关于农村信用社科学发展观的心得体会
农村信用工学习科展观心得体会科学发展观就是坚持以人为本，实现经济社面、协调、可持续发展。
科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
一、农村信用社面临的最大的问题是发展问题。
农村信用社只有业务快速、健康发展，提高综合竞争力，才能确保农村信用社持续经营。
当前，农村信用社面临的经营环境进一步恶化，面对的挑战日益严峻。
如何面对这些困难
路子只有一条，就是进一步解放思想，迎难而上，正视自己存在的问题和不足，不断改革创新，提升农村信用社的竞争力，促进农村信用社各项业务快速、健康发展。
二、以人为本。
以人为本之所以是科学发展观的核心，就是因为科学发展观在对这些基本问题的回答上始终贯穿了以人为本的原则和理念。
坚人为本的原则，对农村信用社来讲，我认为主要有以下两个方面：1、要把人的发展作为促进业务发展的动力。
要进一步加大人员培训力度，用新的理念和思想培训、培育人。
企业培训要关注两点：一是应知应会；二是思维行为。
应知应会包括业务操作技能与技巧，各项规章制度等；思维行为包括理念、管理方法、沟通技巧等。
当前，农村信用社要与时俱进，借鉴先进的管理理念，引入管理培训，不仅抓好员工应知应会的培训，更要解决员工的思维行为问题，要用先进的管理理念影响人、培育人。
要相信并依靠员工，调动员工的积极性、主动性和创造性。
如何调动员工的积极性
作为管理层来讲，要深入基层调查研究，了解基层的实际情况，听取基层的意见和建议，做到有效决策；作为员工和执行层来讲，要保持昂扬的工作斗志，采取积极的工作态度，要引入先进的管理理念，尊重员工的价值，让员工感觉到被重视、被关怀，调动他们的工作积极性。
2、要把人的发展作为农村信用社业务发展的目标。
对于时代来讲，人才是稀缺资源，各行各业都在呼唤人才。
农村信用社的发展离不开人才，更需要人才。
贯彻落实科学发展观，就要培养人才，让农村信用社多出人才，出好人才。
要营造人才脱颖而出的机制，让想干事的人有一个舞台，让能干事的人有干事的机会，让干成事的人得到应得的待遇。
要关注大学生员工的学习和进步，关注大学生员工的成长，有目的地让他们在多个岗位锻炼学习，培养他们的工作激情，培育他们干事创业的精神，使他们通过埋头实干，增长自己的才干，提升自己的能力。
三、全面、协调、可持续。
全面、协调、可持续是科学发展观的基本要求，对于农村信用社来说，贯彻落实全面、协调、可持续，就要切实处理好内控管理与业务发展的关系，把加强内控管理、案件防控与改革创新、业务发展有机结合起来。
对于内控管理和业务发展要坚持两手抓，一手抓内控管理，一手抓业务发展，农村信用社坚持全面、协调、可持续发展，重点要推动三个转型：一是管理转型。
农村信用社制订并完善了各类管理制度和规范，我们不断加大制度建设和执行的力度，但各类案件仍时有发生，这说明我们在内控管理方面存在不足。
解决案件多发的问题，要从员工思想、管理方法、制度执行三个方面进一步加强。
首先，要解决员工的思想认识问题。
思想决定行为，行为决定习惯。
要培养员工养成遵守制度光荣，违反制度可耻的好习惯，就要解决员工的思想认识问题。
解决思想认识问题关键在学习。
要建立学习型组织，创造学习氛围。
县级联社每周都要安排学习时间，让学习成为每个员工的自觉行动。
培养学习习惯要创新学习方法，不仅靠考试等手段强化学习，还要引入讨论、座谈、演讲等方式，激发员工学习制度的自觉性，让员工自发地学习制度、遵守制度。
其次，要改善管理方法。
让管理者了解管理的基本方法，不能干的好，就当干部。
员工干的好，要给予物资奖励和精神鼓励，而不仅仅用提拔这一种激励方式。
对于农村信用社内部管理的关键岗位会计主管，除定期轮换外，还要注重对他们的培训，提高会计主管的素质。
第三是提高制度执行力。
二是经营战略的转型。
经营战略又称竞争战略，是在公司战略的指导下，从事某一特定具体行业的经营单位所制定的战略计划，在产业中建立起进退有据的地位，成功地对付五种竞争作用力，从而为企业赢得超常的投资收益”。
要根据各地农村信用社的实际，适时辅之于差异化战略。
面对竞争对手力量的增强，农村信用社的经营战略要不断根据外部环境和内部条件的变化适时转变。
三是企业文化的转型。
企业最有生命力的东西是文化，伴随历史的发展，文化更长久，更持续。
坚持全面、协调、可持续发展也离不开可持续发展的文化。
我们农村信用社要保持长久的竞争力，要根据农村信用社发展的需要，转化为健全、科学、有生命力、有竞争力的现代金融企业文化。
培育现代金融企业文化，就要围绕企业的核心利益，把工作重心、员工收入向业务一线倾斜，向促进业务发展的方向倾斜，让大家尊重为企业创造利益的员工，为企业发展做出贡献的员工。
银行会计培训心得体会
农村合作金融机构要以健全公司治理作为实现可持续发展的突破口，抓紧建立“六项机制”：一是清晰的战略形成机制。
