如何发挥党建示范点带动作用全面提升基层党建工作水平
一、突出特性，抓好党建工作示范点创建 1.突出创建的超前性。
创建的超前性在一定程度上也就体现了创建的示范性。
在具体创建中，要紧密结合实际，既要着眼于超前，又要把握住超前的度，使两者合理兼顾、有机统一。
在对示范点的创建培育中，组织部门应在班子战斗力的提高、各项制度的规范健全、工作方式方法的改进、活动载体形式的创新等方面，加大指导和帮助力度，抓住创建重点，把握工作实质，丰富创建内涵，使党建示范点建设整体工作有序推进，实现创新，获得突破，示范点的超前性、示范性才能更加突出。
2.突出机制的完善性。
完善示范点的工作机制是发挥示范作用的重要方面，也是其它基层党组织认真学习和借鉴的重要内容。
健全和完善示范点的各项工作制度，建立有效的长效机制是示范点创建的重要目标。
在制度建立中，组织部门既要注重制度的完整性、规范性、严谨性，使每项制度都具有针对性、准确性和约束力，真正成为能够自觉遵守、严格执行的制度规范。
还要注重制度执行的实效性和严肃性，杜绝形式主义。
同时，还要抓好制度的细化、内容的规范，做到条款清晰、表述准确、便于执行，并且能够在其它基层党建工作中进行推广应用。
3.突出典型的指导性。
党建示范点的典型性对不同的创建单位具有普遍的指导意义。
要发挥示范点的示范、引领、带动和辐射作用，在选择示范点时，要充分注意“点”的代表性、普遍性、指导性，让示范点在具有一定条件的基础上，经过培育指导和帮助支持，能够很快实现创建目标，使之成为某种类型的并具有典型性、代表性、普遍性和指导性的基层党建工作示范点；在培育示范点过程中，要编制严谨的创建规划，并按照不同的示范点类型进行精心育“点”，要完善创建方案，细化创建措施，严格创建步骤，落实创建内容，扎实做好各阶段各环节的创建工作，力争创建一个、成功一个、带动一片，并对其它创建单位具有典型性和指导性。
4.突出作用的长效性。
示范点建设既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，要想持久有效地发挥示范点的引领带动作用，就应立足于当前，着眼于长远，坚持把示范点作为提升基层党建整体工作水平的基地来抓，既要不断总结经验、完善制度、丰富内容，又要搞好管理、创新载体、抓好落实，在保持住示范点建设水平不断提升的基础上，注意发挥好带动作用的持久性和长效性。
二、注重效果，推进党建工作示范点建设 1.加强督促指导。
抓好示范点建设，应着重处理好指导与督导的关系，就是在对示范点建设单位进行创建指导的同时，也要抓好各阶段创建措施和创建内容的督导落实。
在创建指导方面，厂党委成立了示范点创建工作领导机构，成立了创建工作办公室，并于2007年印发了《建立党建工作示范点2007-2009三年工作规划》和《2007年建立党建工作示范点实施方案》。
2010年，为了全面展开整体推进示范点创建工作，厂党委又专门下发了《关于做好2010年党建示范点创建工作的通知》，进一步明确了示范点创建的意义、目标、标准和要求，落实了示范点创建工作责任制，形成了厂领导抓指导、单位主管领导抓实施、分管副职抓落实的上下联动、齐抓共管的创建责任体系。
在创建督导方面，重点抓好创建过程中的督查指导，建立健全汇报、督查、考核、奖惩等制度，按照“五好”党员标准和“四好”领导班子的要求，进一步细化、量化创建目标和考核细则，对创建单位采取季度督查、半年考核、年终考评命名等措施，推进了示范点建设的深入开展。
2.提供帮助支持。
创建党建示范点涉及到创建单位的队伍素质、基础条件、硬件设施、活动开展及效果等多个方面，并且要求的标准和质量都较高。
因此，组织部门应根据基层创建单位的实际情况，在建立支持机制、完善帮助措施等方面加大工作力度，进一步调动基层单位的创建积极性。
一方面，在经费上给予支持。
每年在党建经费中列支一定的专项经费，用于基层党建示范点的创建。
另一方面，在业务上加大培训力度。
建立基层党组织书记和党员骨干培训制度，每年定期或不定期地对他们进行集中办班培训或重点外送培训，提高了基层党支部书记和党员骨干的业务水平和政治素质，为示范点建设提供了人员素质保障。
3.创新活动载体。
示范点创建要取得预期效果，就必须在活动载体上加大创新工作力度。
近年来，采油二厂坚持以争当“五好”党员、争创“四好”领导班子、党员“立项攻关”等党建活动为主线，以各单位的创新活动为载体，丰富了工作内容和创建内涵，推进了党建示范点整体创建水平的提高。
如：注水大队濮三污水站党支部在党建示范点创建工作中，紧密结合单位工作实际和党员队伍现状，立足于现有条件，创新工作思路，找准党建工作与污水处理工作的“切入点”、“结合点”、“支撑点”、“提升点”，以“四个加强”为抓手，提升了党建工作服务生产经营的能力，推动了企业发展，促进和谐建设。
三、发挥作用，促进基层党建工作水平提升 1.注重发挥目标激励作用。
创建基层党建示范点的目的就是要充分发挥它的示范作用，进而带动基层党建工作水平的整体提升。
所以，示范点创建必须注重创建质量，不可追求创建数量，更不可按照组织机构的设置进行硬性规定创建指标或创建时限，要紧密结合实际，切实做到成熟一个，命名挂牌一个。
坚持对党建示范点实行动态管理，第一年经考核符合创建要求，达到了创建标准的，由组织部门命名授牌；第二年考评合格的，保留荣誉，达不到标准的，摘牌予以淘汰，实行年度滚动考核，一年考核一次，优进劣出。
同时，还要将示范点创建工作纳入到干部的考核之中，作为奖惩和使用干部的依据。
2.注重发挥创新实践作用。
示范点创建是一项具有实践性、创造性的工作，没有固定模式，重在实践，贵在创新，必须坚持以创新精神定措施，以创新精神抓落实，以创新精神求突破。
要按照党的路线方针和政策，理论联系实际，深入研究创建过程中遇到的新情况、新问题，积极探索创建工作的新方式、新方法，不断丰富创建内容和内涵，不断完善创建机制和措施，使其更具典型性、代表性和指导性；要鼓励示范点的首创精神，及时总结推广创建过程中的好思路、好做法、好点子，筛选好的创新点，把握正确方向，提供支持、帮助和指导，促进各项工作的落实。
