学习《烟草专卖法》心得体会
学习《烟草专卖法》心得体会 烟草行业正处于改革和调整的重要时期。
心形式下得新情况、新问题层出不穷，如何提高工作效率，开拓创新，转变观念，是管理人员充分发挥专卖管理职能，依法行政，树立良好形象的关键。
加强专卖队伍管理和建设，对于推动烟草行业的改革和发展，切实维护国家利益和消费者利益具有重要意义。
我们要严厉制裁不法分子，始终保持打假、打私的高压态势的同时，加大宣传力度，营造实践“两个维护”的氛围，形成人人敢于同危害国家利益和消费者利益作斗争的良好局面。
一、按照工作会议精神指导全局工作。
学习贯彻会议精神，把全体干部职工的思想统一到工作会议精神上来，认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，继续深化改革，完善体制机制，转变发展方式，注重创新，建设严格规范、富有效率、充满活力的城区烟草。
牢固树立“两个至上”行业的共同价值观，坚持依法行政、依法管理，坚持不懈开展整顿规范工作，今年要认真解决好“提高效率”“注重自律”两大目标，抓好各项工作任务的分解、落实，同时要求在三个方面下功夫，并要取得重大进展，1、高度重视自律，讲诚信、重和谐，负责任、有秩序，努力使城区局更加严格规范。
2、加强基础管理、转变方式，努力使城区局更加富有效率。
3、完善体制机制，充分调动和发挥各方面积极性、主动性、创造性，努力使城区局更加充满活力。
二、强化专卖执法和市场监管。
今年继续加强市场管理，使执法水平上一个新台阶，开
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责任、纪律作风整顿心得体会自县局开展作风纪律集中整顿活动以来,我认真学习了文件精神和领导重要讲话等.对照责任作风纪律整顿活动的基本要求,紧密联系个人工作和思想实际,我深刻认识到,全面开展“责任奉献纪律集中整顿”活动,对转变工作作风,提升干部职工素质,提高行政效能,优化发展环境,将起到积极的推动作用.结合学习情况和思想认识,主要有以下几个方面的心得.一、加强作风纪律集中整顿活动,是企业长远健康发展的需要好的作风纪律,对内是向心力、执行力和凝聚力,对外是影响力、竞争力和发展力,直接展示着我局全体干部职工的思想和纪律,直接体现着烟草人的素质和形象,对企业的长远健康发展有着重要的影响.扎实开展干部职工作风纪律整顿,对提高企业的规范化管理水平,对加强干部职工的思想作风纪律建设,对推动企业发展方式转型、实现跨越式发展,具有极为重要的意义.实践证明,一个部门的工作,成在作风,败也在作风；一个单位的形象,好在作风,坏也在作风；一个领导的威信,高在作风,低也在作风.因此,加强干部职工思想作风纪律建设,扎实开展干部职工思想作风纪律整顿活动,对解决干部职工思想作风纪律与科学发展、跨越发展、和谐发展不适应、不协调的问题具有重要作用.我们要通过开展作风纪律整顿活动,进一步转变观念、转变职能、转变作风,不断增强大局意识、服务意识、创新意识、效率意识,真正做到用心想事,用智谋事,用力干事,全力推进陕县烟草各项工作再上新水平.二、加强作风纪律集中整顿活动,是全面推进“卷烟上水平”的需要卷烟上水平是当前和今后一个时期烟草行业工作的基本方针和战略任务,是行业加快转变发展方式的根本要求,是促进烟草产业结构调整的关键所在,是提高行业经济运行质量和效益的必然选择.推进“卷烟上水平”,迫切需要全局干部职工进一步解放思想,更新观念,开拓进取,争创一流业绩；迫切需要全局干部职工进一步团结一心,同舟共济,顽强拼搏,凝聚发展合力；迫切需要全局干部职工进一步转变作风,求真务实,奋发有为,加快发展步伐.更加迫切需要全局干部职工以“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的良好精神状态,率先争先不懈怠、持续大干不动摇,全力推动“卷烟上水平”和各项工作攀升跨越.三、加强作风纪律集中整顿活动,是优化企业发展环境的需要从一定意义上讲,干部职工思想作风纪律决定着企业的发展的环境,影响着企业的发展的速度,左右着企业的发展的质量.全体干部职工对企业而言,人人关系企业形象,个个关系发展环境.一直以来,企业员工秉承“国家利益至上,消费者利益至上”的行业共同价值观,每个人都是企业对外的“窗口”,每名员工都是企业的“形象大使”,单位职工的一言一行都是代表着企业的形象,单位的作风纪律涣散,对企业的危害十分严重.如果对作风纪律较差的现象视而不见、听而不闻、麻木不仁、任其滋长漫延,群众就会有意见,最终必然会涣散干部职工的斗志、损害党群、干群关系、影响和干扰各项工作,进而阻碍烟草事业的发展进程、贻误发展大业.