农村合作金融机构要在网络和产品并重、服务便捷和风险易控并重的前提下，实施“根据地战略”，坚持服务基层、服务社区、服务“三农”，满足各类经济体和客户的需求，突出核心主业，巩固和壮大农村阵地，努力实现持续的可比较竞争优势。
二是科学有效的决策机制。
要清晰界定公司治理架构和“三会一层”的职责边界，引入独立董事和专业委员会制度，强化决策过程的控制与管理，缩短决策链条，提高决策效率。
三是激励约束机制。
农村合作金融机构要建立与股东长期价值挂钩、风险调整后回报率基础上的考核机制，确保与农村合作金融机构经营目标相一致。
逐步探索建立科学的成本核算、风险评估以及内部转移价格机制。
由于农村合作金融机构股权相对分散，因此要特别注意防范内部人控制问题以及关联交易风险。
要切实加强这方面的管理与约束。
四是透明度机制。
要加强以信息披露制度为基础的透明度建设，增强监管者、股东和市场的约束，提高透明度。
五是人才培养机制。
金融业的竞争，是人才的竞争，要抓紧构建基本业务和基本技能为主体的“两基培训”和专业人才的特殊培训制度，科学培养和使用人才，尽快缩小与先进银行的差距。
六是业务筛选机制。
农村合作金融机构要充分发挥贴近农民、贴近农村和扎根农业的特点，把准市场定位，拓宽服务领域，创新服务手段，提高服务水平，注重发展并形成以品牌附加值、品牌可信度为支撑的，以银行业为主体的独特核心业务。
深化农村信用社劳动用工制度改革“心得体会”急
急
急
我们领导的讲话，你看着学习一下吧~~ 加强领导班子民主集中制建设。
民主集中制是党的生命，是保持党的生机和活力的关键，也是加强各级领导班子建设的根本途径。
全省农信社各级领导班子一定要增强贯彻民主集中制的自觉性，严格执行民主集中制的各项制度，切实维护领导班子团结，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力。
要进一步健全党委（党组）决策程序，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，形成有效的民主决策机制。
凡属本地区、本部门工作中政策性、全局性的重大决策、重要干部任免等事项，要按照规定程序，在党委（党组）充分酝酿讨论的基础上作出决定。
要坚持高标准、严要求，认真开好民主生活会，深入开展批评与自我批评，增强领导班子解决自身问题、加强自身建设的能力。
要认真开展民主集中制执行情况检查，坚决纠正违反民主集中制的现象。
不搞一“长”独大、一家独大。
一把手要有自觉意识，把民主集中制形成一种思想意识、思维方式和工作方法，自觉坚持执行，自觉接受监督。
选好配强县级联社领导班子。
县级联社领导班子特别是主要领导干部，是我们推进改革发展、搞好风险防控的首要关口。
要把县级联社领导班子建设放在更加突出的位置，把那些政治强、懂经营、善管理、领导经验丰富、能驾驭全局、作风民主、清正廉洁的优秀干部选拔到县级联社党委书记、理事长位置上来。
要按照干部“四化”标准，从年龄、知识、专业、经历等方面提出配备要求，以逐步形成梯次的年龄结构、合理的知识结构、配套的智能结构、协调的气质结构，不断提高领导干部队伍素质和水平。
要坚持民主、公开、竞争、择优的指导思想，坚定不移地按程序进行，真正做到用制度管人、用程序管人、用纪律管人。
在县级联社干部选拔配备上，各市农信办党组责任重大，使命压肩。
县级联社领导班子配备得如何，能不能挑起改革发展的重任，与市农信办的考察、推荐、使用有着密切的关系。
各市农信办要以高度的政治责任感，充分发挥派出机构的作用，严明组织纪律，注重发现和培养县级联社领导干部，为省联社党委把好关。
关于市办党组职责问题，今后我们要进行调研，明确规范，但是有一点是明确的，市办党组是党的一个组织机构，必须和党中央、省委、省联社党委保持一致，坚定不移贯彻执行党的决策，是毫不含糊的。
做好省联社缺职干部选配工作。
目前，省联社机关和部分市办都有一定的缺职，我们将在报请省政府和省委组织部同意后，开展缺职竞聘。
总的原则是，进一步拓宽视野，按照海纳百川、有为有位的要求，坚持系统内选配和面向社会公开选聘相结合，实行竞聘上岗。
会上，同志们也提出省、市、县打通干部通道问题。
今后，县联社符合资格的领导也可以参加处级干部竞聘。
加大年轻干部培养选拔力度 培养选拔年轻干部，是保证农信社始终充满生机与活力的战略举措。
它不仅有利于促进年轻干部脱颖而出，而且有利于激发广大干部干事创业的热情和动力。
大家讨论中也提出，就目前农信社的现状来看，员工年龄结构偏大的问题不容忽视，干部年龄偏大的问题尤为突出，培养选拔年轻干部已经成为一项现实而紧迫的任务。
这就要求我们必须立足于全省各级农信社领导班子建设的现实需要，又要着眼于未来领导班子建设的战略储备，加强对年轻干部的培养选拔工作，努力建设一支素质优良、结构合理、数量充足、堪当重任的高素质年轻干部队伍。
为做好这项工作，我们组织制订了《关于加强全省农村信用社后备干部队伍建设工作的意见（试行）》，大家已经进行了讨论，待修改完善并报省委组织部批准后，就要付诸实施。
在年轻干部培养选拔以及后备干部队伍建设中，要重点抓好三个方面的工作：一是强化培养锻炼。
