某街道党工委创新群众路线教育实践活动方式，依靠干部驻村联户、在职党员进社区等载体，以“零距离”方式
一、加强村党支部书记队伍建设的总体要求\ 全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，着力建立健全村党支部书记选拔任用、教育培养、激励保障、监督管理机制，建设一支政治坚定、作风正派、年富力强、素质优良、精干高效的村党支部书记队伍，使他们成为农村小康领路人、产业带头人、科技明白人和群众贴心人，为全区农村经济社会发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。
\ 二、村党支部书记的工作职责\ 根据党内有关文件规定和当前农村实际，村党支部特别是村党支部书记要认真履行好以下职责：\ （一）推动科学发展。
以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展。
\ （二）带领农民致富。
落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，发展农民合作经济组织和致富项目，为农村群众提供多种形式的生产经营服务，千方百计增加农民收入。
领导和支持集体经济组织管理集体资产，搞好生产服务和资源开发，发展壮大集体经济实力。
\ （三）密切联系群众。
经常深入到村民群众中去，了解群众所思所想，听取群众对村党支部工作的意见建议，做好思想政治工作。
组织党员干部为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。
坚持服务群众、依靠群众，组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，支持和保障村民依法开展自治活动。
\ （四）维护农村稳定。
加强村民群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。
抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育和农村社会保障等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。
\ （五）加强村党支部建设。
贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
带头执行党的民主集中制原则，健全村党支部议事规则和决策程序，组织开展“五个好”村党支部创建活动。
组织开展党的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员主体意识，督促党员履行义务。
负责抓好入党积极分子的教育和培养，做好经常性的发展党员工作。
带头执行党风廉政建设各项规定，抓好对村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
\ 三、健全完善村党支部书记选拔任用机制\ （一）切实加强村级领导班子建设，改革和创新选拔任用制度。
选拔任用村党支部书记由镇、街道党（工）委具体负责，按照有关规定和程序进行。
坚持民主、公开、竞争、择优的原则，根据不同村情，采取“两推一选”、“公推直选”面向社会公开选拔、镇、街道党（工）委委派等方式把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型优秀人才选进村级领导班子，尤其要选准配强村党支部书记。
思想政治素质好，就是理想信念坚定，宗旨观念较强，认真贯彻执行党的方针政策，自觉学习实践科学发展观，办事公道、廉洁自律；带富能力强，就是有知识、有见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理，能团结带领党员群众共同致富；协调能力强，就是热爱农村、对农民有感情，善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作，妥善处理矛盾，维护农村和谐稳定。
大力推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职。
\ （二）拓宽选人用人渠道。