烟草专卖局开展亮剑专项行动工作总结
烟草专卖局开展亮剑专项行动工作总结按照市局开展“XX”专项行动工作方案要求，XX局高度重视，及时传达了“亮剑”专项行动方案，并认真全面部署了本次专项行动。
现将XX局开展专项行动情况总结如下：一、基本情况在这次专项行动中，我们主要突出了市场检查到位率和业户守法经营率的推进工作，进一步加大对寄递环节及互联网案件的查处力度，对制售假烟行为坚持“露头就打”，加强对走私烟、渠道外卷烟和回流烟的监管和打击，对无证经营行为联合公安工商部门实施综合治理，切实维护春节期间卷烟市场清理整顿工作，为卷烟销售工作努力拓展市场空间。
经过百日的专项行动XX局共查获涉烟违法案件X起，查获卷烟X条，其中真品卷烟X条、假冒商标卷烟X条，总案值达X余万元，与稽查支队联合破获国标网络案件一起，刑拘X人、取保候审X人、网上通缉X人；查获卷烟X余条，案值X万余元；涉案金额在X余万元，为卷烟销售工作起到了积极的保障作用。
二、主要特点一是领导重视，组织得力。
XX局结合自身工作实际情况，按照“迎双节清市场促销售稳开局”专项行动要求，进一步强化组织领导，明确任务指标，落实市场监管责任，突出重点、狠抓难点，加大措施，与公安工商部门密切协作。
专项行动期间，XX局负责人亲自部署，认真开展市场清理整顿工作，努力提高卷烟市场增长点，为扎实开展专项行动提供了可靠的组织保障。
二是加大对寄递环节及互联网案件的打击力度。
XX局继续把端窝点、破网络、抓主犯作为打假工
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责任、纪律作风整顿心得体会自县局开展作风纪律集中整顿活动以来，我认真学习了文件精神和领导重要讲话等。
对照责任作风纪律整顿活动的基本要求，紧密联系个人工作和思想实际，我深刻认识到，全面开展“责任奉献纪律集中整顿”活动，对转变工作作风，提升干部职工素质，提高行政效能，优化发展环境，将起到积极的推动作用。
结合学习情况和思想认识，主要有以下几个方面的心得。
一、加强作风纪律集中整顿活动，是企业长远健康发展的需要好的作风纪律，对内是向心力、执行力和凝聚力，对外是影响力、竞争力和发展力，直接展示着我局全体干部职工的思想和纪律，直接体现着烟草人的素质和形象，对企业的长远健康发展有着重要的影响。
扎实开展干部职工作风纪律整顿，对提高企业的规范化管理水平，对加强干部职工的思想作风纪律建设，对推动企业发展方式转型、实现跨越式发展，具有极为重要的意义。
实践证明，一个部门的工作，成在作风，败也在作风；一个单位的形象，好在作风，坏也在作风；一个领导的威信，高在作风，低也在作风。
因此，加强干部职工思想作风纪律建设，扎实开展干部职工思想作风纪律整顿活动，对解决干部职工思想作风纪律与科学发展、跨越发展、和谐发展不适应、不协调的问题具有重要作用。
我们要通过开展作风纪律整顿活动，进一步转变观念、转变职能、转变作风，不断增强大局意识、服务意识、创新意识、效率意识，真正做到用心想事，用智谋事，用力干事，全力推进陕县烟草各项工作再上新水平。
二、加强作风纪律集中整顿活动，是全面推进“卷烟上水平”的需要卷烟上水平是当前和今后一个时期烟草行业工作的基本方针和战略任务，是行业加快转变发展方式的根本要求，是促进烟草产业结构调整的关键所在，是提高行业经济运行质量和效益的必然选择。
推进“卷烟上水平”，迫切需要全局干部职工进一步解放思想，更新观念，开拓进取，争创一流业绩；迫切需要全局干部职工进一步团结一心，同舟共济，顽强拼搏，凝聚发展合力；迫切需要全局干部职工进一步转变作风，求真务实，奋发有为，加快发展步伐。
更加迫切需要全局干部职工以“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的良好精神状态，率先争先不懈怠、持续大干不动摇，全力推动“卷烟上水平”和各项工作攀升跨越。
三、加强作风纪律集中整顿活动，是优化企业发展环境的需要从一定意义上讲，干部职工思想作风纪律决定着企业的发展的环境，影响着企业的发展的速度，左右着企业的发展的质量。
全体干部职工对企业而言，人人关系企业形象，个个关系发展环境。
