中国未来20年的改革与转型
未来20年，是中国社会经济发生大变革、大转型的时期。
随着市场经济体制的逐步确立，区域经济的运行机制将发生根本性的变化。
这种变化将影响着区域经济发展的方方面面。
并促使其呈现出一些大的变动态势。
一、企业成为资源配置的主体，区域经济运行效率不断提高 中国经济体制改革的核心是实现由计划经济向市场经济的转变，区域经济运行的主体由以政府为主逐步转向以企业为主。
企业是市场经济的基本组成要素，求得利润最大化是企业投资的最终目标。
在市场机制的作用下，企业为了赢得最大利润，必须最有效地利用资源，促进技术进步，提高自己的竞争能力。
因此，提高经济效率是市场经济条件下企业发展的内在要求。
改革开放以来，中国的企业分为两大类：一类是国有企业，一类是非国有企业。
从两类企业的数量对比看，非国有企业的比重不断提高，从1980年到1996年，非国有企业从业人员占全社会非农产业从业人员的比重由39．4％上升到68．7％，实现固定资产投资额比重由18．1％上升到47．5％，非国有工业企业的工业总产值比重由24％上升到71．5％。
国有企业是计划经济的产物，至今仍有大部分未脱离传统体制的运行轨道，国有企业改革步履维艰。
非国有企业则一开始就在体制外运行，在激烈的市场竞争中发展壮大，虽然也存在许多问题，但总体上看，其运行效率高于国有企业。
国有工业企业的资金增加值率为16．6％，非国有工业企业为24.9％，资金利税率两者分别为5．6％和6．5％。
因此，市场体制将会提高区域经济主体的资源利用效率，从而提高区域经济运行的整体效率。
从不同的地区来看，产权结构的不同将是影响区域经济运行效率的重要因素。
非国有企业比重高的地区，一般而言经济效率也比较高。
中国沿海地区市场化程度高，非国有企业比重高，区域经济发展快；中部地区，特别是西部地区则仍然以国有企业为主，市场发育相对缓慢，区域资源利用效率低，经济发展相对缓慢。
随着中国市场经济体制的逐步确立，中西部地区市场体系无疑也会得到迅速的建立和健全，集体经济、民营经济以及其它各种形式的企业会得到迅速发展，加上随着国有企业改革步伐的加快，国有企业也将逐步实行公司制改组，国有企业的资源配置效率也会大幅度提高，从而进一步促进中国区域经济运行效率的提高。
二、政府职能逐步规范化，宏观调控力度加强，地区间不平衡程度开始缩小 逐步退出竞争性的经济领域，为市场运行提供广阔的空间，这是实现政府职能转变的前提条件。
这一过程目前正在加速进行。
1996年在全国独立核算工业企业总产值中，最具竞争性的电子行业国有企业比重占23％，食品和纺织行业也仅占38％。
相对而言，资源型产业和具有规模经济效益的产业，由于进入的资金障碍和技术障碍较大，民营企业一时很难大力发展，国有企业仍占有较大比重。
1996年国有企业在化学工业中的比重仍达51．3％，冶金行业占65．8％，资源采掘业更占72.9％。
随着市场经济体制的建立，随着中国民营企业的发育和成长，国有企业将会从更多的领域退出，市场调节的空间会越来越大。
这将大大激发区域经济发展的活力。
政府在减少对经济直接干预的同时，将加强对经济的宏观调控，制定稳定而宽松的宏观经济政策，完善法律制度，为市场良好运作提供有效的外部环境。
政府在区域经济发展中的职能作用主要表现为三个方面： 第一，制定科学的产业政策和区域政策，并使二者相结合，产业政策区域化，区域政策产业化，从而充分发挥各地区的比较优势，建立合理的产业结构及地域分工格局。
第二，提供有效的公共服务。
中国沿海与内地发展差距的存在有其历史必然性，经济差距的缩小客观上需要一个过程。
但是，政府可以通过建立规范的财政转移支付制度，使中西部地区不发达省份有能力提供相对公平的公共服务，包括基础教育、医疗卫生、安全清净的饮用水、环境保护以及其它各项公益事业，而这些正是保证公众基本生活需要、提高公众生活水平和文化素质的重要途径。
它将缩小中西部地区与沿海的社会发展差距，并为经济差距的缩小奠定基础。
此外，政府还可以通过一些特殊政策来支持、援助不发达地区的经济发展，比如少数民族地区发展政策，资源密集区的开发政策等等，这些政策现在已经有不少在实施之中。
随着国家完善的财政体制的逐步建立，这种支持将会更加有力。
第三，建设全国性的基础设施系统，包括现代化的交通系统和通信系统。
对于一个拥有辽阔国土的大国而言，建设全国性的基础结构十分重要。
目前，中国的基础设施状况还很不理想，高速公路很少，并且没有联接成网；高速铁路、信息网络的建设更加不能满足需要。
基础结构落后限制了地区间的经济联系和交流。
基础设施建设可以部分地通过市场来完成，但从总体上看，全国性的基础设施建设将主要由政府来组织进行。
九届人大一次会议以后，新一届中央政府已经把基础设施建设列为国民经济发展的重点，一些重大项目正在启动或处于酝酿之中。
通过未来20年基础设施的建设，必将极大地促进地区间的经济联系，把各地区的经济发展纳入统一的国民经济发展轨道，从而大大增强国民经济实力，促进经济的现代化进程。
三、产业结构得到大幅度调整，地区间经济发展逐步走向协调 随着市场经济体制逐步确立，企业将成为区域资源配置的主体，投资决策将更加科学、合理，地方政府出于谋求地方利益而产生的“大而全”、“小而全”的投资行为将受到遏制。
投资者的区位选择更加注重地区优势资源的利用和比较优势的发挥，他们将从企业长期发展的角度来配置资源，减少投资的短期行为，从而促使产业的空间布局更加合理，以此为基础建立起来的区域产业结构也更趋于合理。
实现地区产业结构调整的另一重要推动力是政府的产业政策和区域发展政策。
企业投资是趋利的，他们注重的是资金的利益回报，而并不关心投资的区域效果和宏观效果。
因此，政府必须制定有效的产业政策和区域发展政策，为各地区扬长避短、发展优势产业营造良好的政策环境，把企业投资导向国家的政策框架之下，使其既具有微观投资效益，又符合地区产业的发展方向，从而改变目前地区产业结构中重复建设严重、产业结构雷同的格局，在地区之间建立起合理的产业联系，促使地区产业发展逐步走向协调。