3.注重发挥示范带动作用。
示范点的核心在于示范，没有发挥示范带动作用，就背离了创建示范点的初衷。
要使示范点发挥最大作用，关键点就是要及时总结推广示范点的经验和做法，要以点带面，使之由单个带动整体，由一个点辐射到整个面。
示范点建成后，组织部门应充分发挥示范点的带动作用，用示范点创造出的新经验来指导整体工作，使之成为基层党建工作交流经验、推广做法的平台或基地。
要定期在示范点举办现场观摩会、经验交流会和工作推进会，鼓励其他创建单位到示范点去参观学习，同时，还要鼓励示范点与党建工作水平不够高的单位“结对子”，提供帮助指导，抓好工作落实，先后有3个长期徘徊在中游的基层党支部受到上级表彰，2个处在后进的基层支部跨入先进行列。
创建基层党建示范点起到了带动基层党建整体水平提高的作用。
全县在实施四项基础制度时注意什么
全县在实施四项基础制度时要注意： 一要完善和落实基层民主科学决策制度，解决好群众民主权利保障问题。
要按照《基层民主科学决策暂行办法》提出的要求，在农村深化“四议两公开”工作法，在城市社区运用好“一征三议两公开”方法，在乡镇（街道）建立符合当地特点的民主科学决策的制度、办法，不断提高基层事务管理的民主化、科学化水平。
要把握好民主科学决策的基本要求，严格按照决策程序决定事项，根据事项的责任主体、权利主体来确定议事范围，严格议事程序。
要发挥好基层党组织的领导核心作用，把发挥基层党组织的领导核心作用和尊重群众民主权利、集中多数群众的正确意见有机结合起来。
要充分调动基层群众参与的积极性主动性，坚持公开公正公平，决策前广泛征求群众意见、决策中让群众参与、决策效果由群众检验，使群众的意愿得到充分体现、权益得到充分保障。
要加强对实施情况的监督，使基层民主决策在遵循法规、政策的轨道上科学健康发展。
二要完善和落实基层矛盾调解化解制度，解决好公平正义问题。
要落实组织，解决“有人管”的问题，县、乡镇（街道）和村（社区）必须建立矛盾调解化解组织，搭建工作平台，完善组织网络，形成工作机制。
要把握处理原则，解决“怎么管”的问题，运用法治思维和法治方式化解矛盾。
要注重关口前移，解决“早点管”的问题，学习借鉴“枫桥经验”，落实社会稳定风险评估制度，健全基层矛盾纠纷预警机制，争取第一时间、第一地点发现解决苗头隐患和倾向性问题，避免矛盾激化，造成严重后果。
要加强协调联动，解决“齐抓共管”的问题，严格落实县、乡、村分级调处责任，发挥基层司法部门的主导作用、行政部门的重要作用，注重发挥群众和社会力量的基础作用，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的工作体系，形成社会矛盾化解合力。
三要完善和落实基层便民服务制度，解决好服务群众“最后一公里”问题。
不断总结完善，提高水平，形成党政联动、上下贯通、功能整合、便捷高效的便民服务体系，真正把服务群众“最后一公里”变成“零距离”。
要完善服务平台，服务窗口的建设要实事求是，重在功能、重在效能。
要提高服务效率，推动服务重心下移，方便群众办事，高效便民服务。
要创新服务方式，积极适应服务对象，因地制宜改进服务，注重实效。
四要完善和落实基层党风政风监督检查制度，解决好基层党员干部违纪违法、侵害群众权益的问题。
要聚焦突出问题，什么问题突出就重点解决什么问题。
各级纪检监察机关要盯住党风政风问题不放，突出解决侵害群众利益、群众反映强烈的问题，突出解决严重影响党群干群关系、影响社会和谐稳定的问题，让群众不断感受到实实在在的变化。
要畅通群众监督渠道，建立健全畅通、便捷、有序、高效的群众反映问题绿色通道，让不正之风、侵害群众利益的问题钻地无门、遁形无处。
要严格执纪检查，加大对基层党员干部的执纪检查力度，严格落实“一案双查”，尽快发挥市县党委巡察制度的作用。
如何以党的十八大精神来指导当前基层党建工作
党的十八大报告对党的建设主线作了新的概括，提出了“全面提高党的建设科学化水平，必须抓好八个方面的重要任务”的论述，为当前和今后一个时期，继续以改革创新精神全面推进党的建设和组织工作指明了方向，提供了重要遵循。
党的基层组织担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，是党的全部工作和战斗力的基础。
基层党建工作的科学化是党的建设科学化的重要组成部分，全面提高党的建设科学化水平，必须以党的十八大精神为指导，坚持着眼实践，把握规律，改革创新，务求实效，充分运用科学发展观所体现的世界观和方法论，正确认识新形势下基层党建工作的基本问题，科学把握基层党建工作的规律和特点，激发基层党组织和党员的内在动力。
在科学发展中构建基层党建工作新格局。
经济社会的发展变化，使基层党建工作的领域不断拓宽，组织日益增多，工作格局发生改变。
这就要求我们以科学发展的观点，全面、系统地把握基层党建工作各领域之间内在的、本质的、必然的联系，科学构建基层党建工作新格局，不断提升基层党建工作科学化水平。
一是把握新形势。
长期以来党的基层组织体系紧紧依附于经济社会等其他各种组织，形成了以农村、国有（集体）企业、机关事业单位为主体构架的传统党建工作格局。
随着市场经济体制的建立和完善，传统党建格局发生了巨大变化，在社会领域，各种社会团体、中介组织和民办非企业单位大量涌现；在经济领域，三资企业、私营企业等新经济组织迅速“扩张”；在城市社区，大量“单位人”变成了“社会人”。
必须从实际出发，科学认识和把握这一发展变化，为提升基层党建工作科学化水平提供科学依据。
二是树立新理念。
