执法监管单位如何阳光执法
我们要热爱祖国有远大的抱负也要玄学好问追求上进才能努力学习奋发图强，做新时代的好队员，向榜样学习好的地方，不思进取，努力的
让世界变好让我们变得更棒
这也是争做时代好少年的基本。
让我们携
如何做好一名合格的共产党员的心得体会4篇
怎样做一名合格的共产党员，《党章》中有明确的规定，那就是中国共产党员是具有共产主义觉悟的先锋战士，党员必须全心全意为人民服务，党员是人民群众的普通一员，没有任何的特权。
这是党章对党员的基本要求。
从总体来看，我们的党员队伍是好的，是有战斗力的。
一年来，我们各项监管服务工作整体升位，机关工作作风明显改善，实现了市局党组提出的“用一年时间甩掉落后帽子”的阶段性目标。
正是因为我们队伍中有一大批立场坚定，爱岗敬业，无私奉献的优秀党员和干部，他们为xx工商事业的发展做出了积极的贡献，才会有今天可喜的局面。
但是，我们还必须清醒地看到，我们的党员干部队伍中还存在理想信念缺失、先锋模范作用不强、纪律作风松驰等现象。
我们强化机关党员干部对党的理想信念的再升华，对作合格党员的再教育，对自身存在问题的再认识，目的就是让每个党员在为工商事业和xx发展奋斗的征途中，争做理想信念坚定的党员，勇于奉献的党员，遵守纪律的党员，发挥作用的党员，名副其实的党员。
那么，怎样才能做一名合格的共产党员呢?我想从以下六个方面去理解和认识： 一、做一名合格的共产党员，必须坚定理想信念 理想和信念，是我们共产党人的崇高追求，也是我们每个共产党员的精神支柱、奋斗动力和前进目标。
当今时代，共产党人的共同理想和信念就是要实现有中国特色的社会主义。
树立起这样的理想信念，就能坚定我们的世界观、人生观、价值观。
可是现阶段，一些党员干部理想信念丧失导致思想行为滑坡，先锋模范作用看不出来，他们已经把自己混同于普通老百姓，忘记了自己是一名共产党员，忘记了入党时的誓言，既无远大理想，又无奋斗目标，在物欲横流金钱至上的社会环境中胸无大志，随波逐流，不思进取，安于落后。
理想和信念对我们每一个共产党员来讲就是在各自的工作岗位上，爱岗敬业，尽职尽责，在平凡的工作岗位上，做出不平凡的贡献。
市局党组提出“用两至三年时间走在全省前列”的目标，这就要求我们每个党员必须坚持以做好本职工作为重点，牢固树立全局上下一盘棋的思想，以说实话、办实事、求实效为原则，任劳任怨，埋头苦干推动工作。
每个党员不仅要有远大理想，而且要有脚踏实地的前进目标，那就是本职工作在系统创一流，当先进。
我们不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞沽名钓誉的假政绩。
把每一件平凡的事做好就是不平凡，把每一件简单的事做好就是不简单，做好平凡而普通的工作，就有了立身之本，就是伟大和崇高。
“没有比脚更长的路，没有比人更高的山”，“海到尽头天作岸，山登绝顶人为峰”。
有了理想信念，有了奋斗目标，我们就能克服一切困难，到达理想的彼岸。
二、做一名合格的共产党员，必须勇于建功立业 组织对党员对公务员的基本要求是干事勤政。
一个不干工作碌碌无为的人，不仅失去社会的认可，还会失去别人对自己的信任和尊重。
有的单位的工作之所以长期落后，追根溯源，与有些干部不想干事、不会干事、干不成事有直接关系。
有的干部且不说工作的主动性，连份内事都做不好;有的干部对工作没有使命感，不愿卖力气，工作惰性大，缺乏激情与活力。
同志们可以回过头认真检视盘点一下自己一年之中干了哪些工作，省市局部署的工作落实得怎么样，对上级部署的工作，是积极主动，有所创新，高效优质完成，还是华而不实，心有旁骛，应付了事。
不干事，作为党员，作为领导干部是最大的失职，是缺乏基本的职业道德的表现;不干事，无政绩，愧对组织、愧对人民、当你回首往事时会对自己碌碌无为虚度人生而悔恨;不干事，是领导干部最大的腐败。
大家都知道领导干部的典范牛玉儒，他把工作看成是他生命的全部，为老百姓办实事是他最大的乐趣。
做一名合格的共产党员。
这就是他冰雪气质，红梅品格的集中体现。
做合格的共产党员，就要学习牛玉儒那种坚忍不拔的敬业精神、严谨务实的工作态度和争创一流工作业绩的思想意识。
必须“在其位，谋其政”，想事干事成事，少琢磨人，多琢磨事，把精力放到干事业上，把功夫下到抓落实上，以争先进、站排头的精神建功立业。
如果每个科室都实现了在全省系统居排头的目标，那么我们xx局就会站到全省系统的前列。
我们要鼓励和保护那些谋事干事的人，让想干事能干事的人有位子，不想事不干事的人换位子，干不成事不会做事的人挪位子，不干好事甚至是干坏事的人丢位子。
三、做一名合格的共产党员，必须维护党的团结 党的团结，是党的战斗力所在，是党的生命所在。
每个党员都必须坚持维护党的团结，同一切破坏团结的行为作斗争，保持风清气正，和谐团结的机关工作氛围。
不团结就没有合力，没有积极性，个人能力再强也发挥不出来;不团结就没有凝聚力、号召力，一切工作就很难开展。
大家对团结问题一定要高度重视，每一位干部都要认识到在一起共事，是一种机遇，是一种缘份，都要认识到支持别人就是支持自己，维护别人就是维护自己，损害别人就是败坏自己。
心往一处想，劲往一处使，互相补台，好戏连台，互相拆台，共同垮台。
