开展“两学一做”学习教育的主要措施有哪些
摘 要：组织好离休、退休、退职党员的组织生活，可采取以下方法组织安排：（1）凡就地安置仍归原单位管理的离退休人员中的党员，原单位的党组织应将他们编入相应的支部，定期过党的组织生活。
有条件的．可以单独成立离退休人员党支部。
党的关系已转街道或乡镇党组织的，街道或乡镇党组织应将他们编入相应的支部，并组织他们过党的组织活动。
（2）居住地离原单位较远的离退休党员，党组织可根据情况．将他们另编小组或支部，由党委指派专人负责联系；也可与居住地的街道党委联系，平时在街道参加活动，定期回原单位参加党的组织生活。
如何当好乡镇（街道）党政办主任
当前，在基层工作中作为一名具备双重身份的党政办主任，要抓好新形势下的办公室工作，必须当好党委政府的“八员”。
\ 1、文秘员。
\ 党政办主任既是主任，又是秘书；既是官，又是兵。
“内圣方能外王。
”党政办主任是全镇文字上的把关人，必须努力提高文字综合能力，力争做到“三多”。
一是多学。
才能由学而得，道德由学而进，事业由学而成。
党政办主任必须适应新时代发展的需要，切实增强学习的紧迫感，不断更新知识结构，加强对政策理论、业务知识的学习与研究，进一步提高综合素养。
要把学习作为自己的第一需要，坚持博学多思，勤学多问，善学多用，做到日积月累，融会贯通，厚积薄发。
要把学习作为自己的最大兴趣。
“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉”，要“学在其中，乐在其中”，不沉醉于灯红酒绿，不留恋于牌桌输赢，不迷失于无所事事。
二是多看。
党政办主任要多看电视、多看报刊杂志、多看网上新闻、多看上级的有关文件，多看社情民情，既要接好天线，当好“千里眼”，也要接好地线，当好“显示屏”，这样写出来的材料既符合上情、也符合下情；既符合领导的要求，也符合群众的意愿。
三是多写。
党政办主任要养成写日记的习惯，苦练内功，熟练掌握各种文体和公文的写作技巧，努力成为写作上的多面手，做到“坐下来能写，站起来能说，走出去能干”，切实增强服务本领。
\ 2、信息员。
\ 党政办作为联系上下左右、前后内外的桥梁纽带，是各种信息的集散中心。
党政办主任要积极主动地站在全局的角度思考问题，为领导决策提供信息、出谋划策，当好领导的“咨询员”。
要认真做好信息的储存与分析工作，做到上下通晓、左右逢源、沉着冷静、游刃有余，对上级精神要有“叶落知秋”的敏感性，既要及时准确传达上级党委政府的决议、决定和指示精神，又要确保执行上级决策不走样，对社情民意要有“见微知著”的洞察力，坚持深入基层，倾听群众意见，收集民情信息，即时如实地向领导反映民情。
要及时如实地向县“两办”及镇党委、政府搞好请示汇报和信息反馈，善于捕捉亮点，时刻关注热点，及时反映难点，确保信息准确、全面报送，为领导决策提供高水平的信息服务。
要收集本镇内有价值、有意义的信息，及时掌握本镇发生的优秀事迹、成功业绩和人物信息并归纳汇总，通过多种方式、多种途径，向外界宣传与推介。
\ 3、调研员。
\ 坚持开展调查研究，不管理员\ 党政办是机关的主控中心，承担参与政务、管理事务、搞好服务的重要职能。
党政办主任是乡镇机关的大管家，既要管理党务、政务，又要管理事务；既要服务领导，又要服务同事、群众；既要出谋献策，又要协调各方。
党政办主任在筹划安排工作时，必须把党政办工作与全镇工作有机结合起来，把党政办当前具体工作与全镇长远发展的整体规划有机结合起来，既谋一域，又兼顾全局，既立足当前，又着眼长远，做到统筹兼顾“谈钢琴”。
要不断提高党政办人员的综合素质，党政办人员要坚持做到“眼勤”，认真观察事物；“脑勤”，积极思考领悟；“手勤”，写好学习笔记；“嘴勤”，畅谈心得体会。
要根据党政办人员分工，明确各自的工作职责，建立健全党政办工作例会制度，及时指出党政办工作的各个方面和环节存在的问题，提出解决问题的办法和措施。
要建立健全激励约束机制，充分调动党政办人员的积极性，做到各司其职，各尽其责，人尽其才，才尽其用，紧密配合，团结协作，最大限度地发挥每个人的主观能动性，努力提升办公室的整体服务水平。
\ 4、参谋员。
\ 党政办是“参谋部”，党政办主任是“参谋部”的核心人物。