注重从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党支部书记和其他村级领导班子成员。
鼓励优秀民营企业经营管理人员，机关事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记。
本村暂时没有合适人选的，也可以从区直部门和镇办机关党员干部中选派。
积极探索村党支部书记跨村任职，采用强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党组织，从中择优选拔村党支部书记。
鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱村任职。
\ （三）大力加强后备干部队伍建设。
完善和落实配套政策，加强跟踪培养，严格日常管理，帮助高校毕业生在农村尽快成长成才，优秀的要及时通过推荐和参加选举担任村党支部书记、副书记。
要把发展党员、选拔后备干部、培养实用人才和村级领导班子建设结合起来，注重在优秀青年和致富能手中培养党员，把党员致富能手培养成村干部，不断为农村党组织注入新鲜力量。
\ 四、健全完善村党支部书记教育培训机制\ （一）整合培训资源。
由组织部门牵头，统筹民政、农业、计生、人力资源和社会保障等涉农部门培训力量，对涉农培训资金“打包整合”，形成培训工作合力。
发挥区、镇（办）党校主阵地作用，运用大中专院校、职业学校、党校等各种教育培训机构和资源。
积极探索建设农村党员干部短期实践培训基地，广泛开展村党支部书记培训。
\ （二）丰富培训内容。
组织村党支部书记深入学习中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策，加强对现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训。
\ （三）改进培训方式。
充分运用现代远程教育、电化教育等方式和手段，增强教育培训的吸引力和实效性。
注重发挥先进典型的示范教育作用，开展优秀村党支部书记巡回宣讲活动，组织村党支部书记到先进村实地学习考察，进行短期实践培训。
鼓励村党支部书记参加学历教育，提升文化层次。
\ （四）落实培训措施。
把村党支部书记教育培训纳入大规模培训干部总体规划，及时制定村党支部书记教育培训三年规划和年度计划，抓好组织实施，每年累计集中培训时间不少于7天。
区委每年对村党支部书记进行培训，培训经费按每人不少于300元的标准列入区财政预算。
其他村干部由镇、街道党（工）委每年组织培训一次。
\ 五、完善村党支部书记工作报酬保障制度\ 加大财政对农村经济社会发展的支持力度，保证村党支部书记及其他村干部工作报酬随着村级经济实力增强逐步提高。
逐步达到村党支部书记工作报酬不低于我区农村劳动力平均收入水平，村委会主任工作报酬比照村党支部书记工作报酬标准实施，其他村“两委”干部工作报酬不低于我区农村劳动力平均收入水平的60%。
\ 建立报酬结构补贴制度。
村党支部书记报酬结构补贴由基本补贴、绩效补贴、奖励补贴三部分构成。
基本补贴调整到每人每月500元，村党支部书记、村委会主任一肩挑的每人每月600元，由区财政统一拨付到各镇、街道村干部工资专户，按月发放到人。
绩效补贴每人每月不低于300元，由各镇、街道根据绩效考核结果确定发放。
奖励补贴由各镇、街道依据年度工作考核情况和“双述双评”结果，按照村党支部书记总数15%的比例确定优秀等次，推荐上报区委组织部，经审核把关后，提交区财政局备案，对确定为优秀等次的村党支部书记每人每年给予5000元的奖励补贴，所需经费由区财政负担。
\ 村干部的职数配备，本着交叉兼职、精干高效、减轻农民负担的原则，以行政村人口数量和经济发展状况为依据配备，一般配备3至5名。
\ 六、建立村党支部书记社会保障制度\ 根据农村养老保险制度建立和实施情况，在自愿参保的前提下，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则，逐步为在职村党支部书记办理社会养老保险。
对2008年12月31日前已经正常离任的村党支部书记，从2010年1月起，累计担任村党支部书记9年以上18年(含18年)以下的，每月给予100元的生活补贴；累计担任村党支部书记18年以上的，每月给予200元的生活补贴。