遵循基层党建工作新格局规律，推动基层党建工作创新发展，基层党建工作要始终围绕党的基本路线来展开，为党的中心任务服务，着眼于经济社会发展新变化，从宏观性、综合性方面去思考和研究基层党建问题；着眼于系统性、前瞻性、规范性和可持续发展，从全局的高度谋划基层党建工作的总体思路；着眼于基层党建工作的发展，不断提出新思路，采取新举措，解决新问题，创造性地开展工作；着眼于基层党建工作基础性、系统性、连续性的整体要求，立足长远，循序渐进，配套政策，打牢根基。
三是探索新模式。
针对基层党建工作面临的新形势，要进一步明确各个领域党组织的地位，即农村和社区党组织是领导核心，国有（集体）企业、机关事业单位、新经济组织和社会组织党组织是政治核心。
建立各个领域的组织体系，将各种经济社会组织整合在其周围，覆盖全社会，确保所有党员都在党的一个组织之中，接受党组织的管理、教育和服务。
明确农村和社区党建工作由地方党委负责，主要任务是围绕巩固城乡政权基础；国有（集体）企业和新经济组织党建工作由国有资产监管机构党委和地方党委（非公企业党工委）负责，主要任务是完善市场经济主体；机关事业单位和社会组织党建工作由机关党（工）委和部门党委（社会组织党工委）负责，主要任务是强化服务功能。
在统筹协调中整体提升基层党建工作水平。
提升基层党建工作科学化水平，必须立足于新时期基层党建工作格局发生的变化，充分运用科学发展观所蕴涵的方法论，系统筹划，协调运转，整体推进，确保基层党建工作规范有序。
一是总体思路上科学谋划。
基层党建工作格局的变化，使党建工作的领域不断拓宽，传统领域党建工作与新兴领域党建工作之间，既相互区别又相互联系，必须立足全局，综合考虑，统筹兼顾，推进一体化党建。
在工作的整体摆布和目标指向上，要全面推进农村基层党组织建设，继续加强国有（集体）企业党组织建设，切实抓好机关事业单位党组织建设，使传统领域与时俱进、创新发展。
同时，努力提升社区党组织建设水平，及时推进新经济组织党组织建设，不断加大社会组织党组织建设力度，逐步深化党对新兴领域的领导，扩大党的影响力，形成新兴领域与传统领域齐头并进的局面。
二是工作方法上重点突破。
新时期的基层党建工作千头万绪，面临诸多亟待解决的难题，实现基层党建工作创新发展，必须采取科学的方法，抓重点、抓难点、抓亮点。
要坚持抓住主要矛盾，选准工作突破口。
以农村党建为突破口，探索建立并推行村级班子“动态管理”机制，将村班子致瘫的因素细化、量化、深化为具体指标，用日常监控、定期测评、定向调研等方式，及时发现村班子存在的具有致瘫倾向的潜在问题，做到及时排查、防治并举、察在苗头、防患未然、治于瘫前。
要坚持梯次推进，稳扎稳打。
在启动新兴领域党建工作时，坚持分步推进，依次启动社区、新经济组织、社会组织党建工作，形成新兴领域党建工作的基本框架，再逐个领域推进深化。
要坚持以点带面，典型引路。
在社区开展“为民、安民、乐民、便民、爱民、育民”服务活动；在企业开展“争当模范员工，争创示范党组织”主题实践活动；在机关开展“争创和谐机关”活动；在事业单位开展“创新工作机制，增强服务意识，提高服务能力”活动；在新经济组织、社会组织开展“抓组建、创载体、促规范”活动。
三是运行机制上打破分割。
推动新形势下基层党建工作的创新发展，必须统筹城乡党建资源，打破地域、时空的界限和党组织间的壁垒，促进各种要素间的流动，进一步激发党组织和党员的活力。
要扩大组织体系开放度。
开展“双挂”活动，即城市机关企事业单位机关党组织书记挂任农村党组织副书记、农村党组织书记挂任城市机关企事业单位机关党组织副书记，实现城乡之间党的组织资源、经济社会发展资源的有机配置、优势互补、互帮互助、同步提高。
同时，进一步加强新经济组织、社会组织党建工作，充分发挥新经济组织、社会组织党工委的作用，分级分类建立工作台帐，采取单独组建、联合组建等不同形式，扩大党的组织覆盖。
要扩大党员教育管理开放度。
在搞好调查研究的基础上，摸清不同党员的经济条件、年龄结构、文化层次、家庭状况等情况，输入党员信息网站，建立党员数据库。
开辟“数字党校”，通过电视党校、网上党校、手机党校等，开设“微型党课”，利用QQ视频与基层党员面对面互动，及时听取党员心声、意见和建议。
创新城乡一体党员动态管理机制，实行“跟踪式、联系式、委托式、融入式”教育，形成“党员行千里，管理不断线”的管理网络。
探索推广流动党员“一网多联”动态管理机制，即党建信息网与劳动部门联、与计生部门联、与工商部门联、与公安部门联、与卫生部门联、与民政部门联，由县（市、区）委组织部牵头，以劳动部门劳务输出公司和计生部门人口流动服务站为依托，在外出务工党员集中地建立驻外党组织，构建组织部门与劳动、计生、工商、公安、卫生、民政等部门沟通协作机制，形成城乡衔接、全面覆盖的党员管理工作新格局。
要扩大党建宣传开放度。
进一步加大在各级各类新闻媒体上的宣传力度，积极向各类主流媒体推介基层党建方面的创新经验做法，使基层党建工作在典型的带动下不断创新，整体推进。
全方位地选树各条战线、各个层次的典型，做到交流推广一批，完善提高一批，培养储备一批，着力构筑基层党建工作的先进群体，推动面上工作开展。
对于有创新的经验做法，要敢于放在实践中试验，并注意总结、改进和完善；对一些成熟的经验，要提升为加强基层党建工作的办法、意见和规定，指导基层工作。
在创先争优中激发跨越赶超内生动力。
创先争优是共·产·党人的永远追求，也是基层党建工作必须遵循的基本要求。
要以创先争优的精神，不断推动基层党建工作创新发展，充分调动广大基层党组织和党员跨越赶超的积极性和创造性，不断提升基层党建工作科学化水平。
一是推进重点难点工作创新。
要切实加强在职村干部“规范管理”。
根据农村发展的新形势、新情况、新任务，进一步规范村干部的职责任务；明确选拔标准、方式和干部职数，进一步规范村干部的选拔任用；明确总体要求、内容和形式，进一步规范村干部的教育培训；明确补贴标准、设立奖励基金、推行养老保险，进一步规范村干部的待遇报酬；制定工作目标、落实工作责任、实行目标考核，进一步规范村干部的目标考核；严格制度管理、组织管理和目标管理，进一步规范村干部的管理监督。
