学习扶贫领域典型违法违纪警示教育心得体会
扶贫领域警示教育专题民主生活会发言提纲在这里我们围绕“扶贫领域警示教育”主题召开民主生活会，目的是要彻底认清精准扶贫工作的重要性，夯实精准扶贫工作任务，把我局精准扶贫工作做好做强。
通过集中学习《关于万荣县委党校常务副校长、原万荣县扶贫开发中心主任林宏严重违纪违法问题的通报》和观看《把自己“扶”进高墙内的扶贫办主任——原万荣县扶贫开发中心主任林宏严重违纪违法案件警示教育片》，我认识很深刻，根据自身实际的工作情况谈谈个人在精准扶贫工作上的问题和不足:一、存在的主要问题在脱贫攻坚工作中,虽然取得了一定的成绩,但对照上级要求,仍然存在以下问题和不足。
(一)责任担当方面1、工作力度不够。
对于县委脱贫攻坚重要工作部署和重大活动安排,虽然都能及时落实,但由于新单位工作繁重,都是疲于应对,深入村实地走访贫困户时间不够多,与群众心贴心、面对面交流较少,走访群众浮于表面,与群众深入交流不够,对一些群众的真实需求不了解。
2、自身能力有待提升。
由于我局于去年新成立,需要学习业务知识多,自己平时忽略了对上级脱贫攻坚相关会议及文件精神的深入学习、专研,导致自己对于新的扶贫政策还不够深入了解,不敢打破原有条条框框,不能够完全按照与时俱进的要求开创扶贫工作新局面。
（二）路径方法方面1、耐心不足,急于求成。
出于个人平时理论学习不够深入,总是用旧思想办新问题、旧方法推新工作,在开展帮扶工作时不能静下心来思考、反思,将脱贫作认为是任务,只想着怎样尽快完成,不能从质量上去把握。
2、主观作用发挥不明显,不提前谋划工作。
当前,自己对于如何学习借鉴他人好经验好做法还不够大胆,对于脱贫工作预判,上级说什么就做什么,缺乏主动思考,工作缺乏超前意识和实干精神。
3、创新力度不足。
工作思路陈旧,创新意识不强,思想观念、思维方式和精神状态不能很好的适应新的形式和任务要求,一些工作按部就班,习惯于利用熟悉的工作经验去处理问题,只求工作不出错,工作思路不求创新,不敢大胆在工作中运用新方法。
(三)工作作风方面1、理论学习松懒。
缺乏学习的兴趣和热情,或强调忙于单位日常工作没有时间学习脱贫工作新政策和新方法,学习不刻苦,不钻研,满足于一知半解,理论与实践严重脱节,不善用理论武器解决实际工作中的问题。
2、深入基层还流于形式。
到贫困户家中走访,只是为完成任务而去,没有从深层次思考,怎样帮好贫困户,切实增加他们的收入。
3、对扶贫政策还不完全知晓,没有理解透彻。
主动学习不够,导致到村里开展脱贫攻坚政策宣讲少,贫困农户对扶贫政策知晓率低。
(四)精神状态方面1、为民服务的信念不强。
深入基层、深入实际、深入群众少,遍访贫困户、联系困难党员、群众等方面有差距。
下基层只是被动而去,还没有变为主动而去,心里关心群众少。
2、缺乏直面困难、永不退缩的气概,工作不愿付出艰苦的努力。
(五)群众满意度方面自脱贫攻坚工作开展以来,自己能够立足实际,切实抓好扶贫帮扶工作,工作取得一定实效，但自己对法规政策宣传力度不足,平时下村时间少对贫困群众关心不够等。
(六)扶贫工作成效方面对于帮扶的农户缺乏统筹管理,没有做好帮扶政策的分析研判,思想和精力也没有真正放在贫困户的增收问题上,在具体帮扶工作中,帮扶措施较为单一,仅仅停留在发钱发物上,帮扶针对性、实效性不强,没有做到因户施策,存在突击帮扶、一次性帮扶的问题在帮助持续增收脱贫上下功夫不足,帮扶效果不理想。
二、整改措施及下步努力方向针对上述问题,我将结合实际,做以下整改：（一）强化理论学习,提升党性修养。
深入研读和掌握党的路线方针政策，深入学习贯彻省、市和县脱贫攻坚有关会议精神和文件精神,切实提高理论水平,用先进的理论知识武装大脑,指导帮扶工作开展。
(二)增强宗旨意识,加强党性修养。
一是思想上始终保持与党中央高度一致,进一步加强理论学习,不断提高思想意识,筑牢防线,增强思想上的锤炼,解决好人生观、价值观、世界观系列问题；二是在行动上,要保持清醒的头脑,时刻注意摆正自己的位置,牢记全心全意为人民服务的宗旨,实实在在地为人民群众办事。
三是工作要下基层“接地气”,将工作“阵地”转移到基础,真正深入到帮扶对象家里做了解,与群众心贴心、面对面交流,真心关心群众疾苦,切实履行好职责。
(三)切实履行职责,抓好脱贫攻坚工作。
始终保持“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头,把责任履行好。
认真研究工作,用实际行动为发展尽力,为群众谋福。
(四)采取有效措施,确保脱贫攻坚战出成效。
抓政策宣传贯彻,熟悉政策、掌握政策、运用政策,把政策变为群众的行动。
发动群众积极参与脱贫计划实施等过程,激发他们改变贫困面貌的信心决心。
