浅谈如何做好部队油料节约工作
但在实际工作中，车辆船艇用油还存在一些薄弱环节。
下面，笔者就如何加强部队油料节约工作浅谈几点意见。
一、健全组织，加强领导，确保油料安全节约 油料使用管理是部队后勤建设的一项重要内容，是衡量部队战斗力标准的一项重要尺度。
为了发挥油料的管理使用效益，各级党委应提高认识，切实把油料使用管理提到党委议事日程上，成立高效的节油领导小组，明确责任，加大油料使用管理的检查督导力度。
在实际工作中，各级要注重加强车管人员、驾驶员、船艇人员对车辆、船艇的保养、油料专业知识的学习，严格执行标准制度，树立爱岗敬业精神。
并在运输队伍中大力开展节油活动，教育驾驶员、船艇人员严格遵守油料领用制度，规定每次所加的油必需与实际行驶公（海）里数相符，并做好登记工作，确保油料不外流，确实做到全心全意为部队服务。
二、加强装备维护保养，开展节油技术革新，确保油料消耗正常 车辆、船艇的技术状况好坏是节油的关键，也是节油的基础。
认真搞好装备的维护保养工作，确保用油装备的良好技术性能，使其在标准耗油范围内工作。
一是落实车辆、船艇保养制度，做到勤洗、勤查、勤修。
车辆、船艇检查除了眼看、手摸、耳听，凭检测者的经验和感觉进行检测外，有条件的单位不妨引进一些专门的检测设备，以切实提高车辆、船艇检测的科技含量，确保检测结果的准确性和科学性。
二是加强对车辆、船艇的维修保养。
对本单位车辆、船艇使用情况，定期组织对车辆、船艇保养状况进行检查，对发现的问题和故障及时排除，做到心中有数，确保车辆、船艇处于良好状态，最大限度的遏制车辆、船艇行驶过程中油料“滴、漏”现象，切实提高油料的使用效益。
三、落实制度，强化管理，确实把好出勤关和油料供应关 各级要采取不同形式，广泛开展节油宣传，经常性地组织用油装备操作人员，学习油料供应管理规章制度和节油知识，定期进行考核，不断增强官兵落实制度、科学用油的意识。
针对当前车辆、船艇用油问题，主要突出抓好以下四点：一是实行车辆、船艇“一支笔”派遣制度，严把车辆、船艇出勤申请关、领导审批关、业务部门派遣关；二是车辆、船艇执行任务时，要有效地控制规定任务之外的油料消耗；三是严禁非编车辆挤占正常指标用油，对非编车辆一律不得供应油料；四是严把油料配发关，坚持做到车辆、船艇需用什么油品，就加注什么油料，标准是多少就按规定加注多少，防止滥用油品、盲目加注导致成本上升。
四、加强教育，注重引导，努力提高节油素质 驾驶员、船艇人员是油料的直接使用者，决定着油料使用效益的高低，因此，必须强化驾驶员、船艇人员节油教育。
一是要在部队中倡导“节油光荣，浪费可耻”的行为，大力宣扬节油先进典型，充分发挥典型的模范带头作用，不断强化驾驶员、船艇人员的节油意识。
二是着力提升驾驶技术，打好节油工作基础。
平时应突出加强驾驶员、船艇人员节油知识和节油技巧的训练，定期进行标准节油考核评比，开展节油竞赛和查找不良驾驶操作习惯的揭短亮丑活动，进一步提高节油操作技能，培养节油习惯，从源头上抓好油料的节约。
三是结合“双红”评比活动，把驾驶员、船艇人员节约油料的多少列入“红旗车驾驶员”“红旗船员”的评比范围，从而调动驾驶员、船艇人员的节油积极性，为节油工作的长期开展打下坚实的基础。
(江苏南通边检站 崔恒宽）
部队油料保管应该站哨吗
i∫＼{yl锭rfぬ≈aвvrfぬ≈r\ 以2o资料供参考： 中7信银行股份有限0司公5司治理自查报告 本公2t董事会全体成员保证公3告内5容的真实、准确和完整，对公6告的虚假记载、误导性陈述或者重大v遗漏负连带责任。
2003年0月184日2，本行在上h海和香港成功上u市后，根据上j市地相关法律、法规及o监管机关的要求，不s断加大s改善公4司治理力x度，进一k步增加其独立性和透明度，以6构建良好的公5司治理结构。
现按照中7国证监会和北京证监局的有关要求，将本行公1司治理自查报告和整改计2划报告如下m。
一o、特别提示4：本行公7司治理方1面存在的有待改进的问题 0、进一g步完善董、监事会决策机制； 1、进一c步加大a基层机构的内8控执行力l； 2、制定、完善独立董事和外部监事津贴制度。
