
深化农村信用社劳动用工制度改革“心得体会”急
急
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我们领导的讲话,你看着学习一下吧~~ 加强领导班子民主集中制建设。
民主集中制是党的生命,是保持党的生机和活力的关键,也是加强各级领导班子建设的根本途径。
全省农信社各级领导班子一定要增强贯彻民主集中制的自觉性,严格执行民主集中制的各项制度,切实维护领导班子团结,不断增强领导班子的凝聚力、战斗力。
要进一步健全党委(党组)决策程序,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,形成有效的民主决策机制。
凡属本地区、本部门工作中政策性、全局性的重大决策、重要干部任免等事项,要按照规定程序,在党委(党组)充分酝酿讨论的基础上作出决定。
要坚持高标准、严要求,认真开好民主生活会,深入开展批评与自我批评,增强领导班子解决自身问题、加强自身建设的能力。
要认真开展民主集中制执行情况检查,坚决纠正违反民主集中制的现象。
不搞一“长”独大、一家独大。
一把手要有自觉意识,把民主集中制形成一种思想意识、思维方式和工作方法,自觉坚持执行,自觉接受监督。
选好配强县级联社领导班子。
县级联社领导班子特别是主要领导干部,是我们推进改革发展、搞好风险防控的首要关口。
要把县级联社领导班子建设放在更加突出的位置,把那些政治强、懂经营、善管理、领导经验丰富、能驾驭全局、作风民主、清正廉洁的优秀干部选拔到县级联社党委书记、理事长位置上来。
要按照干部“四化”标准,从年龄、知识、专业、经历等方面提出配备要求,以逐步形成梯次的年龄结构、合理的知识结构、配套的智能结构、协调的气质结构,不断提高领导干部队伍素质和水平。
要坚持民主、公开、竞争、择优的指导思想,坚定不移地按程序进行,真正做到用制度管人、用程序管人、用纪律管人。
在县级联社干部选拔配备上,各市农信办党组责任重大,使命压肩。
县级联社领导班子配备得如何,能不能挑起改革发展的重任,与市农信办的考察、推荐、使用有着密切的关系。
各市农信办要以高度的政治责任感,充分发挥派出机构的作用,严明组织纪律,注重发现和培养县级联社领导干部,为省联社党委把好关。
关于市办党组职责问题,今后我们要进行调研,明确规范,但是有一点是明确的,市办党组是党的一个组织机构,必须和党中央、省委、省联社党委保持一致,坚定不移贯彻执行党的决策,是毫不含糊的。
做好省联社缺职干部选配工作。
目前,省联社机关和部分市办都有一定的缺职,我们将在报请省政府和省委组织部同意后,开展缺职竞聘。
总的原则是,进一步拓宽视野,按照海纳百川、有为有位的要求,坚持系统内选配和面向社会公开选聘相结合,实行竞聘上岗。
会上,同志们也提出省、市、县打通干部通道问题。
今后,县联社符合资格的领导也可以参加处级干部竞聘。
加大年轻干部培养选拔力度 培养选拔年轻干部,是保证农信社始终充满生机与活力的战略举措。
它不仅有利于促进年轻干部脱颖而出,而且有利于激发广大干部干事创业的热情和动力。
大家讨论中也提出,就目前农信社的现状来看,员工年龄结构偏大的问题不容忽视,干部年龄偏大的问题尤为突出,培养选拔年轻干部已经成为一项现实而紧迫的任务。
这就要求我们必须立足于全省各级农信社领导班子建设的现实需要,又要着眼于未来领导班子建设的战略储备,加强对年轻干部的培养选拔工作,努力建设一支素质优良、结构合理、数量充足、堪当重任的高素质年轻干部队伍。
为做好这项工作,我们组织制订了《关于加强全省农村信用社后备干部队伍建设工作的意见(试行)》,大家已经进行了讨论,待修改完善并报省委组织部批准后,就要付诸实施。
在年轻干部培养选拔以及后备干部队伍建设中,要重点抓好三个方面的工作:一是强化培养锻炼。
要加强理论武装,增强党性修养,注重实践锻炼,有计划地选派优秀年轻干部到条件比较艰苦、情况比较复杂的基层农信社,让他们在实践中经风雨、见世面、长才干。
有重点地选派或抽调优秀年轻干部参与省联社中心工作,参加处理突发事件,促使其在完成重大任务、应对重大事件中增强党性、改进作风,提高驾驭全局的能力。
二是加大选拔力度。
要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,注重从基层农信社选拔优秀年轻干部充实各级管理部门,逐步形成从基层农信社逐级遴选干部制度。
三是严格管理监督。
要教育和督促年轻干部讲党性、带头重品行、带头作表率,建立年轻干部状况定期分析制度,严格考核,严格监督,把年轻干部的监督工作纳入干部培养教育、考察考核、选拔任用和日常管理之中。
培养选拔年轻干部关系到全省农信社的长远发展,各级农信社党委(党组)主要负责同志要负总责、亲自抓;组织人事部门要当好参谋、助手,精心抓好组织实施。
创新领导干部选拔任用机制 树立良好导向。
农信社作为金融企业,在干部选拔上要重能力、重实绩,更要重品德。
要坚持德才兼备、以德为先,坚持品行为本、责任为重、务实为要、民意为上、廉洁为贵,用严格的标准选人用人。
什么样的人该用,什么样的人重用,都要把德放在首位,把理想信念是否坚定、是否坚持执政为民、是否求真务实、是否坚持民主集中制、是否清正廉洁等列为评价要点。
考察干部的德,既要注重在处置突发事件、抵御自然灾害、个人进退留转等关键时刻的表现,又要注重在日常工作、生活中的表现,以小节观其大德;既要听其言更要观其行,既要看其表更要察其里,既要知其始更要识其变,把干部德的考评结果作为干部选拔任用的首要依据。
要在实践中树立良好的用人导向,引导干部讲党性、重品行、作表率。
无德之人对农信社的危害更大,这种人提拔上来他就会用手中之权,为自己大谋私利,不惜侵害农信社的利益,这种事情就发生在我们身边。
被党纪国法惩罚过的贪官,没有一个是低智商的笨蛋,主要问题是德的缺失。
改进选拔办法。
把人选准用好,既要靠优良作风,坚持公道正派,也要靠科学机制,靠有效监督。
要进一步规范选人用人权力运作方式和程序,加快建立选人用人失误失察责任追究制度,并逐步完善相关的配套措施,用严密的程序和刚性的责任保证把人选准用好,使跑官要官者没有市场、买官卖官者受到处罚。
这次座谈会上,我们制订了《河南省农村信用社县级联社(农商行、农合行)领导班子成员选拔任用工作暂行办法》,大家也进行了讨论。
制订这个办法目的就在于规范领导干部选拔工作的条件和程序,体现民主、公开、竞争、择优的原则。
各市农信办要严格按程序进行,真正把那些政治素质高、业绩突出、群众公认的同志选拔到领导岗位上来。
拓宽干部任用渠道。
境界决定眼界,胸怀决定视野。
要从加强全省农信社干部队伍建设、促进农信社持续发展出发,扩大识人视野,拓宽选人渠道,广开进贤之路,不拘一格选人用人。