\ 具体审批程序为：1、个人申报。
先由个人写出书面申请，申请内容包括本人基本情况、任村党支部书记起止时间（要求准确到月份）、证明人等。
2、村党组织初审。
根据个人申报，村党组织查阅有关资料后运用“4+2”工作法研究确定名单并上报镇、街道党（工）委。
3、镇、街道党（工）委审批。
镇、街道党（工）委组织专门人员，对村党组织上报人员情况逐一进行调查审核。
审核时，要征求纪检、综治部门的意见，对程序不规范、条件认定有异议、原始材料档案不全或存在其他问题的暂缓或不予审批。
审核完毕后，镇、街道党（工）委召开会议研究审定，并建立台帐进行管理。
4、上报名单。
镇、街道党（工）委将符合条件人员名单分别报区委组织部、区财政局、区人劳局。
5、补贴发放。
区财政局将补贴资金拨付至各镇、街道，由各镇、街道发放至每一位符合条件人员手中。
\ 七、健全村党支部书记关爱帮扶制度\ 各级党组织要关心农村基层干部，对他们要多一些理解、多一些支持、多一些帮助，想方设法为他们解决实际困难。
建立村党支部书记定期体检制度，每两年由区委统一组织为村党支部书记进行一次体检，所需费用由区、镇（办）两级财政承担。
建立生活困难村干部慰问帮扶制度，对生活困难的村干部，各级党委、政府要定期走访慰问，在生产生活上予以帮助。
建立村党支部书记谈话谈心制度，镇、街道党（工）委书记要定期与村党支部书记谈话谈心，沟通思想，疏导情绪，及时发现、帮助解决问题。
\ 八、拓展党支部书记成长空间\ 总结完善从优秀村党支部书记中招录镇办公务员的做法，加大从优秀村干部中招录镇办公务员、镇办事业编制人员力度。
积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党支部书记作为各级党代表、人大代表、政协委员和劳动模范人选，激发他们的荣誉感和使命感。
建立健全定期表彰村党支部书记制度，结合农村党建“三级联创”和“三定三创”表彰活动，定期对优秀村党支部书记进行表彰和奖励。
注重树立村党支部书记先进典型，加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。
\ 九、建立村党支部书记岗位目标责任制\ 由镇、街道党（工）委根据经济社会发展总体部署和各村自然条件、经济基础、群众反映的热点难点问题等因素，科学设置各村党支部书记年度岗位目标和年度办实事项目，向本村党员群众公开作出承诺，年初建立岗位目标台账，年中加强督促检查，年终由镇、街道党（工）委组织开展“三票评议”，召开村级“两会”（党员大会、村民代表会议），组织村党支部书记和班子成员述职，从群众、党员、组织三个层面进行综合评价，量化为相应的星级。
评议结果作为落实村党支部书记激励保障措施的主要依据，严格兑现奖惩。
\ 十、健全监督管理制度\ 完善村党支部议事规则，明确村党支部书记决策重大事项的范围和程序，推行“4+2”工作法和家庭联户代表制度，确保决策的科学化和民主化。
强化村党支部民主生活会制度，建立健全村党支部书记述职、任前廉政谈话、诫免谈话、重大事项报告、经济责任审计、党风廉政建设责任制度，保证村党支部书记始终处于有效监督。
同时，积极推进党务、村务公开。
村党支部的工作事项要向党员和群众公开，重点公开支部工作目标、决策内容和程序、发展党员、党费收缴管理、民主评议党员、补助贫困党员、处置不合格党员、党员干部违纪违法问题的处理等内容，接受党员和村民监督。
对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改；对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的，要按有关规定及时调整；对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理，形成发现、调整不合格村党支部书记的机制。
\ 十一、加强村党支部书记队伍建设的组织领导\ （一）落实工作责任。
镇、街道党（工）委要切实抓好工作落实，经常对村党支部书记队伍和村级班子现状进行排查，及时发现和解决存在的突出问题。
建立完善区、镇（办）党员领导干部抓农村基层组织建设联系点制度，以点带面，推动工作。