要积极规范卸任村干部管理。
制定加强卸任村干部“规范管理”的意见，为卸任村干部搭建平台，教育引导他们“离职不褪色、离任不离心、离岗不离党”，促进他们模范带头作用的发挥，做到卸职不“卸责”、卸职不“卸志”、卸职不“卸气”、卸职不“卸劲”。
要推进基层党组织设置方式创新。
适应农业产业化的要求，积极推广“支部＋协会联农户”党建模式，逐步把党组织建在产业上，加强行业间的协作；把党组织建在协会上，发挥辐射带动作用；把党组织建在基地上，适应农村流动党员的特点；把党组织建在流动党员聚集区上，促进农业产业化经营、农民专业合作组织和龙头企业的健全发展。
要建立健全基层党组织考核评价体系。
对基层党组织建设情况实行“一月一访查，一季度一观摩，半年一评议，一年一考核”，分别针对乡镇（办事处）、村（社区）、机关、事业单位、学校、国有企业、非公有制经济组织和社会组织的实际情况，制定访查、观摩、评议、考核的考评细则，量化分值，严格考核，兑现奖惩。
对抓工作成绩突出的，予以表彰；对思想不重视、工作不得力的，提出批评，限期整改；对不认真履行职责，工作存在的严重问题没有及时解决、造成不良影响和严重后果的，严肃追究责任，形成“前有引力、后有推力、内有动力、外有压力”的动力机制。
二是推进党员队伍管理创新。
要健全完善党员教育培训机制。
以学习党的十八大精神为契机，大力加强党员教育培训力度，不断健全完善党员经常性受教育、永葆先进性的长效机制，加强理论修养，增强党性意识，提高业务素质。
坚持以各级党校为主阵地，引入普通高校和社会中介机构的力量，通过项目管理、竞争择优的方式，不断创新党员教育方式方法，变静态教育为动态教育，变封闭式教育为开放式教育，变灌输式教育为形象教育，变单一理论教育为整体素质教育。
要健全落实党员联系和服务群众工作机制。
坚持以“三级联创”活动为抓手，积极选派“第一书记”到基层任职，大力推广为民服务代理、党员“公开承诺”等制度，深入开展设岗定责、“设岗评星”、结对帮扶、党员志愿等主题实践活动，使广大党员在联系和服务群众过程中，党性得到进一步锻炼，素质得到进一步提高，先进形象得到进一步展示。
要健全落实质量提高、结构优化的党员发展机制。
重点做好在生产工作一线、高知识群体和青年中发展党员工作，不断优化党员队伍结构。
进一步规范完善“两推一公示”、票决、发展党员责任追究等制度，严格发展党员预审、党委派员列席支部党员大会等制度，确保新发展党员的质量。
要健全落实党内激励、关怀和帮扶机制。
建立基层党组织负责人与党员经常性谈心制度，做到对党员政治上关心、工作上支持、生活上照顾、精神上抚慰、发展上帮助。
坚持定期党内集中表彰制度，对优秀党员实行精神激励与物质奖励并重，培树典型，弘扬正气，努力营造学先进、赶先进的舆论氛围。
积极探索并大力推广实施党内“民生档案”工程，设立贫困党员救助和党员互助基金，解决建国前入党老党员、在艰难环境中工作的党员、下岗失业职工中的党员和生活困难党员的实际困难。
三是推进基层党内民主建设创新。
党内民主是党的生命，基层党内民主是党内民主建设的基础工程。
推进党内民主建设，必须夯实基层党内民主。
要大力推进基层党务公开。
对基层党组织的重大事项、重大决策和重大问题，积极组织广大党员酝酿讨论，切实增强党内工作和党内生活的透明度。
进一步规范党务公开内容，扩大公开范围，创新公开形式，通过党建网站、远程教育信息网络、党务公开栏、“回音壁”等形式，定期不定期进行党务公开。
要扩大基层党内民主的实现形式。
进一步健全完善党内情况通报、情况反映制度，探索建立党员提案、党代会代表提议的处理、回复机制和代表联系党员制度，健全基层党委定期向党员大会或代表会议负责、报告工作和接受监督制度，健全完善党员民主评议基层党组织负责人等制度，不断落实党员主体地位。
要健全完善基层党组织领导的充满活力的基层群众民主自治机制。
在乡镇（办事处）党委和村“两委”换届过程中，按照坚持标准、提高素质、优化结构、精简效能的原则，积极推行党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，适当扩大基层党组织领导班子直接选举范围，坚持正确用人导向，把那些忠实实践科学发展观的优秀人才选拔进基层领导班子，使基层党组织的执政能力和水平得到进一步提高。
同时，进一步深化基层党建“递进培养工程”，改善基层干部队伍的年龄、文化、知识结构，增强基层干部队伍的生机与活力。
求“一定三有”和“村事民议”工作法落实情况自查报告
关于开展“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落实情况的自查报告为进一步推动“一定三有”政策和“四议两公开”工作法的贯彻落实，调动农村基层干部干事创业的积极性，完善党组织领导的村级民主自治机制，我县按照上级要求，精心组织，狠抓落实，现就落实“一定三有”政策和“四议两公开”工作法情况汇报如下：一、 “一定三有”政策落实情况中央、省、市对村干部以“定权责立规范、收入有保障、干好有希望、退后有所养”为主要内容的“一定三有”管理考核和激励关爱机制推行后，我县把落实“一定三有”工作机制，作为推动全县农村工作实现“打基础、谋突破、快发展”的一个总抓手，坚持强化“激励+危机”工作导向，在认真落实好“三有”工作机制的同时，突出强化“一定”的落实，有效地提升了农村基层党建工作水平。
（一）全面推行结构补贴制，实现“收入有保障”我县有364个行政村，村级干部共2166人。
其中，村支部书记364人，村委主任261人（不含交叉任职），村“两委”班子成员1541人（不含交叉任职）。
根据中组发【2009】7号、豫组【2009】14号、商组【2009】57号文件精神，村干部工作报酬，从2010年元月1日起，村党支部书记工作年报酬不低于当地农民人均纯收入的1.8倍，村委主任工作年报酬不低于当地人均纯收入1.8倍的80%，其他村两委干部工作年报酬不低于当地人均纯收入1.8倍的60%。