地区产业协调发展是地区协调发展的核心。
目前，中国地区发展不协调，其重要表现之一是地区间发展差距拉大。
实际上，中国的地区差距并不是全方位的扩大，只是自山东以南沿海省份的发展与全国其他地区的发展相比，领先的优势更强了。
如果从其它的角度来考察，比如全国30个省市人均GDP的相对差异；(标准差系数)，人均GDP最大省份与最小省份之相对差异，内陆地区的中西部之间的差异，以及内陆省份的南北差异等等，在改革开放以来表现为总体上逐步趋于缩小的趋势。
因此，不能给中国改革开放以来的区域经济发展概括为地区差距扩大。
中国自山东以南沿海省份与全国发展差距的扩大，其经济原因在于产业发展的不协调。
改革开放以来的相当一段时期，中国的发展政策全方位向沿海倾斜，致使全国各地的生产要素向沿海集中，沿海地区产业发展高度集聚，包括优势产业和不具备优势的产业都全面得到了发展。
而内陆地区则由于不具备上述政策环境，就在相当程度上失去了对投资者的吸引力，甚至连优势产业也显得黯然失色。
实际上对沿海地区的过度倾斜等于剥夺了内陆地区相当一部分产业的发展机会。
正因为如此，各地区特别是中西部地区的地方政府就采取地方保护，甚至实行地区封锁，以把握住每一个发展的机会，从而导致了80年代末90年代初产业结构的新一轮雷同。
由于中西部地区发展能力整体上低于沿海省份，投资的失误更加降低了其产业发展的竞争力，进一步导致了两者地区之间发展差距的扩大。
因此，地区发展差距扩大是标，地区间产业发展失调是本，治标要治本。
在中国跨世纪的区域经济发展中，通过政府职能转化以及市场经济体制的逐步确立，地区产业结构将得到大幅度调整，地区经济发展也将走向协调。
四、技术进步作用日益显著，大型企业集团成为区域经济发展的重要主体 企业集团是市场经济发展的必然产物，优胜劣汰的竞争机制必然使一部分企业逐步发展壮大，最终成为跨行业、跨地区甚至跨国界发展的大型企业集团，它们是国民经济发展的主力军。
在中国，改革开放以来，一大批企业集团正逐步得到发展和壮大，如宝山钢铁集团公司、上海汽车总公司、一汽集团、中国石油天然气集团公司等等。
这些企业实力雄厚，技术先进。
1996年，我国国有大型工业企业4946家，企业个数只占全国独立核算工业企业的0．98％，而同年实现产品销售收入占30．5％，实现利税更占43．8％。
如果国有企业顺利进行公司制改造，那么其中相当一批将很快发展成大型企业集团，极大地促进中国经济的发展。
大型企业集团成为中国区域经济运行中的重要主体，它们的兴起和发展将对区域经济发展起着重要的作用。
首先，大型企业集团将有力促进技术进步及技术创新成果在区域间的扩散。
大型企业集团由于资金技术力量雄厚，创新能力强，因此在世界各国，大部分创新都是在大型企业集团中实现的。
不仅如此，由于大型企业集团的子公司跨区域分布，因此创新成果通过集团内部横向或纵向联系，就可以实现跨区域扩散。
这种技术传播与扩散是企业内部的自组织行为，是由企业内外部运行机制所决定的，因此它比政府出面组织的技术扩散更为有效，更为快捷，付出的成本也更低。
第二，大型企业集团将有效地配置区域资源，促进区域经济的分工与协作。
企业集团是一种具有多层次组织结构的高级企业联合体，企业集团发展的过程实质上就是分布于不同区域内不同行业的子公司利用各地区的各类资源谋求发展的过程，因而也是资源的有效配置过程。
如果说小企业的发展可以实现资源在微观层次的有效配置，那么大型企业集团的合理发展则可以在一定程度上促进资源在宏观区域范围内，甚至是全国范围内的有效配置。
另一方面，由于大型企业集团通常是多元化经营的，区域产业结构的调整与升级也往往是首先表现为集团内部扶持、扩张优势产业和重点产业的企业，压缩转移需要转移产业的企业。
通过大型企业集团的带动来实现的区域产业结构合理化过程通常表现的比较平稳，给区域经济发展带来的冲击较少，因而能够更好地促进区域分工和合理发展。
第三，大型企业集团作为区域经济发展的核心力量，通常能够合理地为地方中小企业提供众多的发展机会，从而带动地方大中小企业的协调发展，为区域经济注入强大的动力与活力。
可见，大型企业的建立与发展将对区域经济运行产生重大影响，甚至在一定程度会形成区域经济运行的新机制。
因此，随着市场经济体制的建立，政府既需要制定相关政策，推动大型企业集团的建立与发展，促进大型企业集团在有效配置区域资源方面的优势作用，同时也应适当限制大型企业集团走向垄断经营，减少其负面效应。
五、城市化进程加速，中国开始由农村社会向城市社会转型 1997年中国市镇人口比重为29．9％，处于城市化迅速发展期的临界点。
另一方面，目前中国刚刚进人工业化的中期阶段。
如果国际环境和国内宏观经济形势保持良好态势，中国将迎来一个经济大发展、产业结构大转折的时期。
在制造业获得迅速发展的同时，第三产业也将迅速扩张，非农产业就业比重迅速提高，农村人口不断进入城市，推动着城市化的迅速发展。
据预测，到2010年中国城市化水平将达到44．0％。
2020年将达到54．5％。
也即20年后将有一半中国人口生活在城市。
这20年将是中国社会发生大变革、大转型的时期，是中国实现由农村社会向城市社会转型的关键时期，几亿人口由农民转变成为现代产业工人，由农村传统的生产生活方式转向追求现代化的进步的生产生活方式。
随着就业岗位、生活环境及生活方式的变化，他们的素质将得到迅速提高，他们将发挥出巨大的创造力，成为中国实现21世纪伟大复兴的重要力量。
随着中国城市化过程的迅速推进，一大批新兴城市将在中华大地迅速崛起，中国将形成比较合理的城市格局。
大、中、小城市在城市化过程中各自起着特殊的、互相不可替代的作用，因此都会得到较大程度的发展，到2020年，中国的城市个数将达到1400个左右，其中大城市176个，中等城市490个，小城市730余个。
从个数上看，小城市会增长的更快些，散布于各地的小城市和建制镇为农村人口进入城市提供了广阔的空间，它们是城市化进程中最富有活力的组成部分。
大城市虽然不多，但它们是支撑中国现代经济的栋梁。