二u、公8司治理概况 本行在股份制公0司设立时，就着重考虑如何依据境内0外相关法律、法规构建公0司治理结构并规范其运作。
为8此，本行设立、完善了d股东大d会、董事会、监事会和高级管理层的组织架构，制定了a符合现代金融企业制度要求的银行章程，明确了w股东大k会、董事会、监事会与f高级管理层以7及k董事、监事、高级管理人y员的职责权限，以1实现权、责、利的有机结合，建立科学、高效的决策、执行和监督机制，从2而确保各方2独立运作、有效制衡。
（一y）构建现代公6司治理的组织架构。
本行根据《公2司法》、《股份制商业银行公7司治理指引2》等相关法律、法规、部门r规章的规定，设立了f股东大f会、董事会、监事会，选举了z独立董事、职工f监事和外部监事，聘请了b具有丰b富的商业银行工h作经验和卓越过往业绩的人a士f担任本行的董事长3、行长3，选聘了c副行长8、风6险负责人j、行长2助理、财务负责人u、董事会秘书1等高级管理人g员，建立了v以0股东大l会为3最高决策机构，董事会为0主要决策机构，监事会为2监督机构，高管层为1执行机构的有效治理机制，建立了o独立董事和外部监事制度，引3入w了k5名独立董事、4名外部监事和4名职工b代表监事。
本行董事会下z设战略发展委员会、审计7与u关联交易控制委员会、风8险管理委员会、提名与t薪酬委员会，各专h门j委员会的负责人p均由董事担任，其中7，审计6与g关联交易控制委员会、提名与p薪酬委员会均由独立董事任主席。
8、股东大d会 股东大d会是本行的权力m机构，股东通过股东大q会合法行使权利，遵守法律法规和公4司章程的规定，不v得干n预董事会和高级管理层履行职责。
本行的股东大w会制定了y明确的股东大a会议事规则，详细规定了z股东大i会的召开e和表决程序，包括通知、登记、提案的审议、投票、计3票、表决结果的宣布、会议决议的形成、会议记录及g其签署、公6告，以5及h股东大i会对董事会的授权原则等内4容。
该议事规则作为6本行章程的附件，经本行6000年第一e次临时股东大h会通过和中2国银监会核准后，已g得以0贯彻执行。
此外，本行建立了i和股东沟通的有效渠道，以2确保所有股东对法律、行政法规和公7司章程规定的公2司重大b事项平等地享有知情权和参与j权，确保股东大f会的工e作效率和科学决策，从0而使投资者获得较高回报。
0、董事会 董事会是本行的决策机构，由股东大j会授权直接经营管理公4司。
如何确保董事会充分0发挥其作用和履行其职责是公6司治理的重要问题。
董事会成员06人j，其中0独立董事8名，执行董事3名，其中1大r部分7董事是均具有丰d富的金融业从5业经验和卓越的过往业绩，而且，还有战投BBVA派出的董事。
本行每位董事都知悉其职责，并付出了r足够的时间和精力l来处理本行的事务。
多元j化6的董事结构，高素质的董事队0伍，有利于s董事会对重大j经营事项的正确决策，有利于q本行的业务发展和业绩提升4。
目前，本行已a初步建立了z董事会组织架构和决策程序，董事会下n设战略发展委员会、审计5与k关联交易控制委员会、风5险管理委员会、提名与t薪酬委员会四个g专p业委员会，专r业委员会于s4007年6月1份开d始进入i正式运作阶段。
四个r专q门a委员会中8，审计2与f关联交易控制委员会、提名与g薪酬委员会的成员大c部分5是独立董事，主席由独立董事担任。
0、监事会 监事会是本行的监督机构。
本行监事会成员现有1名，其中0外部监事4 名、股东监事4名、职工d监事3 名。
监事会制定了p监事会议事规则，明确监事会的议事方8式和表决程序，以2确保监事会的有效监督。
本行章程规定监事会依法享有法律法规赋予3的知情权、建议权和报告权，为4保障监事合法权益的实施，本行及u时向监事会提供有关的信息和资料，以0便监事会对本行财务状况、风2险控制和经营管理等情况进行有效的监督、检查和评价。
1、内6部控制制度 较好的内6部控制是良好的公2司治理的基本要素之u一a。
为1促进本行各项业务的持续健康发展，切0实防范和化0解金融风0险，提高本行的核心8竞争力w，确保银行资本保值增值，本行一f直本着内5控优先原则持续不m断地完善与m改进内3部控制。