要当好“参谋”，一是要增强自觉性，切实摆正位置，做到尽职不越职，台后不台前，参政不干政，献谋不乱谋，揽事不揽权，到位不越位，紧跟领导思路，积极主动参谋。
二是要注重超前性，做到领导未谋有所思，领导未闻有所知，领导未示有所行，要结合工作多想问题，多出主意，不断创新思路，大胆向领导提出搞好工作的建议和看法，变等着干为主动干，变“办而不谋”为“既谋又办”。
三是要把握规律性，切实找准参谋的切入点和关键处，做到深入思考，谋得高；互动思考，谋得全；务实思考，谋得准。
要针对本乡镇带有全局性、方向性、倾向性、苗头性的问题配合领导意图，脚踏实地加以解决，真正参谋服务思路。
\ 5、协调员。
\ 党政办主任肩负着协调各方，服务全镇的重要职责。
无论是“主内”，而是“兼外”，都要当好“润滑油”、“粘合剂”，不当“分解酶”、“催化剂”，哪里存在“肠梗阻”，就到哪里做工作，协调关系，理顺情绪，消除摩擦和阻力。
要协调处理领导独自做不好或做不了的事情，领导不宜做或不愿意亲自做的事情，在上下协调中起到枢纽、润滑的作用，确保政令畅通。
要围绕“办文、办会、办事”三大任务，突出“细”字抓协调，办文要“精雕细琢”，办会要“细致入微”，办事要“心细如发”，实现“零差错”、“零失误”、“零缺陷”。
要协调处理好群众的来信来访，把问题解决在萌芽状态，在信访稳定等民生问题上真正起到“防火墙”、“减震带”作用。
\ 6、服务员。
\ 党政办是单位的窗口，工作成效如何直接关系到单位的整体形象、关系到单位的整体合力。
党政办主任要带头推行“首问责任制”、“公开承诺制”、“限时办结制”和“微笑服务制”等制度，实行“零距离”服务，热情接待群众，真情帮助群众，要组织人员搞好会议及领导活动方面的协调服务，确保会议布置合理，服务周到，安全有序，要坚持“谦虚、平等、公正、正直”的人际关系处理原则和虚怀若谷、顾全大局的处事之道，对下尊重、亲和、以诚相待，当好群众的知心人和代言人；对上平等、谦和，衷心服务，当好领导的“参谋”和“耳目”，全心全意地为上级服务、为领导服务、为群众服务、为机关建设服务，以保证机关工作协调运转、协调发展。
\ 仅是镇领导科学决策的需要，也是党政办自身有效开展工作的需要。
在繁重复杂的工作任务面前，党政办主任要善于针对乡镇工作中出现的矛盾和问题，掌握领导的工作思路，随时了解领导的工作所需，选择领导关注的焦点和群众反映的热点问题积极开展调查研究，及时为领导实施宏观决策和有效指挥提供科学依据；要把调研成果及时运用到实际工作中去，转化为制定决策、指导实际工作的意见、建议和办法，特别是一些有时效性限制的调研成果，更要注意及时转化，最大限度发挥调研成果的应有作用。
\ 7、监督员。
督促检查是狠抓工作落实，提高工作效率的根本手段。
党政办主任要充分发挥党政办的监督职能，把工作重点转移到抓督查、督办工作上来，搞好机关各项制度执行情况的督查，搞好党委、政府布置的各项工作的检查督促，抓好书记、镇长临时交办的工作任务的督查落实，作到亲自抓、经常抓、务实抓，掌握各线工作重点，加强沟通与协调，把握工作动态，及时以电话短信、口头汇报等形式上传领导，以便领导决策参考，更好地处理和解决好疑难问题。
在作用发挥方面存在哪些问题和不足
一、精神懈怠、不思,不想担当作为1等靠思想。
对中央、省委重大决策缺乏深入研究,思想懒惰,态度消极,行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄,不结合实际,不深入了解情况,不研究具体落实措施,上下一般粗,大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖,不推不动、拨一拨转一转。
有的对一些已经明确要求推进的重点工作,等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要,还要等上级调度,等兄弟市县单位先行、出经验。
2、有守摊思想。
工作标准不高,满足于一般化,只求过得去、不求过得硬,工作平推平拥。
有的小富即安、小成即满,取得一点成绩就津津乐道,看不到与先进地区、先进单位的差距,看不到工作中存在的问题,自我感觉良好,裹足不前。