从全国来看，以香港为核心的珠江三角洲地区城市群、以上海为中心的长江三角洲地区城市群及以京津为核心的环渤海地区城市群仍将构成全国一级核心区，这些地区不仅经济发达，产业结构先进，创新能力强，而且也是中国对外开放的前沿阵地；其次，哈大沿线、武汉地区、汉中地区、成渝地区、兰州地区和乌鲁木齐地区将构成全国二级经济发展的核心区，它们担负着带动各自周围腹地发展的任务。
第三，各省省内都将形成自己的经济中心。
在市场经济条件下，各省的经济中心有可能与原有的行政中心相偏离，比如已经形成或初见端倪的新的省内经济中心有青岛、柳州、大连；厦门、深圳；九江等等。
此外，随着各省，特别是中西部地区各省区经济的发展，会逐步改变省内单一经济中心的格局，逐步发展起一批新的经济增长极。
比如襄樊、宝鸡、绵阳、梧州、北海；芜湖等等。
各不同层次的核心区是相应不同范围的经济社会发展中心，它们不仅集聚着区域内最先进制造业，也是区域内的信息中心和服务中心，通过市场对区域的经济活动起着调节、辐射的作用。
因此，不同层次核心区在全国的分布实际上反映了全国的空间经济格局。
六、逐步建立起多层次参与国际经济循环的格局 开放是现代经济发展的客观要求，是任何国家和地区走向世界、融入世界、与世界一道前进的必要前提。
1978年以来，中国把对外开放确立为基本国策，对外开放的空间格局由80年代的沿海逐步扩大到90年代的沿江、沿边和广大内陆城市，在中华大地上已经基本形成了一个全方位对外开放的地区经济发展格局，为中国社会经济发展注入了极大的活力，使得中国在20世纪末在世界经济舞台上逐步崛起，并成为举世瞩目的世界经济发展的新生力量。
中国在深化对外开放的过程中；适应世界经济区域化、集团化的发展趋势，不断加强与世界各国的国际经济技术合作和贸易往来。
在世界范围内；中国作为支持亚太地区经济迅速增长的重要力量，对世界形成“三足鼎立”的世界格局将起着重要的作用。
在局部范围内，中国努力加强与相邻国家的经济技术合作，将逐步形成若干个经济联系比较密切的亚国际经济合作区：其中包括东北亚国际经济区，主要有中国的华东、华北和东北地区及日本、韩国、朝鲜、俄罗斯、蒙古；东南亚国际经济合作区，主要有中国的华南、西南地区及东南亚诸国；中亚国际经济合作区，主要有中国的新疆及西北地区和中亚诸国；亚国际经济合作区的形成和发展必将有利于中国逐步建立起多层次参与国际经济循环的格局，加速中国对外开放的进程，促进21世纪的中国更快地走向世界，融于世界。
成为，，，，国家资源型经济转型综合配套改革试验区 有什么用，是什么意思~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
环境是人类生存的条件,也是人类发展的根基。
当前,保护生态环境,实现人与自然的和谐发展,已成为全党和全国人民的共识,成为社会主义现代化建设进程中的迫切任务。
党的十六届五中全会通过的《中共中央关於制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出,在「十一五」期间,要加大环境保护力度,各地区各部门都要把保护环境作为一项重大任务抓紧抓好,采取严格有力的措施,降低污染物排放总量,切实解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题。
建议号召「保护生态环境,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济发展与人口、资源、环境相协调。
」以胡锦涛同志为总书记的党中央,以理论、「三个代表」重要思想和科学发展观为指导,高度重视环境保护问题,并将之摆上事关经济社会发展全局、事关中华民族长远利益的重要战略位置,为我国保护生态环境、实现经济社会可持续发展指明了方向,具有重要的现实意义和历史意义。
一、环境是一个世界性的问题。
环境问题的出现,有大自然演化的因素,也与人类文明进步的发展进程相关。
近代以来,人类的活动深刻地影响了生态环境的变迁,从而成为环境问题变得突出的决定性因素。
工业文明带来了科技的巨大进步,推动了城市化的飞速发展,大大提高了人们的生活水平;然而, 当人们还陶醉在工业化的巨大胜利时,生态环境破坏和污染问题已经不期而至,并随著工业化的不断深入而加剧,甚而形成了大面积、全球性公害。
从20世纪30 年代开始,在一些工业发达国家,环境公害事件层出不穷,致使成千上万的人身陷病魔,甚至死於非命。
1930年,比利时「马斯河谷事件」,在一周内60多人死亡。
1936年,美国「洛杉矶光化学烟雾事件」,有毒烟雾刺激人的眼、喉、鼻,引发眼病、喉头炎和头痛等症状,致使当地死亡率增高。
1952年,英国「伦敦烟雾事件」,短短几天内,4000多人相继死亡。
1963年至1968年,日本「富山事件」,258人患上因中毒而引起的「骨痛症」,死亡人数达 128人…… 20世纪后半叶,全球性环境问题日益凸显,「全球变暖」、「臭氧层破坏」和「酸雨沉降」,对人类赖以生存的整个地球环境造成了危害。
环境问题带来的惨痛现实,令国际社会开始反思已有的发展模式。
20世纪50、60年代,一些工业发达国家开始组织专门性的环境问题调查与研究,声势浩大的环境保护运动逐渐兴起。
1972年,联合国大会确定6月5日为世界环境日。
1992年,联合国环境与发展大会强调经济发展应与环境保护相协调,社会应走可持续发展之路。
我国环境问题的形成以及相关对策的制定,也经历了一个曲折的过程。
20世纪50至70年代,由於当时的国际国内政治经济形势,我们选择了一条优先发展重工业的工业化道路。
这一赶超型发展战略,使我国从落后的农业国较快地步入工业化进程,但由此自然资源和环境也承受了过重的压力,局部地区出现了较为严重的环境破坏和污染问题。
改革开放之后,经过经济结构调整和升级优化,产业结构日渐合理,但环境污染和生态破坏依然比较突出。
20世纪90年代后,随著经济的加快发展,环境污染和生态恶化总体上日益加剧,长期积累的环境危机逐步呈现,人民群众的身体健康和生命财产受到威胁。
生态环境保护问题,迫在眉睫地摆在了我们每一个人的面前。
