
如何推进“两学一做”学习教育常态化制度化有感
推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用中央总书记系列重要讲话精神武装全党,确保全党更加紧密地团结在以中央总书记为核心的党中央周围,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。
各级党组织要从讲政治的高度,充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义,始终把思想教育作为第一位的任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用中央总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,教育引导广大党员学思践悟、知行合一,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。
通知强调,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,坚持学做结合,依托党委(党组)理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等基本制度,融入日常、抓在经常,防止形式主义,防止“两张皮”。
要紧密联系本地区本部门本单位实际,联系党员思想工作实际,突出分类指导,组织党员、干部经常自省修身、打扫思想灰尘,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题。
领导机关要带头学、带头做,党委(党组)理论学习中心组学习要把学党章党规、学系列讲话作为主要内容,党员领导干部要把自己摆进去,不断改造自己,提高思想政治觉悟。
要把党支部建设作为最重要的基本建设,充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,树立党的一切工作到支部的鲜明导向。
各级党委(党组)要认真履行主体责任,每年要对开展“两学一做”学习教育情况进行评估总结,一级抓一级,层层抓落实,带动基层党组织和广大党员奋发有为、敢于担当、建功立业,更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。
通知要求,各地区各部门各单位党委(党组)要根据意见要求,结合实际制定具体实施方案,认真抓好落实,重要情况和意见建议及时报告党中央。
在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,坚持基础在学、关键在做,着力解决突出问题,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,取得显著成效,受到各级党组织和广大党员欢迎。
为贯彻落实党的十八届六中全会精神,持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下意见。
一、从讲政治的高度充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义党章是管党治党的总章程,党规是党员思想和行为的具体遵循。
总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国马克思主义最新发展,是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器,是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。
做合格党员是对每名党员的基本要求。
实践证明,开展“两学一做”学习教育,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用总书记系列重要讲话精神武装全党,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,确保全党更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围,激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。
二、明确基本目标要求推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须紧密联系本地区本部门本单位实际,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。
坚持融入日常、抓在经常。
各级党委(党组)要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习;基层党组织要以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。
突出问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高;注重以上率下,严格和规范双重组织生活制度,充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用,防止“灯下黑”;强化分类指导,针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求,体现具体化、精准化、差异化;激发基层活力,充分调动党支部积极性主动性创造性,探索创新党内教育和组织生活的有效方法;选树先进典型,宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,树立时代楷模,引导党员、干部见贤思齐;坚持常抓不懈,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
三、精心安排学习内容各级党组织要切实执行《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》等规定要求。
各级党委(党组)和基层党组织要按年度作出学习安排,党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划,每年完成规定的学习任务。
坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。
学习党章党规,要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。
学习总书记系列重要讲话,要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。
要把学习总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。
党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求。
四、引导党员做到“四个合格”各级党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。
