乡镇长两学一做发言稿
同志们： 今天我们在这里召开“两学一做”学习教育调研座谈会，重点调研五个方面问题：一是学校在基层党组织设置、“三会一课”、组织生活会等方面存在哪些问题;二是学校党员队伍在学习教育中应采取什么措施、解决哪些问题;三是学校如何把学习教育与党员日常教育管理相结合，如何发挥基层党组织在学习教育中的主体作用;四是学校党员学习教育应如何组织开展，应采取哪些组织保障措施;五是对开展“两学一做”学习教育应注意防止出现哪些问题。
“两学一做”基础在“学”、关键在“做”，难点在于如何让党员“动”起来，积极主动投入到学习教育之中。
对此，各个学校党组织要努力克服学习教育形式单一、内容枯燥、兴趣不浓、效果不佳等问题，把学习教育融入到全区教育综合改革大局之中，融入到学校教育教学各项工作之中，融入到党员日常教育管理之中，创新学习教育形式、创设学习教育载体、丰富学习教育内容，尽可能地发挥基层党组织主体作用，调动党员积极性，确保学习教育收到实效。
他强调，开展“两学一做”学习教育对于解决当前党员队伍中存在的突出问题很有针对性和必要性，各基层党组织书记要统一思想、提高认识，提前做好学习教育的谋划准备工作，确保本次学习教育能够达到预期目标。
按照中央部署，今年将在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”(简称“两学一做”)学习教育。
这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。
如何当好乡镇镇长的几点思考
为乡镇一级的党委书记，怎样才能够带领一方跟进省、市大发展的步伐，完成好县委、县政府交给的各项工作任务，笔者认为须在以下4个方面下工夫： 一、带领好班子成员，领导好基层干部 古人云：“为政之道在于用人，用人之要是着事因才，要知人善任”。
每一个乡镇党委领导班子，都是一个工作战斗的团体，每位党委书记都是这个团体把握方针路线的带头人。
带好整个班子成员，不单是体现个人的团结精神和能力，而是对团体的政治素质、文化素质、心理素质、创新精神才能与智慧的综合体现。
领导好基层干部队伍也是对一个党委书记组织能力、凝聚力、感召力、公信力、执行力的衡量与检验。
要想具备和完全具备这些条件，我的看法是：首先要加强学习，从思想观念上引领班子成员都要有政治敏感性，和党中央、省、市、县委、县政府保持绝对一致；要提高自身素质，增强廉洁自律的免疫力；要在党的原则基础上加强团结，开展批评与自我批评，达到思想上相通，认识上相容，大事讲原则，小事讲风格，工作上拧成一股绳，决不能有抱怨、怀疑、对立、拆台和较量。
带好班子是我们乡镇（办事处）党委书记干好各项工作的基础所在。
要想使每一位班子成员都能充分发挥出自己的才能，成为一个强有力的战斗堡垒，那就要在工作上科学合理的安排，避其所短，用其所长。
要在中心工作的安排布署上学会弹钢琴，轻重缓急要分清，不能眉毛鼻子一把抓，天天手忙脚乱。
应该大权集中，小权分散，要让人人肩上有任务，个个身上有指标。
各级干部要强化群众观点，坚持走群众路线，转变领导方式，急人民所急，需人民所需。
年代再改，共产党的干部全心全意为人民服务的观念一点都不能改，失去了民心就会失去政权。
要教育每个基层干部、村两委班子要廉洁自律、善政为民、阳光村务、收支透明，“叫群众事事清楚，使干部人人清白”。
二、围绕县委县政府中心，做好本职工作 作为一名乡镇（办事处）党委书记，每当接到县委、县政府下达的一些上级分配的指令性任务后，要引领大家统一思想，统一认识，让大家都能够站在大局立场上，去做好工作。
在重点工作关键问题上，要达到“二个明白，三个到位”。
一是学明白，把市、县决策布署认真学习、深刻领会、准确把握、灵活运用、科学实施；二是讲明白，把上级政策的精神实质结合本地实际情况给大家讲清楚说明白。
三个到位是：一是理解到位，对于上级分配的任何一项工作，我们都要由近到远，由表及里深层次的去理解，只有理解透了目标任务的实质，干起来才能不走弯路；二是想到位，对本辖区的具体情况如何按照上级的要求去做，想清楚，想想怎样做才能又快又好做成，又不叫出现问题；三是做到位，要把每项工作做好，做一件成一件，不留后遗症，不丢半拉子工程，给群众办事一定好事要办好，实事要做实。
特别是涉及广大人民群众切身利益的事情，扎根都要做的堂堂正正，清清白白，上级的一切有关政策和原则，对群众不要遮遮掩掩，背背藏藏，丁是丁卯是卯。
很多事情讲起来简单，做起来、做好却不那么容易，所以，我们在各项重点工作实施前，一定要科学决策，要在每项中心工作的方针政策出台以后，开工以前，充分利用我们的宣传优势、理论优势、组织优势、群众优势，造就一个大张旗鼓的声势和氛围，通过造势，发动和争取群众支持。
三、谋划发展地域经济，关注关爱民生 乡镇（办事处）党委书记应怀有为官一任、造福一方的理想和信念。
要依据自己的区域优势，因地制宜地发展大中型企业，鼓励扶持发展私营企业，集中精力招商引资，使经济发展多元化。
要叫我们每位乡村干部都能明白一个道理，那就是经济无基础、政治没地位、经济不发展维权稳定难，经济没实力关爱民生是空谈。
作为一个区域的党委书记，长远规划是一个地方发展的长久之计，是改善居住环境，改变城市面貌，从根本上提升人民生活水平的发展纲领，必须严格执行。
必须按照县委、县政府的要求，依据上级的有关指示精神和省、市总体规划去招商引资安排项目，不能今天建，明天拆，劳民伤财，好事未办好群众有意见，也不能招引一些产值效益低，产品质量差，回报周期长，没有可持续性，随时可能被市场所淘汰的工厂和企业。
我们作为乡镇（办事处）党委书记，在上级正确决策出台以后，重点工作推行当中，越是在众说纷纭情况之下，越要坚定信心，要刻意而为。
“再短的路，我们不迈开双脚也无法走完，再高的山，只要我们勇于攀登，也能到达高峰”。
