从源头上预防和解决腐败问题的根本途径。
按照建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制的要求,继续深化行政审批制度、财政管理体制和干部人事制度等方面的改革,建立起选好人、用好权、管好钱的体制机制。
以行政审批制度改革为突破口,深化行政管理体制改革,转变政府职能,改善行政管理;按照建立公共财政的要求,继续推进财政制度改革,堵塞财政管理中容易滋生腐败的漏洞,不断健全财政管理体制;深化干部人事制度改革,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制,制定干部选拔任用工作的监督制度和用人失察失误责任追究制,坚持和完善党委对下一级党委(党组)、政府领导班子正职拟任人员投票表决制等制度,更好地预防和解决用人上的不正之风和腐败现象。
积极稳妥地推进司法体制改革,防止和克服司法领域的腐败。
围绕西部大开发重点项目的建设和新阶段扶贫开发的实施,建立和完善重点建设项目、扶贫开发、退耕还林、移民搬迁等国债资金和各种专项资金的管理使用和监督制度,明确责任,加强检查,保证资金专款专用。
建立和完善重点工程项目质量终身责任制,对重点工程项目实施实行全过程监督,确保工程质量。
对贪污挪用重点项目资金,偷工减料、违规操作导致质量事故,甚至“豆腐渣”工程的,要追究责任人的责任,触犯刑律的要移送司法机关。
抓紧完善并严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等制度。
认真吸取近年来我省建设工程招标投标中发生的多起领导干部严重违纪违法案件的教训,进一步规范领导干部的廉洁从政行为;规范有形建筑市场的中介服务,切实做到与政府主管部门机构分设、职能分离、人员分开、财务分账;依法加强招标投标的监督和管理,进一步完善工程监理制度,建立并推行工程风险管理制度;严肃查处建设单位规避招标或搞假招标的行为,促进公开、公正、公平竞争机制的建立。
规范土地市场秩序,建立健全土地公开供应等制度,对继续采用行政手段出让经营性土地使用权的,要追究有关领导干部的责任。
纳入政府集中采购目录及采购限额标准以上的采购项目,都要实行政府采购;加强对政府采购工作人员和所聘专家的监督管理,政府采购管理机关与执行机构必须分设,严格规范采购行为。
加快产权交易市场建设,积极实行产权交易进入市场制度。
七、加强监督制度建设,强化对党员领导干部行使权力的制约和监督推进党风廉政建设和反腐败斗争,必须健全民主制度,改革监督体制,从决策和执行等环节加强对权力的制约和监督。
发展党内民主,强化党组织的监督作用。
按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,进一步完善党委内部的议事和决策机制。
涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,以及国有资产的重组并购等,必须经集体讨论作出决定,严格按规定程序运作。
完善领导干部民主生活会制度,提高民主生活会质量,充分发挥领导班子内部相互监督的作用。
建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度,拓宽党内民主渠道,使党员对党内事务有更多的了解和参与,加强对党的领导机关和领导干部的监督。
认真执行领导干部报告个人重大事项制度。
实行领导干部述职述廉制度,省、市(州、地)、县(市、区、特区)党委主要负责人每年要在全委会上报告本人及领导班子廉洁从政情况。
逐步实行对领导机关和领导干部的质询和民主评议制度。
按照中央实行巡视制度的要求,加快巡视工作制度化、经常化建设步伐。
在省、市(州、地)党委设立巡视办公室,明确机构、人员编制,对各地、各部门党政领导班子及其成员贯彻执行党的路线方针政策、民主集中制原则、选拔任用干部条例、党风廉政建设责任制和廉洁自律规定等情况进行巡视。
认真落实上级党委、纪委主要领导同下级党政主要负责人开展廉政谈话的制度。
要围绕党风廉政建设责任制、廉洁自律、深入开展反腐倡廉工作等问题与下级党政主要负责人交换意见,每年至少进行一次;对新任职的领导干部要有针对性地开展任前谈话,提出廉洁从政要求;要加强对干部执行廉洁从政各项规定情况的监督,发现有苗头性问题时,要进行诫勉谈话,早打招呼,及时提醒,严格要求。
认真推行领导干部经济责任审计制度,注重经济责任审计结果在干部任用和奖惩中的运用。
在县级以下党政领导干部、国有企业领导人员中,切实推行经济责任审计工作制度,并不断扩大县级以上党政领导干部经济责任审计的范围。