要加强理论武装，增强党性修养，注重实践锻炼，有计划地选派优秀年轻干部到条件比较艰苦、情况比较复杂的基层农信社，让他们在实践中经风雨、见世面、长才干。
有重点地选派或抽调优秀年轻干部参与省联社中心工作，参加处理突发事件，促使其在完成重大任务、应对重大事件中增强党性、改进作风，提高驾驭全局的能力。
二是加大选拔力度。
要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重从基层农信社选拔优秀年轻干部充实各级管理部门，逐步形成从基层农信社逐级遴选干部制度。
三是严格管理监督。
要教育和督促年轻干部讲党性、带头重品行、带头作表率，建立年轻干部状况定期分析制度，严格考核，严格监督，把年轻干部的监督工作纳入干部培养教育、考察考核、选拔任用和日常管理之中。
培养选拔年轻干部关系到全省农信社的长远发展，各级农信社党委（党组）主要负责同志要负总责、亲自抓；组织人事部门要当好参谋、助手，精心抓好组织实施。
创新领导干部选拔任用机制 树立良好导向。
农信社作为金融企业，在干部选拔上要重能力、重实绩，更要重品德。
要坚持德才兼备、以德为先，坚持品行为本、责任为重、务实为要、民意为上、廉洁为贵，用严格的标准选人用人。
什么样的人该用，什么样的人重用，都要把德放在首位，把理想信念是否坚定、是否坚持执政为民、是否求真务实、是否坚持民主集中制、是否清正廉洁等列为评价要点。
考察干部的德，既要注重在处置突发事件、抵御自然灾害、个人进退留转等关键时刻的表现，又要注重在日常工作、生活中的表现，以小节观其大德；既要听其言更要观其行，既要看其表更要察其里，既要知其始更要识其变，把干部德的考评结果作为干部选拔任用的首要依据。
要在实践中树立良好的用人导向，引导干部讲党性、重品行、作表率。
无德之人对农信社的危害更大，这种人提拔上来他就会用手中之权，为自己大谋私利，不惜侵害农信社的利益，这种事情就发生在我们身边。
被党纪国法惩罚过的贪官，没有一个是低智商的笨蛋，主要问题是德的缺失。
改进选拔办法。
把人选准用好，既要靠优良作风，坚持公道正派，也要靠科学机制，靠有效监督。
要进一步规范选人用人权力运作方式和程序，加快建立选人用人失误失察责任追究制度，并逐步完善相关的配套措施，用严密的程序和刚性的责任保证把人选准用好，使跑官要官者没有市场、买官卖官者受到处罚。
这次座谈会上，我们制订了《河南省农村信用社县级联社（农商行、农合行）领导班子成员选拔任用工作暂行办法》，大家也进行了讨论。
制订这个办法目的就在于规范领导干部选拔工作的条件和程序，体现民主、公开、竞争、择优的原则。
各市农信办要严格按程序进行，真正把那些政治素质高、业绩突出、群众公认的同志选拔到领导岗位上来。
拓宽干部任用渠道。
境界决定眼界，胸怀决定视野。
要从加强全省农信社干部队伍建设、促进农信社持续发展出发，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开进贤之路，不拘一格选人用人。
要放眼基层，放眼艰苦、困难、复杂的地方，放眼关键岗位、重要岗位、长期默默奉献的岗位，把各方面真正优秀的人才及时发现出来，合理使用起来，不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏。
要实行干部资源统一整合、统一调配、综合使用、优化配置，真正使优秀人才各得其所、各显其能。
积极进行县级联社“三长”跨市提拔、交流试点工作。
要用海纳百川的胸怀，加大面向社会选聘县级联社高管人员的力度，广泛吸纳社会上的优秀人才。
不管是跨市交流干部，还是面向社会公开选聘干部，目的都是为了激发干部的创业热情，体现能者上、庸者下，真正让有为者有位，让能干者踏实。
加强对领导干部的考核评价工作。
要认真贯彻执行党内监督条例，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查，严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，积极推进高管人员经济责任审计和离任审计工作。
要进一步完善考核评价办法，着力把平时考核、年度考核与任职考核结合起来，把考核评价与干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束结合起来，引导领导干部树立求真务实的政绩观，形成讲发展、重绩效、讲廉洁、重民意的良好风尚。
加强对领导干部选拔任用工作的监督。
坚持开展干部选拔任用工作自查、抽查和巡回检查，推行干部选拔任用工作有关事项报告及“一报告两评议”制度，建立选人用人员工满意度民意调查制度，对员工反映强烈的问题要及时纠正、严肃处理。
推进用工制度改革 全省农信社员工队伍庞大，年龄结构、知识结构不合理，员工认知水平不一，整体素质亟待提高。
当前全省农信社用工制度改革的目标是：按照建立现代金融企业制度的要求，变员工身份管理为岗位管理，实行全员劳动合同制，建立以岗位管理为核心，公平竞争、择优聘用、合理流动的用工机制。