一直以来，企业员工秉承“国家利益至上，消费者利益至上”的行业共同价值观，每个人都是企业对外的“窗口”，每名员工都是企业的“形象大使”，单位职工的一言一行都是代表着企业的形象，单位的作风纪律涣散，对企业的危害十分严重。
如果对作风纪律较差的现象视而不见、听而不闻、麻木不仁、任其滋长漫延，群众就会有意见，最终必然会涣散干部职工的斗志、损害党群、干群关系、影响和干扰各项工作，进而阻碍烟草事业的发展进程、贻误发展大业。
结合具体工作谈谈对烟草内管的建议或者意见
当前，烟草行业以科学发展观为工作统领，牢固树立“两个至上”行业共同价值观，以培育品牌为重点，重基础、调结构、严管理、促规范、强素质，专卖管理工作在打私打假、市场监管、内部监管、依法行政和队伍建设方面取得了长足发展。
随着烟草专卖执法力度的不断加大，烟草专卖主管部门按部就班的工作模式已难以胜任日益发展的专卖管理工作和履行打击、服务、参谋职能。
面对新形势，对当前的专卖管理工作提出了更高更细更严的要求，建立一套系统性、针对性、实用性较强的市场监管系统，着力解决县级烟草专卖局作为执法主体，在专卖管理中如何发挥重要的基础作用，也是科学评价市场管理现状，充分发挥专卖管理人员应对市场管理的难点和热点问题的重要举措。
笔者以为，建立一套切合实际的市场监管系统应从以下几方面进行思考和完善。
一、市场监管系统建设思路 以“职责明确化、流程顺畅化、过程痕迹化、标准一致化、制度体系化、改进持续化”为目标，建立以统一管理制度、统一业务流程、统一工作标准、统一考核评价“四统一”为特征的打假破网体系、市场监管体系、专卖管理服务体系，形成责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的专卖管理新格局，为“卷烟上水平”工作目标的有效落实提供支撑和保障。
二、建立市场监管系统的基本原则 （一）科学规范、注重实效。
市场监管系统的建立严格按照烟草专卖法律法规规章和各项制度，要充分考虑市场管理现状，做到职权法定、依法行政、依法监管。
（二）立足实际，创新发展。
工作制度、工作流程、工作标准、监管模式、评价办法等既要尊重客观现实，又要明确目标，抓住重点，突破难点，攻克时艰，达到提高效率和工作质量。
（三）全员参与，全面系统。
要充分认识当前形势下专卖管理工作的重点和难点，以得力的措施和有效的方法调动全体专卖人员主动分析形势，评判市场，达到全面系统的管理市场。
三、市场监管系统的主要内容 （一）打假破网体系。
卷烟打假工作具有长期性、复杂性、艰巨性和反复性，决定了卷烟打假始终是烟草专卖管理的主要任务，因此将打假破网作为专卖管理工作的重点，建立打假破网体系对于推动打假破网工作的有效落实，遏制假私非卷烟流通，推动专卖管理上水平有着重要的现实意义。
1.树立有假烟必有网络的观念。
当前，烟草专卖行政主管部门将“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假工作的突出重点，在持续不断的严厉打击下，制假活动受到明显遏制。
但是，制售假烟违法犯罪活动的家族化、专业化、智能化的趋势，贩售假烟活动手段的高科技化等特点，要求我们在打假思路上，由就事论事、侧重于查获假烟案件起数和假烟数量，向注重打团伙、破网络、扩大打假成果转变；在打假方式上，要实现由个案处理向经营案件、延伸办案转变；在打假机制上，要实现由独立执法向联合打假转变；在打假效果上，要实现由行政处罚向行政执法与刑事司法打击相结合转变。
思想观念的转变，既消除了无网可破的思想问题，又对当前卷烟市场的新情况、新问题有了重新认识。
2.建立健全打假破网联合机制。
建立由政府统一领导，烟草主导，公检法、工商等部门共同参与的联合办案长效机制及运输环节联合监管机制，严厉查处非法贩运假烟活动。
一是加强与公检法等部门的协作联系，继续完善与公检法定期会商和案情分析制度，明确侦查方向，提高破案效率，充分发挥与公检法等部门的联合执法机制作用，重点加强在侦查、取证、移送、报捕、起诉、审判各环节协调力度，增强打假破网工作实效。
二是加强与交通、运管、邮政、民航等部门联系沟通，强化对物流运输环节的监控。