\ （二）完善工作机制。
要在区委统一领导下，组织部门牵头抓总，纪委、宣传、农经、民政、财政、人事、劳动、共青团、妇联、扶贫开发等部门密切配合，把教育培训、集中整顿、激励保障等村党支部书记队伍建设任务落到实处。
坚持党政机关、事业单位与村开展“结对共建”活动，积极提供人力、物力、财力、信息等支持，帮助解决存在的突出问题和实际困难。
要在全区村级组织推广“4+2”工作法和家庭联户代表制度，用改革创新的精神研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新路子，不断提高村党支部书记队伍建设水平。
\ （三）加强财力保障。
财政部门要加大支持力度，保障加强村党支部书记队伍建设的政策措施落到实处。
村党支部书记及其他村干部工作报酬、离任村党支部书记生活补贴所需费用按规定渠道和标准发放，不足部分由区财政安排，并监督镇、街道财政统一发放到村干部个人账户。
\ （四）创造良好环境。
各级党委、政府在作出决策和部署工作时，要充分考虑农村基层的实际情况和承受能力。
要严格控制和规范各种检查、评比、达标活动，大力精减会议文件，切实改进会风文风，实实在在为村党支部书记减负，让他们集中精力为群众办实事。
要推动村党支部书记进一步树立和落实科学发展观，改进工作方式方法，提高新形势下做好工作的本领。
镇办要加强对农村基层工作的具体指导，支持村党支部书记大胆开展工作，及时帮助解决工作中的实际问题，注意总结推广村党支部书记在工作中创造的好经验、好做法。
要大力宣传、弘扬村党支部书记先进典型，树立村党支部书记的良好形象，努力营造关心、尊重、支持、爱护村党支部书记的社会环境。
如何抓好基层党建工件的意见，建议
一、严格落实基层党建工作责任1． 落实从严治党责任。
牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念，把基层党建工作作为主业，与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。
落实基层党建工作主体责任，每年年初，各级党委（党组）特别是县乡党委要与下级党组织签订年度基层党建工作责任状，带动形成健全各级领导班子职责明确、任务具体、逐级负责、密切协作的责任体系，一级抓一级，层层抓落实。
实行项目化管理，将基层党建工作细化成具体项目，落实到成员单位、分解到责任领导，做到齐抓共管。
强化对基层党建工作的考核，把抓基层党建工作的实效作为考核各级各部门党组织负责人特别是党组织书记的首要指标，对其他党员领导干部的考核也要加大这方面的权重。
2． 建立健全工作制度。
健全基层党建工作联席会议制度，各级党委（党组）每年至少两次专题研究基层党建工作，至少安排一次基层党建工作督查，发现解决基层党建工作中带有全局性的问题。
完善基层党建工作例会制度，各级党委（党组）和党建工作领导小组每季度至少组织召开一次工作例会，听取党建工作汇报，研究解决重要问题，督促完成各项任务。
建立定期汇报制度，各级党委（党组）每半年至少一次向上级党建工作领导小组和党委组织部门汇报基层党建工作。
建立健全领导干部联系点制度，各级党委（党组）领导班子成员要坚持到联系点调查研究、指导工作，给基层党员干部上党课、作形势报告，帮助联系点理清工作思路，解决实际问题，总结推广经验，把联系点建成示范点。
3． 注重结果转化运用。
将述职评议考核结果和基层党建工作考评结果作为党组织书记评先评优、职务晋升的重要依据，运用到干部管理监督、选拔任用的全过程，结合目标管理工作，促使基层干部干净干事。
建立各级党组织落实基层党建工作责任问责通报制度，对工作扎实、成效突出的要予以表扬激励；对思想不重视、工作不得力的予以通报批评、诫勉谈话，并责令限期整改；对不认真履行职责、基层党建工作问题突出、评议测评较差、造成不良影响和严重后果的，要对党组织书记和相关责任人进行组织处理。
二、切实加强基层组织带头人队伍建设4． 加大培养选拔力度。
按照实施“百千万基层党组织带头人培养”工程的要求，培养选拔一批致富能力强、服务意识强的基层党组织书记。
落实《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》，加大乡镇、街道与机关、事业单位之间的领导干部交流力度；实行乡镇、街道机关公务员职务与职级并行制度。