要放眼基层,放眼艰苦、困难、复杂的地方,放眼关键岗位、重要岗位、长期默默奉献的岗位,把各方面真正优秀的人才及时发现出来,合理使用起来,不让综合素质高的人吃亏,不让干事的人吃亏,不让老实人吃亏。
要实行干部资源统一整合、统一调配、综合使用、优化配置,真正使优秀人才各得其所、各显其能。
积极进行县级联社“三长”跨市提拔、交流试点工作。
要用海纳百川的胸怀,加大面向社会选聘县级联社高管人员的力度,广泛吸纳社会上的优秀人才。
不管是跨市交流干部,还是面向社会公开选聘干部,目的都是为了激发干部的创业热情,体现能者上、庸者下,真正让有为者有位,让能干者踏实。
加强对领导干部的考核评价工作。
要认真贯彻执行党内监督条例,加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查,严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定,积极推进高管人员经济责任审计和离任审计工作。
要进一步完善考核评价办法,着力把平时考核、年度考核与任职考核结合起来,把考核评价与干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束结合起来,引导领导干部树立求真务实的政绩观,形成讲发展、重绩效、讲廉洁、重民意的良好风尚。
加强对领导干部选拔任用工作的监督。
坚持开展干部选拔任用工作自查、抽查和巡回检查,推行干部选拔任用工作有关事项报告及“一报告两评议”制度,建立选人用人员工满意度民意调查制度,对员工反映强烈的问题要及时纠正、严肃处理。
推进用工制度改革 全省农信社员工队伍庞大,年龄结构、知识结构不合理,员工认知水平不一,整体素质亟待提高。
当前全省农信社用工制度改革的目标是:按照建立现代金融企业制度的要求,变员工身份管理为岗位管理,实行全员劳动合同制,建立以岗位管理为核心,公平竞争、择优聘用、合理流动的用工机制。
在用工机制改革过程中,要坚持以下几项原则:第一,要合法,找准法律依据,用足用好政策,确保各项措施办法与现行法律法规保持一致;第二,要结合实际,充分考虑农信社目前的现状,合理设置岗位,实行竞聘上岗、分级管理,实现人尽其才、才尽其用;第三,要尊重历史,以人为本,妥善处理好各方面关系,保障员工合法权益;第四,要深入研究,积极探索符合农信社实际的用工方法,逐步消化历史遗留用工问题。
济源市联社在用工方面做的比较灵活,采取了合同制用工、劳动派遣用工、协议用工三种形式,使员工队伍结构逐步得到了优化,目前该联社员工平均年龄为29岁,实现了员工的年轻化、专业化。
在推进用工制度改革的办法上,第一,要完善制度,建立基础性的员工行为规范,明确员工的权利和义务,建立权责对等的劳动合同关系。
这次座谈会上,组织大家讨论了员工管理办法和员工内退管理办法两个征求意见稿。
会后,还要进一步修订完善“三定”制度和干部交流、员工岗位轮换、强制休假、亲属回避等制度,以细化操作办法,规范员工管理。
第二,要搞好试点,及时总结经验,待制度完善之后逐步推开,尽可能减少改革带来的震荡和负面影响。
第三,要积极稳妥,恰当处理好改革与稳定的关系,确保员工队伍稳定,决不能掉以轻心。
推进薪酬分配制度改革 改革薪酬分配制度是转换经营机制的一项重要任务,也是提升管理效能、推动业务发展的重要措施。
按照建立现代金融企业制度的要求,农信社要逐步建立富有弹性的、适当拉开差距的、具有农信社特色的薪酬激励约束机制,以充分调动员工积极性,增强经营活力。
薪酬分配制度改革必须坚持以下几项原则:一是坚持激励与约束相结合、有效发展与风险防控相结合、效率与公平相结合、短期利益与长期目标相结合的原则,明确分配制度与权限,科学设定薪酬构成,适当调控薪酬级差,合理控制薪酬增幅。
二是坚持员工收入与经济增长相一致的原则,在提高效益的前提下,建立正常的工资增长制度,根据有关政策和当地物价水平,适时调整基本工资。
三是坚持工资增长幅度低于收入增长、高于费用增长的原则,鼓励在费用总额控制的前提下,增加工资支出比重。
目前,作为全省农信社薪酬分配制度改革试点的洛阳、鹤壁市农信办,已先行一步,进行了积极探索。
洛阳市农信办已拿出了具体办法,并经省联社社务会研究通过。
鹤壁市农信办要抓紧推进、积极探索,将试点经验上升为规范化的制度,为全身农信社体制改革提供依据。
非试点市,也要结合各自的实际,加快薪酬分配制度改革步伐,不能等,不能靠。
新郑农合行、济源联社、郑州市郊联社等虽然不是试点单位,但不等不靠,积极探索、大胆实践,在薪酬分配上实行了科学的绩效挂钩,细化到每一个岗位、每一个员工,合理拉开员工收入差距,充分调动了员工的积极性,效果已经开始显现。
薪酬分配制度的改革,只要是有利于推动改革发展、有利于调动员工积极性、有利于风险防控、有利于改善金融服务的办法和措施,都可以大胆地进行尝试。
要因地制宜,实事求是,不要局限于“本本”,不要照抄照搬,而要创造符合农信社实际、具有农信社特色的新机制、新办法。
在薪酬制度改革过程中,既要适当拉开收入差距,体现多劳多得、按劳分配的原则,又要兼顾公平,维护和谐,共享改革发展成果,特别要防止领导干部与员工收入差距拉得过大而形成新的干群矛盾。
要密切关注员工思想变化,做好政策宣传,加强正面引导,让员工理解改革、参与改革、支持改革,上下形成共识,真正通过改革激发员工的智慧和力量,调动广大员工的积极性,为全省农信社改革发展注入活力。
加强党的建设 根据新时期全省农信社党建工作的新情况、新特点、新任务,要不断探索符合农信社实际的有效方法和途径,使党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
加强党的领导。
小平同志曾经深刻指出:“做好中国的事情,关键在党,关键在人。
”关键在党,就要发挥党组织的领导核心作用;关键在人,需要党员领导干部加强党性修养、树立良好作风。
当前,在我们农信社个别领导干部和员工中存在一种观念,认为我们是金融企业,应当强化法人治理,注重业务经营,而对党的领导地位和作用发挥认识不到位,对党员的党性教育重视不够。
其实,加强党的领导和强化法人治理并不矛盾。
农信社的事业是党的金融事业,农信社的领导干部是党的领导干部。
我们要更加有效地加强党对农信社工作的领导,充分发挥党的政治优势、组织优势、纪律优势、监督优势,为农信社健康发展提供保证和支撑;更加自觉地把加强党性修养、树立良好作风作为党员干部队伍思想政治建设的基础工程,切实把党要管党、从严治党的要求落到实处。
加强党的组织建设。