现在机关中不团结不和谐的现象有种种表现，有的听信传闻，产生误会而耿耿于怀;有的因言语不周或处事不慎而产生意见;有的因看法不同，意见相左而形成矛盾;有的为一些小事互不相让，争得面红耳赤，影响团结;还有的望风扑影，栓对结怨，制造谣言，搞小团体破坏了团结。
其实，在我们身边本没有不可调和的矛盾，有的多是鸡毛蒜皮，自寻烦恼。
孔子的学生子贡问孔子，用一个字阐述一个人应该遵守的道德和做人的准则，孔子曰“恕”。
一个恕字博大精深。
作为领导，对待下属要平等相待，不傲不装，关心体贴，严格要求;作为同志之间，同级部门之间，要友谊为重，理解万岁，相互支持，共同进步。
我们一定要象爱护自己的眼睛一样维护好团结，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。
努力做到“两讲”，即大事讲原则，小事讲风格;“三多”即多沟通，多理解，多帮衬;“四相互”即相互维护，相互支持，相互关心，相互尊重。
只要我们做到以上几点，在机关就一定会形成高度团结，内和外顺，心情舒畅干工作的良好局面。
四、做一名合格的共产党员，必须要有铁的纪律 纪律是一个集体的成员必须遵守的规章、条例的总和。
纪律约束群体内成员，加强自我控制能力、保持良好工作秩序、服从合理命令、形成统一的步调，最终有效地完成任务。
党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是完成党的任务的根本保证。
马克思说过，“我们必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。
恪守铁的纪律，是我们党获得中国革命胜利的法宝。
严明的纪律，有利于促进和推动党的思想、意志和行动的统一，维护和保证党的有机整体，使党保持强大的生命力和战斗力。
我们工商行政管理部门作为行政执法机关，更需要严明纪律，更需要各级党组织和全体党员干部严格遵守和维护党的纪律。
去年我们在机关开展了纪律作风整顿，机关作风得到了明显的改观。
但目前还有部分干部组织纪律观念淡薄，自律意识不强，上班时间办私事、上网聊天、玩游戏、看电影，不务正业，混日子;有的上班晚来早走，想来就来，不来连假都不请，有的科长离开xx都不请假;有的在参加会议时，上边开大会，下边开小会，会议中间溜号;有的对组织生活和公益活动消极反感，不愿意参加，态度不端正，自由散漫;有的对上级交办的工作任务不能按时完成，却总有理由和借口;有的凭自己的心情情绪工作，一有情绪就抱病多天不上班。
多年来，省局和市局制定了一系列完善的制度规定，都很严格，但有的党员偏偏降低标准，向低标准看齐，不向先进学习。
要做一名合格的共产党员，就应该坚决抵制，并跟这些现象作斗争，严守组织纪律、工作纪律，带头遵守各项规章制度，人人从我做起，从点滴小事做起，才能打造一个纪律严明，步调一致，政令畅通，能打硬仗的坚强集体。
五、做一名合格的共产党员，必须不断加强学习 共产党员是党的事业的骨干，党员干部个体能力和素质的强弱，直接影响着一个单位的整体履职能力。
党员和党员干部要有比一般人更强的工作能力，更高的政治素质，才能更好地适应服务发展和监管执法工作需要，才能影响和带领干部队伍建功立业。
机关干部基本素质有两条，一是能说，一是会写。
根本方法就是学习。
一些同志在实际工作中，往往忙于事务、忙于应酬，很少静下心来读书学习。
“思路决定出路”，不学习哪来的思路，不学习哪来的创新。
一定要#有危机感、紧迫感，适应建设学习型党组织的要求，养成自觉学习、终生学习的习惯。
一是要加强政治学习，在思想上始终与党中央和上级党组保持高度一致，不断提高个人的理论修养。
二是要加强业务学习，每个业务科室的同志都要成为岗位的专家、行家里手。
有的综合科室的同志觉得自己不从事业务就放松了业务学习，有的从事业务的同志只注重学习本部门的业务知识，这些认识都是片面的。
我们是行政执法机关，每个人都应胸怀全局，对各项业务知识和法律法规都要了解和掌握，按照干部交流管理规定，每名同志都不可能长期在一个科室、一个岗位工作，都要经历不同的岗位，锻炼和丰富自己，因此要多学多看。
三是要加强文化知识的学习，提高文化修养和综合分析问题、解决问题的能力。
四是要加强调查研究，不能仅靠坐在上面，打打电话，听听汇报，看看材料，要坚持深入基层一线了解实际工作情况和存在的问题，有针对性地提出工作思路和解决措施，增强指挥协调和抓落实的能力。
五是要端正学习态度。
要积极参加各种学习培训活动，不搞特殊化。
今年全市工商干部学习重点一是学法，一是微机。
全市系统开展的每月一法、每日一题学法活动，机关干部要带头，认真记好笔记，为基层同志作榜样。
现在有的老同志工作依靠科员和干事，自己不主动学习，不去更新知识，靠吃老本，靠老经验办事，这怎么跟得上形势的变化?今年省局实施计算机应用技能达标工程，党员和各级领导干部要带头学习，进一步提高计算机应用水平。
六、做一名合格的共产党员，必须具有奉献精神 讲奉献是—种崇高的精神境界。
奉献是无私的给予，是真诚的付出。
“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”讲的既是忧国忧民，又是奉献精神，共产党员全心全意为人民服务的宗旨更是奉献。
《党章》规定了“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”，说明党员要把奉献作为必须履行的义务，而没有向人民索取的权力。