落实《村级干部管理意见》，着力把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选拔为村级党组织书记，实现“能人”治村。
继续做好从优秀村、社区主干中考录乡镇、街道公务员、事业编制人员工作，拓宽基层干部发展空间。
5． 建好后备干部队伍。
建立基层一线干部培养选拔链，鼓励机关年轻干部到基层到一线锻炼、任职，形成“干部下一线、一线出干部”的良好格局。
加强村、社区、非公企业、社会组织等基层组织后备人才队伍建设，建立“双培养”制度，重点在致富带头人、实用技术人才和外出务工返乡、企业经营管理等人员中培养基层干部，把具有较强的组织领导能力和协调能力的干部及时培养成为基层组织带头人，解决基层组织后继乏人的问题。
6． 加强干部管理监督。
切实加强对基层带头人队伍的监督管理，严格考核奖惩，健全民主评议、述职述廉等制度，探索和完善离任审计制度，引导和促使他们扎实干事，依法履职，树好形象。
解决乡镇、街道干部“走读”现象，使其安心在基层工作。
切实解决对村级工作评价的主观性、村级干部选用的随意性等问题，对届中调整村、社区主干的需经乡镇、街道党委（工委）集体研究，报县区组织、民政部门审批。
三、注重提高党员队伍整体质量7． 严格党内组织生活。
认真落实“三会一课”、党性定期分析、民主评议党员等制度，开展主题党日、领导干部上党课、党员义务周末等活动，探索开放式、互动式组织生活，吸引广大党员主动参与，让组织生活在基层正常起来、认真起来、活跃起来。
积极探索和创新党内组织生活方式，充分发挥通信、网络等新媒体的作用，开展网上组织生活。
对基层开展的组织生活落实情况，上级组织部门要进行随机抽查。
8． 强化党员教育管理。
发挥党员教育培训“十百千万”工程作用，加强对党员的经常性教育。
全面推行党员目标管理、设岗定责、评星定级、记实管理等办法，及时了解、准确掌握党员日常行为表现，充分发挥先锋模范作用。
全面推行党员志愿服务活动，根据党员自身特长和服务意愿，多形式开展在职党员到社区报到、为群众服务工作。
疏通出口，按照规定及时处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
加强流动党员教育管理服务，着力提升流动党员双向管理工作水平，提升老品牌，打造新亮点。
注重发展党员质量，坚持党员数量与质量的有机统一，不断优化党员队伍结构。
四、不断强化基层基础保障9． 推进结对帮扶工作。
继续做好领导干部住村夜访、蹲点调研和机关部门对口帮扶、干部驻村任职工作，全面推行机关干部驻村联户、结对帮扶制度，推进乡镇、街道干部挂村包村、走村入户工作,帮助建强基层组织、谋划发展思路、解决实际问题。
各级机关和企事业单位至少结对帮扶1个村、社区，重点联系基层党组织软弱涣散、发展滞后、情况复杂的村、社区，确保每个贫困村都有结对帮扶单位。
10． 发展村级集体经济。
“一村一品”发展村级特色产业，做到每个村有一个稳定的增收项目。
制定人、财、物向基层倾斜的具体政策，拿出推进落实的有效措施，增强村级组织“造血”功能，实现村级集体经济可持续发展。
11． 落实基层经费保障。
建立以财政投入为主、党费使用为辅的党建工作经费保障机制，并根据财政实际情况逐年递增。
对基层党组织工作经费、基层干部报酬待遇和基本养老医疗保险、基层党组织活动场所和服务设施、基层党组织服务群众专项经费等基础保障政策落实情况，每年进行重点排查通报，确保规范管理，专款专用。
坚持“费随事转”，支持城市社区和农村基层党组织做好服务群众工作。
五、着力构建城乡一体化党建工作格局12． 建设基层服务型党组织。
以创建基层服务型党组织引领基层党建工作，全面健全完善县区行政服务中心、乡镇和街道一站式服务大厅、村和社区便民服务站，推广为民服务全程代理、一站式服务、网络服务等做法，不断强化三级平台服务功能，更好地服务基层、服务农村。
继续整顿软弱涣散基层党组织，建立常态化机制，每年按照一定比例进行倒排，滚动开展整顿，力争每年都减少一批薄弱村。
13． 推进基层民主管理。