本行以6《中8华人f民共和国商业银行法》、《中6华人w民共和国银行业监督管理法》和《商业银行内8部控制指引5》为4指导，遵循全面、审慎、有效、独立的内3部控制原则，进一u步优化2内3部控制环境，改进内1部控制措施：加大q内7控执行的监督检查力y度，有力a地促进了f我行各项业务的健康、平稳、安全运行。
3、风4险管理制度 审慎的风6险管理是良好的公1司治理的基本要素之b一z。
本行致力b于q建立独立、全面、垂直、专b业的风5险管理体系，培育追求滤掉风5险的效益的风3险管理文5化4，实施优质行业、优质企业、主流市场、主流客户1的风1险管理战略，主动管理各层面、各业务的信用风5险、流动性风8险、市场风3险和操作风5险等各类风7险。
0、关联交易 不r规范的关联交易或关联交易陷阱是妨碍公5司治理的痼疾。
因此，应规范关联交易管理，有效控制关联交易风7险。
本行实行关联交易回避制度，在章程中4明确规定：股东大g会审议有关关联交易事项时，该事项的关联股东不b得参与k投票表决，其代表的有表决权的股份数不h得计3入i有效表决总数，同时，按照公1开d、公8正、公6平的原则及n相关监管要求，对关联贷款进行严格管理，并确保其满足关联贷款不j得超过监管资本15%的规定。
本行在上w市之f时，就根据需要按照有关规定处置了g正常类关联贷款，目前，未向原有关联方6客户5新增授信，亦未发展新的关联方6客户4。
我行针对关联贷款的相关防范措施包括：严格授信要求，关联贷款的发放条件不y优于s其他一k般贷款；加强授信审核，关联贷款的发放必须逐笔上h报总行风7险管理委员会审批等。
7、激励约束机制 本行制定了m保证总分6支e机构的独立运作和有效制衡的一z系列制度，通过完善等级行管理制度、总行部门v考核制度、全面推行客户7经理制，在总行各部门u和分7支v机构不r同层面均建立起绩效考核机制。
特别是，我行逐步开t始建立资本约束下h的激励考核机制,在分4支w行开x始推进以4经济利润、风6险调整后的收益回报为5基础的考核机制，促进分4支h行在业务经营中2树立资本、效益和风7险综合平衡的经营理念，自觉地优化7和调整资产结构。
8、信息披露管理 本行A+H同步上u市后，为7规范信息披露行为4，保护本行、股东、债权人l及s其他利益相关者的合法权益，根据内3地和香港两地相关法律、法规及s监管机关的要求，本行结合自身的实际情况，制定了y《中4信银行股份有限公0司信息披露管理制度》，明确了p有效的内2部信息报告、审核及j披露流程。
本行明确了x信息披露事务管理的第一r责任人v是本行董事长7，本行总行各部门x以7及j各分8行的负责人c是本部门o及b本分0行信息报告第一n责任人g。
本行指定董事会秘书0为8本行信息披露的指定负责人b，负责准备和递交有关监管部门u所要求的信息披露文0件，组织完成监管机构布置的信息披露任务，在董事会领导下c负责协调实施信息披露事务管理制度，组织和管理信息披露事务管理部门j具体承担本行信息披露工r作。
为4进一p步健全和完善信息披露的相关制度和工w作流程，本行建立了d行内0重大u信息汇集机制，从5体制上z完善信息披露的相关工a作流程，为6更好地履行好信息披露职责奠定了z基础。
由于y本行今8年6月574日8刚刚上g市，因招股书4中5披露了o本行6000年度相关财务业绩情况而取得了a上c市地监管机关对本行1000年年报的豁免。
因此，尚未披露过定期报告。
但本行会真实、准确、完整、及h时、同时、全面、公5平地履行信息披露义p务，不h断提高透明度，保证所有的股东平等享有知情权。
同时，本行也e将根据上n市地相关法律、法规和监管机关的要求，适时修订1、完善《中6信银行股份有限公8司信息披露管理制度》。
1、投资者关系管理 本行上t市之w初，就非常注重与e投资者的沟通与k交流，开p通了p投资者电话专x线，在公4司网站设置了z投资者关系栏目，认8真接受各种咨询，并开c始着手1建立相关规章制度，起草了d《中6信银行股份有限公6司投资者关系管理制度》。