村党支部书记工作报酬每月530元，村委主任工作报酬每月420元，其他村两委干部每月320元。
一人一卡，县财政局每月20日前统一打卡发放。
（二）注重政治激励，实现“干好有希望”为了实现“干好有希望”，切实增强村干部岗位吸引力，我县对村干部倾斜政策，优化举措，创新规范，把农村干部，作为党政干部成长链的第一节链条来管理、来培养、来历练。
一是以选优配强基层党组织书记为重点，在优化干部队伍结构、增强班子战斗力上下功夫。
县委建立了定期培训制度，每年对村党组织书记进行一次集中轮训，强化理论政策、法律法规及业务素质教育，增强履行职责的本领。
二是狠抓后备干部队伍建设，为村级党组织注入新鲜血液，我县注重从农村经营能手、科技示范户、返乡知识青年、复员退伍军人、外出务工人员中选拔优秀青年，充实到村“两委”班子中。
三是建立健全激励机制。
今年，我县结合乡镇县委换届，选拔民1名优秀村党组织书记中进入了乡镇党委领导班子，进一步调动了基层干部工作的积极性。
（三）建立养老新机制，实现“退后有所养”根据中组发【2009】7号、豫组【2009】14号、商组【2009】57号文件精神，我县对2008年12月31日前已正常离任的村党支部书记，从2010年元月1日起，累计担任村党支部书记9年以上18年（含18年）以下的，每月给予100元生活补贴。
累计担任村党支部书记18年以上的，每月给予200元生活补贴，全部进行了落实，县财政局每月统一打卡发放。
我县“一定三有”机制实行以来，有效缓解了村干部“收入无保障、发展无出路、退后无所养”的难题，探索了一套激励关爱农村干部的新机制，初步创出一条农村工作良性发展之路。
增强了村干部岗位吸引力，稳定了农村干部队伍，越来越多的村干部感到发展上有奔头，事业上有干头，工作上有劲头，有力地促进了全县农村经济的和谐、稳定、快速发展。
二、 “四议两公开”工作法落实情况2009年5月份，省、市委部署开展推广“四议两公开”工作法以来，我县高度重视，紧紧围绕农村经济发展这条主线，通过加强领导、强化宣传，左右结合搞推广，内外结合搞创新，上下结合搞督查，破解难题求实效，“四议两公开”工作法推广工作取得了明显成效。
（一）强化组织领导，制度规范。
县委成立了以县委书记为组长的领导办事机构，全面担当全县推广“四议两公开”工作法的领导责任。
县委制定下发了推广“四议两公开”工作《实施方案》，明确要求各乡镇党委书记和副书记分别为第一责任人与直接责任人，一级抓一级，层层抓落实。
建立了县乡主要领导成员和县直单位“一把手”联乡包村责任制，要求达到氛围浓厚、操作规范、群众满意的工作效果；县委建立了严格的奖惩制度。
按照乡镇党委月例会制度落实、联包责任落实、县委组织部半年检查和年终总评的成绩台帐，进行全年通报。
排在后3名的党组织和第一责任人一律取消评先资格，进行诫勉谈话和黄牌警告。
同时建立了 “两代表一委员”视察“四议两公开工作法”制度，每季度视察各乡镇一次，视察效果通报全县，在各乡镇形成了“比落实力度、比规范运行、比工作成效的良好局面。
（二）强化典型带动，整体提升。
2009年全县推行“四议两公开”工作法后，县委选树了一批试点典型，先后召开了“四议两公开”工作法现场观摩会。
狠抓了试点提高与全面推广。
一是加大了宣传培训力度，达到了家喻户晓，人人皆知。
二是及时总结推广交流，形成稳步推进的长效机制。
三是强力推进村级组织阵地和服务中心建设，改造和新建了120多个村级组织活动场所，确保村村都有民主决策活动阵地。
（三）强化督查功能，增责加压。
县委成立了由县委组织部牵头的专门指导检查组，不断对全县乡村进行督促检查和百分制定期验收。
县委组织部在兼顾日常业务工作的同时，每年集中三个月时间，分成了个指导检查组，全员参与集中检查活动，对检查组实行目标管理责任制，参照县委奖惩措施予以奖惩。
乡镇党委做到每月进行一次自查和包片责任人带队的推磨检查，每次检查成绩记入专门台帐和年终总评，切实兑现奖惩规定。
县委采用抽查法、暗访法、交叉检查法、定期分批视查法，进行高规格督查和全方位检查，同时确保次次有结果，次次有奖罚。
（三）强化互促共赢，确保长效。
县委要求各乡镇和县直各单位都把深化拓展“四议两公开”工作法作为重点工作列入到创先争优活动重点环节中，实施高标准切入，在宣传培训、实质运行、深化拓展上上档升级；县委为了确保长效，还坚持实行了“三纳入”办法，把“四议两公开”运行成效台帐纳入科学发展大目标监控考核，纳入“三级联创”评先评优目标考核，纳入年终领导班子和公务员考核内容，以此确保抓活动与抓工作“两促进两提高”。
2009年以来，我县通过深化拓展“四议两公开”工作法，现已取得了明显成效。
一是政治效果非常明显，提高了全县基层党组织领导力和执政水平，推进了农村民主政治建设，激发调动了人民群众参政议政的政治责任感和积极性。
二是社会效果反响良好。
消除了许多误会和社会矛盾，密切了党群干群关系，增强了社会稳定，促进了社会事业文明进步。
三是工作效果日益显著。
广大党员干部群众迸发出的政治热情、工作热情汇聚成推进工作的强大合力，推进了重点工作，加快了社会主义新农村建设步伐。
目前，全县364个行政村全面实施 “四议两公开”工作法， 1—9月份共进行决策 次，最多 次，最少 次。
三、下一步工作打算我县将继续加大工作力度，全面落实“一定三有政策”，进一步深化拓展“四议两公开”工作法，切实让此项工作作为加强基层组织建设的重要措施，在社会主义新农村建设中发挥积极作用。
如何促进四议两公开，三会一课等制度落实
加强基层民主（社区）建设工作 一是进一步完善村务公开、民主管理工作。
加强对村委会工作的指导，切实保证和体现农民当家作主的民主政治权力。
积极探索村务公开的形式和内容，健全村委会民主管理、一事一议和村务公开制度，把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落到实处。