全面推行乡镇党代会年会制，推进“报告、述职、问询、评议、承诺”等“五位一体”的工作模式，以党内民主带动人民民主，以党内和谐促进社会和谐；建立乡村党代表工作站、服务室，促进党代表在建言献策、参政议政、党内监督和服务群众上履职常态化、规范化、制度化，凸显党代表主体地位。
健全落实村级各项民主管理制度，推广“四议两公开”工作法，推进村务决策听证工作，每个村、社区每年至少召开一次村（居）务决策听证会，保障农民群众充分行使民主权利。
结对联系居民区解决实际问题 人民网
《通知》指出，要继续深入整顿软弱涣散基层党组织。
在前段摸底排查、集中整顿的基础上，巩固扩大整顿成果。
派出专门工作力量，跟踪帮扶、巩固提高，防止反弹“回潮”；虽已整顿但效果不好、群众不满意的，要找准症结、限期“补课”。
整顿不彻底、不到位的不能放过，联系领导和帮扶单位不能脱钩，派驻干部和工作组不能撤离。
《通知》要求，以村、社区为重点选好、用好、管好基层组织带头人。
结合村、社区“两委”换届，选优配强基层党组织书记。
加强后备人才队伍建设，着力解决基层组织后继乏人的问题。
认真落实从优秀村、社区党组织书记和大学生村官中选拔乡镇街道领导干部、考录乡镇街道公务员、招聘事业编制人员的有关规定。
加强对基层带头人队伍的监督管理，严格考核奖惩，健全民主评议、述职述廉、离任审计等制度。
《通知》明确，全面推行驻村联户、结对帮扶制度。
地方各级机关和企事业单位党组织至少结对帮扶1个村，重点联系基层党组织软弱涣散、发展滞后、困难多、情况复杂的村。
鼓励机关和企事业单位党员干部联系贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，帮助解决实际困难和问题。
《通知》要求，推动机关在职党员到社区报到为群众服务。
街道、社区党组织要深入了解群众服务需求，列出服务项目清单，设定服务岗位。
机关党组织要做好供需对接，组织党员主动认领服务岗位和服务事项。
在职党员要利用业余时间开展社区志愿服务，帮助群众排忧解难。
企事业单位和其他领域基层党组织也要鼓励引导党员到社区报到为群众服务。
《通知》要求，严格党员组织生活。
引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会，搞好民主评议党员工作。
严格落实“三会一课”等制度，加强党员经常性教育。
强化党员日常管理，对党员组织关系开展一次梳理排查，全面推行党员目标管理、评星定级、记实管理等办法，确保每名党员都纳入党组织管理之中，充分发挥先锋模范作用。
群众路线活动中怎样抓好基层党建责任制问题
认真落实地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制，坚持书记抓、抓书记，建立健全市、县、乡党委书记基层党建工作述职评议考核制度。
教育实践活动基本结束时，要普遍开展一次述职评议考核。
1、以村、社区为重点选好、用好、管好基层组织带头人。
2、全面推行驻村联户、结对帮扶制度。
3、推动机关在职党员到社区报到为群众服务。
4、严格党员组织生活。
5、健全落实“四议两公开”等民主管理制度。
6、加大严肃查处不正之风和违法违纪行为的工作力度。
7、加大基层基础保障力度。
党员“设岗定责、公开承诺”制度
党员“设岗定责、公开承诺”制度 为进一步增强社区党员“创先争优”的积极性和主动性，社区党员“设岗定责、公开承诺”制度，通过“定诺、审诺、践诺、督诺”，把社区党员“创先争优”的目标公开化、责任具体化。
明确标准，组织党员认岗“定诺”。
确定政策宣传、卫生保洁、生活服务、治安调解、科普宣传等8类党员服务岗，制定相应岗位职责；采取党员自愿申报与党组织推荐相结合的方式，组织党员认领工作岗位；根据不同党员的特点，组织党员制定个性化承诺事项。
如，在职党员主要在传授技术信息、帮扶困难群众和参与社区服务等方面作出承诺；离退休党员主要在宣传上级政策、调解邻里纠纷、倡导文明新风等方面作出承诺。
认真把关，严格组织岗前“审诺”。
社区党组织召开支部会，对党员所作承诺逐一审查把关，对联系工作实际不紧密、内容空洞的，进一步修订完善；党支部与上岗党员签订《党员承诺书》，通过党务公开栏、发放明白纸、制作承诺牌等形式，将党员的承诺事项、联系方式、监督电话、落实情况等向党员群众和社会公布，主动接受监督。
强化包保，促进党员履岗“践诺”。