省联社党委将制订进一步加强党的建设的意见,用以指导党组织系统垂直管理后如何加强党的建设问题;要主动加强与省委组织部门的沟通,切实加强省联社直属机关党组织建设,使党组织的各项工作更加体现时代特色,更加贴近机关和党员的实际,更加充满生机和活力。
今年,省联社直属机关党委将召开党员代表大会,健全机关党组织,促进机关党建工作规范化。
市农信办党组要以进一步强化对县级联社党建工作的领导为重点,积极探索发挥党组织作用的形式和途径,不断扩大党建工作的覆盖面和影响力。
县级联社党委要着重建立与现代金融企业制度相适应的党的领导体制和工作机制,处理好党委会、社员代表大会(股东代表大会)和理事会(董事会)、经营班子的关系,切实把党的政治优势转化为推动改革发展的强大力量。
基层农信社党支部要以完善和落实基层党建工作责任制、推进基层组织设置创新和活动方式创新为重点,着力抓好基层农信社党支部队伍建设,为巩固农村金融市场提供组织保证。
加强党员队伍建设。
根据当前农信社深化改革、加快发展的要求,进一步健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。
在党员发展方面,要推行发展党员推荐制、公示制和责任追究制,重点做好在基层经营第一线、年轻人和高知识群体中发展党员工作。
在党员教育方面,要利用集中教育、自我教育等多种手段,组织广大党员认真学习中国特色社会主义理论体系,认真学党章、学政策、学科技、学先进,进一步增强党员意识,坚定理想信念,提高服务改革发展的本领。
在党员管理方面,要认真落实中心组学习制度、“三会一课”制度,定期开展党员党性分析,加快党员信息管理网络建设,形成全面覆盖、协同配合、运转有序的动态管理机制。
加强党风廉政建设。
对农信社来讲,党风廉政建设不仅关系到农信社的健康稳定发展,而且事关服务“三农”作用的发挥,我们必须站在讲政治的高度充分认识加强农信社党风廉政建设的重要性和紧迫性。
要按照全省农信社党风廉政建设专题会议的要求,加强领导,精心组织,抓好贯彻落实。
要按照“一岗双责”的要求,认真落实党风廉政建设责任制,促使广大党员的党性进一步坚定,作风进一步改进,群众满意度进一步提高。
各级农信社党员领导干部和组织人事干部要严格执行廉洁自律的有关规定,自觉接受组织监督和群众监督,干干净净做事、清清白白做人,不以权谋私,不买官卖官,树立清正廉洁的良好形象。
如何加强农村信用社基层党建工作
一、农用建工作现状信用社党组织由省联社党委直管以来,县联社以“三表”、科学发展观重要思想为指导,在加强党的思想建设,组织建设、作风建设和制度建设中,取得了可喜成绩,基层党组织的战斗力、凝聚力都有了明显增强,主要体现在以下几方面:(一)大力加强基层党组织建设在加强党组织建设方面,县联社党委着力抓好各支部的建设,根据实际,以社为单位建立党支部,选举了支委会,在日常的工作中加强了对各支部领导班子的教育和培训,提高了基层组织的党务工作能力。
(二)大力加强党的思想建设近年来,县联社党委按照上级要求,积极在辖内党员和干部中深入开展以“三个代表”、科学发展观重要思想为主要内容的学习教育活动,认真组织全体党员干部学习党的十七大和深入学习科学发展观,紧密联系思想和工作实际,以科学发展观为指导进行自学自查自纠,切实加强了各级领导班子和干部理论联系实际的思想作风建设,较好地解决了自身存在的问题。
(三)大力加强党的作风建设在加强党的作风建设方面。
县联社党组织按照上级要求,深入认真地开展党风廉政建设和干部作风整顿,党员及党员干部认真履行并落实党风廉政建设责任制,签订廉政承诺书,党风得到了明显改进。
(四)党的组织制度进一步建立健全近几年来,农村信用社一是建立了党委中心组学习制度,县联社党委坚持开展季度中心组学习活动,增强了党组织为人民服务的宗旨意识。
二是建立了定期研究制度,专题研究部署党建工作。
三是建立了党支部“三会一课”制度,增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。
四是建立了党支部考评考核制度,促进了基层党支部工作的开展。
二、农村信用社党建工作存在的问题农村信用社基层党组织建设在取得成绩的同时,仍然存在一些薄弱环节,主要表现在以下几方面:(一)党组织建设经费投入不足。
主要表现在基层党支部活动室建设不规范,大多数基层党支部以会议室代替活动定,室内墙上无党旗和入党誓词,影响了党建工作的开展。
(二)现行的支部设置不尽合理。
目前主要是按行政区域内的信用社设置党支部,一些退休党员主要是按其退休时所在地信用社党支部进行管理。
由于部分党员退休后居住分散,有许多党员未在退休地生活,大部分集中在了县城区,形成了组织关系与开展组织活动不对称。
一是党组织在开展活动时,无法及时找到退休党员前来参会;二是退休党员又不能在居住地就近参加党组织活动,形成了退休党员形式上有组织管,实际上未接受教育学习的局面。
(三)基层党支部的组织生活不规范。
一些党组织对过组织生活的态度不够端正,重视不够,缺乏对党员的定期教育、管理和监督。
一些基层党支部过组织生活时间上难以保证,一般一年有一两次就不错了;有些基层党支部过组织生活时间能保证,但往往都是走走形式。
由于缺乏正常的组织生活和必要的政治学习,使得一些党员跟不上形势发展的需要,工作上不但没有起到模范带头作用,反而以追求个人利益为目的,有的甚至走上了犯罪的道路,影响了党的整体形象。
(四)基层党组织思想认识不到位。
有些基层党组织没有把党的建设摆上应有的位置,研究不够,指导不力,有的信用社把改革发展与党建工作割裂开来,重发展轻党建、重组织建设轻思想建设的现象较为突出。
一些信用社领导错误的认为,只要把业务经营搞上去了,党建工作也就抓好了;有的领导认为业务经营和深化改革是上级下达的硬指标,容易抓出成绩,党建工作是软任务,不抓也好应付。
三、加强基层党组织建设的对策要巩固发展基层党组织建设取得的成果,解决当前基层党组织建设中存在的问题,笔者认为注重抓好以下几方面工作。
(一)要充分认识加强基层党组织建设,对促进农村信用社健康发展的重要作用。
党的十七大报告指出,“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。
”党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线方针政策落实到基层和组织,推动、实践“三个代表”的重要责任。
农村信用社在进一步深化改革过程中要以科学发展观为指导思想,依靠基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的充分发挥,来推动改革的深入开展。