继续创建村务公开、民主管理工作示范村，建立工作机制，坚持村务公开、民主管理季度通报制度。
二是提高“四民社区”建设水平，建立单位参与社区建设评估机制。
按照构成和谐社区目标要求，根据“权随责走、费随事转”的原则，促进社区工作经费的落实，指导社区自治组织体系，提高居民自治水平。
健全社区服务网络，大力发展公益性、服务性社区民间组织，壮大社区志愿者队伍，推动社区服务规模化、规范化和经常化。
要认真履行好民政部门在“四民社区”创建工作中的牵头作用，完善驻社区单位参与共驻共建机制，探索建立驻社区单位共驻共建效益评估体系，积极协调各单位为社区办一件以上实事，帮助社区解决工作上的实际困难，促进社区工作的开展。
三是启动第七届村居委会换届工作。
根据《村民委员会组织法》，今年要认真组织抓好第七届村居委会换届选举工作。
做好选举的宣传、发动，落实好选举工作实施方案，各乡镇“海选”比例要不低于60%，有条件的乡镇要全部实行“海选”。
基层党组织建设调研报告
给你发个我们这基层党建的调研报告，你可以参考下（我们内部的，地名我隐去了，你需要仔细修改下。
）XXX关于基层党的建设工作的调研报告近几年来，在盟委的领导下，XX地区党委坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，以机制载体创新抓基层党组织建设，不断提升广大党员干部贯彻落实科学发展观的能力和领导水平，使基层党组织和广大党员在推进管理经济转型、科学发展的进程中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。
一、XX地区基层党建工作基本情况及发展现状（一）基本情况XXX现有基层党组织66个，其中，基层党委6个，分别为哈拉盖图农牧场党委、乌拉盖牧场党委、贺斯格乌拉牧场党委、巴音胡硕镇党委、公安党委和机关党委，有党总支3个，党支部57个。
有党员1079名，其中，农牧民党员85名。
（二）今年以来党建工作总体进展情况按照全盟“基层组织建设创新提升年”主题活动的要求，以落实先进性教育四个长效机制文件为载体，深入开展“三级联创”、“双链双推”、国有企业“五个一”、“三创一落实”等系列活动，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
一是以提升党员干部整体素质为核心，全面加强党员干部队伍建设。
在干部教育培训上，XX地区党委从中心组学习入手，健全了学习培训、理论研究、缺席补课等制度，坚持每月安排两个集中学习日，安排专人备课，提高学习质量和效果，为各级领导干部树立了表率。
在科级干部及后备干部培养上，出台了《XXX干部教育培训办法》、《XXX后备干部管理办法》，建立健全了领导干部教育培训的各项制度，并实行“一人一档”，引入考学、评学制度。
同时，每年安排不少于30万元的专项培训经费，用于对干部进行政治理论、法律法规、专业知识的全方位培训，并积极创造条件让干部走出去，参与招商引资，参加上级组织的培训，多角度提高干部谋发展、抓发展的能力。
近两年以来，XX地区先后组织60余人次，分别赴江苏华西、霍林郭勒市进行了学习考察，选派2名年轻科级后备干部到沈阳、温州进行为期一年的驻地招商。
培训中，注重发挥党校为主体，组织、宣传、党校、就业、涉农涉牧部门多方参与的培训资源。
年内，投入资金建成了藏书万册、面向全社会公开的图书阅览室和占地200平米的党员教育培训阵地；邀请区内外专家举办专题讲座5期，培训党员干部540人次；组织巡回宣讲15场次，培训1500余人次。
在领导班子和干部队伍建设上，加大了干部人事制度改革实施力度，改进了干部初始提名方式，年初，在XX地区范围内，首次采取不定向全员民主推荐形式提名科级领导干部和后备干部，并通过公开选拔形式选拔科级领导和后备干部，进一步拓宽选人用人视野，做到了多渠道选贤任能。
同时，通过实施县处级领导、直属科局、领导干部联系帮扶基层制度，强化领导干部为基层群众办实事能力，通过落实日常跟踪考核，建立实绩登记簿制度等，有效促进了干部作风的整体转变。
二是以机制载体创新为目标，全面加强城镇社区党建工作。
继续推行处级领导联系社区机关责任制和党建工作分析通报问责制，加大对城镇党建的帮扶指导力度。
年内，将社区的办公经费由原来每年的3000元提高到5000元，将社区人员工资由每人每月450元，提高到每人每月520元，并适当提高了社区人员在计生、就业保障服务方面的补助。
为社区全部配备了电视、电脑、VCD等设备，通过推行无职党员设岗定责、党员服务承诺、党员挂牌服务等一系列制度，强化了社区党支部的服务功能。
同时，在2004年已实现每个社区200平米活动阵地的基础上，今年又为努日音化社区新建总面积750平方米的三层街面楼房。
为具备条件的社区全部开通了远程教育，并利用网络举办远程培训7次，培训党员干部400余人次。
机关党建工作主要以“三创一落实”活动为抓手，按照年初有目标、年终有结果的要求，着力提高党员干部的执政能力和领导水平。
非公有制企业党建方面，我们按照“属地管理”原则，在XX地区范围内开展了大规模“组织找党员、党员找组织”的“双找”调查摸底工作，并采取“挂、靠、联、派、建”的方式，切实加强对流动党员的教育管理。
年内，对暂时不具备建立党组织条件7个经济实体选派了13名党建指导员，并明确9名处级领导为联络员，负责指导、协调党务工作。
对在XX地区周边的企业，如大青山肉业有限责任公司，采取与经济局成立联合支部形式进行管理。
对党员数量较多的锡林河煤化工有限责任公司，年初进行了摸底排查后，出台了组建党委工作方案。
拟通过选举方式在该企业组建一级党委。
预计年内，所有符合条件的非公有制企业均可组建党组织。
三是以推动“两转双赢”为目标，全面推进农村牧区党建工作。
结合镇、嘎查村班子换届工作，有计划地配强配齐了基层领导班子。
在镇一级领导班子中，大专以上学历达到100%，配备35岁以下年龄干部2名。