上q市以1来短短的两个h月7内6，本行领导、董秘、董事会办1公7室工m作人t员已u组织、接待了e大w大v小t小c几x十g次境内0外投资机构、分8析师和投资者的来访调研，通过电话、电子f邮件等形式及l时解答问题，建立了p和境内5外投资机构的良性互7动，提高了h公4司的透明度，得到了p资本市场的好评。
（二j）规范运作的保证 7、公0司章程 公3司章程是本行股东大u会、董事会、监事会以4及v董事会各专f门w委员会、各级管理人t员规范运做的行为1准则和依据。
本行的公2司章程是根据《中8华人f民共和国公8司法》、《中7华人u民共和国证券法》、《中7华人h民共和国商业银行法》、《国务院关于l股份有限公5司境外募集股份及p上t市的特别规定》、《到境外上m市公6司章程必备条款》、《上a市公0司章程指引1》及n其他有关法律、行政法规和规章而制定的，已d经中3国银行业监督管理委员会核准，并已e通过中3国证监会和香港联交所的审核。
（0）三e会议事规则 根据监管机关的要求，制定了z详细的《股东大j会议事规则》、《董事会议事规则》和《监事会议事规则》。
（2）董事会、监事会各专c门q委员会议事规则。
（4）制定并完善了k《行长1工e作细则》，完善高级管理层的工n作细则和规程，明确组织机构之b间的职责边界，建立明晰的汇报路线和信息沟通机制。
（8）起草了x《信息披露管理制度》、《投资者关系管理制度》等公8司治理配套文3件。
在实际运作中3，上u述文8件及r其他相关指导性文5件，共同为0规范运作提供了j制度保证。
三l、公2司治理中3存在的问题 中6信银行股份有限公0司成立于l8005年16月080日8，在短短的时间里，本行公6司治理结构的基本框架和原则基本已t确立，公5司治理走上h了s规范化7的发展轨道。
但在实际运作中1，正如《关于p开j展加强上h市公6司治理专x项活动有关事项的通知》所深刻指出，要真正解决公3司治理形似而神不q至的问题，就须清醒地认8识到自己n的不o足，积极学习p那些较我行更早步入c资本市场的同业的先进经验，取人a所长5，补己n之u短，积极探索、完善有效的公8司治理。
（一i）进一i步完善董、监事会决策机制。
由于v本行董、监事会下r设各专v门h委员会成立时间不p长3，其议事规则虽已g经各专x门d委员会审议、修订2，但尚待董事会审议通过。
此外，董、监事会各专n门n委员会的成员都是金融、财政方2面的专d家学者，应进一e步发挥各专v门v委员会的专b业特长3，不c断完善董、监事会决策机制。
（二w）进一i步加大x基层机构的内5控执行力k。
我行虽旗帜鲜明地提出了i合规经营理念，并大b力a倡导和宣传，但个h别基层机构在认4识上v仍7不p到位，在处理具体业务时容易忽视合规经营的问题，一f些发生在基层机构的低层次操作风1险问题还不b时地困扰着我们。
因此，我们将进一w步加强合规体系建设，积极培育全员合规、高层合规的文4化7氛围，进一t步加大v对基层机构的检查力m度，加强其内5控执行力x。
（三j）制定、完善独立董事和外部监事津贴制度。
我行提名及m薪酬委员会已e草拟《独立董事和外部监事津贴制度》，以4使董事认7真、勤勉地履行职责。
该制度已s提交第一s届董事会第六7次会议审议，拟于i年内5实行。
四、整改措施和整改时间及z责任人p 序号 整改措施 整改时间 责任人d 2 董事会审议通过议事规则， 7000年1月4份 孔3丹5先生 进一t步完善董、监事会决策机制 刘崇明女e士b 1 进一e步加大v基层机构的内4控执行力t 7007年年内8 合规审计2部 2 实施独立董事和外部监事津贴制度 4005年13月6份之e前 人d力m资源部、 提名与w薪酬委员会 五i、有特色的公8司治理做法 本行始终致力q于v构建完善的公0司治理结构，并借鉴国内8外先进的公1司治理经验，结合本行的实际情况，在公1司治理的实际运作中3，采取了c一o些行之i有效的措施，不l断提升6公5司治理结构。
（一d）内8部控制制度方2面的特色 7、本行树立了k正确的经营理念，优化1了n内1控环境。