当星空不再蔚蓝,当河流不再清澈,当土地变成荒漠,人类将何以生存,何以面对养育自己的地球母亲? 保护生态环境,关系广大人民的根本利益,关系中华民族发展的长远利益。
保护生态环境,关系全面建设小康社会目标的实现,关系国家的长治久安。
二、胡锦涛同志指出:「环境保护工作,要著眼於人民喝上乾净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活。
」这是对我国整个环保事业的形象总结,也是对我们开展环境保护工作的总体要求。
保护生态环境,是解决当前环境问题、抓住大好机遇期实现战略发展的必然要求。
本世纪头20年是我国必须紧紧抓住的重要战略机遇期,我们要实现全面建设小康社会的宏伟目标。
由於目前我国粗放型的经济增长方式尚未根本转变,环境法制建设尚未完善,环境管理力量比较薄弱,生态环境状况在一些地区不容乐观,国家环境安全已经受到威胁。
在未来若干年内,我国的化工、造纸、冶金等行业在产业结构中仍占有一定地位,以煤为主的能源结构一时也难以改变,因而,结构性污染在短期内难以发生根本性转变。
在城市化进程中,城市环境基础设施建设仍嫌滞后, 城市环境问题依旧突出,污染可能向农村转移与蔓延。
我国人口的持续增长和消费转型,也将产生空前的环境压力。
因此,要抓住战略机遇期,全面建设小康社会, 就必须认真贯彻落实十六届五中全会提出的建设资源节约型、环境友好型社会的战略部署及各种举措,针对现实,对症下药;面对未来,未雨绸缪。
保护生态环境,是贯彻落实科学发展观,实现可持续发展的重要基础和内容。
自然资源和生态环境是任何国家经济社会发展的基石。
人类基本生活需要的供养,以及现代化建设所需的一切原材料,无不源自大自然的恩赐。
自然资源并非取之不尽、用之不竭,自然环境对人类废弃物的吸纳、净化也是有限的,以浪费资源和牺牲环境为代价,发展就不可能长久。
贯彻落实科学发展观,实现全面协调可持续发展,就要高度重视环境对发展的重要性,追求经济与环境的协调、人与自然的和谐。
要努力转变以高资源消耗、高耗能、高污染排放为基本特徵的粗放型经济增长方式,改变以生态环境破坏为代价换取经济增长速度的现象。
皮之不存,毛将焉附。
离开生态环境保护,可持续发展便无从谈起。
保护生态环境,是中国义不容辞的历史责任。
新中国成立以来,我国本著对国际环境与资源保护事务积极负责的态度,参加或者缔结了多种环境与资源保护国际公约和条约,并把这些文件的精神引到国家的法律和政策之中。
参与就是承诺,承诺意味著责任。
我们改采取的保护生态环境的种种对策和措施,就是在落实已经签署和批准的国际环境条约,承担与发展水平相适应的国际义务,从而为改善全球环境作出努力。
作为一个发展中国家,我们在环境保护上不能懈怠疏忽,不能无所作为。
中国一定要为人类的和平与发展、对人类社会的环境保护,作出自己应有的贡献。
三、今后一个时期,既是我国生态环境面临巨大压力的阶段,也是环保工作大有作为的时期。
改革开放以来,特别是20世纪90年代之后,党中央、国务院将环境保护摆上重要位置。
从「八五」开始,国家将环境保护纳入了国民经济和社会发展五年计划,实施了治理污染企业、保护天然林、等一系列和保护的根本性措施。
我国发布了《全国生态环境保护纲要》,并以《环境保护法》为基础,先后颁布了8部环境保护法律、30多件环保和核安全行政法规,以及70多件部门规章。
近年来,我国环保工作取得重要进展,在一些城市和地区环境污染加剧的趋势得到基本控制,环境质量有所改善,生态环境保护和建设得到加强。
环境保护,任重道远。
我们必须认真学习领会党的十六届五中全会精神,充分认识到保护生态环境的重要性、艰巨性和长期性,坚持保护环境的基本国策,加大保护生态环境的力度,逐步改善生态环境,为经济社会可持续发展创造良好条件。
保护生态环境,必须发展循环经济,走新型工业化道路。
要以提高资源利用效率,降低污染物排放量、提高生活质量和经济效益为目标,合理调整产业结构,优化工业布局,充分发挥政府的主导作用和市场机制,加大环保资金的投入力度,促进生态省、生态市、生态县建设,切实转变经济增长方式。
要科学认识和自觉遵循自然规律,坚持保护优先、开发有序,以控制不合理的资源开发活动为重点,强化对水源、土地、森林、草原、海洋等自然资源的生态保护。
要坚持预防为主、综合治理,强化从源头防治污染和保护生态,坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况。
保护生态环境,必须加快环境保护的法治进程。
要加快制定和完善环境法律法规和标准,进一步建立健全环境监管体制,提高环境监管能力,加大环保执法力度,加快建立生态补偿机制,实施排放总量控制、排放许可和环境影响评价制度。
政府部门要制定实行绿色发展政策,建立绿色国民经济核算体系,将发展过重的环境损失和环境效益纳入GDP核算范围;要完善干部政绩考核机制,将环境绩效纳入其中,发挥其正面的激励效应。
保护生态环境,必须鼓励公众积极参与。
要广泛进行环保宣传,提高全民环境忧患意识;要实行环境信息公开,加强公众参与环境监督;要积极鼓励、引导和整合各种民间环保组织,发挥其应有作用, 维护公众的环保权益，积极发展环保产业。
要进一步加强国际合作,积极参与国际环境公约的谈判,积极参与双边、多边和区域合作,承担相应的国际义务,既保障国家环境安全,又增强我国在国际环境事务中的影响。
保护生态环境,事关人民安危,事关子孙祸福。
新世纪新阶段,保护生态环境,我们重任在肩。
地方的工业和信息化局主要是做什么的
是事业单位吗
谢谢了，大神帮忙啊
这次两会期间该报纸对于钢铁行业在供给侧改革的途径进行了多次报到，对于钢铁行业人大代表进行了多次专访。
下面是对太钢李晓波代表的专访，可以窥视行业的想法：“推进供给侧结构性改革是主线，改善供给侧结构是主攻方向。
那么，钢铁行业如何深化供给侧结构性改革、改善供给侧结构，提高竞争力
”3月9日，全国人大代表、太原钢铁（集团）有限公司董事长、党委书记李晓波在接受《中国冶金报》记者专访时，就此阐述了自己的看法。