针对当前假烟网络案件特点，不但要加大与公检法的协作力度外，还要加大对铁路货运站、汽运中转站、机场、港口等运输枢纽及高速公路的监管检查力度，有效切断非法烟草专卖品运输通道。
尤其是要与他们建立协作联合机制，集中清理整顿物流货运场（站），解决分销、中转假烟的突出问题。
三是加强与公安、通信、工商等部门的协作联系，加大对互联网涉烟活动监管工作力度，严格执行互联网涉烟活动监管相关规定，坚决堵住网上销售假、私卷烟的渠道。
3.健全系统内部毗邻地区联动办案机制。
一是健全联席会议制度。
主要任务是通报毗邻辖区整顿规范卷烟市场秩序工作进展情况，总结联合打假破网阶段性工作，分析研究、协调解决开展跨区域打假破网和无证运输烟草专卖品等涉烟违法行为工作中的突出问题和重大问题，磋商工作意见，达成思想共识。
二是健全联合打假协作机制。
在开展跨区域打假破网和无证运输烟草专卖品等涉烟违法行为工作中，通过联合执法协调工作中的具体事宜，发挥联管优势，主动沟通联络，对掌握的非法经营卷烟信息及时进行沟通和上报，并结合市场的实际，有针对性的组织开展联合执法行动。
三是健全案件移送机制。
在受理举报、联合执法检查中查获的案件，应以书面形式及时将涉嫌违法案件和有关证据材料等按法定程序移交有管辖权限的职能部门。
重大案件线索要及时向上一级烟草专卖行政主管部门汇报，统一组织侦破，对达到追究刑事责任标准的案件，根据行政管辖权的规定，按时间和程序要求移送公安机关。
四是健全信息通报机制。
定期通报市场监管情况，并对查处的跨区域购进卷烟的违法行为及时通报和沟通，协调工作关系，协助证据收集，强化协作配合。
五是健全执法宣传机制。
利用电视、广播、报纸等新闻媒体，大力宣传烟草专卖法律法规，提高社会群众的法律意识。
并适时在新闻媒体上对重大案件和区域性联合执法专项整治行动进行专题报道，扩大社会影响，震慑违法犯罪份子。
六是健全责任追究机制。
专卖执法人员应对联合协作工作中的违法线索来源情况和重大联合打假行动等内容要严格保密，凡在案件查处中向与案件查处无关的相对人、涉案嫌疑人泄露联合打假行动有关内容的或在联合打假中不认真履行职责、配合不力、推诿责任，造成恶劣影响的，视情节情况追究相关责任人的责任。
4.完善打假破网考核激励机制。
构建科学合理的打假激励机制，落实好打假经费开支政策，将经济和荣誉的奖励方法有效结合起来，激发员工推进打假工作的积极性和主动性，确保打假破网取得突破性进展。
5.建立打假情报信息网。
情报信息是打假破网的突破口，将打假破网与市场监管结合起来，利用“12313”举报电话、培养眼线和对情报线索提供人员进行奖励的方法，拓宽情报信息渠道，全方位、多层次地获取线索，逐步建立起覆盖全面、信息互通、高效快捷的情报信息网，为打假提供充足的案源。
（二）市场监管体系。
这里所说的市场监管体系是指专卖管理人员对零售市场的监管，市场监管应从组织结构、监管机制、评价机制、信息收集系统等方面着重开展工作。
1.建立统一的组织结构。
组织结构应从机构设置、人员配备、工作职责、岗位说明等方面进行统一，因为当前基层站所的人员力量配备、工作流程和监管模式上均不尽相同，基本上是“大而全”，没有针对辖区人口、零售户数量、地理位置等情况进行细划，势必会造成市场管理不到位、管理流于形式等情况。
其次，要建立以统一管理制度、统一业务流程、统一工作标准、统一考核评价“四统一”为特征的工作模式，这是市场监管体系的架构，也是创新市场手段，改进市场监管质量，优化工作流程的重要抓手。
值得一提的是市场监管模式，要紧紧围绕辖区实际情况，将专卖监管人员的办公室定位在市场，要牢牢抓住市场管理的重点，突破难点，创新手段，改进方法，不断提高市场监管的针对性和实效性，增强市场监管质量。
2.建立联合执法长效机制。
加强与工商部门沟通，像卷烟打假工作一样，从组织机构、监管内容、监管方式等方面制定工作方案，解决执法权限问题，自上而下，建立市场监管联合执法长效机制。
积极协调公安、工商等部门，开展联合执法工作，加强市场清查，打击违法经营，保护合法经营。
除建立横向联合执法外，也要注重纵向联合执法，联合执法长效机制在打假破网体系建设中作了重点阐述，这里再不重复。
3.建立评价机制。