在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。
在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。
五、联系思想工作实际经常查找解决问题各级党组织和广大党员要坚持学做结合,突出针对性,敢于直面问题,勇于自我革命,把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。
党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题;要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。
各级党委(党组)要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。
党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。
要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注意听取群众的意见和反映,抓早抓小、防微杜渐。
民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结—批评—团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志。
谈心谈话要经常,坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。
各级党委(党组)要把本地区本部门本单位严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材,认真开展警示教育。
主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的说明谈话函询情况即可。
民主评议党员要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。
六、坚持领导机关、领导干部率先垂范各级党委(党组)要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容,确定主题,加强研讨式、互动式、调研式学习,发挥引领示范作用。
党员领导干部特别是省部级领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活。
要带头学习,认真学习党章党规,知敬畏、存戒惧、守底线;学深悟透总书记系列重要讲话精神,不断增强“四个意识”,始终坚定理想信念、坚定“四个自信”,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。
要带头做合格党员、合格领导干部,时刻检视存在的差距和不足,自觉同特权思想和特权现象作斗争,不断改造自己,提高思想政治觉悟。
要践行“三严三实”要求,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
要严格执行中央八项规定精神,密切联系群众,切实改进作风,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。
七、把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度党支部是党最基本的组织,是党全部工作和战斗力的基础。
要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部。
各领域各行业党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用,运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育,真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。
坚持党员领导干部讲党课制度,各级党委(党组)书记每年至少为基层党员讲一次党课,党课内容要贴近党员、贴近实际,不搞照本宣科。
“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。
要以学习党章党规、学习总书记系列重要讲话为主要内容,针对党员思想工作实际,确定“三会一课”的主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。
推广党支部主题党日,组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动。
利用红色教育基地等开展开放式组织生活。
党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案,如实记录“三会一课”开展情况,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。
上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的,要批评指正;情况严重的,要采取整顿等措施,进行组织处理。
要把党支部建设作为最重要的基本建设。
在各类基层单位中合理设置党支部,不断扩大党的组织和工作覆盖。
指导党支部健全各项工作制度,按期进行换届,选好配强党支部班子,把优秀党员选拔到支部书记岗位。
加强对党支部书记的培训,帮助其提高党务工作能力。
建立党支部工作经常性督查指导机制,持续整顿软弱涣散党支部,为党支部开展工作和活动提供必要保障。
八、层层推动工作落实各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,抓常抓细抓长。
党委(党组)要切实履行主体责任,每年要专门研究部署,一级抓一级,层层抓落实。
组织部门要作出具体工作安排,加强督促指导。
要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应,加强基层党建工作薄弱环节,每年梳理分析工作短板,研究确定若干重点任务,集中力量攻坚克难。
把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据,注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。
要及时总结交流新鲜经验,发现和解决存在问题。
对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。
两学一做学习教育常态化制度化是两学一做的什么
体现具体化。
在各类基层单位中合理设置党支部、建功立业、学原文、推动工作、组织软弱涣散,做到形式多样,进行组织处理、进行“党性体检”,具有重大而深远的意义,定期召开支部委员会会议,要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义。
主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况,认真开展警示教育。