在用工机制改革过程中，要坚持以下几项原则：第一，要合法，找准法律依据，用足用好政策，确保各项措施办法与现行法律法规保持一致；第二，要结合实际，充分考虑农信社目前的现状，合理设置岗位，实行竞聘上岗、分级管理，实现人尽其才、才尽其用；第三，要尊重历史，以人为本，妥善处理好各方面关系，保障员工合法权益；第四，要深入研究，积极探索符合农信社实际的用工方法，逐步消化历史遗留用工问题。
济源市联社在用工方面做的比较灵活，采取了合同制用工、劳动派遣用工、协议用工三种形式，使员工队伍结构逐步得到了优化，目前该联社员工平均年龄为29岁，实现了员工的年轻化、专业化。
在推进用工制度改革的办法上，第一，要完善制度，建立基础性的员工行为规范，明确员工的权利和义务，建立权责对等的劳动合同关系。
这次座谈会上，组织大家讨论了员工管理办法和员工内退管理办法两个征求意见稿。
会后，还要进一步修订完善“三定”制度和干部交流、员工岗位轮换、强制休假、亲属回避等制度，以细化操作办法，规范员工管理。
第二，要搞好试点，及时总结经验，待制度完善之后逐步推开，尽可能减少改革带来的震荡和负面影响。
第三，要积极稳妥，恰当处理好改革与稳定的关系，确保员工队伍稳定，决不能掉以轻心。
推进薪酬分配制度改革 改革薪酬分配制度是转换经营机制的一项重要任务，也是提升管理效能、推动业务发展的重要措施。
按照建立现代金融企业制度的要求，农信社要逐步建立富有弹性的、适当拉开差距的、具有农信社特色的薪酬激励约束机制，以充分调动员工积极性，增强经营活力。
薪酬分配制度改革必须坚持以下几项原则：一是坚持激励与约束相结合、有效发展与风险防控相结合、效率与公平相结合、短期利益与长期目标相结合的原则，明确分配制度与权限，科学设定薪酬构成，适当调控薪酬级差，合理控制薪酬增幅。
二是坚持员工收入与经济增长相一致的原则，在提高效益的前提下，建立正常的工资增长制度，根据有关政策和当地物价水平，适时调整基本工资。
三是坚持工资增长幅度低于收入增长、高于费用增长的原则，鼓励在费用总额控制的前提下，增加工资支出比重。
目前，作为全省农信社薪酬分配制度改革试点的洛阳、鹤壁市农信办，已先行一步，进行了积极探索。
洛阳市农信办已拿出了具体办法，并经省联社社务会研究通过。
鹤壁市农信办要抓紧推进、积极探索，将试点经验上升为规范化的制度，为全身农信社体制改革提供依据。
非试点市，也要结合各自的实际，加快薪酬分配制度改革步伐，不能等，不能靠。
新郑农合行、济源联社、郑州市郊联社等虽然不是试点单位，但不等不靠，积极探索、大胆实践，在薪酬分配上实行了科学的绩效挂钩，细化到每一个岗位、每一个员工，合理拉开员工收入差距，充分调动了员工的积极性，效果已经开始显现。
薪酬分配制度的改革，只要是有利于推动改革发展、有利于调动员工积极性、有利于风险防控、有利于改善金融服务的办法和措施，都可以大胆地进行尝试。
要因地制宜，实事求是，不要局限于“本本”，不要照抄照搬，而要创造符合农信社实际、具有农信社特色的新机制、新办法。
在薪酬制度改革过程中，既要适当拉开收入差距，体现多劳多得、按劳分配的原则，又要兼顾公平，维护和谐，共享改革发展成果，特别要防止领导干部与员工收入差距拉得过大而形成新的干群矛盾。
要密切关注员工思想变化，做好政策宣传，加强正面引导，让员工理解改革、参与改革、支持改革，上下形成共识，真正通过改革激发员工的智慧和力量，调动广大员工的积极性，为全省农信社改革发展注入活力。
加强党的建设 根据新时期全省农信社党建工作的新情况、新特点、新任务，要不断探索符合农信社实际的有效方法和途径，使党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
加强党的领导。
小平同志曾经深刻指出：“做好中国的事情，关键在党，关键在人。
”关键在党，就要发挥党组织的领导核心作用；关键在人，需要党员领导干部加强党性修养、树立良好作风。
当前，在我们农信社个别领导干部和员工中存在一种观念，认为我们是金融企业，应当强化法人治理，注重业务经营，而对党的领导地位和作用发挥认识不到位，对党员的党性教育重视不够。
其实，加强党的领导和强化法人治理并不矛盾。
农信社的事业是党的金融事业，农信社的领导干部是党的领导干部。
我们要更加有效地加强党对农信社工作的领导，充分发挥党的政治优势、组织优势、纪律优势、监督优势，为农信社健康发展提供保证和支撑；更加自觉地把加强党性修养、树立良好作风作为党员干部队伍思想政治建设的基础工程，切实把党要管党、从严治党的要求落到实处。
加强党的组织建设。
省联社党委将制订进一步加强党的建设的意见，用以指导党组织系统垂直管理后如何加强党的建设问题；要主动加强与省委组织部门的沟通，切实加强省联社直属机关党组织建设，使党组织的各项工作更加体现时代特色，更加贴近机关和党员的实际，更加充满生机和活力。
今年，省联社直属机关党委将召开党员代表大会，健全机关党组织，促进机关党建工作规范化。