2020年3月10日
调研报告：扶贫领域违纪案件的主要特点及查办对策
调研：扶贫领域违纪案件的主要特点及对策近，随着新农村建设步伐的加国家进一步落实了许多惠农政策，加大了对众多惠农项目的资金投入。
与此同时，在XX区，少数农村基层党员干部没有承受住金钱和利益的诱惑与考验，利用职权肆意妄为，损害了我区部分地区农民群众的利益，一定程度上影响了我区农村社会的和谐稳定，应当引起我们的高度重视。
一、我区近年来扶贫领域违纪案件的情况及特点自201X年以来，XX区在扶贫领域共接收检举控告类信访举报25件，其中，涉及中省纪委转办5件，市纪委转办9件，区纪委自收11件（不含上级转送件）。
就信访举报涉及干部的职级情况而言：乡科级干部1件，占比4%；农村干部8件，占比32%；反映社区、村两委主要负责人16件，占比64%。
案件查办方面，全区共立案查处涉及扶贫领域违纪案件9件，立案查处9件9人，移送司法机关3件3人。
分析以上案件的特点，具体而言，可分为以下四类：一是弄虚作假、虚报冒领、骗取套取群众补助资金。
共收到群众信访举报6件，立案查处3件，移送司法机关3件3人。
如：2009年至201X年期间，时任回龙镇某村文书的杨某伙同该村支书陶某等人，在协助人民政府实施退耕还林工作中，与该镇农业服务中心副主任杨某串通，利用职务上的便利，通过虚报退耕还林面积，共同骗取国家退耕还林专项补助款。
四年间，杨某等人将每年的退耕还林补助款在扣除当年实际产生的开支后，采取虚列人工费、管护费等支出的手段将剩余
扶贫领域涉嫌违纪问题的原因是什么
关于扶贫领域有关问题专项调研报告照县纪委办公室下发的《关于开展查处扶贫领域违纪问题专项调研的通知》文件精神要求，XX县XX街道办高度重视，立即成立以办事处纪工委牵头的专项调查组，抽调扶贫、财务、民政、司法等专职干部，就我办201X年以来扶贫领域违纪问题进行了调研，现将调研情况报告如下：一、扶贫工作基本情况XX街道办地处县城中心街地段，区域面积X平方公里，管辖人口X万人，占全县人口的二分之一，是我县主要的政治、金融、商业中心。
办辖X个村X个村民小组，X个社区服务中心、X个社区和X个居委。
我办贫困村X个，目前，全办共有贫困户X户X人，占农村户籍人口的X%；其中未脱贫X户X人，已脱贫X户X人。
其中需产业扶持X户X人，占比X%，需就业创业X户X人，占比X%，需易地搬迁X户X人，占比X%，医疗救助X户X人，占比X%，教育支持X户X人，占比X%，需危房改造X户，占比X%，兜底保障X户X人，占比X%。
今年计划脱贫X户X人。
二、主要做法及取得成效为切实推进扶贫领域监督执纪问责工作，我办纪工委采取严明纪律、警示教育、拓宽渠道、从严查办四大举措，以“零容忍”的态度加大对扶贫领域问题的打击力度。
（一）严明纪律压实责任。
为严格执行精准扶贫工作纪律，我办特制定出台了扶贫工作“十不准、十严禁”工作条例。
办事处纪工委采取一月一督查，执行红黑榜通报制度。
X个贫困村被列为扶贫工作重要督查对象。
纪工委重点对贫困户识别、危房改造、低保、指标分配等工作进行了督查，严明纪律，促
镇村一把手在扶贫领域违纪违法是向纪委还是法院诉讼
调研报告：关于全市扶贫领域腐败和作风问题专项治理的研究中央纪委要求扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决纠正贯彻党中央决策部署态度不坚决、工作不扎实等现象，严肃处理贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等问题，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。
XX市纪委以该市扶贫领域案件为基础，针对监督执纪问责实践中存在的扶贫领域案件界定不清、特点把握不准、定性量纪缺乏统一指导等问题开展调研，通过查找问题、分析研究，对扶贫领域案件定性处理提出意见建议。
一、界定与类型区别于一般违纪案件，扶贫领域案件的违纪构成具有其自身的特点。
从违纪主体看，对扶贫资金负有申报、管理、拨付等职能的党员干部，以乡镇、村级干部居多。
从主观方面看，既有故意，也有过失。
从违纪客体看，侵害了扶贫资金的申报、审核、拨付等相关制度规定。
从客观方面看，一是弄虚作假、截留私分、挤占挪用、挥霍浪费扶贫资金；二是落实扶贫政策失职失察，造成较大损失或不良影响。
结合违纪构成要件，可将“扶贫领域案件”定义为，在扶贫资金申报、审核、拨付过程中违反相关制度规定，或失职失察造成较大损失或不良影响，对相关党员干部给予纪律处分的案件。
经统计，全市查处的扶贫领域案件主要有以下三种类型：一是截留套取，挪作他用。