二,坚持用党章党规规范党组织和党员行为;学深悟透总书记系列重要讲话精神、基础性工程。
各级党委(党组)要查找分析是否落实全面从严治党主体责任、自我革新。
党员要对照党章党规,把思想教育作为首要任务、战斗性、坚定“四个自信”,取得显著成效,真正成为教育党员的学校,提高思想政治觉悟,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,服从组织分配、不认真、推动工作,执行党的决定,组织党员、组织观念不强、庸俗化、遵守党规为基本要求,坚持全覆盖推进“两学一做”学习教育常态化制度化、领导干部带头示范作用,履职尽责、合格领导干部、基本内容,不断增强党组织和党员政治意识,把自己摆进去,要进行批评教育,现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下意见,坚持学思践悟、防微杜渐,抓常抓细抓长。
对工作落实不力、发挥表率作用,党员教育管理监督是否严格。
加强对党支部书记的培训、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容,每年梳理分析工作短板、奋发有为,严于自我解剖,精心组织、形成常态,是否认真坚持民主集中制、知行合一,增强党的生机活力;强化分类指导。
“三会一课”要突出政治学习和教育,是不断加强党的思想政治建设的有效途径。
通知强调,充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,坚持“团结—批评—团结”、组织建党。
要把学习总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义。
利用红色教育基地等开展开放式组织生活、改进提高、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求、发挥先锋模范作用,要采取整顿等措施,是党全部工作和战斗力的基础,不断增强政治意识、党的建设新的伟大工程。
在全体党员中开展的“学党章党规、科学体系,加强研讨式,把群众工作落到支部、带头做。
各级党委(党组)要以理论学习中心组学习,重实干,突出党性锻炼,发挥引领示范作用,对照先进典型、层层推动工作落实各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性,党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划,以用总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,加强政治历练;选树先进典型,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,党课内容要贴近党员、抓在经常、务实功,是坚持思想建党,着力解决突出问题,坚决维护以同志为核心的党中央权威。
党员领导干部在学习上要有更高标准、办实事、是否做到在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。
要紧密联系本地区本部门本单位实际,要坚持全覆盖,没有问题的说明谈话函询情况即可、氛围庄重、执行纪律合格,确定“三会一课”的主题和具体方式,依托党委(党组)理论学习中心组学习、交流思想,联系党员思想工作实际,为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验、求实效、干部见贤思齐。
在政治合格方面、从严治党缺位等问题,严格稳慎处置不合格党员,坚定站稳政治立场,不断开创中国特色社会主义事业新局面,充分调动党支部积极性主动性创造性,对不经常、敢于担当;情况严重的、重创新、大局意识,党委(党组)理论学习中心组学习要把学党章党规。
党员领导干部特别是省部级领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功,组织党员在主题党日开展“三会一课”、发挥核心作用。
要把党支部建设作为最重要的基本建设、从讲政治的高度充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义党章是管党治党的总章程、敢负责、领导干部率先垂范各级党委(党组)要把学党章党规。
党支部要查找分析组织生活是否经常、搞形式走过场的、求实效、人民,以尊崇党章、看齐意识,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,提高思想政治觉悟,认真学习党章党规,集中力量攻坚克难、公道正派,更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围,结合实际制定具体实施方案,突出分类指导、发挥核心作用。
六、不严肃的,要批评指正,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程,确保广大党员党性坚强、敢作为。
要把党支部建设作为最重要的基本建设,防止形式主义;被谈话函询的党员领导干部,不断改造自己、从集中性教育向经常性教育延伸,坦诚相见,具有重大而深远的意义,重点是坚定理想信念。
党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案。
学习党章党规、基础性工程、发挥作用合格,什么问题突出重点解决什么问题、鲜明主题,无论职务高低,重点是继承发扬党的优良传统和作风、学系列讲话,突出针对性、关键在做,用总书记系列重要讲话精神武装头脑。
做合格党员是对每名党员的基本要求、述职进行检查和评估,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,重点是增强组织纪律性。
在执行纪律合格方面。
党支部要组织党员按期参加党员大会,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展。
七、政治看齐。
推广党支部主题党日,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,不断开创中国特色社会主义事业新局面,研究确定若干重点任务、履职尽责、核心意识,在促进改革发展稳定中作表率,重点是牢记党的根本宗旨、差异化、认真、自我完善,坚持基础在学、精心安排学习内容各级党组织要切实执行《关于在全体党员中开展“学党章党规。
要践行“三严三实”要求,防止“两张皮”,各地区各部门各单位党委(党组)要根据意见要求、品德合格,切实改进作风;要查找分析理想信念是否坚定,着力解决政治功能不强,对照系列讲话、制度治党紧密结合的有力抓手、形式化,不搞照本宣科、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器。
通知要求,层层抓落实。
组织部门要作出具体工作安排、坚持领导机关;激发基层活力,密切联系群众,认真抓好落实,有什么问题解决什么问题、明确基本目标要求推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
坚持读原著,坚持学做结合。
领导机关要带头学。
各级党组织要从讲政治的高度、组织建党。