化解过剩产能 着力解决结构性问题 “党和政府推进供给侧结构性改革的决心很大，力度也很大，效果非常显著。
今年是供给侧结构性改革的深化之年，只要坚持不懈地推进化解过剩产能工作，钢铁行业既大又强的目标就一定能够实现。
”李晓波表示。
“钢铁行业的结构性问题主要体现在两个方面：一方面，中国既有最好的钢厂，也有落后的钢厂；另一方面，中国钢铁尽管产能严重过剩，但还有相当一部分品种不能满足需求，需要进口。
”李晓波指出。
如何解决这个问题
李晓波认为要做好两件事：第一件事是要把过剩产能坚决淘汰掉。
同时，要严格按照党中央、国务院的要求，在产能过剩行业不得再新增产能。
“这是一个红线，必须要坚守住。
”他说。
第二件事是坚决淘汰落后企业、“僵尸企业”，给优质企业腾出空间。
“脱虚向实”去杠杆 促使企业轻装上阵 政府工作报告特别提出，要用改革的办法深入推进“三去一降一补”，积极稳妥去杠杆。
李晓波代表认为，多年以来，钢铁企业处于一个高速发展期，这个时期企业大都是靠自身积累或者举债发展的。
现在，一些企业生产经营困难，盈利能力不强，杠杆率普遍较高。
钢铁企业如何去杠杆
李晓波认为，政府工作报告明确提出，要把降低企业杠杆率作为重中之重，进一步降低企业税负，让市场主体有切身感受，并提出要促进金融资源更多流向实体经济。
这些措施对于钢铁企业减税降负将有很大帮助。
“政府工作报告指出，实体经济从来都是我国发展的根基。
报告特别提到，金融机构要增强服务实体经济的能力，防止脱实向虚。
作为企业自身，要不等不靠，主动作为，盘活存量资产，多渠道融资，降低资金成本，降低企业负债率，提高盈利水平。
”李晓波强调。
政府工作报告强调要降低用能、物流等成本，特别提到各有关部门和单位都要舍小利顾大义，使企业轻装上阵，创造条件形成我国竞争新优势。
关于用能成本，李晓波以电力成本为例指出，现在，我国发电企业发电机组利用效率低，电价还比较高。
政府工作报告提出，要优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。
因此，各有关部门和单位应当站在新能源发展的高度，科学配置能源资源，降低企业用能成本。
谈到物流成本，李晓波认为，铁路运输仍然是最经济、最安全、最环保的运输方式之一。
在深化供给侧结构性改革上，一方面，铁路部门要增加供给能力，保障运力，提升运能，满足客户需求。
如果车皮总是很紧张，反过来增加公路运输，结果是不可避免带来超载超重、污染环境等问题，既不安全环保，也不经济。
另一方面，企业也要强化内部管理，提高净载重，珍惜和用好铁路资源。
“降低用能、物流等成本，无论是政府部门还是企业，需要做的工作还很多。
”李晓波指出。
创新驱动 补好转型升级短板 在补短板方面，李晓波认为，每个企业都有自己的短板，但是企业共同的“短中之短”还是创新。
“政府工作报告提出，要以创新引领实体经济转型升级。
这一阐述抓住了关键和要害。
”他说。
如何补上创新不足这个短板
李晓波认为，创新的着力点主要是两个方面：一是要下功夫满足现有消费需求，现在，许多钢厂在品种、质量、成本、服务等很多方面还不能很好地满足用钢行业和下游客户的需求；二是要积极引领消费需求，要靠科技创新，把产学研用有效地协同起来，形成完整的创新链，为用钢行业和下游客户设计和制造性价比最佳的材料，不断推动钢铁材料的革命，推动消费升级。
“尽管我们有很多好的企业，我们是世界第一大产钢国，但还不能说我们已经是钢铁强国，我们离钢铁强国还有一段距离，尤其体现在品种和质量上。
”李晓波说。
中国钢铁业大部分品种产能严重过剩，多数品种不挣钱甚至亏损，而一些小众品种的技术含量、利润都很高。
李晓波认为，钢铁行业结构优化升级，就是要让同质化产品、常规产品的比例逐步降低，让特色品种、优势品种、高端品种的占比不断提高。
“要干别人干不好的、干不了的，这才是创新的动力源泉。
”李晓波强调。
“在数量时代，我们有点钱就去扩大规模。
现在，我们要在提升自己的能力上加大投入。
这些年来，太钢在创新手段、创新平台和人才队伍建设上舍得花钱，持续加大投入，推动了企业创新能力和竞争力的显著提升。
我们将继续做下去。
”李晓波介绍说。
2016年，太钢成功研发圆珠笔笔尖钢正是厚积薄发的结果：这些年来，太钢发展当中最大的一个亮点就是不盲目追求产能、规模的扩大，而是坚定不移地走精品路线，走把企业做强的路线。
“推动中国经济发展进入质量时代，这是政府工作报告发出的时代强音。
太钢现在的钢铁生产规模是1000万吨，在中国这样一个产钢大国，从量上看显然微不足道。
但是，太钢的1000万吨钢如果是国家不可或缺、无可替代的，那就非常有意义、有价值。
”说到此，李晓波显得信心满满。
内容转载自公众号中国冶金报
加快转变经济发展方式的重大意义
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：促进国民经济又好又快发展，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。
报告明确指出，加快转变经济发展方式，要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。
要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。
加快转变经济发展方式，是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。
这是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。
怎样理解加快转变经济发展方式，是我国经济发展的重要方针，也是我国经济发展的重大战略呢。
一、经济发展的方针和战略的基本涵义 经济发展方针，是指由政党和国家规定的一定历史时期内，指导经济工作的指导原则和基本要求。
它是经济路线的贯彻落实，是制定经济政策的依据。