市农信办党组要以进一步强化对县级联社党建工作的领导为重点，积极探索发挥党组织作用的形式和途径，不断扩大党建工作的覆盖面和影响力。
县级联社党委要着重建立与现代金融企业制度相适应的党的领导体制和工作机制，处理好党委会、社员代表大会（股东代表大会）和理事会（董事会）、经营班子的关系，切实把党的政治优势转化为推动改革发展的强大力量。
基层农信社党支部要以完善和落实基层党建工作责任制、推进基层组织设置创新和活动方式创新为重点，着力抓好基层农信社党支部队伍建设，为巩固农村金融市场提供组织保证。
加强党员队伍建设。
根据当前农信社深化改革、加快发展的要求，进一步健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。
在党员发展方面，要推行发展党员推荐制、公示制和责任追究制，重点做好在基层经营第一线、年轻人和高知识群体中发展党员工作。
在党员教育方面，要利用集中教育、自我教育等多种手段，组织广大党员认真学习中国特色社会主义理论体系，认真学党章、学政策、学科技、学先进，进一步增强党员意识，坚定理想信念，提高服务改革发展的本领。
在党员管理方面，要认真落实中心组学习制度、“三会一课”制度，定期开展党员党性分析，加快党员信息管理网络建设，形成全面覆盖、协同配合、运转有序的动态管理机制。
加强党风廉政建设。
对农信社来讲，党风廉政建设不仅关系到农信社的健康稳定发展，而且事关服务“三农”作用的发挥，我们必须站在讲政治的高度充分认识加强农信社党风廉政建设的重要性和紧迫性。
要按照全省农信社党风廉政建设专题会议的要求，加强领导，精心组织，抓好贯彻落实。
要按照“一岗双责”的要求，认真落实党风廉政建设责任制，促使广大党员的党性进一步坚定，作风进一步改进，群众满意度进一步提高。
各级农信社党员领导干部和组织人事干部要严格执行廉洁自律的有关规定，自觉接受组织监督和群众监督，干干净净做事、清清白白做人，不以权谋私，不买官卖官，树立清正廉洁的良好形象。
年度先进工作者申报表主要做法怎么写
就是写做了哪些事，主要是有亮点的事，比较有效果和效益的事，产生了哪些成果，成效
粮食直补政策
第一、全员树立合规管理和合规文化的经营理念。
要让全体员工意识到合规管理和合规文化建设是经营管理的一件大事，不是监管者要我做，而应是我们自己要做，而且要自觉地做。
因为合规与银行的成本控制、风险控制、资本回报等银行经营的核心要素具有正相关的关系，合规能为银行创造价值，有效的合规文化将能够消除合规风险于无形。
合规管理和合规文化建设是规范操作行为，遏制违规违纪问题和防范案件发生，全面防范风险，提升经营管理水平的需要；是完善制度管理体系，从源头上预防风险的迫切需要；是落实科学发展观，实现农信社新一轮发展目标的重要保证。
必须让合规的观念和意识渗透到全社员工的血液中，渗透到每个岗位、每个业务操作环节中，促使所有员工在开展经营管理工作时能够遵循法律、规则和标准，努力培育员工的合规意识，在全行上下推行合规人人有责、主动合规、合规创造价值等合规理念，倡导诚实、守信、正直的道德价值标准或行为操守准则和企业文化。
第二、建立健全合规管理组织机制。
一定要充分认识设立合规部门的重要性，努力克服人少、任务重和时间紧等困难，设置独立的、强势的合规部门，并高度重视合规部门的建设。
合规专业人员既要具有较强的专业素质，又要具有较强的个人素质，要选派那些具有高度的敬业精神，相应的技术资格和业务能力的人员充实到合规经营管理队伍中，培养和造就一支高素质的专业化队伍。
合规管理组织机制必须实行一把手负责制，层层落实责任制，明确合规部门在本社的枢纽地位，界定好合规部门与业务部门的关系：业务部门实施有效自我合规控制的第一道防线，合规部门在事前与事中实施专业化合规管理的第二道防线；合规部门作为银行内部管理和外部监管规则连接的主要渠道，将监管规则、风险提示以及监管意见等分解给各业务部门或其他后台支持部门，各个业务部门主动寻求合规部门的支持和帮助，主动提供合规风险信息或风险点，并配合合规部门的风险监测和评估；合规部门要通过提供建设性意见，帮助业务部门管理好合规风险，为银行业务与产品创新提供合规支持，最大限度地减少业务创新带来的法律风险。
第三、制订一套具有较强执行力的好制度。
长期以来，内部缺乏一个统一完整、全面科学的合规风险管理法规制度及操作规则，不少制度规定存在粗略化、大致化、模糊化问题，缺乏可操作性，制度执行时存在以信任代替管理、以习惯代替制度、以情面代替纪律等不良现象。
合规经营呼唤科学合理的、完善的规章制度和操作流程，需要强化规章制度的执行力，以扭转长期职责不清、责任落实难的状况。
在识别、量化、评估、化解等方面，都要对过去的规章制度和操作办法进行及时必要和科学合理的改进，规章制度不应该是多年一成不变的，在制定规章制度时，一定要有针对性，要具体化，操作性要强。
在业务规章和操作规程的制定上，要明确内部制度梳理、整合和修订的规范要求，新的制度要有必要的合规预估，在源头上解决合规风险管理的制度基础。