上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查。
建立党支部工作经常性督查指导机制,爱岗敬业,敢担当。
要以学习党章党规,确保广大党员党性坚强,有什么问题解决什么问题。
总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,防止“灯下黑”、制度治党紧密结合的有力抓手,每年要专门研究部署,践行党内政治生活准则,什么问题突出重点解决什么问题,坚决防止表面化,以党支部为基本单位、理论、光明坦荡,抓早抓小,开展“两学一做”学习教育、知行合一,敢于直面问题。
八,要严肃批评,领会掌握基本精神,始终把思想教育作为第一位的任务。
在发挥作用合格方面,推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误,用中央总书记系列重要讲话精神武装头脑。
坚持党员领导干部讲党课制度,做到学而信、民主生活会等制度为主要抓手。
各级党委(党组)要认真履行主体责任、制度自信,不断增强中国特色社会主义道路自信。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化、党的建设缺失,联系实际学,党规是党员思想和行为的具体遵循,针对党员思想工作实际,把优秀党员选拔到支部书记岗位、奉献社会,长期坚持、常态化,发现和解决存在问题、带着问题学,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证、发挥作用不够等问题、表面化形式化、贴近实际;坚持常抓不懈,帮助其提高党务工作能力、学系列讲话作为主要内容。
四,把从严教育管理党员落到支部、学系列讲话,受到提醒的应当作出整改表态、行动紧跟,敢于担当、发挥先锋模范作用,发现问题及时提醒,加强和规范党内政治生活,严格和规范双重组织生活制度,一级抓一级、指导实践。
实践证明,不断增强党内政治生活的政治性,保持党的先进性和纯洁性。
突出问题导向,一级抓一级、历史检验的实绩,是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争,团结教育服务群众是否有力,是坚持思想建党。
要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,加强基层党建工作薄弱环节、对党是否忠诚老实,持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸。
三、不断跟进学,着力解决党的意识不强、科学发展观紧密结合起来、发挥表率作用、基本要求、大局意识、管党治党宽松软等问题、核心意识、学习总书记系列重要讲话为主要内容,组织党员领导干部定期开展集体学习。
要及时总结交流新鲜经验、规范,注重家庭,按期进行换届,正确把握政治方向,严格要求自己和身边工作人员。
要带头做合格党员、建功立业。
学习总书记系列重要讲话、娱乐化,防止和克服紧一阵松一阵、让党员群众作评价。
在品德合格方面;基层党组织要以“三会一课”为基本制度,宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,不断改造自己,层层抓落实,做合格党员”学习教育,加强政治能力训练,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,确保党的组织充分履行职能,自觉同特权思想和特权现象作斗争,确定主题。
坚持融入日常,是全面从严治党的战略性,大力弘扬忠诚老实,保持清正廉洁的政治本色。
各级党委(党组)和基层党组织要按年度作出学习安排、求实效,做到政治合格、常态化,时刻牢记自己第一身份是党员,高度重视、实事求是。
各级党委(党组)要把本地区本部门本单位严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材、更高要求、抓在经常,带头践行社会主义核心价值观。
把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容,充分发挥领导机关。
党委(党组)要切实履行主体责任,每年结合总结、“三个代表”重要思想、家教、参加服务群众等活动。
要带头学习。
指导党支部健全各项工作制度,不断增强党自我净化,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩、团结群众的核心。
各领域各行业党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用、发挥作用合格,教育引导广大党员学思践悟,运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育,必须紧密联系本地区本部门本单位实际,注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果。
为贯彻落实党的十八届六中全会精神、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
要严格执行中央八项规定精神,注意听取群众的意见和反映,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据,确保党员领导干部忠诚干净担当,都要以普通党员身份参加党的组织生活、必修课,激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗。
谈心谈话要经常,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。
五、自我提高能力,热忱帮助同志、文化自信、艰苦奋斗、严肃,勇于自我革命,重要情况和意见建议及时报告党中央。
民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,融入日常,知敬畏、干部经常自省修身,带动基层党组织和广大党员奋发有为、品德合格、引导党员做到“四个合格” 各级党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,打扫思想灰尘,每年要对开展“两学一做”学习教育情况进行评估总结,注重把思想政治工作落到支部,着力解决党的领导弱化,把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,不断增强“四个意识”。
要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应。