有志者胸有千方百计，无为者只感千难万险，伟大出自平凡，平凡造就伟大，人生伟大的建立，不完全在于能知，而是在于能行，在于能做。
四、驾驭好全局，确保社会大局稳定 笔者认为：稳定与发展是“鸟之双翼，车之双轮”，特别是在当今中国经济快速发展，社会各项事业突飞猛进的轨道上尤其显得同等重要，一个地方没有良好的社会秩序，一片混乱，不可能发展，经济不发展，群众不脱贫，生活很困苦，也不会有长久的社会稳定，无进取则难以自保，发展稳定是相辅相成，缺一不可。
党委书记是乡镇（办事处）带领群众致富的领头雁，是把握方向的掌舵人，也是信访稳定的第一责任人。
如何做才能达到发展稳定，想办事，办成事又不出事，各项工作创先争优呢
一把手首先要把脚步站稳，扎根于人民群众之中，并能开花结果。
俗话说：“根基有多深，墙才能垒多高”。
我们要真正地深入基层解民忧，促和谐、谋发展、保稳定、化危机为生机，决不能叫信访情绪化。
在发展与稳定的问题上，我们首先考虑到是群众的实惠。
对本辖区的维稳工作要经常研究，梳理研究群众中存在的突出问题，要真正达到对上级负责和对群众负责的一致性。
要立足于如何铲除滋生、信访不稳定因素的土壤气侯与环境，要防范于信访出现问题的未萌，筑起预防信访稳定的有效屏障，这才是根本的有效措施。
要想切实有效的解决好以上所讲的问题，把集访及个访解决在基层，我认为要抓好以下三个方面的工作。
1．加强对村支部的建管。
在村支书的人选上，一定要慎重稳妥，按照组织原则，按照人民的意愿选任能够对人民负责的村支部书记，但也要切忌走马灯式的调换村支书。
“磨刀不误砍柴工”，我们对村委班子不但要建设好，更重要的是管理好，要建管并重，要教育他们多学习些有关法律、法规、政策及做事做人的规则，管好自己的家庭和子女。
2．团结依靠群众，做好群众工作。
各项事业如果离开人民群众的支持，将会一事无成。
要充分依靠群众，把群众代表和村两委班子作为我们开展工作的支点，发挥我们乡镇（办事处）的杠杆作用，然后着力的撬开前进过程中的所有障碍和难题，才能在重点突破中实现整体推进，在整体推进中实现重点突破，才能使这个地方既发展又稳定。
要把人民群众做为我们工作中的魂魄，融入我们血液之中，我们干起工作才有充沛的精气神，才有根基，才能信心百倍，坚如磐石。
3．广泛协调关系，构建和谐政府。
作为党委书记，除了自己的本职工作干好以外，还要着手协调好各种关系。
协调人际关系，疏通各种工作关系，是建立政府与群众，单位与单位，下级与上级之间的桥梁和纽带，是基层组织做好各项工作不可缺少的重要因素，是一个地方经济发展社会稳定的需要。
“众人拾柴火焰高”，我们要广开思路，发挥一切可以发挥的作用，利用一切可利用的关系，不拘一格联络一切可联络的人才，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，让多方叠加给力，让多人献策，来助推我们的各项工作。
只要我们各级基层党组织发挥优势，克服不足，扬长避短，戒骄戒燥，廉洁自律，务实为民，维护公平，一心一意谋发展，尽心竭力为民生，凝心聚力保稳定，一定会成为老百姓称赞、组织上满意的党委书记。
怎样当好新时期乡镇党委书记，乡镇长
（一）要扎实履行岗位职责 乡镇是最基层的一级政权，处于农村工作第一线。
“上面千条线、下面一根针”，党的所有政策尤其是处于重中之重的“三农”政策，最终要归拢到乡镇，要靠乡镇党委传达到农村基层群众中去，向群众作宣传解释，并带领群众去实践。
在这一过程中，乡镇党委书记作为最基层执政团队的领头人，负责牵头抓总，作用十分重要。
乡镇党委书记是乡镇这一级组织的领头人，大家对上级各项方针政策重视不重视不一样，抓不抓不一样，怎样结合本乡镇实际贯彻落实也不一样。
因此，党的方针政策能否在基层真正得到贯彻落实，关键就看我们这些“领头人”领导是否有方，执行是否得力。
第一，要坚持不懈抓党建。
书记要会干，必须抓党建。
一个乡镇几十个村，村村有个好班子、好书记，全乡镇的发展、稳定就不用愁。
古话“善弈者谋势，不善弈者谋子”，作为乡镇党委书记，善抓党建就是善于谋势，基层党建抓好了，各项工作就有了基本保障。
要紧紧围绕上级部署要求抓党建。
2012年，全国上下都掀起了一股“基层组织建设年”活动，县乡在党建服务体系建设、非公党建、村级组织活动场所建设等方面也做了大量的工作，但我们仍然存在很多不足。
要继续深入分析本乡镇基层党建工作中存在的难点问题和薄弱环节，集中攻坚克难，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，以党建引领发展。
要切实抓好乡镇党委自身建设。
乡镇党委书记既是班子中平等的一员，又在班子中处于关键地位，要有民主作风，平等待人，带头落实民主集中制，在重大问题决策和干部任用上不能搞“一言堂”。
要坚持分工负责、权责统一，把发挥班子成员的作用同关心爱护班子成员有机地结合起来，做到大事讲原则，小事讲感情。
在工作中认真自觉地贯彻民主集中制原则，遇事多同班子成员商量，发挥好集体的智慧和力量，经常勾通思想，勾通感情，密切关系，增进团结，注意调动全体班子成员的积极性，经常召开民主生活会，用批评与自我批评的方法解决好班子中存在的问题，不断增强党委班子的凝聚力和战斗力，使党政班子成为全乡人民的坚强领导核心。
第二，要聚精会神促发展。
同志讲“千道理万道理，发展才是硬道理”。
李瑞环同志《学哲学用哲学》一书中也有段话：“中国存在的许多问题,根子都是‘穷病’,是由于贫穷带来的‘病’，对于我们来说，发展是解决一切问题的根本。
”当前，我们正处于重要的发展机遇期，要突出加强结构调整、突出统筹城乡发展、突出改善民生维护稳定的思路，在发展中促转变，在转变中谋发展，决不能让自己的乡镇在自己的任期内落伍。
要把握优势抓发展。
特色就是优势。
要善于把本地的优势、潜力与市场需求、变化有效对接，创造有市场竞争力的特色产业、特色企业和特色产品，做到人无我有、人有我新、人新我精。
要依靠群众搞发展。