评价机制包括对市场净化的评价和专卖人员工作质量的评价，在评价时，要确定目标，目标能够量化的尽量量化，不能量化的尽量细化，不能细化的统一流程化，辅以必要的测算公式，能够简单、直接、明了地客观衡量市场监管，准确把握各辖区市场监管动态，科学、合理地评价卷烟市场秩序和专卖人员工作质量，进一步提高卷烟市场的管控能力。
一是制定简明扼要的卷烟市场净化评价办法，客观反映市场净化水平。
评价办法结合实际设置市场净化率评价指标，在评价方式上，通过评价小组和第三方，定期根据市场类型所占的比例，选取一定数量的经营户，通过明察和暗访等形式进行评价。
真实体现市场动态变化，准确评估市场净化程度，科学呈现市场分布特点，客观反映卷烟违法动向，为改进工作方法，提高工作效率提供理论支撑。
二是制定市场监管工作质量评价细则，准确评价专卖人员的工作质量。
工作质量评价细则紧密结合实际，明确各类人员的工作要求及流程，做到事事有标准，件件有落实。
从具体工作措施和工作成效按照所占权重，对市场监管工作的质量进行评价；从市场监管模式的创新性、痕迹化资料的准确性和一致性方面，客观真实评价专卖人员的工作质量，促进专卖人员进一步提高工作水平。
三是制定市场净化率预警办法，促进市场净化水平持续提高。
卷烟市场净化率预警办法是根据净化率高低设置不同等级，通过定期不定期对辖区市场进行检查督察，以此获得市场净化率数据，确定相应等级，针对等级采取不同的市场监管措施。
四是制定评价机制操作规范，优化专卖人员工作流程。
评价机制操作规范全面反映出工作有计划、实施有跟踪、评价有标准、改进有落实的市场监管格局。
制定切合实际又体现特色的操作规程，指导专卖人员认真履行监管职责，优化工作流程，达到市场监管工作和痕迹资料的印证，资料与资料之间的对应，全面反映出专管员对市场监管方面采取的具体措施及达到的成效，对正确评价专卖人员发挥能动性提供基础资料。
（三）终端管理服务体系。
1.从思想观念上做到依法行政，服务客户。
随着烟草市场经营秩序的规范，经营户及消费者的法律意识的普遍增强，专卖人员做到依法行政、文明执法、规范服务是适应当前和谐社会的展需要。
仅靠强化管理，严厉打击各类违法经营行为是不够的，结合实际，加大法律法规的宣传教育，建立行政服务窗口，开展证件办理、法律咨询等业务，认真落实首问责任制、一次性告知、限时办结等制度，主动接受社会监督，听取各类意见建议，是改进执法方法，推动依法行政的重要手段。
2.在监管措施上做到分类治理，标本兼治。
在市场监管中围绕持证户和无证户两条主线，在突出监管重点的同时，更要注重从检查频率向检查实效转变，注重日常宣传引导、注意事前防范、注重事后监督与打击处理相结合的烟草专卖管理方式。
一是对持证户采取分类管理法，做到寓管理于服务之中。
在卷烟零售市场中，把“一般管理户、新办证户”作为指导对象，重点放在法律法规和烟草专卖政策的宣传上；把“系统预警户”作为管理对象，重点放在警示教育上，对规范经营情况进行检查；把“重点管理户”作为转化对象，重点放在加强违法成本宣传和后续管理上。
要求基层专卖管理人员全面熟知一般管理户、违法经营户和无证户的基本情况，对一般户主要以服务为主，对重点户将违法次数和影响程度记录在案，通过行政处罚，暂停直至取消经营资格等措施，做到管理有侧重点。
在监管方式方法上深化以分类管理为主的日常监管，突出对违法频次高、卷烟销量波动较大市场等重点区域，车站、托运部等重点环节，无证户、系统预警户、经营大户等重点对象的治理，提高监管的针对性。
灵活运用以弥补监管空白为主的错时检查，强化对难点户的管理，实现检查时间、范围的无缝对接，解决因市场检查时间固定形成规律，个别经营户利用管理空当违法经营的问题。
在重大节日前后和市场变化时期，及早动手开展联合执法行动，集中开展卷烟市场清理整顿，初步建立起点上的重点监管、线上的物流监管、面上的日常监管、网上的互联网监管，全面构筑点线面网四位一体化的监管模式，使市场监管达到标本兼治，综合治理。
二是对无证户的管理采取“合理引导、打疏结合、综合治理”方针，切实解决无证经营问题。
充分发挥与工商管理部门的沟通协作机制，采取教育与处罚相结合的方式，对纳入管理的无证户反复查，查反复，对符合办证条件并提出办证申请的，要尽快核发许可证，将其纳入专卖管理渠道；对证照不全的，及时协调工商管理部门做出处理。