在嘎查村班子换届中，注重将“三向”培养对象选入班子，嘎查村党支部班子平均年龄40岁，较上届下降1岁，“两委”班子中，高中以上文化程度的有13名，占班子总数的72%。
实行“一村一名大学生”工程，公开选拔大学生村官配备率达到100%。
注重基层阵地的改善，在资金有限的情况下，今年投入10万元启动了乌兰哈达阵地建设，并通过财政预算10万元用于远程教育的前期投入。
同时，不断提高基层干部的工作待遇，将嘎查村干部工资由每月200元提高到400元，办公经费由每年5000元提高到20000元，实行按季度拨付。
每年还安排基层干部不少于两次的外出考察学习，极大地调动了基层干部的积极性。
今年4月，组织部分嘎查村干部赴通辽、吉林等地就日光温室、暖棚建设等进行了学习考察。
在考察过程中，与相关地区签订了5.8万只鹅雏的购买合同，在吉林省伊通满族自治县成功引进西门塔尔牛196头。
至目前，嘎查村农牧民共投资266万元，引进西门塔尔牛458头、大鹅64000只，有力地推动和加快了走结构调整发展特色养殖业的步伐。
注重强化农牧区党建的典型引导作用，将基层党组织建设与XX地区经济转型、社会发展统一规划、管理。
今年以来，XX地区围绕服务大项目、黄牛改良、乌羊提纯复壮、生态移民等内容，选树典型示范户46户，捆绑投入扶持资金480万余元，并通过观摩互访、座谈交流及印发宣传册的办法，较好地发挥了示范带动作用。
在典型的带动下，目前，XX地区已有540名农牧民成功实现了转移或转产。
（三）党建工作问责制履行情况深入落实旗县市（区）党委有关领导抓基层组织建设责任目标，实行XX地区党委书记为第一责任人、场镇党委书记为直接责任人、嘎查村、分场支部书记为具体责任人的“三级党组织”一把手负责制，制定完善了XX地区、场镇两级基层党委主要领导抓基层组织建设责任目标，将责任目标细化、量化、逐级分解到相关部门，层层签订责任状，落实到具体责任人。
建立了处级领导、直属科局联系嘎查村、分场制度。
目前，XX地区9名党政领导、32个直属科局及100多名科级领导干部在9个嘎查村和16个牧业支部都建立了帮扶联系点。
同时，健全和完善了领导小组例会、问责汇报、分析调研以及联席会议等制度。
至目前，XX地区党委书记先后主持召开2次党委会、3次党建工作领导小组会议、1次基层党建汇报会议，专题听取了基层组织建设创新提升年、嘎查村活动阵地利用、基层领导班子教育培训管理、远程教育等方面的汇报。
并就提高社区干部待遇和经费等问题，形成了专题纪要，对近期基层组织建设工作进行了安排部署。
与此同时，建立完善基层组织建设党委定期问责，组织部经常督查和场镇党委日常督促的逐级督查责任制，每年由XX地区党委组织部牵头，有关部门配合，对基层党组织建设工作督查不少于4次。
结合实绩考核和基层组织建设半年汇报，对基层组织建设工作开展情况及时进行通报、点评。
各基层党委结合推进重点工作，对所属嘎查村、分场进行日常督促。
通过逐级督查，掌握实情，寻找差距，督促推进，形成了一级抓一级、一级促一级的领导机制和工作格局。
二、当前XX地区基层党建工作面临的困难和问题一是基层党员干部工作创新意识不强，年龄老化，缺乏积极性和主动性，带领农牧民群众致富的本领有待于进一步提高。
二是党建与经济工作不能很好地融合促进，一些党员领导干部思想认识仍有差距，一定程度上存在一手软、一手硬的现象。
三是国营农牧场党建一直列入城镇党建工作范畴，按照城镇党建模式管理存在不相适应的问题，上级对口资金来源极少。
四是随着草牧场“双权一制”的落实，农牧民居住高度分散，如何提高活动阵地利用率等问题，还需要进一步研究探索。
对此我们在今后工作中，要按照盟委的部署，全面贯彻落实此次会议精神，进一步抓好党建责任制的落实，以增强党建工作实效性为目标，强化党建机制载体创新，全面推动XX地区基层党建工作再上一个新台阶，为实现XX地区又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
三、有效推进XX地区基层党建工作的几点建议一是在抓任务落实上，要进一步健全完善党建工作目标责任机制，按照年初责任状，严格落实目标、分析、问责、通报四项制度，充分发挥基层党建工作例会、联席会议的作用，强化各级党员干部的责任意识，及时研究解决人员、经费、场地等基层党组织建设面临的实际问题，确保全面完成各项任务目标。
二是在党员干部队伍建设上，进一步在选好配强领导班子特别是嘎查领导班子上下功夫，采取“走出去”、“请进来”、现场交流等多种途径开展全方位、多层次的理论政治、实用技术培训，不断提高党员干部的领导水平和执政能力，尤其要注重提升基层党员干部的带富能力。
同时，采取公开选聘方式，继续做好大学生村官聘用工作，充实基层工作力量，切实解决“有人办事”的问题。
三是在基层党组织建设上，进一步加大基层活动阵地的投入和使用力度。
年内，力争高标准完成努日音化社区和乌兰哈达阵地建设，并配备配齐各项设施，解决“有场地办事”的问题。
对国营农牧场党组织，在切实抓好目标任务落实的同时，多方争取筹措资金，着力解决活动阵地缺乏和阵地利用率不高等问题，并逐步理顺所属关系，使其发挥应有的作用。
四是在机关党建方面，要以先进性建设为主线，着力落实四个长效性机制，强化党员干部的党员意识和党建意识，促进党建工作和业务工作的有机融合。
高分奉上~~~关于疫情应急处置的案例分析
索引编号：AA037-1600-2008-00007 公开类别：工作动态 生成日期：2008-4-15 发布机构：乌鲁木齐市卫生 关 键 词：卫生 工作 信息 乌鲁木齐卫生信息 乌鲁木齐市卫生局 第七期（总第217期）2008年4月15日 ———————————————————————————————— [信息导读] * 乌鲁木齐市举办突发公共事件医疗救援演练 * 我市发现人类异常染色体世界首报核型 * 市卫生局从五个方面做好维护社会稳定工作 * 市卫生局开展安全生产安全保卫工作大检查 * 第一季度食品等送检样品检测情况通报 * 我市两轮强化免疫接种工作圆满结束 [综合信息] [乌鲁木齐市举办突发公共事件医疗救援演练] 为维护社会稳定，保障北京奥运会的顺利召开，一场由乌鲁木齐市突发公共事件医疗卫生救援领导小组策划的“突发公共事件医疗卫生救援演练”，于4月11日下午在市友谊医院青年路分院门诊大厅举行。