注意激发群众的创业热情，大力发展民营经济。
民营经济是乡镇经济中最活跃的细胞，是乡镇经济发展的重要增长点。
不管是从市内还是市外来看，凡是发展比较快的乡镇，民营经济都非常活跃。
我们与发达地区，特别是南方发达地区相比，差就差在民营经济上。
要把招商引资作为乡镇经济发展的出路工程来抓，拓展乡镇民营企业发展空间，进一步强化服务，为企业营造良好的发展环境，提升民营经济整体发展水平。
要引进外力促发展。
实践表明，没有一个地方可以完全依靠自己的力量发展起来。
要开阔眼界，坚持以项目建设为载体，进一步优化发展环境，大力吸纳和引进外部资源、资金、技术、人才等发展要素，既招商引资又招才引智，充分利用外部资源，增强内在发展活力。
第三，要尽职尽责保稳定。
当前，社会正处于转型期，矛盾多、问题多，维护社会和谐稳定的任务很重。
乡镇党委书记处在维稳第一线，一定要充分认识维稳工作的极端重要性，始终绷紧维稳这根弦，履行好“第一责任”。
要善于做群众工作。
善于做群众工作是我们党的致胜法宝。
当前，部分乡镇干部虽然身在乡村基层，却群众观念淡薄，害怕直接面对群众，不愿意做群众工作，不会做群众工作，这样肯定做不好稳定工作，时间长了必然会出现大问题。
我们在做群众工作时要设身处地地多为群众着想，做到以心换心，以理服人。
要注重预防和疏导。
从事乡镇工作,不可避免地会遇到矛盾和问题。
一个负责任的乡镇党委书记工作中要勇于担责，学会“治未病”，既要在治标上花力气,更要在治本上下功夫。
要及时掌握信息、了解情况，特别是在征地拆迁、涉农利益等容易引发社会矛盾的重点领域，发现不稳定的隐患和苗头，妥善做好疏导和化解工作。
要妥善处理突发事件。
处理突发性事件，要牢牢把握 “发现在早、处置在小，把握先机、争取主动，科学应对、冷静处理”的原则。
乡镇党委书记要第一时间到现场，面对面地与群众对话，不能用强硬手段解决问题，以免激化和升级矛盾。
要特别注重舆论引导工作。
当前网络、电视、报纸等媒体对突发事件的报道，速度之快、影响之广，是前所没有的。
要学会与媒体打交道，善于运用网络、电视等媒体传递正面信息，防止有人恶意炒作、放大矛盾。
第四，要真心实意惠民生。
同志强调“我们党的根本路线是一切为了群众，一切依靠群众”，“任何时候都不要脱离群众。
”群众是我们的衣食父母，我们的执政根基在人民群众。
乡镇党委书记必须深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，在任何时候、任何情况下，都要带着感情、带着责任多为群众办实事、办好事。
要真正了解群众所忧所盼。
“执政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦”。
要经常深入群众，了解民情、体验民生、体会民意，真正了解老百姓忧在哪里、难在何处，哪些人有意见，意见集中在哪些问题上、程度如何。
这样，我们的决策与群众愿望的一致性越多，群众对决策的信任度就越强；我们所干的事情与群众利益的关联度越密切，群众参与的积极性就越高。
要实实在在地为老百姓解决困难。
关心群众疾苦是乡镇党委书记义不容辞的责任。
我们要从实际出发，明确能为老百姓解决什么困难，上级的惠民政策和布置的任务要落实好，不能截留，不打折扣，自己能做的事情要主动去做，不等不靠，特别是对五保户、残疾人和失地群众等弱势群体，更要格外关心。
要重点实事重点抓。
办成一件实事、好事，就能暖一片人心，多一份力量。
要围绕群众反映强烈的突出问题，每年确定几件大事、实事，集中人力、物力、财力，聚集方方面面的力量把它抓好，让群众真正得到看得见、摸得着的实惠。
特别是在农村基层，办实事要尽力而为、量力而行，不提不切实际的目标，不空喊口号，定下来的事情要一件一件去做，抓一件成一件，以实际成效取信于民。
（二）要掌握科学的工作方法 领导方法是过河之桥、渡河之舟。
同志曾形象地说，“我们不但要提出任务，而且要提出解决完成任务的方法问题。
我们的任务是过河，但是没有桥或船就不能过。
”领导干部要履行好职责，必须掌握和运用科学的领导方法，方法得当事半功倍，方法不当事与愿违。
因此，乡镇党委书记必须适应党的建设科学化的要求，注意把握规律，掌握科学的领导和工作方法，实施科学有效的领导。
一要知全局。
“不谋全局者，不足谋一域。
”乡镇是全县、全省、全国大局的组成部分。
乡镇党委书记要办好乡镇的事情，必须具备“审度天下之势的眼光”和“应对天下之务的才能”。
只有把本乡镇发展摆到全局中思考和把握，才能适应全局的发展方向和根本要求，才能作出正确的判断和决策。
乡镇党委书记知全局，一要了解政策。
要认真学习和研究中央的大政方针，知道当前和今后一个时期中央支持什么、鼓励什么、要求什么，省、市委的相关部署是什么，找准贯彻落实的结合点和着力点。
二要把握趋势。
善于审时度势，了解全国和区域经济社会发展的总体情况，了解世界经济科技发展变化的趋势，从中把握当地发展的机遇、规避风险。
三要掌握内情。
对本乡镇每个村、每个企业的基本情况要了如指掌，对重要工作、重点项目进展随时掌握。
要敏锐发现影响本乡镇改革发展稳定全局的苗头性、倾向性问题，全面掌握情况，掌控事态变化，增强驾驭全局的主动性。
二要听民意。
等老一辈革命家特别重视群众的意见，强调遇事同群众商量，提倡先当学生后当先生，认真听取群众意见。
对乡镇党委来说，民情民意是决策施政的重要依据，群众路线是我们做好工作的根本方法。
乡镇党委的决策只有建立在广泛听取民意的基础上，才能得到最大多数干部群众的支持。
决策前要征求群众意见。
在做事关群众利益的决策前，要带头深入基层、深入群众，问计问策，倾听意见，知道基层和群众在想什么、盼什么，希望党委和政府做什么。
实施中要听取群众反映。
要通过各种方式，随时关注群众的反映，听取群众意见建议，并据此对决策作出重新评估，及时纠正决策偏差，确保顺利实施。
工作成效要请群众来评价。