周恩来同志曾经讲过“人到无求品自高”，共产党员讲无私奉献，就是要把社会需要、单位需要、群众需要放在首位。
有了这种奉献精神，就会把工作看作是应尽的义务，就能保持良好的精神状态，那些事事计较个人得失，做什么事都讲条件，讲价钱，干点工作参加点活动就要补贴要待遇，就要吃吃喝喝，否则，无利不起早，没钱就不干事，就满腹牢骚，消极怠工，是要不得的。
要把事业看重一点，把得失看淡一点，始终保持进取心与平常心，保持蓬勃向上的工作劲头，吃亏是福，能够舍得，严于律己，甘于奉献。
做一名合格的共产党员不是空洞的政治口号。
我们每个党员都是工商事业不可或缺的零部件，这些零部件就像斯大林所说的“共产党员是用特殊材料制成的”，我们是在党的人，我们肩负组织重任，人民的信任，因此，在事业的征途上，在人生的长河中，我们的每位党员同志都要自觉加强党性修养，磨练意志品质，陶冶道德情操，升华思想境界，做一名为人正派，干净干事，组织放心，群众拥戴，家属子女引以为荣的合格共产党员。
派出所党建工作总结(多篇)
派出所党建工作总结派出所党支部二〇一四年党建工作计划根据市局XX年市公安局党建工作的要求，结合本所实际，XX年，我所党建工作坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大会议精神，坚持与时俱进、改革创新，围绕本支部XX年的总体工作部署，以创建一流队伍、培养一流作风为目标，以强化党员教育管理，增添机关党建工作的生机与活力为突破口，以深入开展“民警大走访”“阳光行动”活动为载体，按照“工作往实里干”的要求，着力加强班子作风、提高民警执法素质、坚持抓好政治建警、文化育警，努力构建和谐警营、和谐警民关系，不断增强支部党员队伍的凝聚力、创造力、战斗力和亲和力，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质公安看守队伍。
一、开展经常性、针对性教育强化全体党员的理论学习，把理论武装工作不断向深度和广度扩展，加强党员的思想建设。
1、加强政治理论学习。
党支部领导班子带头学习，在全所营造良好的学习氛围。
以创建学习型所队为载体，以学习贯彻党的十七大精神和省、市有关文件精神为主要内容，制定全年度政治理论学习计划，明确每月的学习内容和重点，定期开展党理论学习，使学习有目的、有成效、有提高。
同时，所党支部领导定期为党员、民警做好学习辅导。
学习内容包括：（一）是学习三个代表重要思想以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建和谐社会主义和谐社
年度工作总结
如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地
如果你是一线阳光，你是否照亮了一分黑暗
如果你是一颗粮食，你是否哺育了有用的生命
如果你是一颗最小的螺丝钉，你是否永远坚守着你生活的岗位…… 每一次想起雷锋，就想起这一段话。
有多少人在回首往事的时候， 为自己碌碌无为而悔恨，为曾经虚度年华而悲哀。
有多少人能像雷锋一样，永远的那么富有爱心，永远的那么真诚善良，永远像一颗小小的螺丝钉。
今日的世界由于经济的高速发展表现出更为开阔的空间，然而，我们曾经火热的心灵却开始变得冷漠，有些本不该变的东西也在变：亲情冷了，同居一楼，邻里相见不相识；友谊馊了，与人方便与己方便，成了互相利用的通行证。
曾经，我们几十年来所景仰、崇拜和学习的榜样已经被越来越多的人认为是傻子。
然而，无论时空如何变化，那些决定人类向前发展的基本要素没有变，那些人类任何时候都在追求的美好事物没有变。
尽管在我们的身边，雷锋精神被越来越多的人们所淡忘，然而，在世界的更多地方，雷锋被不同肤色的人们所景仰，所学习。
雷锋精神以超越时空的力量成为人类最宝贵的精神财富。
一个美国商人如此说道：雷锋精神是人类应该有的，应把雷锋精神弘扬到全世界。
要学习雷锋 对待事业的态度，学习雷锋刻苦学习的钉子精神，学习雷锋关心人、爱护人、支持人、理解人的品质。
一个日本企业家这样感叹：“雷锋仅20多岁就做了那么多的好事，成为伟大的英雄，对人类是有贡献的。
学雷锋无国界之分，把雷锋精神引进我们公司，运用到生产实践中去，会改变员工的精神面貌，产生巨大的效果。
” 西方人和我们一样，给予雷锋最高的表彰：“雷锋精神与上帝共存。
” 四十多年了，雷锋的名字曾经是激励我们几代人成长的路标，四十多年了，古老而年轻的中国正在蓬勃的发展，然而，雷锋的名字却随着我们生活的美好而渐渐远离了我们。
有人置疑，有人嘲笑，有人批判，然而，无论我们经历多少变化和困惑，他的名字应该永远刻在我们的心头，他的精神应该是我们工作和生活中永远的指南。
因为，一个人要获得成功与幸福，不能缺少雷锋精神，一个公司要想成功，不能缺少雷锋式的好员工。
无论我们从事什么工作，都不能缺少雷锋精神。
再平凡的岗位都可以做出不平凡的贡献，只要你的人生观是正确的，你的工作就会有不尽的原动力。
取得成功最重要的不是我们的能力大小，而是一个人的道德品质。
任何时候，雷锋身上助人为乐、爱岗敬业、积极进取、勤俭节约的品质都是我们不断学习的要素。
