
浅谈如何做好信用社安全保卫工作 提升防控能力
随着社会主义市场经济的日益发展,银行各种业务的不断开拓,不法分子把金融机构作为掠取的主要目标,以盗窃、抢劫、诈骗、涉枪等手段实施的刑事犯罪时有发生,给资金财产和职工人身安全造成严重威胁。
农村信用社作为农村金融机构的主力军,点多面广,以服务三农为己任,大力支持中小企业发展,在经济建设、社会发展和维护社会稳定中具有十分重要的作用。
农村信用社各项安全保卫制度和内控制度的不断健全,安全保卫设施的不断改完善,这为农村信用社实现跨越式发展提供了有力地保障。
但是面对日益严峻的外部金融环境和自身发展的需要,安全保卫工作对信用社的发展有着重要意义,而且这项工作只有起点、站点,却永远没有终点。
\ 一、农村信用社安全保卫工作中存在的主要问题\ 我们不难从近期的各类金融案例中看出,农村信用社网点的发案率明显比其它商业银行高,存在的主要问题是:\ 一是在基层信用社的实际工作中,从信用社主任、安全员再到一般员工,普遍存在安全防范意识淡薄的问题。
有些人片面地认为安全保卫工作是联社保卫部门的工作,与自己无关;有些人认为认真执行各项安全保卫制度,其他的工作就没法做,甚至认为对于在工作中认真执行制度的人是拿鸡毛当令箭,不知轻重。
基层领导不重视,员工安全防范意识缺乏,使得安全保卫工作很难全面展开,导致辖区内的安全隐患未能及时发现和排除。
\ 三是虽然农村信用社的硬件设施较之以前有了很大的改进,但是随之外部环境和作案手段的更新,仍然存在着许多隐患,还未达到安全防范的标准。
\ 四是制度执行力不强,在基层信用社的具体工作中,对于安全保卫制度的执行力度有待提高。
在河北省安全保卫制度知识手册中明确规定,除上级检查和接送库款出入外,任何时候尾随门不得双开。
但是在实际工作中,尾随门为了方便使用操作有些不规范,根本没有意识到风险已经就在身边。
对于这种应然和实然之间的差距,信用社员工普遍认为这没什么大不了,只要不出问题就行。
对于检查出来的问题,碍于情面、人情,存在典型的大事化小、小事化了的现象,到最后问题还是没有得到有效的解决。
\ 二、对做好农村信用社安全保卫工作、提升防控能力的几点思路和建议\ (一)坚持安全教育常抓不懈,进一步强化干部职工的防范意识。
强化思想教育和法制教育,抓好安全制度、安全常识的学习,抓各项规章制度的贯彻落实和各种案例的警示教育,是势在必行的。
因此,还必须加强对安全法律法规知识、安全管理知识和安全技术知识的学习。
重要节假日和重要活动随时教育,做到学习有记录、有内容、有效果;形成多形式、多内容、多层次的教育布局,才能达到预期的效果。
\ (二)加大责任落实,认真贯彻谁主管、谁负责的原则,要做到:一把手亲自抓,分管行长具体抓,层层签订各类案件防范责任书,责任书纵签到底,横签到边,将安全防范责任落到实处。
明确细化职责,使广大员工在任何环境、任何岗位、任何时刻能想到安全第一。
安全保卫工作,领导和职工两者皆有责任和义务,只有上下配合,通力协作,时时处处保持应有的警惕,才能防患于未然,堵漏于事前。
\ (三)要充分发挥科技、人防的效能,建立相应的内控制度并加强落实。
建立健全有效的内控制度是金融机构得以生存和发展的生命线,是防范和化解金融风险的重要手段和有效途径,也是衡量银行经营管理水平高低标志。
具体涉及到安全保卫工作,管理者就要根据安防科技、人防的现状,建立行之有效的内控制度,而内控制度的落实要依靠管理者的监督、保卫人员的执行、安防科技设施的监控来完成。
针对安防科技设施难以发挥作用的领域,修订完善人力防范制度,明确各职能部门职责,如保卫人员培训上岗制度、后续教育制度,从制度创新着手,立足人员素质提高,自发学习岗位知识技能,激活岗位人员的工作潜力,不断适应安全防范科技化的需要,促进安防科技设施效能的发挥。
\ (四)进一步开展安全岗位培训,加大演练力度。
从做好安全保卫防范工作着手,强调以人为本,对广大员工,尤其是保卫工作人员从安全保卫实战出发,加强培训,既要注重更新防范观念,更要注重提高实战技能。
在日常工作中,建立一套行之有效的安全事故应急预案,对于保卫人员处理突发事故是大有裨益的,例如在发生火灾情况下,如何开展自救,保护员工人身和财产不受伤害和损失。
在很多时候,事件发生时,大多数保卫人员的思维是混乱和慌张的,根本就没有很好的应变能力,这样一来,在发生突发事件后,保卫人员没有清醒的认识和处理事故的方式方法,便无法保证在第一时间内将事故遏止在萌芽状态。