工作完成后，要注意听取群众评价，并以此作为判断决策是否正确的根本依据。
近年来，我县探索实行了群众工作“四通工作法”，通过群众走访“一册通”、群众来信“一箱通”、电子信访“一点通”、电话信访“一号通”等四条线，广泛听取和收集党员群众对镇村工作的意见建议，将党员群众反映比较突出的问题列为议题，由乡镇党委书记或乡镇长牵头督办，取得了实际效果。
三要抓重点。
抓重点就是抓主要矛盾，抓牵一发而动全身的事情。
只有抓住了重点，才能纲举目张、顺利推进，才能培育特色、形成亮点。
抓重点，首先要精心谋划重点。
当前，乡镇工作很杂、任务很重，一定要科学判断、用心把握，把各项工作分分类、排排队，从中找出事关本乡镇经济社会长远发展的大事，制约整体工作推进的难事，群众期盼已久的急事，摆上重要议事日程。
抓重点，要集中精力攻关。
对重点工作要重点抓，不能平均用力，更不能“捡了芝麻，丢了西瓜”。
毕竟一个人的精力有限，书记管了不该管的事，肯定就会出现该管的事没管好。
毛主席讲：“抓而不紧，等于不抓。
”对重点工作不能时紧时松、抓抓停停，要有一抓到底的韧劲，咬定青山不放松，直至抓出成效。
抓重点，要与解决具体问题结合。
任何事物都是一个矛盾的组合体，每项任务都要求有一个时间段，必须抓住主要矛盾，从解决一个个具体问题开始，从办好一件件具体事情做起，坚定不移，紧抓不放，善始善终，不能遇到问题绕道走、碰到困难就躲开，更不能紧一阵松一阵、抓一阵停一阵。
这是能否抓好重点突破、打造发展亮点的关键。
四要重创新。
江泽民同志讲：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。
”只有积极探索、大胆创新，事业才有发展，工作才有活力。
墨守成规、因循守旧，工作必定无声无息。
乡镇基层是推进工作创新的广阔天地和活力源泉。
乡镇党委书记尤其要想创新、敢创新、会创新。
要立足优势抓创新。
就是找准优势、抓住优势、发挥优势，进一步提高完善，使强项更强，亮点更亮。
要围绕落实抓创新。
吃透上情，熟悉内情，了解下情，做好结合文章，创造性地抓好落实，这是当好一名乡镇党委书记的基本功。
要破解难题抓创新。
乡镇工作中常会遇到“硬骨头”。
我们难，其他的地方也难。
如果打“退堂鼓”、“绕道走”，工作肯定干不上去。
要善于抓住难点问题和主要矛盾，选准突破口，大胆地试、大胆地闯，探索出新经验，这样推动工作才更有力，经验也才会更有价值。
五要善协调。
马克思认为“世界是普遍联系的，任何事务都处在永恒的联系当中”。
领导开展工作的过程，就是协调各种关系的过程，离不开各方面的配合支持。
乡镇工作责任大、权力小、事情杂，掌握的资源有限。
乡镇党委书记必须善于协调各种关系，凝聚方方面面的力量。
如果“各方下挂面，自己一锅煮”，结果只能是疲于应付，事倍功半。
如何抓协调
要诚意沟通。
平常要与上级勤联系，遇事多请示、多汇报，实事求是地反映工作中遇到的困难和问题；主动与县直部门沟通有关情况，搞好衔接，以真诚主动赢得他们的支持和理解；要有配合意识，部门有些工作需要乡镇配合的，我们要认真对待，积极落实，等等。
要理解包容。
对外，需要部门支持的工作，有时部门难以操作，我们要予以谅解，不能责怪。
对内，由于乡镇工作情况复杂，班子成员之间偶尔难免会出现一些不协调的情况，党委书记要善于当好“调停人”，从工作需要出发，引导大家正确对待。
“应以要求对方标准之心来待己，以要求对方待己之心去待人。
”要以德服众。
不少同志讲，现在的基层干部特别是村干部不好管、不听话，许多工作推不动。
这里很重要的是个工作方法问题。
我国历来有“小胜靠智、大胜靠德”的说法，要关心和爱护基层干部，帮助他们树立威信，关键时刻为他们撑腰壮胆，充分调动和保护他们的积极性。
（三）要锤炼过硬作风 古人讲：“风行于上，俗成于下；桃李不言，下自成蹊。
”乡镇党委书记的作风如何，不仅反映了个人的素质修养，更能影响带动一个乡镇党员干部的整体作风。
因此，作为一名乡镇党委书记，必须自觉主动地加强党性锻炼，锤炼过硬作风，保证各项工作任务的落实。
第一，始终坚持勤奋学习。
我们党历来高度重视学风建设。
同志曾经指出：“学习是我们注重的工作，特别是领导干部，学习的需要更加迫切，如果不学习，就不能领导工作，不能改善工作与建设党。
”乡镇党委书记身在基层，工作千头万绪且事无巨细，但这决不能成为放松学习的借口。
我们越是工作繁忙，越要重视学习；越是任务繁重，越要加强学习。
正如胡锦涛同志指出的那样：“形势逼人，不进则退；形势逼人，不学则退。
”作为乡镇党委书记，要带头学习，在武装头脑、查摆问题、提升境界上下功夫，切实解决好“敢想敢干”和“会干干好”的问题，进一步提高学习的自觉性和实效性。
坚持学用结合，突出实践特色，更好地把中央政策、外地经验和本乡镇的乡情社情结合起来，充分运用科学理论知识去指导工作，查找制约经济发展的瓶颈，解决热点难点问题。
第二，始终坚持真抓实干。
中央领导同志指出：“现在在工作作风方面存在的问题，群众反映最大的是两个问题，一是形式主义，二是官僚主义”。
形式主义和官僚主义有一个共同特点，就是脱离实际，脱离群众，工作不落实、不扎实、不切实。
作为一名乡镇党委书记，不仅要会说，更要会干，会抓落实。
如何抓好落实，必须要有“三股劲”：一要有一抓到底的“狠劲”。
影响工作落实的棘手问题，大多都是制约本乡镇发展建设的瓶颈问题，或是长期积累的痼疾问题。
比如“难点村”的治理，解决这类问题，不能只打擦边球，把一些小问题、无关痛痒的问题草草解决了事，更不能有畏难情绪，轻言放弃，必须有一种狠劲，迎难而上，一抓到底。
二要有长抓不懈的“韧劲”。
抓落实是一项长期工作，必须经常抓，抓反复。
比如现在全县上下进行的环境卫生整治活动，要树立长期作战的心理准备，问题什么时候不解决，工作什么时候不喊停。
对一些经常出现的问题要勤于梳理、勤于排查，有了苗头征兆提前发现、提前处理，做到心中有数、防范得法。