雷锋精神是不受时空限定的，无论现代科技怎样发达，无论人们的生存方式怎样改变，雷锋对世界和他人真诚的爱心永远是人间渴求的那种温暖，像阳光一样成为人类永恒的需要。
在工作上，我们需要雷锋精神，我们应该像雷锋那样爱岗敬业、刻苦钻研、勤俭节约，把工作当成自己的职责，做一个有利于公司，有利于团队的人。
只有这样，公司才能得到发展，我们自己的能力才能得以更大的发挥。
在生活中，我们需要雷锋精神，只有我们自己发扬助人为乐的精神，与人为善，我们才能得到别人的帮助和尊敬，才能在互动的真诚中感到真正的快乐。
一个时刻只看到自己利益的人是很难体会到生活中的快乐的，真正的快乐只有一种，那就是为他人而付出，这样做你将获得生命最高的荣誉。
一个公司要发展，也不能缺少雷锋精神。
今天，一切的成功都必须通过合作来实现，如果我们没有为他人服务的思想，没有助人为乐的精神，只看到自己的利益，是难以获得成功的。
一个企业，如果所有的员工都只做自己分内的事情，不团结互助，这样的企业是没有竞争力的。
所有的企业都在努力寻找雷锋式的员工，因为这样的员工不仅会把自己分内的事情做的最好，还会额外做许多。
他们面对任何困难都不会寻找借口，而会自动自发、尽职尽责的完成任务。
通常，企业的领导会给这样的人委以重任。
如果你想在公司里获得成功，就必须成为这样的人。
同样，一个国家，一个政府，任何时候都不能缺少雷锋精神。
只有发扬雷锋全心全意为人民服务的精神，政府才能真正赢得民心。
几乎整个人类文明的发展都依赖于这种人的努力，他们时刻想的不是自己的利益，而是所有民众的利益。
每一个国家都在寻找自己的“雷锋”，每一支军队都在寻找自己的“雷锋”。
雷锋精神所能影响的远不止一个人，一个企业，一个国家。
今日，雷锋精神已经成为全人类努力学习和实践的精神，每一个民族和国家都在寻找和培养更多的雷锋，因为我们整个人类文明的发展都将因为有更多这样的人而变的更加美好。
今日的中国是一个大谈变化和西方商业精神的时代，从“奶酪”到“致加西亚的信”的流行，西方的商业文化对我们经济的影响似乎已经超过了传统的儒家文化。
在很多人谈到一个叫“罗文”的士兵如何敬业、服从、努力把信送给加西亚的时候，在人们费劲心计号召员工努力学习“罗文”精神的时候，大多数的人似乎忘记了我们身边一个更好的榜样，这是“雷锋”的悲哀，更是我们的悲哀。
应该来说，“雷锋”要比“罗文”伟大的多，也要实在的多。
因为，我们需要的不是一种奴隶式的付出，更应该是一种对世界和他人的爱，为社会服务，实现自己的人生价值。
这些年来，对很多人来说，感兴趣的不是我们自己是否在学雷锋，而是外国人在学雷锋，感兴趣的是西点军校是否有雷锋塑像，而不是我们的身边有多少雷锋。
但是，不管怎样，英雄是不应该被遗忘的，雷锋精神是不应该被遗忘的。
一个没有英雄的民族，是一个悲哀的民族；然而一个有英雄却不知尊重、不知珍惜的民族，则是一个可怜的民族。
雷锋是我们这片古老的土地孕育的一位平民英雄。
雷锋从来不会离开我们，而我们却曾经几度远离了雷锋。
是的，几十年来，我们的生活发生了翻天覆地的变化，我们再也不要穿带补丁的衣服了，再也不要忍受饥饿了，再也不要像雷锋那样经历那么多苦难了。
但是，我们不应该忘记他。
任何时候，他还应该是我们的榜样，何时候我们都需要雷锋精神。
我们应该理解他、尊敬他。
无论我们的生活多么丰富多彩，我们永远也不能缺乏雷锋身上那种对他人和世界的关怀与爱。
雷锋应该永远属于中国，雷锋精神应该是我们每个中国人应该有的精神，无论你从事哪个行业，哪种工作。
因为只有这样我们才有能力超越自己、超越他人。
我们的国家才能进步，我们的生活才能更美好
行政决策中应着重把握的几个基本问题
一、注重强化人防法制工作机构的作用 依法行政的内涵涉及行政立法、行政执法、行政执法监督、行政法律咨询服务等各个方面。
人防法制工作机构既是人防法制建设中管“总”的业务部门，也是人防依法行政中的人才保障和重要支撑。
要注重解决法制工作与行政管理“两张皮”的问题，使法制工作机构在推进人防部门依法行政过程中发挥更大的作用。
一是要强化人防法制工作机构在立法中的作用。
有法可依是人防依法行政的前提，人防部门应依据《人民防空法》以及国家颁发的一系列人防建设政策法规和标准规范，结合自身实际，制定与之相配套的政策文件，完善人防制度体系，为人防持续、快速、健康发展提供有力的法制保障。
法制工作机构要发挥职能作用，根据人防需求，适时提出立法项目，协调纳入立法计划，深入细致工作，积极推进落实。
二是要强化人防法制工作机构在依法决策中的作用。
依法决策是依法行政的必然要求，科学严密的决策程序是正确决策的有力保障。
人防部门的重大决策事项应由法制机构提出法律意见，有重大异议的，应组织决策的法律论证。
组织法律论证可邀请上级部门法制机构和同级政府法制部门人员、法律和行政管理专家参加，法律论证意见应成为决策的重要依据。
这样既有利于决策内容符合国家的法律法规，也切合民主集中制的工作原则。
三是要强化人防法制工作机构在重大行政行为法律审核把关上的作用。
人防部门发布的规范性文件必须经法制机构统一审核修改后，再上报有关会议讨论或交领导签署。
法制工作机构与其他有关业务机构对规范性文件有重大意见分歧时，应作进一步调研，暂缓发布该规范性文件，或征询上级部门法制工作机构和同级政府法制部门的意见。
人防部门在作出重大的行政处罚决定前，应由法制工作机构对处罚决定的依据、程序、裁量等是否合法适当进行审核把关。