即党员干部将上级拨付的扶贫资金予以截留，挪为工作经费或其他扶贫项目使用。
二是虚报冒领，骗取资金。
即党员干部明知相关人员不符合申报条件，以他
如何预防扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题
一、筑牢基层党员干部思想防线 要针对新形势下基层党员干部队伍建设的新情况新问题，创新反·腐·倡·廉警示教育的方式方法，开展形式多样的警示教育活动，以案说纪、以案说法，用身边事教育身边人，加强和改进思想政治工作，教育引导基层党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点，不断增强党性观念和法治意识，自觉遵守党·纪·国·法，严格按照法律法规和政策办事，时刻保持清醒头脑，始终做到警钟长鸣，切实筑牢拒·腐防变的思想道德防线。
二、规范基层党员干部用权行为 要从损害群众利益和腐·败问题易发多发的重点领域、重点部门、重点环节、重要岗位入手，对用权行为进行梳理，查找基层党员干部的廉政风险点，明确廉政风险防控内容，深化机构改革，完善体制机制，优化职能配置，明确工作流程，用制度管权、管事、管人，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制，消除发生在群众身边的不正之风和腐·败问题的制度诱因，规范基层党员干部的用权行为。
三、刹住群众反映强烈不正之风 要着力解决群众反应强烈的土地征用、城镇房屋拆迁、住房保障、教育乱收费、医疗卫生、涉农负担、安全生产、食品药品安全、生态环境保护等方面损坏群众切身利益的突出问题，深化专项治理工作，用系统的思维和科学的方法，健全完善预防突出问题反复发生的长效机制，及时将专项治理的好做法好经验形成制度规范，确保专项治理工作制度化、常态化、长效化，刹住群众反映强烈的基层党员干部的不正之风。
四、确保改善民生工程落到实处 要健全完善改善民生工程的监督检查长效机制，坚持全面检查和重点检查、经常性检查和专项检查、传统检查方式与现代化检查手段、专门力量监督与其他力量监督相结合，增强改善民生工程监督检查工作的实效。
综合运用明察暗访、专项督查、随机抽查、个别访谈、行政问责等手段，督促基层党员干部实施好改善民生工程，确保及时发现实施过程中存在的问题，及时把问题整改到位，真正把改善民生工程落到实处。
五、推进基层党员干部作风建设 要从影响经济社会发展和群众反映强烈的热点难点问题入手，紧紧抓住基层党员干部中存在的形·式·主·义、官·僚·主·义、享·乐·主·义和奢·靡之风等“四·风”问题，开展好第二批党的群众路线教育实践活动，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步加强基层党员干部的作风建设，为群众办好事，让群众好办事，彻底扭转“门难进、脸难看、事难办”的形象，以优良的作风解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。
六、畅通人民群众诉求表达渠道 要完善信访举报电话、信访举报网站、政风行风热线等民意诉求表达渠道，方便群众投诉和举报，建立多层次听取群众意见、公开受理群众诉求、解决实际问题的工作机制，引导群众依法有序地参与反·腐·倡·廉建设。
对群众反映的基层党员干部的不正之风和腐·败问题，发现一起、查处一起，决不手软、决不姑息，发挥群众参与党风廉政建设和反·腐·败工作的积极性，形成反·腐·倡·廉的整体合力，维护和保障人民群众权益。
七、加强基层纪检监察队伍建设 要根据新形势下基层纪检监察工作的需要，健全组织机构，完善工作机制，选好配强班子，充实工作人员，抓好纪检监察干部队伍的规范化管理和建设，强化纪检监察干部的日常教育和监管，为切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题提供组织保证。
推动区县纪检监察工作力量向乡镇倾斜，工作重心向乡镇转移，监督触角向乡镇延伸，当好群众利益的“守护神”，把基层党员干部的权力关在制度的笼子里。
八、强化案件的查处和责任追究 要出实招、动真格，始终保持查办基层党员干部违纪违法案件的高压态势，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐·败问题，对存在的问题早发现、早处置，防止小错酿大祸，让基层党员干部“不敢·腐”，消除基层党员干部的侥幸心理。
严格落实党·风·廉·政建设责任制，对基层党员干部玩忽职守、失职渎职、徇私舞弊造成严重侵害群众利益不良后果的，依法依纪严肃追究责任，真正做到有权必有责，用权必监督，滥权必追究。