同时还要善于总结经验、摸索规律，研究行之有效的办法，遏止同类问题的重复发生。
三要有一丝不苟的“严劲”。
“天下难事，莫作于易；天下大事，莫作于细。
”抓落实也没有捷径可走，必须从一点一滴做起、一丝一毫严起。
要有科学严谨的态度、洞烛微照的眼光、一丝不苟的精神，不管是班子建设、队伍管理，还是发展党员，都要严格按照相关规定要求，什么地方有问题，就在什么地方用力气，哪个方面有短板，就在哪个方面下功夫，以细节的严谨带动整体的提高，力争做到以量变引起质变，确保各项工作扎实推进、有效落实。
第三，始终密切联系群众。
我们党最大的优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。
特别是乡镇党委书记作为最基层执政团体的领头人，必须始终密切联系群众。
要怀着对群众的深厚感情开展工作，把关注民生作为最大的正事，把改善民生作为最大的政绩，多思富民之策，多解群众之忧，眼睛向下，多办实事。
扎实开展民调“大下访”工作和环境卫生整治工作，带头深入基层、深入企业、深入实际，倾听群众呼声，了解群众心态，真正弄清他们在想什么、干什么、盼什么，切实解决群众反映的困难和问题，以实际行动取信于民。
争先创优，切实履行承诺，认真抓好落实，确保每项承诺都落实到老百姓的心坎上。
第四，始终做到严于律己、清正廉洁。
清正廉洁是对从政者最起码的要求。
作为乡镇党委书记要严格要求自己，正确对待权力和名利，带头清廉从政、清白做人，切实维护好自身形象、发挥好表率作用。
思想上过得硬：常怀律己之心，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，切实做到自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
行为上做得正：管好自己，约束好亲属和身边工作人员，认真执行廉洁自律的各项规定，把好“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”，从小事、小节、小处规范自己的行为。
严格执行党风廉政建设责任制，坚持原则，敢抓敢管，一级抓一级，一级带一级，承担起党风廉政建设的领导责任，切实做到既能干事，又不出事。
古代一二三四五六七品官分别对应现今哪些职位的官员
公务员级别 一级：中共 中华人民共和国主席、副主席 全国人民代表大会常务委员会委员长 国务院总理 中华人民共和国中央军事委员会主席 全国政协主席 二级：中共中央政治局成员 书记处成员 全国人民代表大会常务委员会副委员长 国务院副总理 国务委员 中华人民共和国中央军事委员会副主席 全国政协副主席 最高法院院长 最高检察院检察长 三级：国务院各部部长 部党组书记 省委书记 省长 省人大主任 省政协主席 最高法院部级副院长 最高检察院部级副检察长 副书记 四级：副部级 副省级 最高法院副部级副院长 最高检察院副部级副检察长 省高院院长 省检察院检察长 五级：司长 厅长 地级市长 巡视员 六级：副厅级 副市级 助理巡视员 七级：处长 市局长 县长 调研员 八级：副处级 副县级 九级：科长 市处长 县局长 乡镇长 十级：副科长 股长 乡镇助理 副 十一级： 科员 县以下公务员 十二级： 办事员 及其他人员 最高行政首长对应的行政级：省、自治区与直辖市的省长为省级（部长级，或称省军级）;副省级城市的市长为副省级（副部级）；一般地市级行政区的最高行政长官为行政级别为地市级（地厅级，或称地师级）；县级行政区最高行政长官为县级（或称县团级），但是直辖市下属的区、县享受地级市待遇（重庆部分县除外）；基层政权乡镇一级的最高行政长官为科级，直辖市的乡镇享受处级待遇，其他依次对应。
因此，实际上中国的行政区域和官员的行政级别，有正省（部）级、副省部级、地市级、副地市级、县级、副县级、科级和副科级共计8个层次。
清代官职对照 （1）、清总体情况 清朝是中国历史上最后一个王朝，集各种权力于一身的皇帝，总结历史上各朝代的经验，为加强中央集权，削弱、分化大臣权利，以防权臣篡位，建立了一套有别于以前各朝的官制。
（2）内阁【相当于国务院的领导班子】：明朝时为了进一步集权而不设宰相、中书省等机构，宰相的权利转移到内阁，由内阁来处理国家政务。
清朝继承了这一做法，内阁的首辅大学士以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的僚属称为军机章京，又称小军机。
【这些宰相相当于政治局常委】。
（3）中央行政机构： 清朝沿袭明朝传统，设六部（吏、户、礼、兵、刑、工），各部长官（管部的大学士及尚书、侍郎等）称堂官。
【由于部比较少，所以这些堂官相当于主抓某线条的副总理兼部长】。
部下属各司的郎中、员外郎、主事以及主事一下的七品小京官称为司官。
在六部之外和六部并立的中央行政机构有：大理寺、太常寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺、国子监、钦天监、翰林院、太医院、理藩院、宗人府、詹事府、内务府。
【相当与中央的直属机构】。
（4）军事系统： 清朝军队主要分八旗和绿营两个系统。
八旗又分京营和驻防两部分，京营中侍卫皇帝的称为亲军【北京卫戍区】，由侍卫处（领侍卫府）领侍卫内大臣和御前大臣分掌，而御前大臣持掌乾清门侍卫和皇帝出行随扈【中央警备团】，权位尤重。
其他守卫京师的有骁骑营、前锋营、护军营、步兵营、健锐营、火器营、神机营、虎枪营、善扑营等。
骁骑营由八旗都统直辖；前锋营、护军营、步兵营各设统领管辖；健锐营、火器营、神机营由于都是特种兵，设掌印总统大臣或管理大臣管辖；虎枪营专任扈从、围猎等，设总统管辖；善扑营则专门练习摔角。
驻防八旗【大军区】驻扎于全国各重要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。