人防部门应当通过内部制度明确那些具体行政行为需要法制工作机构的审核会签。
二、着力打造高素质的人防行政执法队伍 执法人员是行政行为的实施者，素质的高低，直接影响依法行政的进程，实现法治约束下的执法人员自觉依法办事，是依法行政走向良性运作的根本。
人防行政执法不但要求执法人员有较高的法律素养，而且还要求执法人员具备其他专业知识和较强的办事能力。
因此，必须高度重视人防行政执法队伍的建设和管理，突出解决好业务能力和公正执法的问题。
一是要严把执法人员进出关。
选配执法人员要通过人防法律法规和相关法律知识的培训和考试，并考察其道德法纪观念、工作能力、协调能力和语言文字表达能力等。
切实将勤于学习、善于思考、吃苦耐劳、不计名利、廉洁守法的同志，充实到执法队伍中。
对人防执法人员徇私枉法、滥用职权的要严肃查处，对其中不宜从事执法工作的人员，要坚决调离执法岗位，确保执法队伍的纯洁。
二是要严把执法人员业务培训关。
要加强行政执法人员的培训和教育，并使之制度化、规范化，努力提高执法人员的政治水平和业务素质，增强他们的群众观念和法律观念，确保在行政执法中做到修身自律、秉公执法、恪尽职守。
所有执法人员要经培训考试合格后持证上岗，凡不具备行政执法资格的人员，决不允许参与执法。
执法人员对国家新修订颁布的政策法规，要先学一步，做到早了解早掌握；对人防法律法规要在掌握的基础上认真研究加深理解。
落实学习制度，坚持“一月一法”、“一法一考”、“年度考试”。
坚持自学与集体学习相结合，专题培训与系统学习相结合，提高法律水平与增强执法能力相结合，促进学习教育经常化。
三是要严把执法人员岗位锻炼关。
知识是能力的基础，但知识并不等于能力，知识向能力转化需要一个过程，这个过程就是实践，就是岗位锻炼。
从领导角度应着重把握以下环节。
一个是做好执法人员搭配。
按以老带新、以强带弱的原则，组合执法小组，搞好传帮带。
第二个是结合案例，手把手、面对面的传授经验、解答疑难、岗位实践。
再一个是经常组织一案一总结，一案一交流活动，及时分析个案成败得失，使之相互启迪，相互学习，共同提高。
三、坚持用制度规范执法行为 制度更带有长远性和根本性。
坚持用制度规范人防执法行为，是推进人防依法行政的基本要求。
要紧紧围绕建立权责明确、行为规范、监督高效和保障有力的人防执法体系，建立健全执法人员资格审查、过错责任追究、评议考核、案卷归档等制度，确保人防行政行为合法、有效，程序科学、严谨、规范和透明。
这方面，要着重解决好三个方面的问题：一是要科学合理规范自由裁量权。
行政处罚自由裁量权是国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。
法律规定的行政处罚自由裁量权的幅度较大。
由于人为因素，会导致执行随意性较大。
为避免随意性和腐败现象。
应当制定《人防行政处罚自由裁量权实施办法》和《人防行政处罚自由裁量权执行标准》，对法律规定的处罚标准进行细化，减小幅度，提高操作性。
人防执法人员要认真学习自由裁量权执行标准，把握执行幅度，用好手中的权力，努力实现人防执法的公平、公正。
二是要依法规范人防执法程序。
从本质上说程序是对权利的制约，是法律实现公平正义的保证。
只有做到程序合法，才能确保实体合法。
只有按法定程序作出的行政行为，双方主体尤其是执法对象才能对该行为所设定的权利义务表示信服。
执法程序是否合法，是行政诉讼案件审理的一项重要内容，即使违法事实清楚，使用法律正确，如果程序违法，审理也会败诉。
因此，执法人员要严格遵守执法程序，现场执法不少于两人，并出示执法证件;当场制作笔录，双方当事人签字；作出行政决定前，依法送达告知书，告知当事人享有的权利，回执要有当事人签字。
执法程序是重要的执法环节，切不可掉以轻心，草率应付。
三是要严格落实执法责任制和执法过错追究制度。
建立健全执法责任制，有效地规范执法人员的执法行为，充分体现“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究”的法制原则。
实践证明，将执法责任分解落实到执法单位和个人，实行终身负责制，对于强化执法人员法治观念，实行“阳光执法”和“廉洁执法”具有重要作用。
落实过错追究制度，促进执法人员学法用法，提高执法效率和执法水平，减少错案漏案。
实行评议考核制度，对执法人员的执法行为，定期进行评议，总结成绩，分析错案，广泛征求执法对象和其他执法人员的意见，总评赋分，计入个人执法档案，为年终考核提供重要依据。
四、积极营造良好的执法环境 良好的执法环境是提升依法行政水平的重要方面。
全面推进依法行政，必须加大人防法律法规的宣传力度，以更好的统一社会各界的思想认识，赢得社会的广泛理解、支持和参与。
在宣传对象上，要抓好领导层、相关部门和管理相对人这三个层面。
通过邀请领导出席会议、视察检查工作、参加活动，帮助解决人防建设的重点难点问题；加强与有关部门的沟通联系，求得理解和支持，形成合力；抓好对相对人特别是建设单位和开发商的宣传教育，使他们了解人防法规政策，增强依法履行人防义务的自觉性。
在宣传方式上，要充分利用“五进”这一基本形式，发挥主阵地、主渠道作用，做到真进、管用、有效；充分利用广播、电视、报刊等大众传媒，采取群众喜闻乐见的形式，增强宣传实效；利用互联网这一现代化传播手段，依托政府门户网站，加快普及人防法律知识。