对不符合办证条件而擅自经营卷烟的，要会同工商行政管理部门坚决予以取缔，当然，对于守法经营的社会弱势群体，应适当放宽办证条件。
3.在队伍建设上向专业化和职业化迈进。
队伍建设是提高专卖管理的力量源泉，既是当前工作需要，又是长远发展需要。
面对构建和谐社会，肩负维护国家利益、维护消费者利益，客观上要求我们必须打造一支专业化、职业化的烟草专卖执法队伍。
专业化、职业化的专卖队伍不但要对组织结构、专卖力量配备提出了新要求，更对专业理论、专业技能、人员装备等方面更有严格的要求，尤其要加大教育培训力度，按照“干什么练什么，缺什么补什么”的原则，强化专卖人员的形象、态度、道德、学习、技能、实战等方面的教育培训，进一步增加责任意识、服务意识、大局意识和创新意识，为实现管理服务型专卖管理机构奠定坚实的基础。
（四）内部监管体系。
专卖内部监管侧重于内控与自律，因此，应列入内控体系建设，这里再不赘述。
总之，面对新形势，只要我们在日常的工作中不断进行深入思考和完善，主动工作，积极应对，才能构建起一套“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系。
烟草专卖局查获的案件移送标准，希望内容全一点，谁有
谢谢
《两高关于涉烟刑事案件若干问题的司法解释》明确规定了几类涉烟刑事罪名及追刑标准国务院颁布实施的《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》则规定了案件移送的程序
谁有国内外烟草行业是数据，写论文用
我国烟草行业是改革的产物，也在改革中发展，从1983年组建到现在20多年，经历了三个发展价段。
改革力度较大，发展较快是在第三个发展周期。
自2000年我国烟草经济实现恢复性增长并迈入第三个发展周期后，至今已连续5年保持高速增长。
2000年，行业税利增幅为9.3%，2001年增幅为9.6%，2002年为19.8%，2003年为16.5%，2004年接近30%，行业如此稳健持续的加速增长很明显受益于第三发展周期中产业结构、管理体制与机制的深入调整和改革。
据统计，第三个发展周期的前四年，量、价、结构、成本这四种经济增长主导因素对税利增长的贡献率分别为17.5%、58.5%、3.1%和20.9%。
在产业结构上，行业加快了组织结构调整的节奏。
2003年“关小”进入高潮，2004年中型非重点企业的重组被推向高峰。
卷烟工业企业的数目由185家锐减至目前的57家，基本可以提前实现国家局“用3年或更长一段时间把工业企业调整到30-50家”的目标。
到了2005年，“重点企业”也成为了一个阶段性概念。
产业结构调整成效明显，行业资源得到了进一步优化配置。
2004年前10家卷烟工业企业生产集中度为39.7%，比2003年提高了8.6个百分点；品牌整合取得突破，前10个卷烟牌号集中度为19.3%，同比提高了8.6个百分点；国家局确定的百牌号目录生产集中度为73.9%，同比提高12.5个百分点。
在管理体制上，2003年初行业以“工商分开”作为改革突破口，地方封锁得到了有效缓解，工业企业竞争压力明显增强，烟草市场化水平明显提高，使一些重点企业和名优品牌及时扭转了由强趋弱态势。
获得了宝贵的再增长和再发展。
截至2004年底，行业已培育出了“白沙”、“红梅”、“红河”三个年产销量超过百万箱的重点名优品牌和15个年产量超过百万箱的大型工业集团。
调整改革几乎在全方位推进。
由于加大了整顿规范的力度和强化卷烟销售网络建设，有效减少了各类非法卷烟对市场的侵蚀，系统内企业的市场占有率和市场控制力不断提高。
在市场需求量相对稳定的条件下，较大幅度地增加了烟草系统卷烟产销总量，结构和价格水平也得到进一步提升，从整体上拉动了行业经济的稳步增长。
诸多企业层面、经济基础层面的调整改革，必将带来生产关系的变化。
在行业获得长足发展的第三周期里，深入调整改革具有三个明显的特点：从重点突破到全方位推进；从企业层面到管理层面；从体制改革到制度创新。
其中政策、外因和供给主导特征较为明显。