建立支部成员联系上岗党员制度，每个支部成员根据工作分工，联系2－3个不同岗位的党员，为党员履行职责教方法、解难题；推行上岗党员包片联户制度，就近包保一个责任区，并与责任区内的孤寡老人、贫困家庭等结成联系对子。
为群众办实事、好事、解决热点、难点问题。
四联八建内容是什么
“四联”： 班子联乡。
坚持县委、人大、政府、政协领导班子包联乡（镇）工作制度和县领导联系社区、企业工作制度，县领导每年下基层调研4次以上，及时帮助基层党组织解决实际难题。
通过开展座谈交流、热线电话、政府网站“三条线”，问计于民、问需于民、问政于民，明确帮、抓、促工作要求，强化对基层“抓党建，促发展”的指导和落实。
机关联村。
认真落实县直机关单位党组织联系村制度，长期开展结对帮扶工作。
积极深入帮扶村开展调研，与帮扶村沟通交流，制订可行性帮扶规划。
坚持每年共同组织开展1次以上主题实践活动，机关党员干部到帮扶村开展1次调研活动，每年为帮扶村解决1-2个难题。
党员联户。
各党组织深入实施党员联系户制度，按照党员分布区域、工作生活实情，以“多帮一”、“一帮一”形式联系帮扶社区（村）贫困户，开展“四必访”（有困难必访、重大节日必访、患病期间必访、思想有困惑必访），帮助解决实际困难。
注重以党员承诺、志愿者服务、送温暖献爱心等作为活动载体，切实发挥党员干部联户作用。
支部联建。
打破城乡、行业、区域界限，在产业协会、牧区、社区等创新组织设置，构建新型组织框架，不断扩大党的组织和工作覆盖面。
充分利用机关单位党组织自身优势，结合社区（村）实际，开展形式多样的共建活动。
通过党建工作联席会、签订联建协议书、公示承诺事项等形式，做到互知互清、以强带弱、以先促后。
“八建”： ——资源共享。
以“共建”为中心，以机关党员活动室与村级组织阵地为主，以远程教育站点为依托，积极推进党员干部现代远程教育和信息资源共享工程，搭建党员教育管理有效平台，促进城乡党员教育均衡发展，形成城乡衔接、全面覆盖、协调配合的党建管理工作新局面。
——党员共管。
充分发挥好以党员服务中心（站、点）为核心辐射全县的党员服务管理网络作用，健全机关在职党员社区报到登记制度，实行“双重管理”；不断完善党员关怀服务、“双向评议”和农牧民党员“星级化管理”机制，搭建党员互助共管平台，开展形式多样的党内活动，加强基层党组织间的沟通联系，机关在职党员社区报到登记率90%以上、志愿服务活动参与率90%以上；农牧村党支部100%实行“星级化管理”，农牧民党员参与“双评”率90%以上。
——人才共育。
深入实施“万名农牧民党员能力建设工程”、“千名农村实用人才培育工程”，形成相关部门齐抓共促合力，建立以县综合培训中心为主体，各乡（镇）党校、村组织阵地为支点，其他教育培训基地为补充的干部人才培训网络。
通过多种行之有效的培训手段，切实提高农村、社区干部及企业人员的综合素质，推动创新进步、科学发展。
——困难共帮。
积极协调做好困难党员及困难群众的扶持带动工作，真正做到弱势群体有人管、有人问、有人帮。
积极提供信息、文化服务，联系就业岗位，组织党员干部开展送政策上门、送科技下田、送法律进家、送信息到户等活动，帮助农村党员群众掌握政策、学法用法、脱贫致富、发展生产。
——发展共谋。
单位（部门）党组织，深入乡镇、村、社区征询民意，交流谋划，为农牧村经济社会发展出谋划策，拓展农村经济社会发展途径，引导农牧民增收致富；及时了解农村经济社会发展需求，做好部门发展规划。
——文明共创。
以百日广场文化、农村（社区）文化、家庭文化等活动为载体，精心组织开展群众喜闻乐见、便于参与的文体联谊活动和文化艺术活动，倡导文明健康新风尚。
组织开展文明家庭、文明单位、文明小区和公民道德模范、民族团结模范评比等群众性精神文明创建活动，共同营造健康向上、文明进步、团结协作的教育氛围。
——思想共进。
时刻关注基层党员干部及群众的思想动向，充分利用机关党组织政策、理论优势，通过持久深入的思想宣传教育活动，使广大基层党员干部成为新农村建设中的新型开拓者和创造者，使农牧民群众、社区居民成为团结和谐家园的守护者和建设者，使企业员工成为新型工业化建设的先行者和主力军。
——和谐共建。
各党组织要牢固树立稳定压倒一切的思想，团结带领党员干部 及各族群众坚决反对民族分裂、维护社会稳定，积极消除影响稳定的各种矛盾和隐患，促进农村、社区社会稳定、文明和谐。