在宣传主体上，要实现高端化、专家化和社会化。
即通过邀请领导发表署名文章和专题访谈等，提高宣传教育的影响力；通过邀请法律专家讲座、聘请法律顾问咨询，宣讲和解读人防法规政策，提升宣传教育的层次；通过组织广大群众参加人防法律知识竞赛等活动，寓教于乐。
在宣传时间上，既要充分利用重要纪念日等开展集中宣传，也要利用与有关部门协调问题、召开座谈会和研讨会等机会，见缝插针地进行宣传，寓教于经常，做到潜移默化，长流水不断线，抓机遇掀高潮。
五、建立和完善监督执法机制 总之，在我国依法行政尚处在不断完善的阶段，人防法制建设任重而道远。
要提高人防依法行政水平，建立健全人防法律体系是依法行政的客观要求，加强行政主体法律素质是依法行政的关键环节，完善各项规章制度是行政执法的必要条件，强化对行政权的监督是依法行政的有力保证，增强法制观念是促进人防依法行政的强大动力。
只有加强这五方面工作，人防建设的法制化管理体系才会更加完善，人防建设才能沿着法制化轨道不断前进。
【法制信息】 我市开展医疗保险基金支付专项检查活动 为进一步加强对医疗保险基金支付的监管，严厉打击骗取医疗保险基金行为，确保医疗保险制度稳健运行，根据国家人社部和省人社厅重点工作安排，我市人力资源和社会保障局自2010年4月1日起，在全市范围内开展医疗保险基金支付专项检查活动。
我市将全面检查市及区县医疗保险基金的支付情况，严厉打击各种骗取医疗保险基金的行为，整顿医疗保险支付秩序，净化医疗保险运转环境，确保医疗保险基金的安全运营和有效利用。
检查范围包括市及区县2009年度各定点单位医疗保险基金支出情况，有关问题可追溯到以前年度。
检查内容包括2009年度定点单位有无以下恶意骗取医疗保险基金的行为：伪造医疗文书；串换诊疗项目和药品；将不符合医保规定的诊疗项目、药品或医疗服务设施费用列入基本医疗保险统筹基金支付范围；对非参保人员冒名就医、挂床住院等；多记多收参保人员门诊或住院费用，增加医疗保险基金支出或参保人员个人负担；医疗机构及参保人员提供虚假票据，套取医保基金等；对超出基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施和用药范围以及支付标准的医疗费用进行医保结算；定点医疗机构、定点零售药店或者个人，以伪造或者变造账目、资料、门诊急诊处方、医疗费用单据等不正当手段结算医疗费用；其他违反基本医疗保险规定、侵害参保人员合法权益、侵占医保基金的行为。
四、积极营造良好的执法环境 良好的执法环境是提升依法行政水平的重要方面。
全面推进依法行政，必须加大人防法律法规的宣传力度，以更好的统一社会各界的思想认识，赢得社会的广泛理解、支持和参与。
在宣传对象上，要抓好领导层、相关部门和管理相对人这三个层面。
通过邀请领导出席会议、视察检查工作、参加活动，帮助解决人防建设的重点难点问题；加强与有关部门的沟通联系，求得理解和支持，形成合力；抓好对相对人特别是建设单位和开发商的宣传教育，使他们了解人防法规政策，增强依法履行人防义务的自觉性。
在宣传方式上，要充分利用“五进”这一基本形式，发挥主阵地、主渠道作用，做到真进、管用、有效；充分利用广播、电视、报刊等大众传媒，采取群众喜闻乐见的形式，增强宣传实效；利用互联网这一现代化传播手段，依托政府门户网站，加快普及人防法律知识。
在宣传主体上，要实现高端化、专家化和社会化。
即通过邀请领导发表署名文章和专题访谈等，提高宣传教育的影响力；通过邀请法律专家讲座、聘请法律顾问咨询，宣讲和解读人防法规政策，提升宣传教育的层次；通过组织广大群众参加人防法律知识竞赛等活动，寓教于乐。
在宣传时间上，既要充分利用重要纪念日等开展集中宣传，也要利用与有关部门协调问题、召开座谈会和研讨会等机会，见缝插针地进行宣传，寓教于经常，做到潜移默化，长流水不断线，抓机遇掀高潮。
五、建立和完善监督执法机制 建立和完善行政监督机制，使人防行政执法行为置于法律和社会的监督之下，既有利于执法水平的提高，又能得到法律的有效保护和社会的大力支持。
一是要积极接受本级政府和上一级人防部门的监督。
要主动向政府和市政府法制机构、上级人防部门汇报法制建设规划、贯彻落实法律法规工作情况、重大行政执法行为和工作做法，自觉接受上级的领导和监督。
二是要积极接受本级权力机关的监督。
要主动邀请人大、政协和纪律监察部门对人防行政执法行为进行检查，定期向人大、政协作专题汇报，并积极探索接受上述部门监督的新途径、新方式。
三是要积极接受社会舆论的监督。
要从社会聘请监督员，对人防行政执法人员进行监督，进一步完善群众举报违法行为制度，研究建立对群众、新闻媒体反映的问题进行调查、核实并依法及时处理的工作机制。
四是要积极对下级人防部门进行监督检查。
每年都要对照工作规划、目标要求和工作进度对下级部门进行评议考核，对工作成绩突出的单位要表扬和奖励，对贯彻执行不力的，要严肃追究责任，从而督促各级人防部门严格依法行政，确保人防依法行政各项工作的高质量完成。
同时，也要积极探索层级监督的新方式和新方法。
五是要积极完善内部监督制度和程序。
要制定并实施人防规章和规范性文件的监督机制，做到有件必备、有备必审、有错必纠。