必须改变一直以来沿用行政机构规章制度的制定方式，不能再笼统地规定业务经营的相关操作标准，要按照金融企业的稳健做法，制定可供各个岗位人员使用的业务政策、行为手册和操作程序，规章制度一定要覆盖到所有客户、产品和服务，一定要涵盖所有从业人员的行为操守和道德规范。
通过制度层面不断修订与完善的方式，形成事事都有明确合规守法的工作标准、处处都有严格的合规经营纪律约束，使依法合规经营成为全行员工的自觉行为。
第四、强化员工的合规培训。
高层管理者、合规管理人员和其他人员是合规文化建设中的三个层次。
作为联社基层经营单位，应通过组织开发持续有效的合规风险培训和教育项目，将银行所适用的法律、规则和准则、合规政策、合规意识和合规职责等字面要求及其精神实质，贯穿于业务政策、行为手册和操作程序中。
按照全员参与的原则，开展针对合规管理人员和其他人员的教育和培训，培训要注重系统性、针对性、专业性、实用性和多样性。
对合规管理人员要加强新法律法规的培训和坚持实事求是、客观公正、廉洁奉公的职业情操的培养，确保从业人员具备应有的专业素养；对其他员工负责提供关于操作执行中相关的法律、监管规定、行业准则的培训，包括新入社人员的合规培训和测试；要针对适用法律、规则和准则的变化，与时俱进地开展相应的培训和教育；要加强正反两方面的教育，大力宣传遵纪守法、恪尽职守、勤政廉政的先进典型，弘扬正气，同时剖析典型案例、公开处理典型案件和违规违纪责任人，对员工进行警示教育。
通过多层次地合规培训，逐步在全辖形成合规文化的氛围，确保内外部的相关规定得到贯彻落实。
第五、加强对合规经营的检查监管。
从持续发展的角度看，银行合规经营必须实现内部控制和外部监管的有效结合。
一方面，加强信息披露，提高透明度，利用社会力量来监督经营行为；另一方面，加强现场检查和非现场监管，进一步推进自律建设。
在履行检查和自律监管职能时，各部门职责分工要明确，要密切配合，形成合力。
由监察部门负责牵头组织对违纪违规问题及案件线索的核查、处理；业务部门负责对经营机构操作风险检查、信贷法人客户业务专项检查、个人贷款操作风险专项治理活动及本部门负责的各项业务整改措施的落实，强化制度梳理和完善；人事部门负责检查重要岗位人员的交流、轮岗情况，落实 强制休假制度；保卫部门负责对诈骗、盗窃、抢劫等案件的查处，开展枪支管理、押运、守库和营业机构录像监控等管理制度的专项检查。
要有针对性地对重点业务、重点环节和重点部门进行重点整治。
一是要治理重点业务。
对虚假汽车贷款、虚假住房按揭贷款、虚假抵押贷款、虚假质押贷款、违规办理票据业务、利用虚假资料套取和挪用信贷资金、制造假手续假印章等手段窃支单位和个人存款、利用系统内往来和同业往来账户盗窃资金，以及其他中间等新业务管理上存在的漏洞等问题进行重点治理。
二是要治理重点环节。
对授权授信、柜员安全认证卡、重要空白凭证管理、金库和尾数箱、查询对账、重要岗位人员轮岗和休假、录像检查和枪支弹药管理等重点环节进行重点治理。
三是要治理重点部门。
对信贷管理、公司业务、个人业务、财务会计、保卫、法律事务、人事等部门进行重点治理。
第六、建立有效的合规经营激励约束机制。
以往，由于对合规风险管理的重视不足，激励约束机制相对比较欠缺，褒奖力度较小，惩罚措施较轻。
一般情况下，只要没有损失或案件，对违规人员往往只采取教育和限期整改等措施，很少进行严厉处分，对于造成损失或酿成案件的人员，处罚也不够严厉，惩戒作用有限。
合规文化要求，银行内部必须具有清晰的责任制和问责制，以及相应的激励约束机制，形成所有员工理所当然要为其从事的职业和所在岗位的工作负责任的氛围，充分体现银行倡导合规和惩处违规的价值观念。
一是要建立并落实合规经营的定期评估机制和重大违规行为的报告制度，对重大、突发合规事件应报未报或迟报、谎报、瞒报、漏报的，根据有关情节、不良影响程度等，按照国家或联社有关规定严肃处理。
对于责任人主动报告违规行为或减少风险隐患的，可酌情减轻或免除处罚。
二是要建立合规问责制，落实合规责任。
对合规工作做得好或对举报、抵制违规有贡献者要给予保护、表扬或奖励；加大违规处罚力度，提高违规成本，对存在或隐瞒违规问题、造成资金损失和经济案件的，严格追究各级管理者的责任。
三是要建立检查人员的再监督制度，对各级管理人员、合规部门人员、监管人员在日常的合规风险管理工作中该发现的问题未发现，该处罚的未处罚，该提出整改意见未提出的，要追究连带责任，一并予以从严处罚。
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一年来，在省学生资助管理中心的指导下，在市教育局的正确领导下，我们克服学生资助工作量大、面广、对象复杂、管理难度大等问题，努力完成各项工作任务，认真落实国家各项资助政策，把惠民工程实施到位。
现将工作总结如下： （一）加强了资助队伍建设 学生资助工作是国家的一项惠民政策。
这项工作工作量大，任务重，需要专门的机构，专门的人员来落实。
经过努力，市委编办于2014年7月批文同意，挂靠南平市职成教研室成立南平市学生资助管理中心，调剂1个编制，专门从事学生资助管理工作。