有的守着自己的“一亩三分地”,在岗位上无所作为,混天数熬日头,面对先进无动于衷,任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”,工作多年面貌依旧。
3、有享受思想。
有的心思不在工作上,想的是如何享受生活、吃好玩好,饱食终日、无所用心,出工不出力,人在心已散。
特别是一些接近退休年龄的干部,自我感觉付出了这么多年的心血汗水,该“喘口气、歇歇脚”了,追求安逸舒适,做事打不起精气神,进取精神消退。
有的工作拈轻怕重,不愿吃苦受累,有的不愿分管安全生产、计划生育、信访稳定等方面的工作;有的对长期积累和历史遗留的问题,不愿“理旧账”,靠时间消化矛盾;还有的部门“一把手”,主动请调到二线岗位,不想冲在一线,只求清闲一点。
4、有旁观思想。
有的习惯当“二传手”、“甩手掌柜”,不愿亲力亲为,层层批办转办,谁也没有靠上抓落实,最后工作落了空。
有的喜欢指手画脚、评头论足,只当评论员,不当战斗员,自己啥事也不干。
基层反映,有的干部“只在岸上空喊号子,不到水中用力划船”。
5、有功利思想。
没有利益好处的事,不愿干、往外推。
特别是面对严格的纪律约束,一些潜规则被打破,一些利益链条被斩断,有些部门和干部觉得无利可图,办事慢腾腾,消极怠工。
有的对上级部署要求,根据部门和个人利益进行“取舍裁剪”,合意的就执行,不合意的就推托或变通。
有的成天自我设计、斤斤计较,过于看重个人待遇,觉得现在晋升空间小了、福利少了,就感到没干头、没盼头,工作热情减退甚至撂挑子。
6、有本位思想。
有的推进改革不积极,不愿下放权力。
对简政放权,明放暗不放,形放实不放,依然用行政的“手”干预市场的“手”,面对权力清单、负面清单、责任清单,如同套上了紧箍咒,浑身不自在。
有的部门表面上审批“瘦身”,实际上中介“增肥”,把下放权力搞成“移花接木”。
有的对需多个单位协作完成的工作,不愿主动参与、不愿牵头。
有的大局观念、合作意识不强,对职责边界上的事推诿扯皮、互踢皮球,对全局性、整体性任务不愿出面、不愿多做,能推则推,能躲就躲。
二、心存顾虑,畏首畏尾,不敢担当作为1、怕决策失误,不敢大胆拍板。
有的该决策的不决策,该拍板的不拍板,过度谨慎,工作节奏慢了下来。
有的对一些过去正常办理的事项,怕出问题、不敢办,凡事层层请示汇报,让领导签字,一直要到主要负责同志那里才能定。
一些领导干部对本来自己能够单独拍板的事,非要召开会议研究研究,看似作风民主、决策民主,实际目的是有责任大家共同承担。
2、怕有风险,不敢创新突破。
有的面对改革发展任务,不敢啃“硬骨头”,缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气,没有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。
有的面对困难和矛盾,瞻前顾后,患得患失,凡事先想退路,只求自身安全,不想事业推进。
3、怕干得多出错多,不敢主动干事。
有的害怕“挑水多、罐子摔得多”,奉行“多一事不如少一事”、“为了不出事、宁可不干事”。
有的面对现实问题,存在担心干多了出现新矛盾的心理,故意视而不见,听之任之。
有的对项目建设中涉及的土地征用、房屋拆迁等问题,担心出乱子,不敢下决心推,导致一些已经具备条件的项目迟迟没有进展或进展缓慢。
4、怕惹麻烦,不敢直面群众。
有的对群众反映强烈的问题或信访,心存顾忌,担心一旦接手脱不了身,不表明态度、不正面回应、不积极解决。
一些同志谈到,有些信访问题本来并不复杂,就是由于回避矛盾、躲避群众,错失了解决问题的最佳时机。
5、怕得罪人,不敢坚持原则。
有的奉行“干不成事不要紧、至少别得罪人”的思想,爱惜羽毛,明哲保身。
有的担心如果凡事真抓真管,动了别人的“奶酪”,损害个别人的利益,将来会丢选票,选择了“低调行事”。
有的明知干部有问题也不敢开展批评,想的是如何捂着盖着,大事化小、小事化了。
6、怕炒作曝光,不敢“出头露面”。
有的干部被媒体不断爆料的现象吓怕了,不习惯在媒体关注和公众监督下开展工作,不善于应对媒体、处置焦点问题。