要依靠基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,就必须加强基层党组织建设。
因此,加强基层党组织建设,对于推动农村信用社科学、健康发展,必将起到积极的促进作用。
(二)以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导,做好基层党建工作农村信用社加强党的基层组织建设,必须紧紧围绕党在农村的经济金融方针政策,为农村信用社的改革发展和“三农”服务,坚持以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导,把促进农村信用社的健康发展作为根本任务,既要抓好物质文明的建设,又要抓好精神文明建设;坚持全心全意为“三农”服务的宗旨,把实现好、发展好、维护好广大农民和农村信用社的根本利益,作为农村信用社党建工作的根本出发点和落脚点,切实抓好基层党组织的组织建设、思想建设、作风建设和制度建设。
(三)狠抓党员干部队伍建设,充分发挥党员干部的模范带头作用和党员的先锋模范作用基层党组织的战斗堡垒作用是靠广大基层党员及党员干部发挥先锋模范作用来实现的。
加强基层干部队伍和党员队伍建设,一是要提高党员的思想素质,要通过完善“三会一课”制度,引导党员参加或自觉学习政治,加强党性修养,用党章对照和约束自我行为,用“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己。
二是试行党员挂牌制度和设立党员示范岗,让党员时刻牢记自己的身份和所肩负的责任,接受广大群众的监督和约束。
三是切实抓好对领导干部的培训工作,不断提高农村信用社党员干部的理论水平、政策水平和法制观念。
(四)因地制宜,结合实际,加强党的基层组织建设按照党组织建设规范化、制度化要求,一是县联社党委要建立抓基层党建工作责任制,要担负起规范基层党支部建设和加强支部干部队伍建设的职责,加强对基层党组织的管理和培训力度,不断提高基层党组织的党务工作水平,加强对基层支部党员干部的考察、培养,提拔任用。
二是对信用社基层党组织,要落实支部工作责任制,实行责任到人、任务到人,使基层组织建设经常化、制度化、规范化。
三是进一步建立健全管理机制,强化制度约束、纪律约束、自我约束、监督约束、考评考核机制。
四是要按照党章的有关规定,结合党员分布的实际情况,及时调整建立党的组织设置,切实做到凡是有党员的地方就有党的组织,凡是有党组织的地方就有党的工作和活动,把退休党员、内退党员按其常住地点进行管理。
要通过开展各种党的活动、宣传党的方针政策、积极开展群众文化活动等形式,加强党的组织建设,努力做到每个党员都有活动场所,都能实现党员的权利和义务,切实发挥党员的先锋模范作用。
党建包括工作哪些内容
可以参考个。
作为我们基层党建工作者,要抓好党建工作的不断创新,确实有必要做到以下: 一、树立新理念。
乡镇基层党组织要坚持发展是第一要务,增强乡镇实施发展战略来整合共同利益、确定共同目标、组织共同奋斗的新理念;开展上一级党组织为下一级党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为群众服务的新理念;坚持党的先进性要求,增强以改革的精神不断加强自身建设、创新活动内容、提高工作水平的新理念。
二、把握新特点。
要努力寻找乡镇党建工作与新形势、新任务、新目标之间的最佳切入点和结合点,对新形势下出现的各种新情况、新问题及时进行认真梳理和深刻剖析,把握特点找规律,从而发现、总结和归纳出一批党建工作中的亮点。
调查研究是谋事之基、成事之道。
为此,要大兴调研之风,努力构建完善的调研机制,通过调研出思路、出对策、出成果,通过调研开拓视野,掌握脉博,形成科学的认识。
对于有创新的调研成果,要敢于放在实践中试验,并注意总结、改进和完善;对一些成熟的经验,要提升为加强党建的办法、意见和规定,指导基层工作,提高整体工作水平。
三、构建新格局。
要按照“扩大覆着面、增强凝聚力”的要求,调整工作思路,挖掘工作资源,开展党建工作。
要不断总结探索乡镇党建工作的经验。
要结合改革的推进,同步调整党组织设置,健全党的组织,形成适应新形势、新阶段、新发展要求的基层党组织构架。
四、探索新机制。
基层党组织要灵活多样地开展工作,解放思想、探索创新,务求工作实效,力戒形式主义。
进一步加强对基层党建工作的研究,从党的先进性时代要求出发,研究、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系,把乡镇基层党建工作的“软任务”变成硬指标,推动基层党建工作整体水平的提高。
要围绕服务群众这一重点,在完善党组织自身功能的基础上,切实形成有利于整合资源的党建工作新机制。
要明确党建工作的领导责任,不断探索开展党的活动的方式方法和工作规律。
五、寻找新突破。
要围绕重点工作,寻求工作突破口,找准工作主攻方向,大胆实践,创造性地开展工作。
一抓重点,就是要抓主要矛盾。
要从基层实际出发,围绕党建工作其他的重点、难点问题,大力创新,努力形成自己的特色。
二抓典型,要采取以点带面的方法,通过树立方方面面的典型,推动党建工作全面展开,促进整体工作上水平。
要深入基层全方位地选树各个层次的典型,采取扶持、帮助、指导的办法,总结典型经验,提高典型水平,及时发现和解决典型存在的问题和困难,着力构建党建工作的先进群体,带动整个党建工作不断发展,使党建工作在典型的带动下不断创新、整体推进。
三抓规范,在工作机制上创新。
要努力创新机制,防止和克服工作上的随意性和盲目性,促进党建工作的制度化、程序化和规范化。
要按照有关规定对党建工作进行科学分析和研究,形成系统的、完整的工作程序,用以指导和规范党建工作。
要完善岗位职责规范,严明岗位纪律,真正在党建战线形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制,为党建工作各项任务圆满完成提供坚实保证。
六、谋求新作为。
乡镇基层党组织和党员要进一步把战略决策转化为本单位的具体目标,形成党员个人先进性的具体要求,以共同目标提升党组织的凝聚力和影响力,激活党员的积极性、创造性。
要高举和谐发展旗帜,坚持把发展作为第一要务,引领发展方向,组织发展力量,协调事业发展与人的全面发展,建立个人与团体、局部与全局的利益协调机制,通过保护、支持个人合法利益,激发广大党员的创造性,维护乡镇和谐稳定。
要结合各项改革,改进党的工作方法和活动方式,使之与乡镇新体制、新机制相衔接、相配套。
要把维护党员、群众合法权益和对党员、群众提供真诚服务作为自己的重要任务,抓好抓落实。
如何经营好信用社工作
如何做好农村信用社的日常管理工作 作为一名管理者,没有人不想把自己的工作干好。