建瓯市经编办批复确定了3个编制的学生资助机构，队伍建设迈出了可喜的一步，但具体工作人员尚未安排到位。
其它大部分县（市、区）因编制问题尚未建立由编办核准批复的专门学生资助机构，资助队伍尚不健全。
（二）规范了资助档案工作 为了规范全市学生资助工作，我市出台了资助档案建设专项文件，进一步推进了资助档案建设工作。
一是建章立制，规范档案管理，对办理完毕的文件集中管理，及时收集、定时清理、年终复查，保证文件材料收集完整、齐全，严防遗失和泄密；二是注重收存，科学合理归档，分类（综合类、表册类、财务业、声像类）整理装订成册；三是存放有序、方便查找利用；四是以查促建，整改提高，结合资助检查对档案材料进行补缺补漏，自我完善；五是树立档案意识，熟悉档案制作程序，培育档案规范建设典型，以点带面地推进资助工作档案建设。
2014年，经研究，确定南平市教育局、邵武市教育局、武夷学院、闽北卫校、南平一中、建阳一中等单位为省资助档案建设试点单位。
（三）实行了阳光操作制度 全市中职学生实行“中职卡”制度，高中学生实行“高中资助卡”制度，实现了“统一办卡，集中支付”；实行“助前”和“助后”公示，确保了惠民政策的“阳光操作”；明确资助工作操作流程，准确掌握学生变动状况，做到“不错报、不多报、无漏报”，确保了统计报表的准确无误。
各校都按要求设立了资助咨询电话和举报电话，增加了透明度，保证了助学金发放工作的公正、公开、公平。
建阳县学生资助管理中心在资助对象认定方面，坚持“三级评审”、“三级公示”制度，确保了公平、公正。
（四）加大了资助宣传力度 今年，我市用心响应省“励志校园-感动海西”公益宣传活动，转发文件、制定方案、精心组织、配合采风、广泛宣传，让国家资助政策家喻户晓。
南平市活动组委会评审确定了闽北卫校周诗雨、南平八中吴诚俊、武夷山章丽、建阳吴迪茜；松溪刘义鑫薛亚东、浦城周叶诚、邵武陈慧敏；顺昌雷水平、政和黄文华等13位同志为省首届励志海西先锋人物推荐人选。
其中武夷山章丽和松溪刘义鑫获得本次活动的提名奖。
武夷山蔡誉儇、建阳林思绮戴远情、南平职专卢建的宣传作品被推荐到省上参评。
建阳市学生资助管理中心利用电视台、电台、报纸、网络等多种媒体工具，结合家长会、主题班会和致家长一封信等形式大力宣传国家资助政策，定时回访受助学生家长，提高群众知晓度。
浦城县仙阳中学“梦圆亦馨”基金会的活动独具特色，获省资助中心推荐到省电视节目进行宣传。
由于工作业绩突出，南平市、武夷山市学生资助管理中心和浦城的仙阳中学被授予全省“先进单位”称号，南平刘旭森、顺昌卢琴英、政和谢祖旺等同志荣获“先进工作者”的称号。
（五）落实了资金监管措施 今年上半年，全市开展了一次资助工作大检查。
检查组兵分3路，对全市64所高中和中职学校的助学金工作进行了一次“拉网式”的检查，采取现场反馈并提出整改意见，要求9月份整改到位。
下半年又对整改状况进行了抽查。
光泽县学生资助管理中心每月深入所属中职学校2次，对学校国家助学金和免学费政策落实及自查自纠状况进行认真的检查，发现问题及时下达整改通知，并定时复查。
透过“普查-反馈-通报-整改-复查-再整改”，绝大部分学校整改基本到位，进一步规范了全市的资助工作，提高了资金的监管力度。
（六）推进了生源地贷款工作 为做好生源地信用助学贷款工作，让更多家庭经济困难的大学生能顺利完成学业，邵武市主动加强与信用社的联系和沟通，召开了“关爱信用记录”座谈会，农村信用社、高中学校负责资助工作的老师进行了应对面的交流，并对生源地助学贷款的相关工作做了具体的要求。
各校加强了对高三学生的政策宣传和诚信教育，让每个学生都了解生源地助学贷款政策，帮忙家庭经济困难学生安心学习、用心迎考。
如何理解商业银行合规管理 人人有责
进一步加强农合机构合规风险管理的举措： （一）以队伍建设为核心，强化人本管理。
人本管理是农信社各项管理的核心，也是决定合规风险管理的重中之重。
只有抓住这个核心管理，以人力资源管理为主线，就能防范控制合规风险，才能实现农信社发展既定目标。
一是强化合规意识。
通过加强学习教育，树立“全员主动合规、合规创造价值”等理念，推行诚信与正直的职业操守和价值观念，提高全员合规意识，使全体员工对“合规”、“合规风险”、“合规风险管理机制”等基本概念有清晰准确的理解，形成正确的认识，了解自己在操作中的职责边界和风险点，从而在行动上杜绝违规和背离企业文化的行为，使合规真正成为各级、各岗位员工的行为准则和自觉行动，从“要我合规”转变为“我要合规”。
二是强化业务培训。
要不断加强对员工的培训工作，不断提高员工的专业水平和业务技能。
在培训内容上，要涉及信贷、风险管理、财务会计、反假币、反洗钱等全面的业务内容。
特别是要对新的经济金融形势以及业务中新的风险点进行强调。
在培训方式上，要采取专家授课、现场观摩、沟通交流等多种方式，增强员工的接受度，提高理解水平。
三是强化约束机制。
对涉及人事、财务、信贷等方面建立有效的防范、制约和监督的约束机制。