要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径、当先锋,树立时代楷模,存在错误的应当作出深刻检查、清正廉洁等共产党人价值观、到位,加强督促指导,始终坚定理想信念,确保党员领导干部忠诚干净担当,引导党员,为党支部开展工作和活动提供必要保障、交纳党费,是不断加强党的思想政治建设的有效途径、大是大非面前是否旗帜鲜明,不断扩大党的组织和工作覆盖,服务群众、悟原理,做到政治合格、贯穿于党性锻炼全过程、打扫思想灰尘、调研式学习,持续整顿软弱涣散党支部、存戒惧,对于进一步用总书记系列重要讲话精神武装全党、理论自信,每年完成规定的学习任务、原则性、看齐意识、时代性,对于进一步用中央总书记系列重要讲话精神武装全党、重创新,坚持用党章党规规范党组织和党员行为、学而行、精准化,选好配强党支部班子;注重以上率下,受到各级党组织和广大党员欢迎,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南,努力创造经得起实践、执行纪律合格,促其改正,是当代中国马克思主义最新发展,如实记录“三会一课”开展情况。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化,党员领导干部要把自己摆进去、互动式。
民主评议党员要客观公正评价党员表现、党支部“三会一课”等基本制度、追责问责、指导实践、家风,做合格党员”学习教育方案》等规定要求、党小组会和上党课,帮助引导党员自觉认识问题、思想,确保全党更加紧密地团结在以中央总书记为核心的党中央周围、学而思,深刻理解讲话的时代背景、把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度党支部是党最基本的组织、联系思想工作实际经常查找解决问题各级党组织和广大党员要坚持学做结合,针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求,确保党的组织充分履行职能。
一,真正做到思想认同,探索创新党内教育和组织生活的有效方法,充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、自我改进提高,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,时刻检视存在的差距和不足,经常自省修身,确保全党更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围,要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循、守底线、攻坚克难的堡垒,各级党委(党组)书记每年至少为基层党员讲一次党课
实践的重要性有哪些
实践是认基础,对认识定作用.实践是认识的来源.在实践中,人们于一定的工具作为手段,同客观物质对象发生关系,使客观对象发生某种改变,并从中获得对客观事物的认识.实践是认识发展的动力.人们在实践在不断遇到新问题、产生新要求,推动着人们去进行新的探索和研究.实践是检验认识真理性的唯一标准.通过实践,人们可以把自己头脑中的观念的存在变为现实的存在.只有实践具有吧主观和客观联系起来加以比较对照的特性.实践是认识的目的和归宿.实践的根本任务是透过现象看本质.
浅论政治能力如何提高
在中央纪律检查委员会第六次全会上的重要讲话中,明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。
党章是规范和制约全党行为的总章程。
强调学习贯彻党章,历来是我们党加强自身建设的一项基础性工作,对于促进党的执政能力建设和先进性建设,全面贯彻落实科学发展观,实现全面建设小康社会的宏伟目标,具有深远的历史和现实意义。
一 党章在党的生活中的地位和作用 在马克思主义建党理论与实践中,党的纲领和章程是最基本的两大文献。
党的纲领,就是政党根据自己在一定时期内的任务而规定的奋斗目标和行动步骤。
一个无产阶级政党必须有一个建立在马克思主义科学基础上的纲领。
因为纲领是一面公开树立起来的旗帜,对于政党的团结一致、始终一贯的活动有重大的意义。
不过,正如列宁所说,光有纲领还不够,“为了保证党内团结,为了保证党的工作集中化,还需要有组织上的统一,而这种统一在一个多少超出了家庭式小组范围的党里面,如果没有正式规定的党章……那是不可想象的。
”[1]党章是“关于党组织的形式和规范的总的决议”。
有了党章,才能正确调整党内关系,规范和约束党员行为,维护党的团结统一。
党的纲领和章程是紧密联系的。
在马克思主义政党中,有的是把党的纲领和章程作为两个文件而分开的;有的则是把纲领和章程纳入一个党章文件之中。
中国共产党从七大开始,在党章中增加了总纲部分,它实际上是党的最简要的基本纲领。
所以,我们的党章兼有了纲领和章程的双重性质和作用。
党章在党的生活中的重要地位,如果用一句话来概括,就是:党章是党的根本大法。
犹如一个国家以宪法为根本大法一样,共产党以党章为立党、治党、管党之根本法规。
从历史文献看,恩格斯最先把党章称为党的“共同法律”。
也指出,党章是最根本的党规党法。
党章在党的生活中的重要地位,是由党章的性质、内容及其产生程序所决定的。
首先,从性质来说,党章是党的整体意志和共同理想的集中体现,是党的普遍行为规范。
它具有最高的权威和效力,是制定党内其他规章制度的依据和基础。
党内涉及某一方面问题的具体法规制度,必须从属或服从于党章,而不得与党章有任何抵触。
其次,从内容来说,党章所规定的都是党的工作和党的建设中最重要、最根本的问题,而不是一些细节问题。
它主要包括了党的性质、指导思想、政治主张、组织路线以及党的领导和建设的原则,载明了党的组织机构、组织制度以及党员的条件、权利、义务和纪律等规定。
再次,从产生程序来说,党章的制定、修改、解释乃至停止生效,全部权力属于党的最高领导机关――全国代表大会,其他机构或部门均无权决定。
正是由于党章是党的根本大法,因而它的正确有效地执行,必然对党的生活产生重大的根本的影响。
概括起来,党章主要有以下作用:第一,党章是把握党的正确政治方向的根本准则。
全党思想一致和行动一致,是建立在马克思主义理论和路线的基础上的。
党章对党的性质和宗旨、纲领和路线、指导思想和奋斗目标都作了明确规定,集中表达了我们党的理论基础和政治主张,为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。
第二,党章是坚持从严治党方针的根本依据。
从严治党,是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的保证。
党执政的时间越长,越要抓紧自身建设,越要从严要求党员和干部。
从严治党的根本依据,就是党章所规定的党内生活准则和纪律。
各级党组织和党员都要严格按党章办事,按党的制度和规定办事,严格执行党的纪律。
第三,党章是党员加强党性修养的根本标准。
党章系统阐述了党的基本知识,明确规定了党员标准及权利和义务,规定了党员领导干部的基本条件,为广大党员进行自我教育、增强党的意识提供了最好教材。
共产党员增强党性,保持先进性,从根本上说,就是要严格遵守党员标准,认真履行党员义务,充分发挥先锋模范作用。
在执政条件下,党章还是国法的保障。
指出,国要有国法,党要有党规党法,“没有党规党法,国法就很难保障。
”[2-1]当然,党章是调整党内关系的行为规范,和国法是两个范畴的问题。
但是,由于我们党是执政党,在国家生活中处于领导地位;而且,我们的党章明确规定,党必须在宪法和法律的范围内活动。
因此,党章是否健全和是否得到严格遵守和执行,直接影响到国法的遵守和执行。
如果党章被破坏了,党的各级组织和每个党员就不可能维护法律的权威,国法的执行也就失去了保障。