一些干部担心被媒体炒作成热点,担心被人盯上、被翻旧账,引出其他问题。
还有的干部与企业老板打交道时心存顾虑,怕被说成傍大款,招来闲话说不清,对个人影响不好,不再去主动服务了。
7、怕担责任,工作推诿扯皮。
有些窗口单位和服务行业的干部,以没有明文规定为借口,该办的事不办或慢办,该落实的打折扣。
有的部门在办理项目审批时,害怕承担第一个盖章的责任,几个部门的审批事项互为前置,凡事都要领导出面协调。
三、能力不足,办法不多,不会担当作为1、对中央精神和上级重大决策部署学习不主动、不深入,看不到新常态带来的新机遇新挑战,不能正确判断分析经济发展中出现的阶段性现象,对深化改革、转方式调结构等方面的新政策新要求,特别是对当前应对经济下行的政策研究不够、理解不深,导致工作深不下去、打不开局面。
有的认为不唯GDP就是不要GDP,强调发展质量就不能要求发展速度,产生了“应当慢慢来、不用着急”的片面认识。
2、思想观念转变不及时,存在惯性思维和路径依赖。
习惯于凭经验、凭老办法看问题、办事情,面对新常态、新要求,感觉这也不舒服、那也不得劲,面对困难束手无策。
有的同志谈到,以往各地为了加快发展,在招商引资项目建设中,实行税收、非税收入和财政收入支出优惠及考核中进行物质奖励等政策,增强吸引力、调动积极性,现在都不允许了,许多干部就茫然不知所措了,不知道怎么干了。
3、对新情况新问题研究不够,知识储备不足。
有的简单把工作推进慢、任务不落实,归咎于政策调整、体制机制等外部因素,不能从自身找原因;有的学习凭个人兴趣,对工作相关的新知识、新业务学习上没有积极性。
比如,有的对新产业新业态不熟悉、不了解,跟进学习不及时,有的对金融、信息产业、现代物流等方面知识不足,有的对培植创新创业、互联网经济、智能制造等思路视野不宽,指导工作时出现了“本领恐慌”、“能力危机”。
4、对新常态下如何更好地开展工作,主动研究不够,措施办法不多,凡事等着上级出政策、领导出主意。
比如,在项目审批上,过去为了加快速度,经常“先上车后买票”,现在这些办法不能用了,但对如何合理简化审批流程、压缩审批时限,既严格程序,又保证进度,用心思考和探索不够。
有的对如何激发调动干部的积极性、创造性,缺乏方向感、理不清头绪,更不明白如何担当、如何推动、如何发力。
5、唱功好,做功差,谈战略头头是道,做起来束手无策。
有些干部把纸上谈兵当作能力,搞“假大空”、坐而论道,推进工作只打雷不下雨,光说不练,不见实招,画饼充饥,表面上雷厉风行、大张旗鼓,内心却不关心工作的实效,不关心是否对群众有益。
深入开展“不作为慢作为怕担当”等问题专项整治今年以来，民勤县紧密结合“两学一做”学习教育，坚持以多种措施推进“不作为、慢作为、怕担当”等问题专项整治活动深入开展，促进干部职工积极主动作为、勇于担当，该县机关单位及干部职工工作作风持续好转、工作效能大幅提升、担当意识进一步增强，各项工作有序推进。
深化学习教育。
坚持把学习教育贯穿“不作为、慢作为、怕担当”等问题专项整治活动始终，着力推动形成学习工作化、工作学习化。
强化自查自纠。
坚持问题导向，坚持领导干部带头自我查摆、干部职工采取自查和互查相结合的方式查摆问题，要求干部职工将开展“不作为、慢作为、怕担当”等问题专项整治活动与日常工作结合起来，坚持边查边改、立查立改、即知即改。
加强舆论监督。
建立投诉举报处理制度机制，认真受理群众投诉举报，坚持“有诉必查、有查必果、有果必复”，以此确保广大群众反映的问题事事有回音、件件有落实。
目前，该县“12345”便民服务中心和县效能办共受理投诉举报14件，全部办结并给予回复。
狠抓问题整改。
通过召开座谈会、设立投诉举报箱等形式，广泛征求群众、服务对象等社会各界的意见建议。
针对征求到的意见建议，逐条制定整改措施及目标要求，明确责任人，限定整改时限;建立专项整治台账，对问题的整改落实情况实行台账管理，对完成整改的问题实行销号管理，“完成一个，销号一个”;对未按时完成整改的实行挂牌督办，约谈责任领导和相关人员，以此确保问题及时整改落实到位。
严格制度落实。