但事实是一部分管理者的工作令人满意,表现出了良好的职业素质,思路清晰,条理、措施具体、到位,促进了业务工作的逐步稳定,发挥出了管理者应有的本能作用。
但也有一部分管理者,尽管主观上有着“工作干好”的强烈意愿,并且在实践中也付出了很多的努力,但工作结果却往往不尽人意。
原因就在于管理上欠缺科学规范,平时对自己的要求标准不够高,工作随意性较大,规范程度不够。
通常表现以下为三点:一是工作思路不清。
主要是对本单位所处的经营环境缺乏正确的、细致的分析了解,把握不准本社在业务经营上与同业竞争者所具有的优势与劣势,找不出推动业务发展的方向和切入点,拿不出推动业务发展的有效措施和办法,只是一味的追求完成任务。
二是管理不力、效果不佳。
在内部管理与考核上缺乏严格、细致和恒久的方法,日常管理制度执行上存在着较大的随意性,内部考核管理“朝令夕改”使制度缺乏应有的刚性约束;在本单位范围内没有形成或没有一个持续有效的管理机制,不能对有利于工作的行为产生持续的激励,甚至是对不利于工作的行为缺乏及时的制止和惩罚,很多事情得不到落实。
三是团队的凝聚力没有发挥出来。
部分基层社负责人没有很好地履行职责,不能心系工作,靠前指挥,身先士卒,失去了一个主任本应有的号召力,整个队伍处于自由散漫状态,缺乏向心力、战斗力。
同时也有霸道的管理方式,采用身份实施压迫手段,使员工对管理层失去信心。
上述三个问题导致了部分基层社业务进展吃力,管理不到位员工压力大,主任也感到困惑甚至经常失去目标,不知道如何才能把工作做好。
那么到底怎样才能把信用社的日常管理工作做好呢
农村信用社作为新形势下支农主力军和联系农民的最好金融纽带,他发挥着极为重要的作用。
面对新形式、新机遇、新任务,如何加强对新农村建设的支持,是农村信用合作社现实与未来,生存与发展的第一要务,要想找到科学、规范的管理方式。
我想谈谈自己的几点不成熟的看法: 以人为本:1.从自身做起(1)思想端正“德”:有较强的上进心、敬业精神、责任感胸怀、眼界、大局观自知之明,超越自我公正、廉洁自律、谦逊文明。
A敢于面对环境压力,知难而上,迎接挑战、开拓进取;敬业精神:对事业坚定信念和追求,对工作精益求精,不断总结完善,超越自我;责 任 感:主动承担责任,客观务实、不以个人兴趣为出发点,负责到底; B胸怀、眼界、大局观胸怀:善意理解员工,欣赏员工、学会宽容、妥协,任人唯贤,具有合作精神;不懂得吃亏,不懂得妥协,不懂得让人的人,他做不了太大的事情。
一家优秀企业的领导核心的集合一定是能干人的集合,如果大家相互不能妥协,一定按自己的意见办,什么事也办不成;眼界;退出画面看画,站位高远、立意高远、超越环境;大局观:是一项对干部的基本要求,个人利益、局部利益服从整体利益;如果我们不注意这个问题,选的干部如果都只认自己的局部,不能顾大局,或者自己感到自己的局部就是大局,真要是不注意的话,企业面临困境个人也面临危机。
C自知之明,超越自我自知之明,正确评价自我,看到不足,经得起批评和表扬超越自我,能够听取员工合理的建设性意见。
D公正、廉洁自律、谦逊文明,公正:不感情用事,不以偏盖全,心胸坦荡只唯真;廉洁自律:没有特权,起表率作用;谦逊文明:尊敬上级,和睦同事,礼贤下属自知之明,礼仪友朋。
(2)“才”:敏锐的洞察力,富有创新精神善于总结提高强烈的务实精神带出一支过硬的队伍。
A敏锐的洞察力、由表及里的分析能力、由近及远的预测能力、退出画面看画的能力、把握主流的统筹能力。
概括讲:“就是透过现象看本质,一眼看到底的能力”。
B富有创新精神,思想上敢于大胆设想,操作上小心求证,不是盲动,充分论证后的果段行动。
C善于总结提高再次锤炼思路,更深层次分析的过程寻找差距和不足,建立规范,完善流程的过程。
D强烈的务实精神脚踏实地,不要只说不练的假把式,不断要有管理理念还应具有有经营意识,投入产出效益观以目标为导向,不唯上,不唯亲。
只唯真。
E具有带出一支过硬的队伍领导魅力;指挥、协调能力;指导、培训能力。
(3)作风过硬,农村信用社做为新形势下农村金融主力军和联系农民最好的金融纽带,对农村地方经济的发展起着至关重要的作用,做为基层农信社的一员,要身处一线,面对的直接是农民群众,是国家农村金融政策的最终落实者和执行者,其素质高低直接影响到农村信用社内部效益提高和支农作用的发挥。
在工作实践中,认为基层农信社要有“四气”A从严管贷的‘正气’,基层农信社掌握大量支农资金,在支农过程中,时常会遇到地方行政领导指令贷款,或亲朋好友请求“照顾”的问题,农信社主任如果沉迷于人情、关系或在指令面前唯守是从,没有刚直不阿、无所畏惧、不怕得罪人的勇气,人为逆程序操放,违规定放贷,就会使支农资金偏离投向,形成沉淀,造成农民贷款难问题,更加大了信贷资产的风险。
因此农信社主任在工作中要坚持原则,清正廉洁,心怀爱民之心,胸怀富民之志,一身‘正气’,从严管贷。
B服务“三农”,勇于创新的‘锐气’,随着市场经济在农村的发展,对农信社支农服务提出了新要求。
如仍停留在坐等上门,春放秋收的传统上必然脱离群众和实际,因此,在支持服务“三农”工作中,农信社员工要有创新意识,积极探索支农新思路、新模式,进一步降低贷款门槛,提高办贷效率,缩短办贷时间。
要进村入户,调查研究,倾听群众呼声建议,了解农民资金需求,给农民送科技送信息,及时放贷,解决农民生活、生产资金困难,引导农民尽快走上致富奔小康之路。
C知识广博,业务精通的‘才气’,金融体制改革、金融服务创新日新月异,新知识、新技术、新业务层出不穷,在建立学习型浪潮中,社主任如不解放思想,转变观念,积极学习,仍墨守陈规,抱残守缺,凭老经验办事是要落伍的。
因此要有“挤”、“钻”的精神,学政治,学业务,学法规,丰富管理知识,武装充实头脑,并学有所获,学有所用,学会用马列主义观点、方法来分析问题,用熟悉的业务技能指导工作。
D坚定信心、奋发有为的‘士气’,在基层信用社里信用社的工作可会面临很多困难,有些甚至是突如其来的,如:贷款质量不够高、存款组织难的等,阶段性工作任务重,做为员工要不气馁,不丧气,不急躁,立足现实,正视困难,认真总结经验,找准突破口。
做到新官也要理旧帐,善于谋事、干事、成事。
要加强班子团结,增强班子凝聚力、影响力,积极充当各项工作任务完成的标兵。
科学有效的激发全员干事创业的激情。
使信用社上下形成充满活力、齐心协力、众志成城的局面。
2.因才使用当代管理者认为:人是管理的中心。
对人的管理是企业经营者和管理者最重要的工作。
信用社主任既是管理者,又是执行者。
所以不仅要有一定的马列主义理论水平、卓越的胆识、艰苦奋斗的工作作风,熟练的专业知识,懂经营、善管理,而且还应掌握“用人之道”。