逐步推行重大事故问责制。
扩大基层民主,充分发挥群众监督的作用。
进一步推行和完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度,扩大公开范围,注重公开效果,提高公开质量。
凡是与群众利益密切相关的公用事业单位,都必须实行办事公开制度,自觉接受社会和群众监督。
重视发挥新闻舆论监督的作用。
健全信访举报管理制度,使群众举报的问题得到认真处理。
八、切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导各级党委必须认真贯彻党要管党、从严治党的方针,以高度的政治责任感和历史使命感,加强领导,狠抓落实,坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作。
各级党委要坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为事关全局的大事,摆在重要议事日程,纳入工作的整体格局,与经济工作和其他工作紧密结合起来,通盘考虑、统一部署,促进反腐倡廉与改革和建设各项事业协调发展。
要及时掌握和认真分析情况,有针对性地提出工作思路和措施,切实做到领导到位、责任到位、措施到位、工作力度到位,抓住突出问题、抓住重点方面、抓住薄弱环节,下大决心、用大力气认真抓落实,确保成效,取信于民。
严格执行党风廉政建设责任制。
各级党委(党组)要总揽全局、协调各方,坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。
党政一把手要负好总责、管好班子、带好队伍,对重大问题必须亲自过问、一管到底。
领导班子成员要根据分工,抓好分管部门、单位的反腐倡廉工作,抓好职责范围的党风廉政建设。
各级各有关部门都要按照责任制的要求具体抓好落实。
要加强对党风廉政建设工作落实情况的监督检查和考核,并把这项工作的成效作为评价考核领导班子和领导干部的一项重要内容。
在加强面上检查的同时,每年应选择部分地方和单位进行重点检查考核。
实行严格的责任追究制度,领导干部对自己职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作敷衍塞责、不抓不管,以致不正之风严重、屡屡发生大案要案,产生恶劣影响的;在选拔任用干部中,违反《党政领导干部选拔任用工作条例》,用人失察失误造成严重后果的;严重官僚主义失职、渎职,造成国家重大经济损失和重大人身伤亡事故的,要按照规定对有关责任人进行组织处理或纪律处分。
各地、各部门每年要向上级党委、纪委报告执行党风廉政建设责任制的情况。
县(处)级以上党员领导干部特别是主要领导干部要发挥好表率作用,在执行好党风廉政建设责任制的同时,切实加强自身的廉洁自律。
要加强党性锻炼,加强世界观改造,时刻牢记“两个务必”,筑起牢固的思想道德防线;要正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系,正确对待手中的权力,坚持立党为公、执政为民,自觉地为民尽责,为党分忧,真正为人民掌好权、用好权,绝不能利用党和人民赋予的权力谋取私利;要切实管好自己的配偶、子女和身边工作人员,决不允许、更不能纵容支持他们利用领导干部的职权和职务影响谋取私利,与民争利;要更加自学地接受党组织和群众的监督。
各级党委要加强对纪检工作的领导,支持纪委全面履行职责。
要定期听取纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的汇报,指导和支持纪委开展工作。
对纪委工作中遇到的重大问题要给予足够的重视,及时研究解决,做纪委执纪办案的坚强后盾。
要努力改善纪委机关的工作条件,保障纪委机关顺利开展工作。
要从政治上关心和爱护纪检干部,建立有效保护纪检干部履行职责的机制。
各级纪委要自觉接受各方面的监督,不断加强自身建设,加强对派驻机构的领导和管理,严格依纪依法办事,全面履行党章赋予的职责和任务,充分发挥职能作用,同一切违纪违法行为作坚决斗争,做忠于党、忠于人民的坚强卫士。
坚决拒腐防变,是全党的一项长期的重大政治任务,是各级党组织义不容辞的政治责任。
全省各级党组织和广大党员干部要坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大精神,以实际行动进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,为全面建设小康社会、加快富民兴黔步伐提供强有力的政治保证。