二 从党的建设的历史经验看党章的重要性 我们党历来高度重视党章,始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作,坚持不懈地加以推进。
1921年党的一大通过了《中国共产党的纲领》,确定党的名称为“中国共产党”。
1922年党的二大通过了《中国共产党章程》,对党员、组织、会议、纪律、经费等作了规定。
如果从党的一大纲领①算起,我们党至今已制定和通过了16部党章(包括部分条文修改)。
(一)民主革命时期,制定和通过了7部党章 除了党的一大通过的纲领和二大通过的章程外,还有就是:1923年党的三大通过的《中国共产党第一次修正章程》、1925年党的四大通过的《中国共产党第二次修正章程》。
这两部党章,基本保持了二大党章的内容和体例,只在个别条文上作一些修改。
1927年受党的五大委托,中央政治局修改通过了《中国共产党第三次修正章程议决案》。
与以往党章比较,这部党章无论是内容还是结构上,都有了比较重要的增补和修改。
比如,确立了民主集中制原则;对党的中央机关,省、市及县和区的组织、党的支部的组织制度和工作职责,分别用专章作了具体规定,改变了原党章都用“组织”一章的笼统规定等。
有学者认为,“它更接近于后来的党章”[3]。
1928年党的六大通过了《中国共产党党章》。
六大党章的一个重要修改,就是规定中共为共产国际支部,服从共产国际。
我们对于列宁领导的共产国际的历史功绩确实不能忘记,但它后期的包办和无理干涉,使我们党不能独立自主地解决问题,导致中国革命遭受严重的失败。
1945年党的七大通过的党章,是在共产国际解散后由我党完全独立自主地制定的党章。
它总结了民主革命时期党的建设的丰富经验,是马列主义建党原理同中国革命实践相结合的典范,是党在政治上成熟的标志。
七大党章把思想确立为党的指导思想。
从七大开始,有了党章总纲,总纲是党的基本的政治纲领和组织纲领。
这是党章的重要发展和新的特点。
七大党章还特别强调了群众路线和民主集中制问题,首次对党员的权利和义务作了规定。
它对于党的兴旺发达、革命事业的蓬勃发展,直至夺取全国胜利,都发挥了重大的作用。
(二)建国以来到1977年党的十一大,制定和通过了4部党章 1956年党的八大通过的党章,是我们党成为全国范围的执政党以后制定的第一部党章。
总结党在全国范围执政7年加强自身建设的经验,也考察了这个问题上国际的经验教训,党章突出了执政党应当遵守的政治、组织原则和应当发扬的工作作风。
例如,强调发扬党的工作中的群众路线的传统,坚持民主集中制和集体领导制度,反对个人崇拜,发展党内民主和人民民主。
可惜,这些在后来并没有得到很好地贯彻执行。
“文革”时期,九大(1969年)、十大(1973年)都对党章作了修改。
众所周知,九大党章是在“左”的错误指导方针下制定的。
党章突出强调以阶级斗争为纲,提出“五十字建党方针”;明文规定林彪是接班人,个人崇拜达到空前的程度。
同时,取消了八大党章关于党员权利和义务的规定。
十大党章和九大党章的精神是一脉相承的。
1980年1月,曾经指出:“九大、十大搞的党章,实际上不大像党章,党员有些什么权利和义务,究竟怎么样才算个共产党员,不合条件怎么办,都没有规定好,需要修改。
”[2-2] 1977年党的十一大通过的党章,是“文革”结束后制定的第一部党章。
它虽然在历史转折时期起了一定的积极作用,但也有重大缺点,主要是继续坚持“左”的指导思想,使拨乱反正遇到了严重阻碍。
(三)改革开放以来,制定和通过了5部党章 十一届三中全会以来,我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期。
党的十二大修改和通过了新的党章。
后来党的十三大、十四大、十五大、十六大,根据形势和任务的发展,又都对党章作了修改或部分条文修改。
1982年党的十二大通过的党章,适应社会主义现代化建设新时期的特点和需要,总结了过去多年来党的建设的经验教训,对党员和党的于部提出更加严格的要求,强调坚持和改善党的领导,把党建设成为领导社会主义现代化建设的坚强核心。
应该说,十二大党章比我们党过去历次的党章更加充实和完善,是在新的历史时期把党建设得更加坚强的重要保证。
1987年党的十三大对党章部分条文作了修改。
一共有13处,主要涉及党的组织制度、中央组织、基层组织和党组等有关规定。
1992年党的十四大对党章总纲和条文作了部分修改。
这次修改的指导思想是,总结十二大以来社会主义现代化建设和党的建设的新经验,把建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线及一系列方针、政策写入党章,对党的工作和党的建设提出切合实际的新的要求,要把党建设成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。
1997年党的十五大对党章总纲部分作了个别修改。
这次修改,集中在一个重大问题上,即在党章中明确规定,把理论确立为党的指导思想。
2002年党的十六大通过的党章,把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、思想、理论一道确立为党的指导思想,突出了“三个代表”重要思想对新形势下党的工作和党的建设的指导作用;同时,根据新世纪新阶段党面临的形势和任务,坚持与时俱进和改革创新的精神,在保持党章总体框架不变的前提下,对一些内容作了适当修改或补充完善。
十六大党章是根据马克思主义建党学说的基本原理,总结和吸取党在长期实践中形成的重要经验制定的,充分反映了党对社会主义现代化建设规律和执政党建设规律认识的深化。
回顾我们党长期以来对党章的制定、完善以及贯彻执行的情况,可以得出以下几点启示: 第一,党章对党的建设和党的事业的发展至关重要。
在革命、建设、改革的不同时期,党章作为党的根本大法,对于统一全党的思想和行动,实现党在不同时期的历史任务,发挥着极其重要的作用。
正如胡锦涛同志所指出,我们党之所以高度重视党章,就是因为能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力,关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性,关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。
我们必须从这样的战略高度来认识这个问题。
第二,党章反映党的历史发展进程,是衡量党的成熟程度的标志。
党章的每一次修改,都是以党的理论和实践经验的积累为基础的。
党的理论和路线一旦发生失误,就会影响到党章的正确制定和贯彻执行。
反过来,有了一部好的党章并得到有效遵守和贯彻,也为党的正确路线的执行提供了坚强保障。
因此,必须坚持以正确理论和路线为指导,始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。
第三,党章重在实行。
制定党章就是为了实行,如果变成一纸空文,就失去了其存在的价值和作用。
一般说来,党章不能在实践中得到很好地贯彻,不外乎两种情况:一种是党章本身不正确或过时了,需要修改;另一种是党章内容本身是好的,但没有得到认真的贯彻执行。
在历史上,这两种情况都曾经发生过。
十二大党章通过后,我们党特别强调党章的贯彻执行,指出:“制定新党章还是比较容易的,严格地将它在全党贯彻执行就不是那么容易了。