我行在对近年实践进行总结的基础上i，提出了d追求效益、质量、规模的协调发展，追求过滤掉风2险的利润，追求稳定增长6的市值，努力r走在中5外银行竞争的前列的经营理念，严格按照国家各项法律、法规、条例的规定和银监会的监管要求，以5《商业银行内5部控制指引6》为3指导，遵循商业银行全面、审慎、有效、独立的内1部控制原则，改进内4部控制措施，完善信息交流与z反5馈机制，有效发挥内1部控制的评价与e持续改进机制，有力q地促进了o全行各项业务的健康、平稳、安全运行。
7、本行建立了x覆盖全面业务和流程的内1部控制制度，包括授信业务内1部控制、资金资本市场业务内2部控制、会计0及f柜台业务内8部控制、计6划财务内4部控制、中8间业务内0部控制、计4算机信息系统内0部控制和反5洗钱内6部控制等。
0、完善内2控管理机制，提高决策的科学性。
本行积极探索扁平化6管理，建立健全集体决策机制，通过建立并执行总、分7行行长2定期办4公4会议制度，履行集体决策职能，提高经营管理决策的科学性和透明度。
健全了m行长0办1公4会领导下a的风8险管理委员会、发展及q资产负债管理委员会、内7部审计5委员会和财务审查委员会制度，提高了l决策的专y业性。
5、强化5风2险管理措施，落实全面风3险管理。
一e方4面进一n步健全风1险管理体系，在风0险管理委员会下c成立了t信用风4险、市场风4险、操作风7险三q个u专j业委员会，建立了g相应的工l作制度，并开n始履行职责。
另一h方6面加强信贷政策管理，强化0放款中5心1建设和贷后管理工s作，并进一j步加强市场风8险管理，不f断提升4风8险管理技术手3段，完善贷款管理信息系统、资产负债系统、财务管理系统。
1、加大m检查、整改和处罚力s度，狠抓内1控执行。
我行通过大p规模的检查，狠抓整改率，保证了p内2控的执行力j度。
主要开n展了h会计5大k检查（覆盖面达000%）、信贷大o检查（覆盖面达50%）及f安全保卫h大z检查。
通过连续的检查，大v量揭示3和纠正了e会计2、信贷业务操作和安全保卫u方2面的不j规范操作行为0，消除了e风3险隐患。
（二t）风1险管理方2面的特色 本行持续采取以2下l多种创新性的措施，努力j建立起审慎的风2险管理体系： 8855年，本行进行了f公7司贷款流程改造，将大a部分1公6司贷款业务的审批权集中4到总行，并设立了o从2事不b良贷款清收的专f职清收人n员职位；与i麦肯锡公2司合作开n发了d公6司业务信用评级系统，并在全行推广b。
6002年，本行实施了c分8行信审经理总行委派制，设立了d具备识别信用风6险知识及d经验的产品经理职位以0做实授信调查，建立了i放款中7心2以0降低放款操作风4险。
2005年，本行设立了y首席风7险主管职位，在国内3同业率先实施分0行风7险主管委派制。
分5行风4险主管主持包括授信审批在内4的风8险管理工z作，直接向首席风3险主管负责并汇报工m作。
6003年末8至2007年初，本行调整了q授信流程，加强对授信业务的全程控制，强化6风4险管理的独立性：(3)由风7险管理部承担审查审批职能的同时，将放款中0心0和贷后管理职能集中8由风2险管理部组织实施；(4)实行信审会集体审批制，取消了r总行行长0、分2行行长4的审批权，总行行长6、分0行行长0仅0对信审会审批通过的项目行使否决权；(1)设立了u专x职信审委员职位，推行专v业审贷。
在授信调查以7及p贷后管理中6执行第一v责任人x制度，由客户3经理和产品经理对授信调查和贷后管理承担第一b责任。
2005年以3来，本行按照《巴0塞尔协议II》的要求，与g穆迪KMV公3司合作开l发了d新的公2司业务信用评级系统。
新的评级系统按照客户1类别，设计6了w10个e可独立计2量违约概率的打分4模型以6及q一j个g通用的违约概率计8量模型，在行业细分6和违约概率的计1量技术上a居于v国内0同业前列。
4004年，(4)本行实施优质行业、优质企业、主流市场、主流客户7战略，并按行业、产品和客户7调整贷款组合结构，主动管理信贷风7险；(8)在总行风7险管理委员会下n，本行建立了d专h门g从0事信用风8险、市场风5险和操作风3险管理的三o个m专b业委员会，强化7对三t大k风6险的专o业、集中8管理；并建立了z重点行业专z家队1伍和行外专d家库，加强重点行业政策管理，逐步推行行业审贷，提高授信决策的专h业水1平；(1)本行开p始在全行范围内1推广g追求滤掉风1险的效益理念，并通过计1算、分5配基于h监管资本标准的经济资本来对一y级分2行的业绩进行评价。