坚持认真落实干部考勤、请销假和值班等制度，严格实施岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、效能考评制、AB岗制、离岗告示制、责任追究制等机关效能建设“八项制度”，全面推行重点工作重大项目责任制、公示制、零差错制、工作流程签字制、工作失误倒查责任制等制度，进一步健全效能监督检查工作机制，完善工作台账、跟踪督办、挂牌销号等制度，定期不定期对制度落实情况进行督促检查。
严肃督查问责。
利用电子监察视频监控系统，每天对19个乡镇(街道)便民服务大厅和县政务服务中心工作人员到岗上班情况进行实时监督;运用行政权力网上公开透明运行信息系统，对全县行政审批服务事项办理情况进行电子监察和考评，对存在问题的乡镇和部门单位及时进行督查督办，共下发督查建议书30份。
同时，组成督查组深入各乡镇、部门和单位，开展集中督查4次，对存在问题的单位和个人进行了严肃问责，共查处不作为慢作为突出问题1条，对1个单位和2名干部在全县进行通报批评，诫勉谈话2人。
嘉峪关市国税局五项措施提升绩效管理嘉峪关市国税局坚持问题导向，总结以往经验，狠抓贯彻落实，注重考核实效，坚定绩效思维，舞好绩效“指挥棒”，用好工作“推进器”，矢志不渝，锲而不舍，为全年绩效取得好成绩拼尽全力。
一是互联网+,做好温馨提示。
一方面，通过绩效微信群对绩效需求进行深入细致的了解，不断探索和整合绩效资源。
另一方面，运用微信群对绩效运转的情况实时跟踪监控，随时解决可能出现的问题，突破了空间和时间的限制。
二是及时调整，优化管理运行。
结合省局绩效指标调整变化及绩效管理运行中存在的问题，及时召开绩效考评委员会，对绩效指标和加减分项目进行审定，让制度更优，同时加强培训学习，让制度调整及时传导。
三是认真分析，做好风险防控。
对存在扣分或者减分风险的指标提前组织分析，提出如何规避或者降低风险的建设性意见 ，做好绩效风险防控，争取不减分、少扣分。
四是狠抓亮点，注重指标节点。
按照“过程管理、节点控制”的思路，将涉及的指标按节点顺序梳理时间表，做到各项工作往前赶、往前推。
对分档考评指标、加减分项目实行日常监控、密切跟踪工作进度、措施、成效，牢牢抓住考核分值比重大的指标，集中力量推动年度重点工作涉及的重点指标有效落实。
五是补好短板，激发干部热情。
强化干部日常工作痕迹管理、过程管理，解决个人绩效“考核难，难考核”的突出问题，结合FTP、《工作日志》，记录和跟踪干部日常工作的工作量和工作进度，并以此作为个人考评的重要依据，促进各项工作任务分解落实下去，形成“人人比绩效”争先创优的工作局面。
请问党建指导员的待遇真的那么低吗
具体负责些什么工作啊
是属于事业单位编制吗
编制内还是编制外啊
街道办事处是行政单位。
组成人员一般有两种公务员和事业编。
公务员是国家的行政编制。
可以一直按照级别晋升，也就是说虽然职务不变但是级别是可以调整的，最初是科员，然后是副主任科员，主任科员然后是副调研员，接着是调研员。
每一个级别需要3年以上或更长的时间。
但是对于事业编来说和公务员是截然不同的。
首先事业编是纳入地方财政开支的，不是国家的编制。
其次事业编还分为两种。
参照公务员管理的和非参公的。
参公的就是说工资上参照公务员的管理发放。
非参公的街道事业编就属于是区财政的全额拨款的事业编，工资上就按照事业编制的发放，和非参公的比可能稍微少一点。
事业干部编制和公务员的区别除了管理和工资待遇不同之外，最重要的就是事业编制的干部一般最多之能竞聘到正科。
正科以上就要求得是行政编制了。
当然如果工作非常出色，在进到正科之后还可以向上努力，如果想进到处级领导，就需要将事业编制变成行政编制了。
这样的不是没有但是非常非常少，一般就是到正科或者是主任科员就到头了。
需要说明的是，非省级城市街道办事处就是副处级单位，省级城市的街道办事处是正处级单位。
乡政府和街道办事处是一个级别的单位。
D级市的街道办就是正科级单位。
所以如果想能提到处级，可见其难度有多大。
同时办事处本身就是区政府的派出机构在政府机关来说就是最基层的单位了，可见如果想提职晋升多么的困难。
回头再看国企，首先去国企可能就是工人编制。
和干部编制有很大的区别。
同时街道办的工作相对国企可能是轻松很多，大多是脑力劳动，而且工作强度不大。
当然，具体问题具体分析，具体个人具体看待。
祝你工作顺利。