经济发展战略，是指对经济发展具有全局性、长期性、关键性的指导策略、指导原则和指导方针.有时战略和方针也可以连在一起使用，称其为战略方针。
方针与路线、政策相联结，战略和策略相对应。
我国国民经济的发展经历了恢复性发展、创业性发展、模仿性发展、曲折性发展、快速发展和又好又快发展这样一个长期、艰难和顺序的发展过程。
我国国民经济发展的过程充分体现着经济发展的方针和战略的重要作用，经济发展的方针和战略，指导、调整和制约着经济的发展。
方针和战略正确，经济就顺利、健康发展，方针和战略错误，经济发展就遭受损失、停滞或走弯路。
经济发展的方针和战略必须符合基本国情，必须顺应民意，必须与时俱进。
同时经济发展的方针和战略还必须具有时代性、发展性、可操作性和简洁性。
二、对加快转变经济发展方式是我国经济发展的重要方针和重大战略的理解 1、转变经济发展方式是经济发展规律的科学反映，是对我国经济实现又好又快发展的历史必然性的深刻把握。
就世界历史来说，在各国的工业化进程中，发展初期技术水平低，主要依靠资源投入来提高产量。
当工业化进入一定阶段、经济总量达到一定规模、明显受到资源供给约束时，就必然要求转变经济增长方式。
这是一种客观规律。
所以，在传统意义上的经济增长方式，在本质上蕴涵了人与自然对立的理念。
近代欧洲，随着科学技术的发展、工业革命的推进、货币向资本的转化，追求经济增长的观念日益凸显。
这一时期，西方学术界和公众认同的一个基本观点是，社会发展离不开人对自然的统治和奴役。
有工业主义精神之父之称的圣西门曾明确指出，工业革命的本质在于“把人力作用于物”。
由此，在传统的经济增长模式下，判断社会的进步主要依据经济指标的量度，它意味着向自然界索取的多少，机器转动次数的多少，烟囱冒烟有多长，产品的利润有多高。
这种单一的、片面的增长方式，直接导致了大规模投资、大规模生产和对不可再生资源的大规模开采和利用。
随着时间的推移，贫富悬殊、社会不稳定、资源短缺、环境污染、生态失衡等严重后果开始逐渐显现。
而平民教育、社会福利、医疗保健、环境改善、社会公平等进步因素，则被当作经济增长的代价而牺牲掉了。
显然，这种经济增长方式，长远看来不利于人类自身文明的进步和生存条件的改善，需要引起检讨和反思。
我国经济发展也如世界工业化国家一样，经历了一个对经济发展规律从自然遵循到自觉遵循的长期过程。
十一届三中全会以后，在解放思想，改革开放的思想、路线、国策、方针指导下，蕴藏在人民群众和产业结构中的巨大生产力得到极大的解放，在百废待兴，几乎走上崩溃边缘，与发达国家差距巨大的基础上，刚刚复苏的中国经济，必然强调快发展大发展，必然强调国民生产总值。
正是由于以经济建设为中心的战略转变，由于经济体制改革的伴行，我国经济发展速度突飞猛进。
改革开放以来，我国的经济建设取得了巨大成就，社会发展状况也有了很大改观，贫困人口大幅度减少，城乡居民生活水平得到有效改善，社会公平得到有效保障和体现。
这是我们引以为豪的。
但是，与此同时，还存在着问题的另一方面，我国的自然条件和地理特点具有明显的先天脆弱性；人口数量压力巨大，活动频繁，规模庞大；资源和生存空间相对紧张；人均淡水、耕地、森林、草地资源和重要的矿产资源不到世界平均的一半。
此外，废水、废气、固体废物等主要工业污染物的排放量继续增加，以城市为中心的环境污染仍在继续，并逐渐向农村蔓延。
尤其是在过去的几十年间，一些企业或单位片面追求GDP数量的增长，只注重经济效益，极力推行掠夺性消耗自然资源的经济增长方式，导致经济社会发展出现了一系列问题。
从总体上看，以往我国经济增长主要是依靠增加物质资本和劳动投入，约占国内生产总值的70%，加之我国生产技术与管理水平、产业结构层次都比较低，经济体制不合理，导致地区间低水平重复建设等原因，造成经济增长投入大、消耗高、效益差，对环境污染加剧。
据统计，我国单位生产总值综合能耗，相当于世界平均水平的3、8倍，美国的4.3倍，日本的11.3倍，工业劳动生产率只有美国的5%.因此，这样的快速增长持续的时间越长，对资源环境的压力越大，我们必须转变发展方式 这些情况表明，传统的以消耗能源和污染为代价的经济增长方式必须改变。
我国的经济社会发展战略不能再仅仅靠GDP数量的增长，而应当纳入到社会这一大系统中去统筹兼顾，要有更为全面、更为辩证的要求，要更深刻、更自觉地把握经济发展规律，下更大的决心、采取更有力的措施提高经济发展质量和效益，促进经济社会又好又快的发展。
从这个意义上说，“转变经济发展方式”的提出，反映了党中央对这一问题的高度重视，标志着我们党对世界经济发展和中国经济发展的规律性认识进一步走向深化、理智和清醒。
2、转变经济发展方式是对经济发展指导原则的新发展新跨越。
我们党和国家在新的历史时期已经认识到经济发展方式的重大作用，特别是强调了从粗放式经济向集约式经济的转变，为此，提出了转变经济增长方式的基本要求。
但随着经济社会的发展，特别是对新的世纪经济运行特点的认识的深化，十七大提出经济发展方式的理念。
这是对转变经济增长方式的新发展，新跨越。
现代发展经济学的观点认为，经济增长与经济发展既有联系又有区别，经济增长指的是GDP或人均GDP的增加，强调的是更多的产出，是量的增加。
经济发展不仅仅包括更多的产出和量的增加，更注重质的提高，是质和量的统一，包括经济增长、结构改善、人民群众物质和文化生活水平的不断提高、环境的改善等等。
经济发展方式是指经济发展的方法、路径。
转变经济发展方式就是要把粗放式经济增长转变为集约式经济增长；把盲目地单纯追求GDP量的扩张转变到更加注重优化经济结构、提高经济效益和经济增长质量上来；把见物不见人的陈旧理念转变到以人为本，更加注重不断提高人民群众的物质文化生活水平，让广大人民群众分享改革发展的成果，切实维护和实现最广大人民的根本利益的新的发展理念上来。
经济增长与经济发展的关系是辨证的联系。
经济增长是经济发展的基础，没有经济增长就谈不上经济发展；经济发展是经济增长的目标，经济增长并不必然带来经济发展。
对我国来说，一方面，作为一个发展中的人口大国，要积极地扩大经济总量，保持国民经济快速增长。