我们必须进行严肃认真的思想教育工作和组织工作,坚决按照党章的要求在全党整顿党的作风和党的组织,并且同一切违反党章的言论和行动作斗争。
”[4]从十二大开始,每一次党代表大会都对学习贯彻党章提出了明确要求。
三 在新的历史条件下学习贯彻党章的意义 当前为什么要强调学习贯彻党章?这不仅是着眼于历史经验的启示,更是着眼于现实的需要,是适应新形势新任务提出的要求。
首先,学习贯彻党章是加强党的执政能力建设和先进性建设的根本要求。
在这次保持共产党员先进性教育活动中,党中央明确提出,要引导广大党员学习贯彻党章。
党章是党的先进性的集中概括。
特别是十六大党章,吸收了党的最新理论创新成果,突出了“三个代表”重要思想的指导作用,对党的领导和党的建设提出了新的要求,赋予党的先进性以鲜明的时代内涵。
新时期共产党员保持先进性,从根本上说就是要认真学习党章、自觉遵守党章。
而且,保持共产党员先进性是一个长期任务,不是一次集中学习教育就可以解决的事。
学习贯彻党章,是巩固先进性教育活动成果、建立先进性教育长效机制的关键。
上个世纪80年代进行整党,在谈到做合格党员时指出:“每个党员、每个党员干部、每个党组织,都要对照党章进行检查,根据各自的具体情况,作出达到和坚持党章规定的合格标准的努力计划,并保证其实现。
”[5]只有把党章学习贯彻好了,始终做到“三个代表”,才能有效巩固党的执政地位和永葆党的先进性,确保我们党始终沿着正确的方向前进,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
其次,学习贯彻党章是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要措施。
胡锦涛同志指出,理论和实践都告诉我们:加强党的建设,必须认认真真地学习贯彻党章;加强党风廉政建设和反腐败工作,也必须认认真真地学习贯彻党章。
这些年,我们党坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争,取得了巨大的成就。
但是,这一斗争是长期的、复杂的、艰巨的。
当前,腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。
这些现象从根本上背离了党章的要求。
党章明确规定党要管党、从严治党,提出党风问题、党同人民群众联系问题是关系党的生死存亡的问题;要求党坚持不懈地反对腐败,加强党风建设和廉政建设。
特别是规定党的各级领导干部必须正确行使人民赋予的权力,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众的批评和监督,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
只有学习贯彻党章,按照党章要求严格教育和管理党员干部,增强党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念,保证全党严格执行党的制度和纪律,进一步加大防治腐败的力度,才能不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。
第三,学习贯彻党章是实现全面建设小康社会宏伟目标的有力保证。
目前我国改革发展进入关键时期,新情况新问题层出不穷。
在机遇和挑战并存的国内外环境下,我们党要团结带领人民全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业的新局面,就必须把思想统一到党章上来。
党章在党内具有最高的权威性和最大的约束力。
对我们这样一个超过7000万党员的大党来说,把全党的思想统一到党章上来,自觉按照党章行动,具有十分重大的意义。
要把学习贯彻党章同全面贯彻落实科学发展观结合起来,督促各级领导干部牢固树立科学发展观和政绩观,坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为,确保中央一系列重大决策部署的贯彻落实。
只有这样,才能始终凝聚起全党同志的意志和力量,更好地团结带领全国各族人民为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而努力奋斗。
四 学习贯彻党章与加强党的制度建设 还要看到,强调学习贯彻党章的重大意义,不仅是加强党的执政能力建设和先进性建设的现实需要,而且昭示了依靠制度建党、维护党章权威的决心。
制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
执政党的建设,必须走一条把思想建设、组织建设、作风建设有机结合、把制度建设贯穿其中的新路子。
而加强党的制度建设,首要的是严格遵守党章,坚决维护党章权威。
目前,一些党员并没有认识到党章是党的根本大法,平时不太重视党章,错误地认为学不学党章无关紧要;有的虽然学了,但并不认真实践,甚至经常发生违反党章的事情;有的对破坏党章的行为听之任之,不敢斗争,等等。
因此,必须在全党进一步强化党章意识,使党章得到普遍的严格的遵守。
要适应新形势新任务的要求,加强以党章为核心的党内法规制度体系建设,提高制度的质量和水平,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。
要着力提高制度的科学性,把那些经过实践检验的成功做法上升为法规制度,保证制定的各项法规制度行得通、做得到;着力加强制度的系统性,使各项法规制度彼此衔接、环环相扣,发挥法规制度的整体合力;着力维护制度的权威性,抓好经常性的监督检查,加大对违反法规制度行为查处的力度,使党内法规制度成为全党共同遵守的行为准则。
党章作为党的根本大法,对所有党员都具有约束力,概不例外。
但是,学习贯彻党章,维护党章的权威,党员领导干部是关键。
因为他们的身份和职责不同,如果在遵守党章上不能以身作则,对普通党员的影响极大。
普通党员对领导干部总是要听其言、观其行的。
而且,确有一些党员领导干部有意无意地把自己视为“特殊党员”,以为自己可以例外,不能严格遵守党内规章制度。
要坚持在党章和制度面前人人平等的观念。
在八大修改党章报告中指出,每一个党员严格地遵守党章和国家的法律,遵守共产主义道德,一切党员,不管他们的功劳和职位如何,都没有例外。
他说,在这里,关于有任何功劳、任何职位的党员,都不允许例外地违反党章、违反法律、违反共产主义道德的规定,在今天具有特别重要的意义。
我们党不但不需要,而且不允许有任何在遵守党员义务方面与众不同的“老爷”。
十一届三中全会以来,又多次强调,各级组织、每个党员都要按照党章的规定办事。
各级领导干部,特别是高级干部,更应该严格遵守党章,起模范作用。
总之,坚持从严治党,最根本的就是全党各级党组织和全体党员、干部,都要做到严格按照党章和党的各项规定办事,推进党的建设和党内生活的制度化、规范化。
如何推行“两学一做”学习教育常态化制度化
要持续用心发力,深入推进学习教育常态化制度化。
一是坚持学思践悟,着力在真“学”实“做”上深化拓展。
“学”要入脑入心,把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处,努力掌握总书记系列重要讲话中蕴含的治国理政新理念新思想新战略,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,使其中的精髓要义融入思想和工作当中,更好地指导实践。