比如说新招进来的员工最好能放在内勤岗位学习,这样一来能尽快的掌握业务技能,熟悉环境。
二来是新进的员工对信贷政策不熟悉,在没有相应的工作经验的情况下从事信贷工作,势必会加大信贷资金风险。
做到知人善任,使“智者尽其,勇者竭其力,仁者播其慧,信者尽其忠”,只有这样,才能担负起农信社改革发展和支持社会主义新农村建设的重任。
二、员工管理:1、加强学习:加强学习勤奋好学是一名基层信用社职工应具备的基本素养,渊博的学识是做好本职工作的基础,也是建设学习型组织的必然要求.要面对信用社业务的迅猛发展,只有加强学习,才能与时俱进,始终站在时代的潮头,发展的前沿.更有责任带动全辖每位职工掀起爱学、好学的浪潮,指引员工们在学习中寻找乐趣,用学习来缓解工作压力,在工作中学习,使得全社上洋溢着“书山有路乐坐舟”的氛围。
2,人才的发现与培养:农村信用社员工是企业价值的直接创造者,他们不仅是一种生产要素、是企业目标的承担者、是企业文化的主体,也是企业经营成果的享受者。
农村信用社既要出产品,又要出人才。
所以必须要把企业持续成长和不断创新,建立在员工积极性和创造性充分发挥的基础之上,全心全意地依靠员工,帮助他们在奉献于农村信用社事业过程中实现个人价值。
既要使员工感受到竞争压力,更要为员工提供公平的发展机会;既要赋予不同员工的等级责任,实行等级员工制度,又要真正实现人格上的人人平等;既要鼓励员工人人成才,又要帮助特殊人才脱颖而出;既要使员工有内在动力,使他们的积极性和创造性充分发挥出来,又要实施必要的外部制约,明确能做什么、不能做什么;既要在管理上严格要求,做到“管理无情,制度绝情”,又要实施必要的人文关怀,关心他们的个人成长、发展机会和家庭和睦;既要重视让员工为企业创造价值,又要真正让员工享受成功;既要根据当期业绩决定薪酬的原则,对员工实行有效的当期激励,又要帮助员工对职业生涯作出长期安排;既要追求农村信用社的事业发展,还要努力帮助员工实现个人价值。
作为信用社的管理层要有随时准备为员工服务的准备思想,渗透自己和员工一起服务客户的理念。
并且要把这种理念落实到管理的各个环节中,贯彻到企业文化弘扬的具体行为之中,从而肯定农村信用社就能形成一种不可估量的发展力量。
3,巧妙的与员工相处(1)关系误区,当关系在全球广泛流行的时候,作为企业,无不希望通过管理提高员工和客户的满意度,以此来增强对企业的忠诚度,从而提高对企业的贡献度。
因此,对外实行客户关系管理,对内实行员工关系管理就成为必然。
但在管理的过程中管理层时常会走向一个又一个的误区。
A包论,包论就是只要是员工的事,就什么都管。
B“文凭论”很多人认为,提高员工的素质,关键在于提高员工的文化素质;提高员工文化素质的手段,就是提高员工的文凭级别,初中成为高中,高中成为大专,大专成为本科,本科成为研究生,如此类推。
似乎文凭一高,素质就完全提高了。
只要有文凭,就会有水平。
与此同时,把学历结构作为衡量员工素质的标准全面流行。
(2)学会沟通沟通是解决问题的最佳方法。
大多数的错误不是由下属主观引起的,可能是多种因素的综合结果。
当管理者在批评下属时,也要认真地反省自己应该承担的责任。
一味地批评别人,而不反省自己的错误,也是许多管理者的通病。
请记住:管理也是一门艺术,语言更是艺术的最终表现方式,所以作为一名管理者一定也是个语言学者。
(3)科学的人性化管理:当今,全社会都在讲人性化管理,一般人说说也没什么,跟着学学舌罢了,但作为管理者,我以为那就不是学舌了
因为这是摆在你面前的、重大的课题,弄不明白、你做不到是不行的。
事做到了心不城,没有理论认知也可能画蛇添足同样令人失望,这里涉及到领导者的综合素质。
用“心”来管理我想这是被管理者想看到的,更是管理者应该明确和努力的方向
懂得把员工看成自然人和经济人。
A员工是自然人。
员工有自己的思想与情感,以及情感的表达方式。
不要以为不爱和你靠近的员工是不好的员工。
有的员工因为各种原因不会在你的面前表现自己,但你要发现这类员工的心,就需要花代价和他情感零距离。
这样他近距离认识你,就会把心交给你。
B员工是经济人。
员工是我们信用社的合作伙伴。
员工在这里工作,是需要付出时间成本与知识成本的。
他们同样有着自己远大的理想,他们通常某些方面所创造出来的价值是超出管理者的。
做为信用社的管理者一定要体会得到没有与员工情感零距离,你是不可能真正了解到员工的本性与需求的。
反之,你的管理过程中总会有这样那样的难题有些甚至是难以处理的。
三、工作方法“欲善其事必先利其器”。
作为领导者一定要有一套科学而符合实际的工作方法,这样就可以收到事半功倍的效果,否则,则是事倍功半,甚至是事倍功无。
工作开展好的单位其领导者的工作方法很有条理,所以工作起来很有章法,进退自如;相反,则是阵脚凌乱,整天忙忙碌碌,成效却不很明显。
这就是工作方法问题。
1. 拟订科学而务实的发展规划。
“人无远虑必有近忧”,一个科学而又符合实际的发展规划,可以为本社描绘出未来的蓝图,又可为员工指明努力方向。
这个规划应是中长期的。
更为重要的是这个规划应该是切合实际的,是在全面分析衡量环境、自身资源的前提下拟订的。
2. 确立科学而符合实际的工作目标。
发展规划是长期的工作目标。
这里所说的工作目标则是中期或近期工作目标,年度目标或者是季度目标。
目标的制定首先要高屋建瓴,具有先进性和引导作用,同时又要具有可操作性,不切合实际的目标只能会使人听天由命,根本不会去为之努力。
总体要求形象地说就是要“掂起脚够得着”。
所以制定目标时要根据区域市场金融资源、经济发展水平并综合考虑自身所拥有的资源条件。
更为关键的是,年度目标制定后,要在季度间进行公平合理的分解、衔接,直至到季、到月、到人。
3. 制定科学而符合实际的工作措施。
制定目标的同时已在酝酿大概的工作措施,在这里要细化,或则是量化。
这就需要分析外部环境存在的有利因素和不利因素,分析自身所具有的优势与劣势;无论哪个单位都存在这四个因素的制约,只是程度和侧重不同。
所以领导者一定要善于正确分析和把握本区域内所具有的这四个方面,基于此而作出扬长避短的工作措施安排。
利用有利条件,规避不利因素,发挥自身优势,克服自身劣势,针对目标客户和市场与同业展开错位竞争。
4. 扎扎实实抓好落实。
抓落实始终是做好工作最有效、最直接的办法,再好的计划、目标不去付诸实施一切全是白费。
所以,领导者要集中主要精力,下大气力狠抓各项工作的落实,真正将联社的工作思路、工作部署落到实处,将本基层社的工作目标、工作措施落实到位;特别基层社主任一定要把自己的工作职责落实到位,多想应该想的,做好应该做的,不断提高执行力。
5. 营造一个良好而长效的机制。