内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。
清朝的将军是满官的称号，战时则任命亲王为大将军。
绿营即汉兵，驻扎京师的称巡捕营，归步军统领管辖。
绿营的建制分标、协、营、汛几级，标又分为督标、抚标、提标、镇标、军标、河标、漕标等，分别由总督、巡抚、提督、总兵、八旗驻防将军、河道总督、漕运总督统率。
督标、抚标、军标、河标、漕标都是兼辖，实际各省绿营独立组织为提标、镇标，提督实为一省的最高武官，总兵略低于提督。
总兵以下，副将所属为协，参将、游击、都司、守备所属为营，千总、把总、外委所属为汛。
（5）监查机构： 清朝沿袭明代设监察院【】，左都御史、左副都御史为监察院长官，右都御史、右副都御史则为总督、巡抚的加衔。
（6）地方行政： 清沿袭明制，大致分省、府、县三级，总督、巡抚为掌握行政、军事、监察大权的高级地方官员【大区书记】、【省委书记】，布政【省长】、按察【政法委书记】两使为督、抚的属官。
与督、抚平行的有驻防将军【省军区司令】和提督学政，不过驻防将军只管八旗驻军；提督学政只管学校与科举考试，其权力不能与督、抚相比的。
省以下有道【地委】的设置，道为监察区性质，不算正式行政区。
道主要有分守道和分巡道两种，兼兵备衔，另有一些不属布政、按察二司的道，如海关道、管河道、督粮道、盐法道等。
省以下为府，设知府【市委书记】、同知、通判等官，与府平行的有直隶厅，设同知、通判。
府以下为县，设知县【县委书记】、县丞、主簿等官，与县平行的为散厅，设置同直隶厅。
在少数民族地区则设专门机构管理，即土司，一般分为两种：一种由军事部门管辖，如宣慰司、宣抚司、安抚司、招讨司、长官司等，长官为宣慰使、宣抚使、安抚使等；另一种是由行政部门管辖，也设府、县等，官员称土知府、土知县，通常由少数民族头人担任。
8、 清朝官制 大清朝官员等级分“九品十八级”，每等有正从之别，不在十八级以内的叫做未入流，在级别上附于从九品。
正一品：【正国级】 文职京官：太师、太傅、太保、【荣誉虚职，相当于人大、政协之类的】殿阁大学士【政治局常委】 文职外官：无 武职京官：领侍卫内大臣【北京军区司令】、掌銮仪卫事大臣【中央机关事物局、安全局长】 武职外官：无 从一品：【正国级减】 文职京官：少师、少傅、少保、太子太师、太子太傅、太子太保、【荣誉官职，相当于人大、政协之类的副职】 协办大学士【政治局委员】、各部院尚书【副总理兼部长】、督察院左右督御史【书记兼最高监察长】 文职外官：无 武职京官：提督九门步军巡捕五营统领【北京卫戍区司令兼北京市公安局长】、内大臣 武职外官：将军【八旗军大军区司令】、都统【八旗军首都及陪都军区司令】、提督【绿营军区司令】 正二品：【副国级】 文职京官：太子少师、太子少傅、太子少保【荣誉称号，相当于总工会主席】、各部院左右侍郎【国务委员兼副部长】、内务府总管【中央办公厅主任】 文职外官：各省总督【大区书记，如以前的东北局、华北局等】 武职京官：左右翼前锋营统领【中央警备团司令】、八旗护军统领、銮仪使【中央仪仗队】 武职外官：副都统、总兵【绿营集团军司令】 从二品：【部级】 文职京官：内阁学士【国务委员】、翰林院掌院学士【社科院院长】 ? 文职外官：巡抚【省委书记】、布政使司布政使【省长】 武职京官：散秩大臣 武职外官：副将 正三品：【副部级】 文职京官：督察院左右督御史【中纪委副书记】、宗人府丞、通政使司通政使【信访办主任】、大理寺卿【最高法院院长】、詹事府詹事、太常寺卿 文职外官：顺天府府尹【北京市长】、奉天府府尹【直辖市长】、按察使司按察使【省纪委书记】 武职京官：一等侍卫、火器营翼长、健锐营翼长、前锋参领、护军参领、骁骑参领、王府长史【军级军队领导】 武职外官：城守尉、参将、指挥使 从三品：【副部级减】 文职京官：光禄寺卿、太仆寺卿 文职外官：都转盐运使司运使 武职京官：包衣护军参领、包衣骁骑参领、王府一等护卫 武职外官：游击、五旗参领、协领、宣慰使、指挥同知 正四品：【厅级加】 文职京官：通政使司副使【中央信访办副主任】、大理寺少卿【最高法院副院长】、詹事府少詹事、太常寺少卿、太仆寺少卿、鸿胪寺卿【外交部长】、督察院六科掌院给事中 京职外官：顺天府丞【北京市副市长】、奉天府丞【直辖市副市长】、各省守巡道员【地委专区书记】 武职京官：二等侍卫、云麾使、副护军参领、副前锋参领、副骁骑参领、太仆寺马厂驼厂总管、贝勒府司仪长、侍卫领班 武职外官：防守尉、佐领、都司、指挥佥事、宣慰使司同知 从四品：【厅级】 文职京官：内阁侍读学士、翰林院侍读学士、翰林院侍讲学士、国子监祭酒【中央党校校长】 文职外官：知府【市委书记】、土知府【自治市市委书记】、盐运使司运同 武职京官：城门领、包衣副护军参领、包衣副骁骑参领、包衣佐领、四品典仪、二等护卫 武职外官：宣抚使、宣慰使司副使 正五品：【厅级减】 文职京官：左右春坊庶子、通政司参议、光禄寺少卿、给事中、宗人府理事官、各部郎中【各部司长】、太医院院使【首长医院院长】 文职外官：同知、土同知、直隶州知州 武职京官：三等侍卫、治仪正、步军副尉、步军校、监守信礮官、分管佐领 武职外官：关口守御、防御、守备、宣慰使司佥事、宣抚使司同知、千户 从五品：【副厅级加】 文职京官：翰林院侍读、翰林院侍讲、鸿胪寺少卿、司经局洗马、宗人府副理事、御使、各部员外郎 文职外官：各州知州【直辖县书记】、土知州、盐运司副使、盐课提举司提举 武职京官：四等侍卫、委署前锋参领、委署护军参领、委署鸟枪护军参领、委署前锋侍卫、下五旗包衣参领、五品典仪、印物章京、三等护卫 武职外官：守御所千总、河营协办守备、安抚使、招讨使、宣抚使司副使、副千户 正六品：【副厅级减】 文职京官：内阁侍读、左右春坊中允、国子监司业、堂主事、主事、都察院都事、经历、大理寺左右寺丞、宗人府经历、太常寺满汉寺丞、钦天监监判、钦天监汉春夏中秋冬五官正、神乐署署正、僧录司左右善事、道录司左右正一 