在2005年全国烟草工作会议的报告中，我们可以体会到在市场机制和宏观调控的关系上，虽然市场机制是经济活动中的基本调节机制，但它不是万能的，难以解决宏观总量的平衡问题。
烟草行业的宏观调控主要是解决市场机制无法解决的问题，重点是总量平衡和结构优化问题。
例如在第一发展周期的上升阶段，国家进行建立烟草专卖制度和推进烟草行业组建上划的重大改革；在第二周期的上升阶段，烟草行业开始全面加强和严格执行“限产压库”政策；在第三个周期的上升阶段，烟草行业一直坚持“控量、促销、稳价、增效”的宏观调控政策。
可以说，全方位调整改革与烟草行业发展和其经济高速增长是相辅相承的。
属于中国烟草的5年战略机遇期已过去了2年，目前正处在第三个年头的重要调整改革时期。
随着调整改革的深入，一些长期积累的深层次问题必然会表现得越来越明显。
比如，随着工商管理体制分开基本到位，新型工商关系如何建立的问题。
这不仅关系到工商产业链的定位和链接，更关系到烟草行业总体价值的实现。
要形成“平等互利、互动互信、资源共享、效率责任”的新型工商关系，工商双方须树立一荣俱荣、一损俱损的思想意识，面对共同的挑战和目标任务，工商企业把命运紧紧拴在一起。
再如，工业企业联合重组，商业取消县级法人资格之后，如何从制度、组织架构、管理方式及人员素质上适应变化的问题；建立适应社会主义市场经济发展，符合现代企业制度要求的法人治理结构和高素质的人才队伍，切实解决好提高效率问题；国家局、省级局（公司）、工业公司在职能转变过程中怎样建立健全约束激励机制，确保国有资产监管到位和保值增值的问题；如何把联合重组向更高层次更高水平推进的问题；产权关系如何理顺，对工厂实施公司制改造的问题；如何使工商企业真正成为充满生机和活力的市场主体问题等等。
对问题与困难，只有用改革和发展的办法去解决。
解决问题与困难需要一个过程，但要推动这个过程、加快这个进程。
姜成康局长提出在2005年选择一两个城市做试点，完全按订单组织货源。
要努力过渡到按客户订单组织货源，使卷烟生产和经营能真正贴近市场，提高市场化水平，为今后应对更加激烈的竞争奠定良好的市场基础。
按订单组织货源对工商企业来讲都是一场革命，这是一场远比工商分离更深刻的改革。
他还在2005年全国烟草工作会议上的报告中提出：“要选择部分工业公司进行母子公司体制试点，从中总结经验，制订卷烟工业企业组织结构调整总体方案。
”2005年，行业将按现代企业制度的要求在重点企业中建立董事会、监事会的试点。
2005年，全行业深化改革、结构调整和联合重组都将迈进一个新的重要阶段，也是完成国家局提出的近3-5年行业重要调整时期各项目标任务非常关键的一年。
国家局（总公司）党组研究确定2005年烟草工作的总体要求是：以理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会，中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持“做精做强主业，保持平稳发展”基本方针，紧紧围绕“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的主要任务，更加重视烟叶基础地位、整顿规范、依法行政和人才队伍建设，着眼于深化改革，优化结构，转变经济增长方式，重点抓好改革与发展，搞好“四个继续推进”：即要继续推进卷烟工业企业联合重组，优化卷烟工业企业组织结构，形成卷烟生产合理布局；要继续推进卷烟销售网络建设，提高网建水平，加快传统商业向现代流通转变；要继续推进管理体制改革，积极探索企业制度创新，培育充满生机和活力的市场主体；要继续推进经济增长方式的转变，增强企业竞争力，努力提高企业自我发展的能力。
正确处理“五个关系”：即要正确处理市场调节与加强调控关系；要正确处理搞活企业与加强监管关系；要正确处理工业与商业企业关系；要正确处理集中统一与各方利益关系；要正确处理资产经营与生产经营关系。
从而，努力提高中国烟草总体竞争实力，确保烟草行业持续稳定协调健康发展。
2004年我国烟草行业2004年生产卷烟18735.9亿支，比2003年增长4.7％；销售卷烟18778.6亿支，同比增长4.5％；年末工商库存1304.4亿支，保持较低库存。