基层社主任作为一方领导,不仅自己能干,更重要的是让所有人都能干,充分调动和发挥每一个人的工作积极性,群策群力,实现团队效应。
靠什么实现团队效应呢
当然需要行政手段,更关键的是社主任要营造一个良好而长效的机制,通过机制去引导、去激励员工的努力,同时制止和惩处懈怠与慵懒。
这种机制要从精神、物资两个方面激励所有员工,鼓励实干的人,创新的人,勤于思考的人,注重实效的人。
在精神上要充分肯定员工的努力,给予应有的荣誉。
基层社主任都有相应的职位权力,掌握一定的费用,完全能够在上级联社机制框架内营造本单位的机制,发挥机制的效能。
6. 坚持严格管理。
信用社经营标的物的特殊性要求我们必须从严管理。
从严可概括为严、细、恒。
严就是严密、严格,严是管理的主题;细就是细致、谨慎,要把管理贯穿于业务流程的每一个环节,细是管理的保证;恒就是恒久如一,不能出现弹性和反复,不能随心所欲,恒是管理的生命。
通过严格管理,使基层社管理水平达到严格化、标准化、细致化、恒久化。
7. 树立典型。
基层社要善于发现和树立自己的典型,以贡献、业绩为核心,为全员竖起标杆,使员工有努力和进步的参照,使员工见贤思齐。
8. 要保持良好的精神状态和面貌。
精神状态可以在无形中传递给员工,进而影响员工的工作情绪,所以,社主任要把自己饱满的精神状态呈现在员工面前,使员工感染你的自信、坚毅和旺盛的精力、昂扬的斗志。
9. 要有平和的心态。
就是要有一颗平常心,对上级领导要真诚,肝胆相照。
真就是要实事求是,诚就是要忠诚于领导。
对员工要平和,常做换位思考,动之以情,晓之以理,体之以心。
10. 让员工愿意与你一起努力。
领导者作为带兵之将,要让员工对你充满希望,充满自信,让他们感到你会为他们谋取利益。
所以,领导者要通过设定目标、制定措施并引导员工一起努力实现目标,进而受到实惠,使其感到有盼头,有甜头,有干头,这样他们就会主动追随你。
领导者应该成为员工愿意为你“卖命”的“老板”。
11. 坚持“公正、公平、公信”的工作方法,这将使你的威信和影响力增强,减少内部损耗,增进集体整体合力,最终会有利于本社工作的开展和目标的实现,作为最终为工作负责的社主任无疑是最大的受惠者,何乐而不为。
12. 把握议事规则。
提升执行力的有效途径就是让执行者都清楚要做的一切,所以,领导者要有良好的民主风格。
善于倾听、采纳众议。
在议事过程中自己首先做到并允许员工:知无不言,言无不尽;畅所欲言,民主集中;内外有别,维护团结。
三、财产、安全管理。
1,财产管理:作为基层信用社主任有些时候甚至要充当“管家”角色,在一个单位总会有少部分的人不爱惜公共财产,奢侈浪费,作为信用社主任应该把社视同自己的家一样,爱惜信用社的财产、设备、车辆。
(1)房产、设备,联社把如此大的财产交到信用社主任手里,其实交付更多的还是信任与寄托,做为一社之主应该秉承的是责任和使命。
确保信用社的房产不受外界侵害,制定科学的管理制度约束广大职工爱惜财产和办公设备。
(2)社容社貌,把信用社的环境卫生作为员工的精神文明建设考核的一项重要内容,带领职工爱社、兴社,热爱劳动团结协作。
(3)车辆管理,A车辆的使用应该是以业务为主行政为负,每次出车应该详细填写派车单,内容应包括有出发时间、目的地、事由、返回时间、驾驶员签名等内容。
B驾驶员做为专业的技术人员应注意该车辆的保养工作,做好机械故障排查确保安全正常运行。
C车辆的费用控制、监督,现在的车辆费用几乎占整个信用社行政费用的大部分,有些甚至存在问题,所以控制和监督车辆费用已成为刻不容缓的话题。
2,安全管理社主任应该始终牢固树立“安全责任重于泰山、安全就是效益的理念”,围绕“安全是天,效益兴社”的工作主线,不断强化内部管理,健全内控机制,规范操作行为,狠抓责任追究,切实从源头上预防和控制各类案件发生,重点抓好案件易发部位的防止工作,确保了辖内各项业务的持续、稳定、健康发展。
(1)思想认识到位。
教育职工充分认识安全保卫工作的重要性,使每个员工真正从思想上绷紧安全防范这根弦,牢固树立“安全第一”的观念,并结合典型案例对职工进行警示教育。
(2)组织领导到位。
从信用社到分社依照职责范围,加强领导,责任到人,明确各个环节、各个岗位,每个员工的职责,做到时时、处处、事事有人管,能管住、管好。
(3)制度落实到位。
针对营业、守库、值班、运钞等环节,严格按照规章制度办事,以制度约束每个员工的行为。
检查监督到位。
每月坚持对本辖区内的营业网点进行全面检查两次以上。
对各种隐患和漏洞,及时整改,决不放过。
四、社会效应:基层信用社主任很有可能成为地方行政机关和老百姓心中的金融代表人,做为一名信用社主任应该具有个人代表集体社交的能力和魄力。
1,随着时代的变革信用社主任及其职工确实应该重新认识到社交的重要性,要能认识到当今的效益是建立在合作上的产物,与地方上的行政机关及其他单位关系如何直接左右着信用社在地方的权威性。
2,善待百姓,百姓是客户,客户是上帝这是很简单的逻辑推理,但面对错综忙碌的日常工作,善待客户时常会被忽视。
作为社主任应该首先认识到事情的严重性,教育广大员工意识到未来的竞争是属于技术和服务的,绝不能有铁打的银盘流水的兵的思想,要有富一方百姓之雄心,要经得起百姓的检验和自己良心的检验。
3,做好党建工作,信用社属联社下设的党支部,党建工作将标志着全县上下信合职工的党性面貌,作为基层社主任(支部书记)要学会用党的武器来建设团队,用党纪来教育职工,通过党员民主生活会批评和自我批评,及时走出误区,为团队精神文明建设和政治觉悟建设提供有力保障。
总之,信用社主任是一方经济的“千里马”应该认识到自己是管理者也是经营者,也是社会主义新农村的建设的工作者,有兴一方经济,富一方百姓的使命,而日常管理工作恰好是完成使命的动力系统,可见日常管理对信用社来讲是非常重要的,做为信用社的日常管理者具备以上素质是必须的。
做好了以上工作,我相信做起信用社管理工作定会如鱼得水,得心应手,也一定会带领员工取得不错的业绩。
从履职情况,存在问题及原因分析和下步工作打算三个方面写村党建工作述职报告
你必要别人的详细记录,因为支部与支部的实际情况是有差别的.你应该知晓一个支部民主生活会需要哪些议程就行了. 党支部民主生活会议程主要有:由支部书记或副书记主持会议,先介绍本次民主生活会的主要议程.一 通报会前收集整理的群众意见;二 提出民主生活会发言的要求,请发言的同志按照事先要求的内容和群众的意见,进行自我总结,然后再请与会同志开展批评(开展批评主要是指出不足之处,这个内容可以在大家发言之后一起进行,也可以自我总结一个,评议一个);三 由支部书记总结这次民主生活会的情况,对会议过程进行简单概括,对会议质量进行条款式定论;四 若有上级领导参加,即请上级领导讲话.完了.