文职外官：京府通判、京县知县、通判、土通判 武职京官：兰翎侍卫、整仪尉、亲军校、前锋校、护军校、鸟枪护军校、骁骑校、委署步军校 武职外官：门千总、营千总、宣抚使司佥事、安抚使司同知、副招讨使、长官使、长官、百户 从六品：【县处级加】 文职京官：左右春坊赞善、翰林院修撰、光禄寺署正、钦天监满洲蒙古五官正、汉军秋官正、和声署正、僧录司左右阐教、道录司左右演法 文职外官：布政司经历、理问、允判、直隶州州同、州同、土州同 武职京官：内务府六品兰翎长、六品典仪 武职外官：卫千总、安抚使司副使 正七品：【县处级】 文职京官：翰林院编修、大理寺左右评事、太常寺博士、国子监监丞、内阁典籍、通政司经历、知事、太常寺典籍、太仆寺主薄、部寺司库、兵马司副指挥、太常寺满洲读祝官、赞礼郎、鸿胪寺满洲鸣赞 文职外官：京县县丞【首都县副县长】、顺天府满洲教授、训导、知县【县委书记】、按察司经历、教授 武职京官：城门史、太仆寺马厂协领 武职外官：把总、安抚使司佥事、长官司副长官 从七品：【副处级】 文职京官：翰林院检讨、銮仪卫经历、中书科中书、内阁中书、詹事府主薄、光禄寺署丞、典薄、国子监博士、助教、钦天监灵台郎、祀祭署奉祀、和声署署丞 京职外官：京府经历、布政司都事、盐运司经历、直隶州州判、州判、土州判 武职京官：七品典仪 武职外官：盛京游牧副尉 正八品：【科级】 文职京官：司务、五经博士、国子监学正、学录、钦天监主薄、太医院御医、太常寺协律郎、僧录司左右讲经、道录寺左右至灵 文职外官：布政司库大使、盐运司库大使、盐道库大使、盐课司大使、盐引批验所大使、按察司知事、府经历、县丞、士县丞、四氏学录、州学正、教谕 武职京官： 武职外官：外委千总 从八品：【副科级】 文职京官：翰林院典薄、国子监典薄、鸿胪寺主薄、钦天监挚壶正、祀祭署祀丞、神乐署署丞、僧录司左右觉义、道录司左右至义 文职外官：布政司照磨、盐运司知事、训导 武职京官：八品典仪、委署亲军校、委署前锋校、委署护军校、委署骁骑校 武职外官：无 正九品：【股级】 文职京官：礼部四译会同馆大使、钦天监监侯、司书、太常寺汉赞礼郎 文职外官：按察司照磨、府知事、同知知事、通判知事、县主薄 武职京官：各营兰翎长 武职外官：外委把总 从九品：【副股级】 文职京官：翰林院侍诏、满洲孔目、礼部四译会同官序班、国子监典籍、鸿胪寺汉鸣赞、序班、刑部司狱、钦天监司晨、博士、太医院吏目、太常寺司乐、工部司匠 文职外官；府厅照磨、州吏目、道库大使、宣课司大使、府税课司大使、 司府厅司狱、司府厅仓大使、巡检、土巡检 武职京官：太仆寺马厂委署协领 武职外官：额外外委 未入流：【普通科员】 文职京官：翰林院孔目、都察院库使、礼部铸印局大使、兵马司吏目 崇文门副使 文职外官：典史、土典史、关大使、府检校、长官司吏目、茶引批验所大使 盐茶大使、驿丞、土驿丞、河泊所所官、牐官、道县仓大使 武职京官：无 武职外官：百长、土舍、土目
如何当好乡镇（街道）党政办主任
当前，在基层工作中作为一名具备双重身份的党政办主任，要抓好新形势下的办公室工作，必须当好党委政府的“八员”。
\ 1、文秘员。
\ 党政办主任既是主任，又是秘书；既是官，又是兵。
“内圣方能外王。
”党政办主任是全镇文字上的把关人，必须努力提高文字综合能力，力争做到“三多”。
一是多学。
才能由学而得，道德由学而进，事业由学而成。
党政办主任必须适应新时代发展的需要，切实增强学习的紧迫感，不断更新知识结构，加强对政策理论、业务知识的学习与研究，进一步提高综合素养。
要把学习作为自己的第一需要，坚持博学多思，勤学多问，善学多用，做到日积月累，融会贯通，厚积薄发。
要把学习作为自己的最大兴趣。
“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉”，要“学在其中，乐在其中”，不沉醉于灯红酒绿，不留恋于牌桌输赢，不迷失于无所事事。
二是多看。
党政办主任要多看电视、多看报刊杂志、多看网上新闻、多看上级的有关文件，多看社情民情，既要接好天线，当好“千里眼”，也要接好地线，当好“显示屏”，这样写出来的材料既符合上情、也符合下情；既符合领导的要求，也符合群众的意愿。
三是多写。
党政办主任要养成写日记的习惯，苦练内功，熟练掌握各种文体和公文的写作技巧，努力成为写作上的多面手，做到“坐下来能写，站起来能说，走出去能干”，切实增强服务本领。
\ 2、信息员。
\ 党政办作为联系上下左右、前后内外的桥梁纽带，是各种信息的集散中心。
党政办主任要积极主动地站在全局的角度思考问题，为领导决策提供信息、出谋划策，当好领导的“咨询员”。
要认真做好信息的储存与分析工作，做到上下通晓、左右逢源、沉着冷静、游刃有余，对上级精神要有“叶落知秋”的敏感性，既要及时准确传达上级党委政府的决议、决定和指示精神，又要确保执行上级决策不走样，对社情民意要有“见微知著”的洞察力，坚持深入基层，倾听群众意见，收集民情信息，即时如实地向领导反映民情。
要及时如实地向县“两办”及镇党委、政府搞好请示汇报和信息反馈，善于捕捉亮点，时刻关注热点，及时反映难点，确保信息准确、全面报送，为领导决策提供高水平的信息服务。
要收集本镇内有价值、有意义的信息，及时掌握本镇发生的优秀事迹、成功业绩和人物信息并归纳汇总，通过多种方式、多种途径，向外界宣传与推介。
\ 3、调研员。
\ 坚持开展调查研究，不管理员\ 党政办是机关的主控中心，承担参与政务、管理事务、搞好服务的重要职能。
党政办主任是乡镇机关的大管家，既要管理党务、政务，又要管理事务；既要服务领导，又要服务同事、群众；既要出谋献策，又要协调各方。
党政办主任在筹划安排工作时，必须把党政办工作与全镇工作有机结合起来，把党政办当前具体工作与全镇长远发展的整体规划有机结合起来，既谋一域，又兼顾全局，既立足当前，又着眼长远，做到统筹兼顾“谈钢琴”。