此外，2004年烟草进出口工作取得新的成绩，全年出口烟叶15.9万吨，出口卷烟163万件，实现出口创汇5.2亿美元，同比增长9％，其中烟机出口额首次突破1000万美元。
2004年全国共签订烟叶产购合同365万份，种植烤烟面积1507万亩，收购烟叶175万吨左右，控制在国家计划内，烟叶供求总体平衡。
烟叶收购等级合格率达77％，整体质量水平进一步提高。
目前中国烟草市场，由于市场供求已处于产大于销的状态，容量相对稳定，卷烟品牌之间的竞争 趋于白热化，已经进入品牌竞争时代。
以滇产名优卷烟、湘产名优卷烟、沪产名优卷烟之间的竞争尤为激烈。
与万宝路等国际名牌相比，我国名优烟的品牌集中度及市场占有率依然很低，卷烟品牌存在着相当强的区域特征。
当前，居民健康意识的不断增强和烟草税率逐步提高，以及全球性禁烟运动的逐渐高涨，吸烟行为受到越来越多的限制，需求拉动力量在不断减弱。
另一方面,中国烟草业在国家长时期的产业政策的控制下,诸多矛盾已浮出水面,中国烟草渴望符合市场经济发展的政策体制,工商分离吹响了中国烟草改革的号角。
中国烟草行业何去何从成了大众瞩目的焦点 本研究报告依据国家烟草专卖局、国家信息中心、国务院发展研究中心、国家统计局等权威渠道数据，同时采用中心大量产业数据库以及我们对卷烟行业所进行市场调查的大量资料，综合运用定量和定性的分析方法编写而成。
从宏观着眼、以微观入手，两方面分析中国烟草企业面临的市场环境，对中国烟草行业的发展趋势给予了细致和审慎的预测论证。
全面揭示了我国烟草行业新的投资与发展机会以及当前面临问题的解决方案。
为企业制定发展战略以及捕捉投资机会提供权威、充分、可靠的依据。
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《珍爱生命,远离黄赌毒》心得体会 急啊 求大神回答~~
生命如一只薄薄的酒杯，经不起轻轻的挤压。
我们的一生其实就是在小心而顽强地照顾着它，让生活的美丽满溢其中。
于是，当我们听到它轻轻的破碎声时，那惊悸与震憾就好似风暴轰鸣于心中。
我们的一生，得到过多少呵护，那些欢乐的给予，的抚育，有的我们感受到了，有的随着时光的流逝永远如春风、如雨露悄悄地伴随我们的一生。
这一切都是爱，它们一点一滴地流到我们生命之中，赋予了生命的庄严，生命的壮美，生命的辉煌，生命的蓬勃，生命让我们充满敬意。
可当今社会上，“黄赌毒”三兄弟成为了你我心中的定时炸弹，随时会“砰”的一声，你我的世界就从此停留在那黑暗的角落里。
曾经一个个同胞成为了“黄赌毒”的棋子，任由它们摆弄。
试问何年何月大家才能拆除这个定时的炸弹
“黄”犹如深渊，你的不小心也许将会堕入这个。
现在，许多未成年的青少年由于他走错了小小的一步，因此阅读淫秽书籍、观看色情影视、进入色情网络……从此导致：1. 体力衰竭，精神萎靡，丧失廉耻与道德之心；2.成绩下降，甚至逃学，旷课，不在家过夜以及退学；3.进入犯罪大门；赌博是一种害人的工具，是有害无利的，虽这算是娱乐行为，但也会上瘾。
所以我在此还是劝告凡是赌博的人请远离这个危害品，想下你身边的亲人还是那么的需要你，愿你能“悬崖勒马，回头是岸”“毒“顾名思义就是一个非常危险的东西——吸毒。
吸毒就像你将会成为老虎口中的食物了，现在的人往往去吸毒都是为了追求潮流，追求“身份”，追求神奇。
然而导致自己走向死亡之路，伤害身边的人。
吸毒者犹如是毒品的傀儡，吸毒者的一举一动都由毒品控制。
永德上初中后就学会了吸烟，认为这样很威风，后来他看见有些同学把一包白色粉末状的东西放进香烟里，吸后眯着眼，得意洋洋，他从此就吸了犯罪的结果。
吸毒如果上了隐，是一种摆脱不了的魔鬼，慢慢的误入虎口，最终将自己的一切都给毒品夺去了。
“黄赌毒”三兄弟，曾害了数不胜数的青少年和成年人，让他们的一生从此败落在“黄赌毒”三兄弟脚下。
“黄赌毒”至今仍是公安局等部门主要要打击的对象，虽然公安局部门在努力奋斗中，但是我们自己也要懂的控制自己，不要使自己踏上了，给自己的人生写下一个抹不去的污点，要时刻不受“黄赌毒”的诱惑，面对这些我们要说声“No” 愿大家能珍爱生命，踏上属于自己的人生舞台； 愿大家能远离“黄赌毒”，乘着幸福的小舟划向未来； 愿大家能走好每一步，展示自己活力四射的舞姿……