要完善人防行政复议程序和严格执行赔偿制度，探索提高人防行政复议工作质量的新方式、新举措。
总之，在我国依法行政尚处在不断完善的阶段，人防法制建设任重而道远。
要提高人防依法行政水平，建立健全人防法律体系是依法行政的客观要求，加强行政主体法律素质是依法行政的关键环节，完善各项规章制度是行政执法的必要条件，强化对行政权的监督是依法行政的有力保证，增强法制观念是促进人防依法行政的强大动力。
只有加强这五方面工作，人防建设的法制化管理体系才会更加完善，人防建设才能沿着法制化轨道不断前进。
【法制信息】 我市开展医疗保险基金支付专项检查活动 为进一步加强对医疗保险基金支付的监管，严厉打击骗取医疗保险基金行为，确保医疗保险制度稳健运行，根据国家人社部和省人社厅重点工作安排，我市人力资源和社会保障局自2010年4月1日起，在全市范围内开展医疗保险基金支付专项检查活动。
我市将全面检查市及区县医疗保险基金的支付情况，严厉打击各种骗取医疗保险基金的行为，整顿医疗保险支付秩序，净化医疗保险运转环境，确保医疗保险基金的安全运营和有效利用。
检查范围包括市及区县2009年度各定点单位医疗保险基金支出情况，有关问题可追溯到以前年度。
检查内容包括2009年度定点单位有无以下恶意骗取医疗保险基金的行为：伪造医疗文书；串换诊疗项目和药品；将不符合医保规定的诊疗项目、药品或医疗服务设施费用列入基本医疗保险统筹基金支付范围；对非参保人员冒名就医、挂床住院等；多记多收参保人员门诊或住院费用，增加医疗保险基金支出或参保人员个人负担；医疗机构及参保人员提供虚假票据，套取医保基金等；对超出基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施和用药范围以及支付标准的医疗费用进行医保结算；定点医疗机构、定点零售药店或者个人，以伪造或者变造账目、资料、门诊急诊处方、医疗费用单据等不正当手段结算医疗费用；其他违反基本医疗保险规定、侵害参保人员合法权益、侵占医保基金的行为。
对发现的重大问题进行通报，并根据情节，分别做出限期整改、取消定点资格的处理。
对采取欺诈手段恶意骗取医疗保险基金的行为，特别是对“伪造医疗文书”、“挂床或冒名住院”等重大违规问题，除追回已支付的医疗费用并进行处罚外，还将终止定点协议，取消定点资格，并向主管部门通报。
触犯法律的，移交司法部门处理。
（市人力资源和社会保障局） 周村区强化措施积极部署努力推进政府法制工作再上新台阶 为进一步贯彻落实全市政府法制工作会议精神，部署安排全年的法制工作任务，近日，周村区召开了2010年度全区政府法制工作会议，会议对在2009年度全区政府法制工作做出突出贡献的9个先进集体、27名先进个人进行了通报表彰，对2009年政府法制工作作了总结，2010年任务作了部署安排。
会上，印发了《周村区2010年政府法制工作要点》。
会议指出，过去的一年，全区政府法制工作积极探索、创新实践，以健全组织保障、突出制度建设、严格规范执法、强化复议应诉、注重法制宣传、当好参谋助手等6个方面为着力点，在推动依法行政向纵深发展、加快法治政府进程方面取得了新的成效。
会议要求，面对新形势、新任务、新要求，要认清形势，提高认识，进一步增强做好政府法制工作的紧迫感和责任感；要从全区经济社会发展的需要出发，明确任务，突出重点，努力推进政府法制工作再上新台阶；突出组织领导在推进政府法制工作、建设法治政府的关键作用，努力开创政府法制工作的新局面。
依法行政是规范国家行政机关行使行政管理职权的基本要求，是依法治国的重要组成部分，也是建设法制社会的关键。
人防部门作为政府依法行政的重要部门，作为《人民防空法》以及相关人防法规的执法主体，全面推进人防依法行政，是学习实践科学发展观，坚持执政为民的具体体现。
人防部门的依法行政是一项系统工程，从我市人防部门依法行政的现状看，全面推进“六五”普法和“十二五”规划期间的人防依法行政工作，应着重把握好以下几个方面：一、注重强化人防法制工作机构的作用 依法行政的内涵涉及行政立法、行政执法、行政执法监督、行政法律咨询服务等各个方面。
人防法制工作机构既是人防法制建设中管“总”的业务部门，也是人防依法行政中的人才保障和重要支撑。
要注重解决法制工作与行政管理“两张皮”的问题，使法制工作机构在推进人防部门依法行政过程中发挥更大的作用。
一是要强化人防法制工作机构在立法中的作用。
有法可依是人防依法行政的前提，人防部门应依据《人民防空法》以及国家颁发的一系列人防建设政策法规和标准规范，结合自身实际，制定与之相配套的政策文件，完善人防制度体系，为人防持续、快速、健康发展提供有力的法制保障。
法制工作机构要发挥职能作用，根据人防需求，适时提出立法项目，协调纳入立法计划，深入细致工作，积极推进落实。
二是要强化人防法制工作机构在依法决策中的作用。
依法决策是依法行政的必然要求，科学严密的决策程序是正确决策的有力保障。
人防部门的重大决策事项应由法制机构提出法律意见，有重大异议的，应组织决策的法律论证。
组织法律论证可邀请上级部门法制机构和同级政府法制部门人员、法律和行政管理专家参加，法律论证意见应成为决策的重要依据。
这样既有利于决策内容符合国家的法律法规，也切合民主集中制的工作原则。
三是要强化人防法制工作机构在重大行政行为法律审核把关上的作用。