要不断提高党政办人员的综合素质，党政办人员要坚持做到“眼勤”，认真观察事物；“脑勤”，积极思考领悟；“手勤”，写好学习笔记；“嘴勤”，畅谈心得体会。
要根据党政办人员分工，明确各自的工作职责，建立健全党政办工作例会制度，及时指出党政办工作的各个方面和环节存在的问题，提出解决问题的办法和措施。
要建立健全激励约束机制，充分调动党政办人员的积极性，做到各司其职，各尽其责，人尽其才，才尽其用，紧密配合，团结协作，最大限度地发挥每个人的主观能动性，努力提升办公室的整体服务水平。
\ 4、参谋员。
\ 党政办是“参谋部”，党政办主任是“参谋部”的核心人物。
要当好“参谋”，一是要增强自觉性，切实摆正位置，做到尽职不越职，台后不台前，参政不干政，献谋不乱谋，揽事不揽权，到位不越位，紧跟领导思路，积极主动参谋。
二是要注重超前性，做到领导未谋有所思，领导未闻有所知，领导未示有所行，要结合工作多想问题，多出主意，不断创新思路，大胆向领导提出搞好工作的建议和看法，变等着干为主动干，变“办而不谋”为“既谋又办”。
三是要把握规律性，切实找准参谋的切入点和关键处，做到深入思考，谋得高；互动思考，谋得全；务实思考，谋得准。
要针对本乡镇带有全局性、方向性、倾向性、苗头性的问题配合领导意图，脚踏实地加以解决，真正参谋服务思路。
\ 5、协调员。
\ 党政办主任肩负着协调各方，服务全镇的重要职责。
无论是“主内”，而是“兼外”，都要当好“润滑油”、“粘合剂”，不当“分解酶”、“催化剂”，哪里存在“肠梗阻”，就到哪里做工作，协调关系，理顺情绪，消除摩擦和阻力。
要协调处理领导独自做不好或做不了的事情，领导不宜做或不愿意亲自做的事情，在上下协调中起到枢纽、润滑的作用，确保政令畅通。
要围绕“办文、办会、办事”三大任务，突出“细”字抓协调，办文要“精雕细琢”，办会要“细致入微”，办事要“心细如发”，实现“零差错”、“零失误”、“零缺陷”。
要协调处理好群众的来信来访，把问题解决在萌芽状态，在信访稳定等民生问题上真正起到“防火墙”、“减震带”作用。
\ 6、服务员。
\ 党政办是单位的窗口，工作成效如何直接关系到单位的整体形象、关系到单位的整体合力。
党政办主任要带头推行“首问责任制”、“公开承诺制”、“限时办结制”和“微笑服务制”等制度，实行“零距离”服务，热情接待群众，真情帮助群众，要组织人员搞好会议及领导活动方面的协调服务，确保会议布置合理，服务周到，安全有序，要坚持“谦虚、平等、公正、正直”的人际关系处理原则和虚怀若谷、顾全大局的处事之道，对下尊重、亲和、以诚相待，当好群众的知心人和代言人；对上平等、谦和，衷心服务，当好领导的“参谋”和“耳目”，全心全意地为上级服务、为领导服务、为群众服务、为机关建设服务，以保证机关工作协调运转、协调发展。
\ 仅是镇领导科学决策的需要，也是党政办自身有效开展工作的需要。
在繁重复杂的工作任务面前，党政办主任要善于针对乡镇工作中出现的矛盾和问题，掌握领导的工作思路，随时了解领导的工作所需，选择领导关注的焦点和群众反映的热点问题积极开展调查研究，及时为领导实施宏观决策和有效指挥提供科学依据；要把调研成果及时运用到实际工作中去，转化为制定决策、指导实际工作的意见、建议和办法，特别是一些有时效性限制的调研成果，更要注意及时转化，最大限度发挥调研成果的应有作用。
\ 7、监督员。
督促检查是狠抓工作落实，提高工作效率的根本手段。
党政办主任要充分发挥党政办的监督职能，把工作重点转移到抓督查、督办工作上来，搞好机关各项制度执行情况的督查，搞好党委、政府布置的各项工作的检查督促，抓好书记、镇长临时交办的工作任务的督查落实，作到亲自抓、经常抓、务实抓，掌握各线工作重点，加强沟通与协调，把握工作动态，及时以电话短信、口头汇报等形式上传领导，以便领导决策参考，更好地处理和解决好疑难问题。
什么是下派挂职
也就是挂职锻炼的意思 挂职锻炼 挂职锻炼是机关对所属公务员实行的一种有计划的管理活动。
这种活动带有一定的指令性和计划性，在什么时候、选派什么人到什么地方和单位去挂职锻炼以及让公务员挂什么职、锻炼的时间多长等问题，都是由机关决定并与接受挂职人员的单位事先协商做好计划而组织实施的。
挂职锻炼的时间一般是一至两年，时间过长会影响原单位的工作安排，时间过短则有可能达不到锻炼的目的。
对挂职锻炼的去向范围规定的是下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位。
有序地组织在校大学全日制学生、研究生，奔赴各个区、县等基层单位，以乡镇长助理、驻村干部、村（社区）支部书记助理和村（社区）主任助理等身份，开展为期3-6个月的挂职工作实践，根据地方基层工作实际和所挂职务实际，积极参与基层单位日常管理、业务实习、科技推广、学习宣传和文化卫生建设等活动，切实增强学在“统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设”中的责任感、使命感，着力提升研究生“服务基层、回报社会”的能力素养；积极探索城乡统筹发展背景下“校地合作，共谋发展”的智力支持模式和研究生“实践成才”的创新培养模式；深入推动大学生、研究生为城乡统筹发展中的“农民组织建设”、“农产品市场信息化建设”和“农民权利有效维护机制建设”贡献智慧与力量；逐步建设“农村干部讲习所”，繁荣农村新文化事业，培养农村组织管理人才，增加三农人力资源储备，帮助农村恢复“自我造血”功能；加强引导大学生、研究生“面向农村、面向基层”就业，鼓励参与实践的学生在条件允许的情况下,积极争取和依托大学的多方面资源,为基层解决力所能及的实际问题,为城乡统筹发展和社会主义新农村建设做贡献；凡参与社会实践的研究生要始终坚持做到“不给基层添麻烦、不给基层加负担”，在严格遵守大学的校规、地方的相关法律法规以及相关单位的有关规定前提下，创造性地开展服务工作。