没有一定的增长速度，经济发展中的问题如就业问题、贫困问题、城乡以及区域经济发展不平衡问题等等都难以解决；没有一定的增长速度，全面建设小康社会的目标就会落空；没有一定的增长速度，社会主义的优越性就难以充分体现。
但同时，另一方面，我们所要实现的增长速度是在显著提高经济增长质量、讲求效益前提下的增长速度，是扎实的没有水分的速度，是有过硬的发展后劲的速度。
就是说，我们要实现的是速度和效益的统一，我们要走的是一条既有较高发展速度又有较好效益的国民经济发展路子。
从转变发展方式这个意义上来说，“转变经济发展方式”与“转变经济增长方式”的基本精神总体是一致的，都要求从粗放型经济发展向集约型经济发展转化。
但是，具体来说二者还是有递进性、发展性的区别的。
首先，经济发展方式包含经济增长的内容，但不是简单的等同于经济增长概念。
发展是积极的推动，更强调经济发展对社会的正向作用和影响，而经济增长方式更多地强调数字的量度，它对社会既可以产生正向作用又可以产生负向作用。
所以，经济发展方式的表述较之经济增长方式的表述，正向作用更清晰更准确。
其次，转变经济发展方式较之转变经济增长方式角度更高、范围更广，更注重经济质量意识，更注重经济发展的安全度与和谐度。
最后，转变经济发展方式的要求注重经济社会综合协调发展的内涵，更全面更直接地体现了科学发展观的理念，体现了发展的偶合性、关联性、价值性和人文性的统一。
为此，我们说，转变经济发展方式本质上就是要走全面协调可持续发展的道路，加快经济结构战略性调整，积极建设资源节约型、环境友好型社会，在合理充分利用自然资源、保护生态环境的基础上，促进经济的发展。
是保持合理适度的人口增长；维护社会秩序，为人民提供安全、公平的社会环境和良好的物质、文化生活条件；努力提升人民群众的身体和文化素质；逐步提高人民的生活水平，让经济发展的成果更多地体现在改善民生上，这样的发展实际上就是实现经济社会又好又快发展的具体内容。
这样的转变经济发展方式就是对转变经济增长方式的新发展，新跨越。
3、转变经济发展方式的要求是对新时期经济发展的全景式覆盖 在我国经济发展的方针和战略也有很多，比如，在我国经济发展中起方针性指导作用的主要有；新型工业化道路、中国特色城镇化道路、区域经济协调发展、扩大内需、环境保护、耕地保护、引进来走出去等等，在这里转变经济发展方式之所以成为我国经济经济发展的重要方针和战略。
是因为，转变经济发展方式是相对经济全局而言的，是关乎整体经济发展大局的，对各项具体工作方针起指导作用的总方针，所以是重要方针。
是影响经济发展方向的，关乎我国经济大局长远和未来走向的，对各项经济方针政策起统领作用的总战略，所以称为重要战略。
同时，转变经济发展方式的任务又体现在各项具体经济发展任务之中。
其一，转变经济发展方式，要坚持走新型工业化道路。
新型工业化道路是以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，工业化和信息化并举的道路。
新型工业化道路就是要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能充分发挥的道路。
新型工业化道路就是人力资源优势得到充分发挥和利用的道路。
新型工业化道路就是在市场经济条件下通过市场机制实现资源高效合理配置的道路。
实现经济发展方式的转变，要更为注重经济结构的战略性调整，以增强自主创新能力来提升经济发展的质量和效益，通过节能减排建设资源节约型、环境友好型社会。
其二，转变经济发展方式，要坚持城乡和区域经济协调发展战略。
改革开放以来，无论是城市还是农村，无论是东部地区、中部地区还是西部地区都有了不同程度的发展。
但与城市相比，农村发展相对滞后；与东部地区相比，中西部地区发展相对滞后。
城乡之间和区域之间发展差距仍然较大。
因此，要转变经济发展方式，提高经济发展质量，就需要坚持城乡和区域协调发展的战略，坚持不懈地实施统筹城乡和区域发展的方针和政策，在继续推进城市化的过程中，扎扎实实建设好社会主义新农村；在鼓励东部地区率先现代化的同时，促进中部崛起、西部开发和东北等老工业基地振兴。
其三，转变经济发展方式，要进一步扩大内需。
扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点，加大对农村基础设施以及水、电、气等公共设施的投入。
从提高居民的收入，完善社会保障，加快城市化步伐，调整产业结构等方面着手提高消费率，扩大消费需求。
要努力调整投资消费关系，把增加居民消费特别是农民消费作为扩大消费需求的重点，不断拓宽消费领域和改善消费环境。
其四，转变经济发展方式，要推动产业结构升级。
结构调整一直是我国经济发展的重大战略。
在向工业化中后期转型的阶段，科学发展需要各部门、各个产业的协调发展，产生整体效益。
经济增长方式的转变需要调整增长要素的投入比例，降低一般的资金、资源、人力的投入，更多地依靠科技进步的因素实现增长。
而经济发展从整体上不仅需要调整要素投入比例，还需要农业、工业与第三产业之间协调发展；工业内部的冶金、石化、机械、电子等行业的协调发展；制造业中传统加工业与精细加工、高新技术产业的协调发展，以便推动产业结构的高级化。
其五，转变经济发展方式，要通过节能减排建设资源节约型、环境友好型社会。
科学发展需要节约资源、保护环境和加强生态建设。
要从一次性和单一性利用资源转向循环利用和综合利用资源，从以牺牲环境为代价的经济增长转向以环境优化增长和经济发展与环境保护的双赢。
我国是一个人口大国，人均资源明显不足。
人均耕地低于联合国粮农组织确定的警戒线。
人均水资源仅为世界平均水平的1\\\/4。
人均矿产资源仅为世界平均水平的50%。
石油进口依赖程度已经超过40%。
而在降低单位产值的能耗方面，我国与发达国家相比还有很大差距。
与此同时，我国在减少污染物排放方面任务十分艰巨，因污染物高排放引起的重大环境事件，危及了人民群众的生活。
所以，节能减排不仅是节省资源和保护环境的问题，更关系到可持续发展和以人为本等科学发展的全局。