制定预案要在日常演练中落实,如开展消防演练,动员全行职工参与,认真学习使用各类消防器材;开展反抢劫演练,增强交箱人员抗击制服犯罪分子的能力等,将制定的预案切实落实到工作中,以此来提高全员处理突发事件的能力和安全防范意识。
\ (五)加强管理,完善各项安全保卫工作制度。
加强重要岗位人员的管理。
加强枪支弹药管理,坚持押运守库制度,突出抓好对重点部位、重点人员、重点岗位和早、中、晚三个时段的安全检查,按照以人为本的原则。
从严要求、从严管理,严格重要岗位人员的资格审查,对于不适合的坚决调换,新分配的人员实行先培训后上岗。
牢固树立枪支弹药无小事的思想,加大对管枪员的监督管理力度;严格执行县级联社理事长、信用社主任是安全保卫第一责任人的制度,逐级逐人落实责任,联社保卫部门加强对枪支弹药的管理和检查,信用社主任每星期必须对枪支弹药检查一次,并有详细的检查记录,确保万无一失,严防涉枪弹案件、事故的发生。
\ 综上所述,我们大家应该清醒地知道,随着犯罪分子侵袭金融机构的手段不断变化,农村信用社安全防范工作的要求和标准也越来越高,安全形势依然十分严峻,安全防范工作一项长期而又艰巨的系统工程,只靠个别人或少数人的力量和努力是远远不够的,必须依靠全行人的合力扎扎实实地去做好这项工作,筑起一道坚实的安全屏障。
如何提高安全防范意识
以我的观察,一般银行网点的保安部是经常更换的,如果你应聘的是市行或者省行前途会更大些,我建议你还是应聘某些大国企的保安岗。
保安员二班制怎么转班
第一、全员树立合规管理和合规文化的经营理念。
要让全体员工意识到合规管理和合规文化建设是经营管理的一件大事,不是监管者要我做,而应是我们自己要做,而且要自觉地做。
因为合规与银行的成本控制、风险控制、资本回报等银行经营的核心要素具有正相关的关系,合规能为银行创造价值,有效的合规文化将能够消除合规风险于无形。
合规管理和合规文化建设是规范操作行为,遏制违规违纪问题和防范案件发生,全面防范风险,提升经营管理水平的需要;是完善制度管理体系,从源头上预防风险的迫切需要;是落实科学发展观,实现农信社新一轮发展目标的重要保证。
必须让合规的观念和意识渗透到全社员工的血液中,渗透到每个岗位、每个业务操作环节中,促使所有员工在开展经营管理工作时能够遵循法律、规则和标准,努力培育员工的合规意识,在全行上下推行合规人人有责、主动合规、合规创造价值等合规理念,倡导诚实、守信、正直的道德价值标准或行为操守准则和企业文化。
第二、建立健全合规管理组织机制。
一定要充分认识设立合规部门的重要性,努力克服人少、任务重和时间紧等困难,设置独立的、强势的合规部门,并高度重视合规部门的建设。
合规专业人员既要具有较强的专业素质,又要具有较强的个人素质,要选派那些具有高度的敬业精神,相应的技术资格和业务能力的人员充实到合规经营管理队伍中,培养和造就一支高素质的专业化队伍。
合规管理组织机制必须实行一把手负责制,层层落实责任制,明确合规部门在本社的枢纽地位,界定好合规部门与业务部门的关系:业务部门实施有效自我合规控制的第一道防线,合规部门在事前与事中实施专业化合规管理的第二道防线;合规部门作为银行内部管理和外部监管规则连接的主要渠道,将监管规则、风险提示以及监管意见等分解给各业务部门或其他后台支持部门,各个业务部门主动寻求合规部门的支持和帮助,主动提供合规风险信息或风险点,并配合合规部门的风险监测和评估;合规部门要通过提供建设性意见,帮助业务部门管理好合规风险,为银行业务与产品创新提供合规支持,最大限度地减少业务创新带来的法律风险。
第三、制订一套具有较强执行力的好制度。
长期以来,内部缺乏一个统一完整、全面科学的合规风险管理法规制度及操作规则,不少制度规定存在粗略化、大致化、模糊化问题,缺乏可操作性,制度执行时存在以信任代替管理、以习惯代替制度、以情面代替纪律等不良现象。
合规经营呼唤科学合理的、完善的规章制度和操作流程,需要强化规章制度的执行力,以扭转长期职责不清、责任落实难的状况。
在识别、量化、评估、化解等方面,都要对过去的规章制度和操作办法进行及时必要和科学合理的改进,规章制度不应该是多年一成不变的,在制定规章制度时,一定要有针对性,要具体化,操作性要强。
在业务规章和操作规程的制定上,要明确内部制度梳理、整合和修订的规范要求,新的制度要有必要的合规预估,在源头上解决合规风险管理的制度基础。
必须改变一直以来沿用行政机构规章制度的制定方式,不能再笼统地规定业务经营的相关操作标准,要按照金融企业的稳健做法,制定可供各个岗位人员使用的业务政策、行为手册和操作程序,规章制度一定要覆盖到所有客户、产品和服务,一定要涵盖所有从业人员的行为操守和道德规范。