人防部门发布的规范性文件必须经法制机构统一审核修改后，再上报有关会议讨论或交领导签署。
法制工作机构与其他有关业务机构对规范性文件有重大意见分歧时，应作进一步调研，暂缓发布该规范性文件，或征询上级部门法制工作机构和同级政府法制部门的意见。
人防部门在作出重大的行政处罚决定前，应由法制工作机构对处罚决定的依据、程序、裁量等是否合法适当进行审核把关。
人防部门应当通过内部制度明确那些具体行政行为需要法制工作机构的审核会签。
二、着力打造高素质的人防行政执法队伍 执法人员是行政行为的实施者，素质的高低，直接影响依法行政的进程，实现法治约束下的执法人员自觉依法办事，是依法行政走向良性运作的根本。
人防行政执法不但要求执法人员有较高的法律素养，而且还要求执法人员具备其他专业知识和较强的办事能力。
因此，必须高度重视人防行政执法队伍的建设和管理，突出解决好业务能力和公正执法的问题。
一是要严把执法人员进出关。
选配执法人员要通过人防法律法规和相关法律知识的培训和考试，并考察其道德法纪观念、工作能力、协调能力和语言文字表达能力等。
切实将勤于学习、善于思考、吃苦耐劳、不计名利、廉洁守法的同志，充实到执法队伍中。
对人防执法人员徇私枉法、滥用职权的要严肃查处，对其中不宜从事执法工作的人员，要坚决调离执法岗位，确保执法队伍的纯洁。
二是要严把执法人员业务培训关。
要加强行政执法人员的培训和教育，并使之制度化、规范化，努力提高执法人员的政治水平和业务素质，增强他们的群众观念和法律观念，确保在行政执法中做到修身自律、秉公执法、恪尽职守。
所有执法人员要经培训考试合格后持证上岗，凡不具备行政执法资格的人员，决不允许参与执法。
执法人员对国家新修订颁布的政策法规，要先学一步，做到早了解早掌握；对人防法律法规要在掌握的基础上认真研究加深理解。
落实学习制度，坚持“一月一法”、“一法一考”、“年度考试”。
坚持自学与集体学习相结合，专题培训与系统学习相结合，提高法律水平与增强执法能力相结合，促进学习教育经常化。
三是要严把执法人员岗位锻炼关。
知识是能力的基础，但知识并不等于能力，知识向能力转化需要一个过程，这个过程就是实践，就是岗位锻炼。
从领导角度应着重把握以下环节。
一个是做好执法人员搭配。
按以老带新、以强带弱的原则，组合执法小组，搞好传帮带。
第二个是结合案例，手把手、面对面的传授经验、解答疑难、岗位实践。
再一个是经常组织一案一总结，一案一交流活动，及时分析个案成败得失，使之相互启迪，相互学习，共同提高。
为进一步加强对医疗保险基金支付的监管，严厉打击骗取医疗保险基金行为，确保医疗保险制度稳健运行，根据国家人社部和省人社厅重点工作安排，我市人力资源和社会保障局自2010年4月1日起，在全市范围内开展医疗保险基金支付专项检查活动。
我市将全面检查市及区县医疗保险基金的支付情况，严厉打击各种骗取医疗保险基金的行为，整顿医疗保险支付秩序，净化医疗保险运转环境，确保医疗保险基金的安全运营和有效利用。
检查范围包括市及区县2009年度各定点单位医疗保险基金支出情况，有关问题可追溯到以前年度。
检查内容包括2009年度定点单位有无以下恶意骗取医疗保险基金的行为：伪造医疗文书；串换诊疗项目和药品；将不符合医保规定的诊疗项目、药品或医疗服务设施费用列入基本医疗保险统筹基金支付范围；对非参保人员冒名就医、挂床住院等；多记多收参保人员门诊或住院费用，增加医疗保险基金支出或参保人员个人负担；医疗机构及参保人员提供虚假票据，套取医保基金等；对超出基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施和用药范围以及支付标准的医疗费用进行医保结算；定点医疗机构、定点零售药店或者个人，以伪造或者变造账目、资料、门诊急诊处方、医疗费用单据等不正当手段结算医疗费用；其他违反基本医疗保险规定、侵害参保人员合法权益、侵占医保基金的行为。
对发现的重大问题进行通报，并根据情节，分别做出限期整改、取消定点资格的处理。
对采取欺诈手段恶意骗取医疗保险基金的行为，特别是对“伪造医疗文书”、“挂床或冒名住院”等重大违规问题，除追回已支付的医疗费用并进行处罚外，还将终止定点协议，取消定点资格，并向主管部门通报。
触犯法律的，移交司法部门处理。
（市人力资源和社会保障局） 周村区强化措施积极部署努力推进政府法制工作再上新台阶 为进一步贯彻落实全市政府法制工作会议精神，部署安排全年的法制工作任务，近日，周村区召开了2010年度全区政府法制工作会议，会议对在2009年度全区政府法制工作做出突出贡献的9个先进集体、27名先进个人进行了通报表彰，对2009年政府法制工作作了总结，2010年任务作了部署安排。
会上，印发了《周村区2010年政府法制工作要点》。
会议指出，过去的一年，全区政府法制工作积极探索、创新实践，以健全组织保障、突出制度建设、严格规范执法、强化复议应诉、注重法制宣传、当好参谋助手等6个方面为着力点，在推动依法行政向纵深发展、加快法治政府进程方面取得了新的成效。
会议要求，面对新形势、新任务、新要求，要认清形势，提高认识 ，进一步增强做好政府法制工作的紧迫感和责任感；要从全区经济社会发展的需要出发，明确任务，突出重点，努力推进政府法制工作再上新台阶；突出组织领导在推进政府法制工作、建设法治政府的关键作用，努力开创政府法制工作的新局面。