三、对加快转变经济发展方式的路径的理解 在我国转变经济发展方式，不只是一个提法变化的问题，而是历史发展中的必然性问题，是破解世界性难题问题。
根据我国处于并将长期处于社会主义初级阶段这个基本国情，和社会主义市场经济这个新的发展阶段的实际情况，在推进经济发展时，我们强调市场调节和宏观调控的有机结合，在推进经济发展的长期过程里，在经历了快速增长和转变经济增长方式的过程后，历史性的必然要求推进到经济发展方式的转变。
从这个意义上讲，转变经济发展方式这一战略的提出，为我国经济更好更快发展和坚持与发展中国特色社会主义提供了方法论指导，使我们党关于经济社会发展的理论体系更加完备，意义更为重大和深远。
转变经济发展方式是一个比转变经济增长方式的过程更丰富更艰难的系统工程，需要采取综合措施，有计划的快速推进。
首先，要更新发展理念，这是转变经济发展方式的必要前提，有什么样的发展理念，就有什么样的发展道路和经济增长方式，要摈弃片面追求GDP产出而不计资源环境成本投入、只重视物质财富积累而忽视人的全面发展、只考虑当代人不顾及后代人的发展理念，坚持走以人为本、全面、协调、可持续的科学发展之路，实现速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调，真正做到又好又快发展。
其次，要把经济发展方式转变放在“四位一体”的新发展模式中去把握，赋予经济发展方式转变以新的涵义。
从新世纪新阶段开始，发展将是一个“四位一体”的现代发展体系：一是经济发展，包括经济增长、经济结构、资源配置、技术创新等；二是社会发展，包括社会事业的发展（如教育、卫生、文化、体育、科研等），以及社会组织和和谐社会的建设；三是人与自然关系的和谐发展，包括人口、资源、环境等；四是人自身的全面发展，包括人自身的物质生活、精神生活、自身素质以及对社会生活和政治生活的参与等。
我们应把握发展的崭新内涵，突破传统的狭隘的发展思维，把经济发展方式转变放在 “四位一体”的新发展模式中去把握，赋予经济发展以新的涵义。
最后，要把加快经济发展方式转变变成全党全社会的自觉行动，使其融汇在经济政治文化社会的各个方面，贯穿到经济和社会发展的各个阶段和过程。
求哪位高人简述中国冶金行业发展状况
中央政治局于2010年10月15-18日召开了十七届五中全会,重点审议十二五规划建议稿,随着国家第十二个五年计划制定，资本市场的视角也逐渐开始着眼十二五规划进行布局，由于这种中长期规划的内容一般是大而全的，涉及到国家经济发展相关的大多数重要的问题和行业。
我们对十二五规划有什么预期
中国会下调中期增长目标，把重心更多地放在调整结构上吗
政府接下来将大力进行哪些重要改革
各地区和行业会确定具体的投资和增长目标吗
最重要的是，投资者应关注什么
展望十二五规划，对我国不仅蕴含着重大战略机遇，而且调整和转型会孕育新一轮经济繁荣。
通过去年底发改委公布十二五规划的八大重点议题（分别是：扩大内需、增强创新、推进城镇化、区域协调发展、节能减排、完善公共服务、经济体制改革、转变对外经济发展方式）及随后的相关报道及研究分析，我们认为：“十二五”时期是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是我国经济发展阶段从工业化中期向后期过渡的关键时期，由于外部环境、体制改革、工业化、信息化及城镇化等因素的影响，经济发展将会表现出诸多与“十一五”时期不同的新特征、新趋势。
《2010-2015年中国冶金行业发展现状及“十二五”发展趋势预测报告》在大量周密的市场调研基础上，主要依据了国家统计局、国家商务部、国家发改委、国务院发展研究中心、中国海关总署、冶金行业相关协会、国内外相关刊物的基础信息以及冶金行业专业研究单位等公布和提供的大量资料，结合深入的市场调查资料，立足于当前金融危机对全球及中国宏观经济、政策、主要行业的影响，重点探讨了冶金行业的的整体及其相关子行业的运行情况，并对未来冶金行业的发展环境及发展趋势进行探讨和研判，最后在前面大量分析、预测的基础上，研究了冶金行业今后的应对策略，给予了合理的授信风险建议，为冶金企业在当前环境下，激烈的市场竞争中洞察先机，根据行业环境及时调整经营策略，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供了准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对银行信贷部门也具有极大的参考价值。
浅谈设计院转型的工程公司存在问题及采取的对策
浅谈设计院转型的工程公司存在问题及采取的对策李琦中冶京诚工程技术有限公司【摘要】随着国内经济的高速发展，勘探设计行业市场竞争日益激烈，一些设计院为了赢得市场竞争的优势，纷纷转向工程公司的业务发展模式，本文就设计院转向工程公司转型过程中的项目管理相关问题进行分析、思考，并提出初浅的建议。
【关键词】设计院转型项目管理现代项目管理科学是一门关于项目资金、时间、人力等资源控制的管理科学。
改革开放后项目管理在水利、建筑、化工、冶金等领域大量被应用。
随着工程总承包模式在国内的不断推广，国内不少大中型设计院都纷纷提出了转向以设计为龙头的工程公司的发展思路，即以设计为基础。
通过前后延伸横向整合设计、采购、施工管理、试车考核等各个环节，实现由单一环节向为固定资产投资活动全过程提供服务的转变。
对于由设计院转型而来的京诚公司来说，在向综合化、国际化方向发展的过程中，先进的工艺技术、优异的工程设计能力、广泛的国际采购经验、高效的项目管理水平与控制能力、灵敏的经营信息，这些都是成功进行项目管理的关键。
一、设计院转型的工程公司存在的问题分析１．岗位职责描述不清晰。
我国的经济体制受到原苏联模式的较大影响，大部分企业、事业单位都是按照专业来划分部门、科室。
而大部分工程公司的业务是以工程项目为核心的，也就是要求其在一定时期内、安排固定的人员、在一定成本内完成某项固定的任务。
这与按专业划分的部门、科室在运作特点上是存