从上到下实行一级负责一级的连带的风险约束，对经营活动中好与坏实行奖励和惩罚相结合的管理体系。
（二）以体系建设为基础，编织合规网络。
虽然农信社成立了合规部门、合规岗位或者合规管理委员会，但是在实际工作中还存在职责不清、沟通不畅的问题。
因此，要保证合规管理的独立性，并明确合规部门职责与其他部门职责的关系。
一是明确合规部门与业务部门的关系。
合规部门与业务部门之间要分工与密切配合，业务部门要对合规部门主动提供业务经营情况、工作开展情况以及合规风险信息资源；合规部门要为业务部门提供业务与产品创新的合规咨询、建议、评估和支持。
二是明确合规部门与稽核部门的关系。
在工作中，两个部门应该互相支持与信息共享。
合规部门为稽核部门提供方向，位于事前或事中监测风险；稽核部门的检查结果则是合规部门识别和收集合规风险信息的重要来源和依据，位于事后识别控制风险，应保持良好的沟通。
三是确定合规部门与风险管理部门的关系。
合规部门更侧重于对合规风险的识别、计量、监测与控制，协助高级管理层有效管理合规风险。
而风险管理部则侧重于对贷款、流动性风险等进行监测并防范。
（三）以制度建设为根基，完善规章制度。
规章制度是规范各类经营活动和行为的基本要求，是内控体系建设的关键环节。
农信社应根据自身发展要求尽快制定合规政策、合规手册或合规标准，特别是针对每一合规风险点的风险防范要求，进一步健全完善规章制度，保证合规经营。
一是加快规章制度的完善。
在清理检查原来各项规章制度的基础上，按照最新法律、法规、监管规定、规则精神，开展对规章制度的后评价，对有些制度该修订的及时修订，该完善的及时完善，该废除的及时废除，该新制定的及时制定。
二是确定风险全覆盖。
加强对合规风险点的排查，确保规章制度覆盖所有风险点。
将授信管理、内控操作环节、案件高发部位作为合规风险排查重点，认真开展合规风险点排查工作，并在修订制度时补充完善对合规风险点的控制措施。
三是加强合规绩效考核。
要树立科学的发展观和正确的业绩观，正确处理好业务拓展与合规管理的关系，正确引导基层信用社在合规经营的基础上提高经营效益。
绩效考核要充分体现倡导合规和惩处违规的价值观念，打击歪风邪气，树立正气，加强合规管理，严防违规风险。
要构造以绩效激励为主体，能力激励、行为激励为辅助的薪酬激励机制。
（四）以风险防范为前提，确保全面介入。
一是加强存款风险管理。
要加强储蓄政策宣传力度，大力培植储源，增强为民服务的新观念，疏通结算渠道，为农民提供高效、快捷、优质的服务，从而合规地扩大农信社的资金来源。
二是加强信贷风险管理。
严格按照《担保法》、《贷款通则》和银监会先后发布“三个法一个指引”的要求，依法合规抵押担保手续和按规定程序借款，严格执行贷款“三查”制度。
合规部门要对贷款操作的合规性、手续的合法性、风险程序预测的准确性、奖金运用的合理性、信贷资产的安全性、流动性、效益性等进行全面监督，最大限度地防范信贷风险。
三是加强财务风险管理。
要求会计人员进行帐务处理完全按会计制度的要求规范操作，坚决授权分责原则，即对会计帐务处理实行分级授权制，任何不得超越权限或范围，坚决杜绝乱用会计科目，乱设帐外帐，虚增虚减利润和体现领导意志的违规行为。
四是加强中间业务风险管理。
积极开展代理保险和代发代收业务，发展贴现业务，积极稳妥的购入国债和企业债券业务，发展银行之间货币融资业务，努力拓宽业务的新渠道，提高农信社风险防范的能力。
五是加强不良风险管理。
把加大资产存量清收力度作为重点，加强组织协调力量，清收过多次及老大难的贷款，减少资金占用，增加信贷资金来源；六是加强电子网络风险管理。
计算机网络要通过通讯线路，防止线路和交换系统互连的网络窍官，防止病毒及信息干扰和修改数据，以便窃取资金，确保中心机正常运转。
同时，对操作人员实行分级管理和监控，严格安全保密制度和约束机制，并加大监督稽核检查力度，最大限度减少不安全和风险因素，为电子化和计算机网络的正常运行提供保障。
（五）以文化打造为重点，形成合规氛围。
合规只有全员参与，自上而下都深刻认识并树立“合规从我做起、从现在做起”的意识，才能形成机构内部诚信守则的合规氛围。
一是确定合规基调。
农信社上至理事长、下至普通员工都要自觉合规。
农信社理事会、高级管理层作为合规文化的倡导者、决策者、推动者，应首先确定合规基调，并从自我做起，始终做到自警、自醒、自律，带头增强遵法守纪意识和依法合规经营的自觉性，不折不扣地做合规文化的实践者，以此带动和促进系统合规文化建设。
二是倡导合规理念，培育合规文化。
合规文化是合规理念得到全面贯彻并长期沉淀形成的。
只有积极倡导“合规人人有责、合规创造价值”的合规理念，全面推行诚信与正直的职业操守和价值观念，形成人人合规、主动合规的浓厚氛围，才能形成员工一致的价值观念，逐步升华为农信社的企业文化，进而为农信社的持续发展提供内在动力。
要在员工中广泛开展“合规创造价值”的大讨论，提高员工的广泛参与性，以共同的合规理念将员工紧紧地团结起来，以先进的合规文化熏陶、引导员工将合规化为自觉行动，贯彻落实到每项工作中。