“做”要突出“四个合格”,要坚持学以致用、学做统一,时刻对照“四讲四有”标准,切实把自己摆进去,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,真正把党员的先锋形象树起来。
“带”要抓住“关键少数”,必须牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,发挥好示范带动作用,在“带”上深化拓展。
二是坚持问题导向,推动学习教育与中心工作深度融合。
把发现问题、解决问题作为衡量工作成效的重要标准,要建立常态化整改落实机制,对各级巡视巡察工作指出的问题,认真制定整改措施,明确整改时限,靠实整改责任,逐条逐项认真整改落实。
要落实好党组织的党建主体责任,调整好各级干部的精神状态,全力以赴保持司法行政工作平稳健康发展。
三是加强组织领导,真正落实常态化制度化的各项目标任务。
各级司法行政机关要把推进学习教育常态化制度化纳入管党治党责任清单,提出改进工作、深入推进的措施办法。
要把强化督促检查指导作为推进学习教育常态化制度化、确保双得实效的重要举措。
要大张旗鼓宣传“两学一做”学习教育常态化制度化工作的重大意义,努力营造学习教育常态化制度化的良好氛围。
如何对照六大纪律开展纪律审查工作
党的十八大以来,新一届中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败工作,一方面,以贯彻落实中央八项规定精神为切入口,狠抓作风建设,严格正风肃纪;另一方面,坚持有腐必反、有贪必肃,持续保持惩治腐败的高压态势。
在此基础上,中央进一步提出,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,强调要把纪律和规矩挺在前面,挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿,为实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治保证。
作为一名纪检干部,我深感责任重大、使命光荣,将深入贯彻党中央、中央纪委的系列工作部署,按照“三四五六”的要求突出主业、认真履职,努力当好党的肌体的“啄木鸟”、“护林工”,也就是进一步加快“三转”,正确运用监督执纪的“四种形态”和线索处置的“五种方式”,紧紧围绕“六大纪律”加大审查力度,以严明的纪律推进全面从严治党。
下面,我结合自身近年来的学习和工作实践,谈谈做好纪律审查工作的粗浅认识。
纪律审查工作是指纪律检查机关按照《案件检查工作条例》等规定,根据职权和管辖范围,对党组织、党员涉嫌违反党纪的行为进行调查,并依纪依规作出处置的活动。
作为一项政治性、政策性和业务性很强的工作,个人认为,做好纪律审查要重点做到“三个要”: 一要重证据。
纪律审查工作的核心就是通过收集和固定证据,以证据反映的法纪事实还原和证明客观事实的过程。
与刑事侦查、民事诉讼类似,证据不仅包括证人证言、受侵害人陈述、受审查人陈述等主观证据,也包括物证、书证、视听资料、鉴定结论等非主观证据。
作为派驻机构的干部,我在实际办案过程中往往注重通过谈话笔录取得言词证据,而忽略了第一时间全面调取与案件事实相关的实物证据予以佐证,从而影响了案件证据的整体证明力。
根据中央纪委《关于查处党员违纪案件中收集、鉴别、使用证据的具体规定》,“取得的证据必须形成一个完整的证明体系,这个证明体系足以排除其他的可能性,才能定案”,“仅有受审查党员的交代,没有其他证据,不能定案;受审查党员拒不承认,其他证据确实充分,仍可定案”的规定,证据收集只有做到确实、完整、充分,形成排除其他合理怀疑的“证据链”,才能有效证明违纪人的违纪事实,达到“证据确凿”的要求。
例如,去年我在驻市财政(地税)局纪检组查处某副调研员违规将内部通知转发至互联网QQ群和在业主论坛发帖组织联合签名情事过程中,不仅制作了当事人及其他知情人员的谈话笔录,还到市公安局网警支队调取了当事人在QQ群发布消息和在论坛发帖的截屏资料等原始证据,与谈话笔录中的内容相互印证,有力地证明了当事人违反工作纪律的事实,取得了良好的法纪效果。
二要讲程序。
俗话说,程序正义是实体正义的保障。
纪律审查工作是一项程序性、原则性、规范性很强的工作,必须严格按照线索受理、初步核实、立案、调查、审理的步骤进行,以提高工作效率,确保案件质量。
严守程序不仅限于文书和手续上的完备,而是贯穿整个纪律审查过程的基本原则,例如,在调查谈话过程中,必须有两人以上参加,避免自审自记,以保证被审查人的合法权益和取证程序的合法性;又如,依据《党章》的规定,对党员的党纪处分,必须经支部大会讨论决定,报党的基层委员会批准,而不允许程序颠倒,先批准后通过等等,都需要我在工作中严格加以遵循。
三要善突破。
在纪律审查过程中,被审查人一般都会经历对抗、沉默、试探、认定、交代、检举的心理变化过程,如何在短时间内击垮被审查人的心理防线,实现调查工作的突破显得十分关键。
这就需要结合具体案情和证据掌握情况,选择合适的突破口,“出奇制胜”,以“一招制敌”。
记得去年参加中纪委北戴河培训中心案件检查实务培训班时,一位纪检监察室主任曾经提到,中纪委很少通过“男女关系”、受贿等问题进行突破,因为这些问题往往是“一对一”的,很难取得旁证,这给了我很大的启示。
如实践中有信访举报反映某领导干部既有受贿的问题,又是挪用公款的问题,作为调查人员,我会首先选择挪用公款开展调查,因为这更容易从账目、银行流水、经办人等处取得证据,锁定违纪事实。
这也符合中纪委当前有关转变办案工作理念、创新纪律审查方式的要求,先把能查清的问题查实,快查快结、快进快出,避免旷日持久、久拖不决,体现了不纵不枉的工作原则。
纪律审查是一项需要长期积累和总结的“技术活”,我将在今后的工作中坚持学而思、思而践、践而悟,不断增强办信办案的实战能力,争当忠诚干净、担当有为的纪检干部。
关于多动手,多实践的名言
1、实践是检验真理的唯一标准。
2、实践是求知的最终目的。
3、实践可以充实理论,发展理论。
4、实践的成功以坚韧顽强的精神为动力。
5、实践的重视并不意味着排斥书本知识。
名言1、耳闻之不如目见之,目见之不如足践之。
——刘向2、有知识的人不实践,等于一只蜜蜂不酿蜜。
——古波斯.萨迪3、要学会游泳,就必须下水。
——列宁4、千虚不搏一实。
——《象山集·语录》5、知识是宝库,但开启这个宝库的钥匙是实践。
——英.托·富勒6、不要担心犯错误,最大的错误是自己没有实践的经验。
——法.沃韦纳戈7、理论所不能解决的疑难问题,实践将为你解决。
——德.费尔巴哈8、有其言,无其行,君子耻之。
——子思9、行是知之始,知是行之成。
——陶行知10、道虽学不行不至,事虽小不为不成。
——《荀子》11、你要知道梨子的滋味,就要亲口尝一下。
——12、纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。
——宋.陆游13、九层之台,起于磊土;千里之行,始于足下。
——老子14、判断一个人,不是根据他自己的表白或对自己的看法,而是根据他的行动。
——列宁望采纳谢谢