本行在风0险管理体系建设上t的持续努力i，已n经并将继续提升4本行的风2险管理水5平，并持续改善本行的资产质量，从2而有利于f提升5本行的资本回报能力a。
（三n）完善信息披露制度 我行作为2A+H同步上s市的公3司，深刻理解内7地和香港在监管规则、监管理念等方7面存在差异，在信息披露方2面严格执行标准从0严不p从3宽，内6容从7多不r从8少7的原则，并根据上o市地相关法律、法规及u监管机关的要求，本行结合自身的实际情况，制定了u《中5信银行股份有限公6司信息披露管理制度》，明确了y有效的内4部信息报告、审核及e披露流程，有助于i进一b步增强透明度，实现股东价值最大c化5。
六0、其他需要说明的事项 （一h）日0常信息沟通手4段。
目前，本行通过《中5信银行董监事通讯》、《中0信银行资本市场动态》等方3式及f时向董、监事会报告相关日8常工n作。
（二v）股权激励计5划情况的说明 本行已k制定对高管的股票增值权激励方4案，可否实施，目前尚未得到监管机构的明确答复。
中8信银行股份有限公1司董事会 二p〇〇七y年八m月7
机械设备行业“一零、二净、三清、四无、五不漏”的内容是什么
53、“一零、二净、三清、四无、五不漏”的内容是什么
答：一零：重大设备事故为零；二净：门窗净、设备净； 三清：仪表刻度清、设备标牌清、管道色彩清；四无：无积灰、无油垢、无腐蚀、无杂物；五不漏：不漏水、不漏电、不漏汽、不漏风、不漏油。
建国以来，我国农村土地所有制的变化是怎样的
新中农村土地制度了四次重大变革。
第一次是土地改革（1949.91953年春）。
土地改革是革命战争年代中国共产党关于农村土地问题的政策主张和根据地“分田分地”探索在夺取政权条件下的一次充分的实现，是抗日战争和解放战争时期解放区土地改革的延续、扩展和深化。
1949年9月29日通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，“凡已实行土地改革的地区，必须保护农民已得土地的所有权。
凡尚未实行土地改革的地区，必须发动农民群众，建立农民团体，经过清出土匪恶霸、减租减息和分配土地等项步骤，实现耕者有其田”。
1950年6月颁布实施《中华人民共和国土地改革法》，我国土地改革在全面展开。
到1953年春，除了中共中央决定不进行土地改革的一些少数民族地区（约700万人）外，中国大陆的土地改革已宣告完成，3亿多无地和少地的贫苦农民获得了7亿多亩土地，免除了350亿公斤的粮食地租，实现了几代人“耕者有其田”的夙愿。
从新中国初期的历史文献看出：“农民在分得土地以后，是作为小的私有主而存在的……”；农民私有土地可以买卖、租佃，但要受一定的限制。
为保护农民土地私有财产权利，当时的县人民政府普遍给农民颁发了《土地房产所有证》，在这份全国基本统一法律文本中规定：农民土地房产“为本户（本人）私有产业，耕种、居住、典当、转让、赠与、出租等完全自由，任何人不得侵犯”。
土地改革产生的深刻影响在随后几年的农业增长中已经表现得淋漓尽致。
1952年与1949年相比，粮食总产量由11318万吨增加到16392万吨，年平均递增13.14%；棉花总产量由44.4万吨增加到130.4万吨，年平均递增43.15%；油料由256.4万吨增加到419.3万吨，年平均递增21.17%。
第二次是互助合作运动中的土地制度变革（1953～1957）。
互助合作运动大致上经历了两个阶段。
一是从全国解放到1955年夏的互助组和初级社阶段；二是自1955年夏至1957年的高级社阶段。
互助组有临时互助组和常年互助组等形式，按照自愿互利原则，在保留土地和其他生产资料农户私有制的基础上，农户间通过人工互变、人工变畜工、搭庄稼 、并地种、伙种等形式，相互提供帮助，解决生产中的困难或者借此提高收入。