通过制度层面不断修订与完善的方式,形成事事都有明确合规守法的工作标准、处处都有严格的合规经营纪律约束,使依法合规经营成为全行员工的自觉行为。
第四、强化员工的合规培训。
高层管理者、合规管理人员和其他人员是合规文化建设中的三个层次。
作为联社基层经营单位,应通过组织开发持续有效的合规风险培训和教育项目,将银行所适用的法律、规则和准则、合规政策、合规意识和合规职责等字面要求及其精神实质,贯穿于业务政策、行为手册和操作程序中。
按照全员参与的原则,开展针对合规管理人员和其他人员的教育和培训,培训要注重系统性、针对性、专业性、实用性和多样性。
对合规管理人员要加强新法律法规的培训和坚持实事求是、客观公正、廉洁奉公的职业情操的培养,确保从业人员具备应有的专业素养;对其他员工负责提供关于操作执行中相关的法律、监管规定、行业准则的培训,包括新入社人员的合规培训和测试;要针对适用法律、规则和准则的变化,与时俱进地开展相应的培训和教育;要加强正反两方面的教育,大力宣传遵纪守法、恪尽职守、勤政廉政的先进典型,弘扬正气,同时剖析典型案例、公开处理典型案件和违规违纪责任人,对员工进行警示教育。
通过多层次地合规培训,逐步在全辖形成合规文化的氛围,确保内外部的相关规定得到贯彻落实。
第五、加强对合规经营的检查监管。
从持续发展的角度看,银行合规经营必须实现内部控制和外部监管的有效结合。
一方面,加强信息披露,提高透明度,利用社会力量来监督经营行为;另一方面,加强现场检查和非现场监管,进一步推进自律建设。
在履行检查和自律监管职能时,各部门职责分工要明确,要密切配合,形成合力。
由监察部门负责牵头组织对违纪违规问题及案件线索的核查、处理;业务部门负责对经营机构操作风险检查、信贷法人客户业务专项检查、个人贷款操作风险专项治理活动及本部门负责的各项业务整改措施的落实,强化制度梳理和完善;人事部门负责检查重要岗位人员的交流、轮岗情况,落实 强制休假制度;保卫部门负责对诈骗、盗窃、抢劫等案件的查处,开展枪支管理、押运、守库和营业机构录像监控等管理制度的专项检查。
要有针对性地对重点业务、重点环节和重点部门进行重点整治。
一是要治理重点业务。
对虚假汽车贷款、虚假住房按揭贷款、虚假抵押贷款、虚假质押贷款、违规办理票据业务、利用虚假资料套取和挪用信贷资金、制造假手续假印章等手段窃支单位和个人存款、利用系统内往来和同业往来账户盗窃资金,以及其他中间等新业务管理上存在的漏洞等问题进行重点治理。
二是要治理重点环节。
对授权授信、柜员安全认证卡、重要空白凭证管理、金库和尾数箱、查询对账、重要岗位人员轮岗和休假、录像检查和枪支弹药管理等重点环节进行重点治理。
三是要治理重点部门。
对信贷管理、公司业务、个人业务、财务会计、保卫、法律事务、人事等部门进行重点治理。
第六、建立有效的合规经营激励约束机制。
以往,由于对合规风险管理的重视不足,激励约束机制相对比较欠缺,褒奖力度较小,惩罚措施较轻。
一般情况下,只要没有损失或案件,对违规人员往往只采取教育和限期整改等措施,很少进行严厉处分,对于造成损失或酿成案件的人员,处罚也不够严厉,惩戒作用有限。
合规文化要求,银行内部必须具有清晰的责任制和问责制,以及相应的激励约束机制,形成所有员工理所当然要为其从事的职业和所在岗位的工作负责任的氛围,充分体现银行倡导合规和惩处违规的价值观念。
一是要建立并落实合规经营的定期评估机制和重大违规行为的报告制度,对重大、突发合规事件应报未报或迟报、谎报、瞒报、漏报的,根据有关情节、不良影响程度等,按照国家或联社有关规定严肃处理。
对于责任人主动报告违规行为或减少风险隐患的,可酌情减轻或免除处罚。
二是要建立合规问责制,落实合规责任。
对合规工作做得好或对举报、抵制违规有贡献者要给予保护、表扬或奖励;加大违规处罚力度,提高违规成本,对存在或隐瞒违规问题、造成资金损失和经济案件的,严格追究各级管理者的责任。
三是要建立检查人员的再监督制度,对各级管理人员、合规部门人员、监管人员在日常的合规风险管理工作中该发现的问题未发现,该处罚的未处罚,该提出整改意见未提出的,要追究连带责任,一并予以从严处罚。
行政单位年度考核表上,部门负责人评鉴意见和主管领导评鉴意见这两栏内,怎样填写
部门负责人(直接领导)评鉴:该同志积极参加政治学习,廉洁自律,思想纯正,讲学习、勤实践、讲奉献、求突破,圆满完成本年度工作任务。
建议绩效考核优秀。
主管领导:拟同意该同志本年度绩效考核优秀。