单位基层党建工作存在哪些具体问题和困难
一、存在的问题 (一)基层党组织的作用和功能“弱化”。
部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面,存在着不适应新形势、新任务的问题。
从党组织自身看,基层党组织战斗力在不断削弱,“无人理事”问题比较突出。
还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌,有些村虽然经过整顿,但变化不大。
从党组织功能定位上看,一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位,不能做到情为民所系,利为民所谋。
(二)党员教育活动不经常。
少数村书记认为基层党员教育活动难搞,对党员的教育管理比较松散,致使个别党员放松了对自己的要求。
有的党员服务意识淡薄,致使个别党员缺乏活力。
没有制定约束机制,少数村民主评议党员走过场、不规范,把民主评议会开成评先评优会,难以评出不合格党员,对不合格党员没有有效的处理办法和措施,对新进的党员把关不严,严重影响了党员队伍的纯洁性。
(三)支部书记抓党建工作能力还不高。
个别基层干部不愿意做党务工作,主要把精力集中放在抓经济建设,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧,再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高,在传达贯彻上级决策部署时,层层打“折扣”。
(四)工作上缺乏协作和担当意识。
基层干部由于整天忙于事务性工作,往往容易忽视与群众面对面的交心谈心,在工作上,相互之间沟通协调不够,导致村班子之间凝聚力和战斗力不强,带领群众致富的能力下降,遇到好事都争着上。
对于工作担当意识不强,过多的考虑个人利益,不愿意承担责任和义务,想法设法逃避矛盾。
二、存在问题的原因 1、思想上还不重视。
个别领导对党建工作重视不够,存在重经济、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不到位,村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性,没有认真严格按要求落实“三会一课”制度;致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。
2、党员教育管理失之于宽。
党员管理松散,对没能按时交党费和不参加组织生活会的党员,没有及时的处理和调查,缺乏对党员的关爱,致使党员的荣誉感、归属感降低。
3、村集体经济实力还不强。
有的村集体经济收入单一,来源萎缩,有的虽然有一定的集体经济收入,但债务沉重,入不敷出,成了经济上的“负债村”。
甚至有些村组织没有经济来源,“无钱办事”的问题依然突出,缺乏凝聚群众的物质基础,严重影响了村干部工作开展工作的积极性。
4、健全服务体制上还没跟上。
随着社会的不断发展,农村党组织建设工作保障机制没有跟上,农村党建工作经费还没有落实,村干部待遇偏低,农村党建工作形式缺乏创新,存在形式主义,农村干部工作积极性不高,干部工作热情底,听到的抱怨多。
三、对策及建议 上述问题存在的原因,有历史的,有现实的;有客观的,有主观的;有政策方面的,有工作方面的。
按照加强建设基层服务型党组织的要求,以改革创新精神加强和改进农村基层党建工作,迫切需要强化党建工作措施,创新党建工作方式方法,从而不断提高党建工作水平。
1、 进一步完善党员教育机制,为基层党员“补脑”。
一是实现党员教育全覆盖。
依托电视、广播、网络、手机、报刊杂志等平台,多渠道、全方位加强基层党员教育。
二是突出党校教育主阵地。
将农村基层党建课题纳入省、市、县党校干部培训的内容,特别是新录用公务员、选调生、大学生村官的岗前培训,要加大农村党建的培训课程,形成各级领导干部重视、熟悉、了解基层党建的教育机制。
三是开展农村党员素质大提升活动。
在全县范围内开展以农村基层党员为主要对象的科学素质教育大提升活动,着力培养一批想干事、能干事、干成事的党员。
2、 进一步创新组织管理方式,为基层组织“强身”。
一是健全村级党组织工作规则。
进一步理顺“两委会”关系,明确规定村党支部的地位、职责任务、监督约束等。
二是健全直接联系群众长效机制。
完善党员干部直接联系群众制度,畅通民意渠道,将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化,落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权,从制度层面解决党员干部不乐于、不敢于、不勤于联系群众。
三是推行党建工作绩效管理。
完善镇、村党组织管理绩效评估指标体系,以绩效评估推进镇、村党组织管理创新。
同时,将农村党建工作作为评估镇领导干部的重要指标。
四是创新组织设置方式。
建立健全城乡一体化党员动态管理机制,畅通党员进出渠道,支持党支部建在“产业链”上、农村协会和合作社上。
3、 进一步强化激励保障措施,为基层干部“提神”。
一是加大农村优秀干部录用公务员力度,解决基层干部“有所盼”的问题。
目前,我县每年从村干部中录用公务员的数量不足1%,建议扩大优秀村干部的公务员录用比例,选拔特别优秀的进入镇领导班子。
二是逐步提高村干部待遇标准,形成初步增长机制。
既要提高在职村干部报酬标准,又要提高离任村干部的生活补贴标准,按工作职位、工作年限扩大补助范围。
三是建立村干部养老保险体系,解决基层干部“有所养”的问题。
建立县、享受对象共同承担的村干部养老保险体系,确定统一标准,解决基层干部的后顾之忧。
四是健全党内关怀机制,解决村干部“有所靠”的问题。
把经济困难的农村基层党员和干部的扶贫帮困工作纳入保障和改善民生工作的范畴,建立党内关怀机制,通过财政预算、党费支持等渠道,建立党员爱心基金,重点加大对基层经济贫困党员、老党员、老干部的帮扶力度。
4、 进一步改进基层干部领导方式,为基层班子“输血”。
一是增强班子服务意识,基层党组织主要领导和班子成员要把精力放在服务群众上,善于与群众谈心交心,征求群众意见,夯实班子在群众心中的基础。
二是勇于担当作表率,面对困难,敢于担当,在工作中要雷厉风行,遇到困难,全体干部相互协作,攻坚克难。
三是整合基层党建资源。
进一步加大农村基础设施建设和社会事业投入力度,积极改善农村生产生活条件;进一步整合各职能部门资源,推进“美丽乡村”建设示范点工程,把“美丽乡村”建设示范点打造成农村基层党建品牌和示范点。
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