初级农业生产合作社的最主要特点是，农民仍然拥有土地的所有权，但必须交给初级社统一使用，允许社员保留小块自留土地，年终的分配时，农民土地股份参加分红，因此，初级社有时也称土地合作社。
高级社是在初级社基础上建立起来的社区集体经济组织，它实行土地、耕畜和大型农具作价（股份）入社，集体所有，统一经营，但仍允许农业合作社留下总耕地的5%由农户分散经营，自由种植蔬菜或其他园艺作物。
自留地归集体所有，不征公粮，不交集体提留，规定经营者不得私自出卖、出租和非法转让。
综上可以清楚看到，农户私人 所有的土地被改造为社区（高级社）集体公有土地的过程和路径。
第三次是公社体制下的集体所有、统一经营的制度安排（1958～1978）。
公社体制下实行农村土地三级所有。
其做法是：原属于各农业合作社的土地和社员的自留地、坟地、宅基地等一切土地，连同耕畜、农具等生产资料以及一切公共财产都无偿收归人民公社三级所有。
公社对土地进行统一规划、统一生产、统一管理，实行平均主义的“按劳分配”。
但要指出，公社体制是在长达25年的运行过程中不断整顿和完善的，从“整顿和巩固公社的组织……”（1958.12），纠正“一平、二调、三收款”的错误（1959.2），到要求“各地人民公社在实行三级管理、三级核算……”（1959.4），再到颁布《农村人民公社工作条例修正草案》（即人民公社60条）（1962.9），标志着农村人民公社所有制关系，先后经历了人民公社所有、人民公社三级所有以生产大队所有为基础、人民公社三级所有以生产队所有为基础等三个阶段，逐渐走向成熟和定型。
人民公社60条最终将土地、劳力、牲畜、农具“四固定”到生产队，分配核算也以生产队为单位，形成分别以生产大队和生产队为基本单元的社区性全员共同所有、共同经营的农村经济管理格局。
第四次是“集体土地、家庭承包经营”改革（1979～今）。
改革30年来，我国农村土地制度变迁经历了两个大的阶段。
第一阶段（1978-1999），恢复和拓展农业生产责任制，逐步确立“土地集体所有、家庭承包经营、长期稳定承包权、鼓励合法流转”的新型农村土地制度。
第二阶段（2000～2008），农村土地制度改革沿两条主线展开：一是继续完善并用立法规范承包土地制度；二是探索和推进土地征用制度及农村建设用地制度的改革。
农村土地制度30年变迁采取了农民自发制度创新与国家强力推行相结合的方式，沿着“明确所有权，稳定承包权，放活使用权，保障收益权、尊重处分权”路径前行，至今形成了一套比较完整和成型的新型土地制度。
这一制度的基本精神是充分实现集体土地所有权利益的同时，赋予农民长期而有保障的土地使用权；这一制度的政策内容包括坚持农村土地集体所有长期不变，集体土地家庭承包经营长期不变，允许农户在承包期内依法、自愿、有偿转让土地经营权，允许集体经济组织拍卖荒山、荒地、荒坡、荒滩的经营权，在具备条件的地方可以通过有偿转让集中土地的经营权来实行适度的规模经营。
这些精神和政策以法律形式载入了《农村土地承包法》。
质量合理化建议怎么写
1、各个部门通要流畅，保持高度的和谐。
改方法：加强各门门之间情的沟通，在不损坏各部门利益的基础之上要使各个部门的小利益同公司的大利益相互和谐，使几个目标和为一起，这样我们的工作才能取得较大的进步。
对于些工作文件政策之类的书面规定，一定要全面的落实，特别是销售和财务部门要及时地联系。
不要等到问题发生实在解决，那时不仅事倍功半，同时也会严重的影响积极性........2、一切要以事实说话。
建议改进的方法：在我们的工作过程中，一切要以事实为依据，根据现实问题反映出来的问题进行对症下药，不仅要进行全面地了解，还要进行辩证的眼光看问题。
对一些经常出现的问题要及时的沟通。
没有调查就没有发言权，及时给你机会也不要信口开河，为了发言而发言。
我们做工作不是给领导看的，而是要有所收获。
不要拿着公司的资源给自己谋利益。
3、提高工作效率。
建议改进的方法：有些事情我们不能的干一件说一件，好多事情是可以归结成一类的，要尽量归结成一个制度或是流程，避免重复。
比如我们对一些代理商的政策，我们销售部门都执行好几个月了，财务竟让不知道该政策，弄得我们的信誉受到很大的打击，我们的一些政策要及时地下发给各个部门，别再让我们每次给代理商落实政策时都要经过好几个领导的签字，不仅代理商的积极性受到打击，我们也跟着倒霉，代理商对我们的信誉不再信任，我们对公司的一些争将不再积极了。
这是很危险的，建议将公司的一些政策切实落实到各个部门避免此类情况再次发生。
七s管理内容是什么
7S管理内容理（sort）、整顿（straighten）、清sweep）、清洁（sanitary）、素养（sentiment）约（save）、安全（safety）各因素称，用英文的第一个字母缩写组合进行表示而成。
1）整理：（sort）将生产现场各类物品进行清理，把要与不要的物品区分清楚，无用的物品要妥善处理。
“整理”是改善生产现场的第一步。
目的：生产现场无杂物，改善和增加作业面积，防止物品混放（包括现场油料、器材、文件、资料等）差错造成事故。
根据车间现场调查研究，本项目实施结束后，现有现场值班室（候机楼内）可以增加实际使用面积至少30%。
2）整顿：（straighten）把经过“整理”的物品合理布置，定品、定位、定量摆放并做好标识。
“整顿”是对人和物放置方法的标准化。
目的：生产现场各类物品摆放整齐，使用、管理便捷，提高工作效率。
根据调查研究，抽取其中一个工段做出统计分析：每人每工作岗（8小时）平均节约物品寻找次数、询问他人次数为2-4次。
调查中发现：工作者在维修工作实施过程中，因他人询问物品摆放地方、规格、有效期等信息而中断工作的，100%的员工表示有过，64%的员工表示经常有。
本项目实施后，可以有效减少员工实施维修工作过程中被打断的次数。
3）清扫：（sweep）随时清扫，定期涂装，保证值班室工作环境和设备的洁净，清扫设备要同设备的检查和保养结合起来，设备异常马上维修。
目的：营造洁净的生产现场环境，使设备处于良好的状态、员工处于良好的工作氛围，保证产品质量。
4）清洁：（sanitary）维护“整理”、“整顿”、“清扫”的成果，保持生产现场物品洁净，同时保持员工形体上、精神上的清洁。
目的：清洁是保洁工作的表现，减少不必要的重复劳动，养成随时自觉保持、维护的行为。
调查结果：车间现有值班室光线较暗，对现场器材、工具的识别标签的目视效果有不利影响，容易引起差错发生。
值班室内环境较差，年久陈旧，墙壁上有较多污物。
5）素养：（sentiment）养成遵章守纪习惯和立足岗位自我改善的意识，提高员工自身素质。
目的：确立员工在生产现场管理的主导地位，实施自我管理，培育主动积极向上的精神。
方法：制定并实施相应的规章制度，纳入绩效考核。
6）节约：（save）合理利用现有设备，节能降耗，提高劳动效率。
目的：提高员工对整理、整顿和生产过程中的成本意识，从点滴做好增产节约。
7）安全：（safety）搞好员工安全教育，注重生产过程中的职业卫生安全，重视预防，降低劳动强度，改善工作环境。
目的：减少生产过程中各种人身和设备事故的发生，保证员工的身心健康和企业财产的安全。
8）各因素的相互关系“7S”班组生产现场管理，从生产过程动态管理系统的角度反映了“核心因素”、“环境因素”和“目标因素”的相互影响、相互作用和相互融合的关系。
“7S”管理，突出“核心因素”——“人的因素”。
高素质的员工是“7S”管理的核心，是生产现场的第一因素，是所有因素的动力源。
它注重员工立足岗位的自我学习、自我管理和自我改善意识的培养，通过全员参与、体现团队精神的班组活动载体，进行生产现场的岗位整理、整顿、清扫、清洁（环境因素）。
整理使各生产基本因素由无序状态开始向有序的状态变化；整顿使系统处于相对静止而有序状态；清扫是一个发现问题、解决问题的重要的过程；清洁为系统动态下稳定的保持。
这些静态控制的环境因素营造出一个氛围，调整员工的心态，提供有序的自我约束保障。
通过信息传递和有效整合，使动态的管理达到生产各要素最优的和谐运行，成为实现管理目标因素（节约、安全）的基本保证。
管理目标因素本身也具有环境因素的成分，凸现的是动态生产过程管理系统的效果。