此次演练的假设场景为一名混杂在就诊患者中的恐怖分子引爆了随身携带的爆炸物，伴有毒气危害并随时可能引发火灾危害的爆炸恐怖事件霎时发生。
爆炸伤亡无辜群众30余人，市友谊医院立即组织抢救疏散伤员和住院病人，扑救现场火源。
市卫生局领导闻讯后，立即向市政府和自治区卫生厅报告，并启动了乌鲁木齐市突发公共事件医疗应急救援预案，调动全市急救网络医院、疾控、监督等部门的人员赶赴现场对伤员进行抢救、转运，进行公共卫生学监测、调查等医疗紧急救援措施，最大限度地减轻事件危害程度。
这场在自治区卫生厅指导下，由乌鲁木齐市卫生局牵头组织，市友谊医院、市急救中心、市疾病控制中心等13家市属及自治区属医疗卫生单位，近300名医护、后勤和卫生行政人员参加的医疗救援演练，是针对国内外敌对势力和恐怖分子妄图在我国举办奥运会前夕进行恐怖暴力活动的严峻形势下，检验乌鲁木齐市卫生系统在一但发生突发事件后，对各类医疗卫生资源的紧急调动能力和应急反应能力而举办的一次大规模实战预演。
市卫生局王北疆局长担任此次演练的总策划和总指挥，自治区卫生厅副厅长刘殿奎、副市长童兆玲，市属各医疗卫生单位、各区（县）卫生局领导观摩了演练。
演练结束后，自治区卫生厅刘殿奎副厅长、童兆玲副市长分别讲话，对此次演练的成功举办给予了肯定。
童兆玲副市长在讲话中指出，平时演练就是为了突发公共事件的情况下较少损失，在举世瞩目的奥运会即将召开之际，我市举办这次演练非常有必要，达到了保障奥运会顺利召开，维护社会稳定，保证全市人民健康的目的。
童兆玲副市长代表市政府向参加演练的全体人员表示了感谢，并要求参加演练的单位认真总结经验，对演练中还不到位的环节加以修改，不断完善预案，作好医疗卫生保障工作。
（市卫生局办公室） [我市发现人类异常染色体世界首报核型] 近日，乌鲁木齐市妇幼保健院收住一名孕妇，该孕妇36岁，智力和表型正常，结婚11年，自然流产2次，均于孕60天左右流产，家族中无类似病史。
因又妊娠，加上妊妇高龄、反复流产、产前筛查21三体高风险，要求羊水穿刺检查胎儿染色体。
乌鲁木齐市妇幼保健院产前诊断中心遗传实验室对胎儿染色体检查发现，胎儿4号染色体与12号染色体平衡易位，形成了两条衍生染色体，属于人类异常染色体核型。
因为基因没有丢失，所以染色体平衡，临床上表现为智力与常人一样，但在生育上会出现习惯性流产或出生畸形胎儿。
经过检索和中国遗传学国家重点实验室---湖南医科大学医学遗传学国家培训中心教授、中科院院士夏家辉和戴和平两位专家鉴定，该染色体异常核型“经鉴定查询，已有国内外资料未见报道”，为“世界首报核型”。
两位专家认为，这一发现丰富了人类染色体异常核型项目库的研究，为人类诊断疾病提供了依据，更重要的是对遗传学的临床研究和优生优育具有重要的现实意义。
（市妇幼保健院） [市卫生局要求系统单位从五个方面做好维护社会稳定工作] 4月9日上午，市卫生局党组组织市卫生系统领导干部中心组(扩大)学习，传达贯彻《库热西•买合苏提同志在自治区安全生产电视电话会议上的讲话》、《关于进一步加强反恐怖和安全防范工作确保首府社会稳定和北京奥运安全的通知》、《乌鲁木齐市召开干部大会传达学习全国“两会”精神安排部署当前维护社会稳定工作》、《栗智同志在全市县级干部大会上有关稳定工作的讲话》等四个关于维护社会稳定文件精神。
会上，市卫生局对局属各单位做好当前维护社会稳定工作提出了五点要求：一是深刻认识稳定工作的重要性，尽快落实市委、市政府相关文件精神。
二是加强医疗安全生产工作，杜绝各类医疗事故的发生。
三是落实领导责任制，及早发现问题、及时解决问题。
四是完善、修订各类规章制度，做好各类工作的预案。
五是加强重点部位的保卫工作，提高工作人员的防范意识，认真查找各种隐患。
市卫生局领导在学习会上强调，今年安全与稳定是国家的头等大事，局属各单位要全力以赴、扎扎实实做好医疗卫生保障工作，以优异的成绩迎接北京奥运会的胜利召开。
（市卫生局政治处） [市卫生局开展安全生产安全保卫工作大检查] 为确保“2008北京奥运会”的顺利举办，做好我市社会稳定工作和市卫生系统安全生产、安全保卫工作，市卫生局于4月2日至7日对直属各单位进行了专项检查。
检查结果显示，市卫生系统各单位能从讲政治的高度，充分认识目前社会稳定工作的复杂性、紧迫性，认真按照市委、市政府和市卫生局的要求建立隐患排查与处理制度、应急处置和报告制度，落实了领导带班和单位值班制度；普遍开展了群众性动员与教育活动；加强了保安力量的配备，在经费、人员上给予了必要的保障，在门诊等重点部位安装了监控设备。
检查中也发现了一些不足之处，如：个别医院值班人员有脱岗现象；医院安全保卫技术防范设备不足等问题。
根据检查结果，市卫生局及时进行了通报，要求存在问题的单位进行整改。
（市卫生局法制处） [我市第一季度食品等送检样品检测情况通报] 2008年1--3月份，市卫生监督所共收到送检样品842份,合格784份, 合格率93.11%。
其中送检食品样品145份，合格134份，合格率92.41%，其不合格存在的主要问题为菌落总数、大肠菌群、霉菌、灼烧残渣项目不符合标准。
餐（茶）具消毒检测93家，共640份，合格607份， 合格率94.84%，其不合格存在的主要问题为大肠菌群项目不符合标准。
二次供水、饮用水 共57份，合格43份，合格率75.00%，其中水库水菌落总数、PH值项目不符合标准，二次供水中主要是游离余氯不符合标准。
（市卫生监督所许可审查科） [我市两轮强化免疫接种工作圆满结束] 4月1日至5日，乌鲁木齐市开展了2008年第二轮脊髓灰质炎强化免疫接种活动。
第二轮接种全市共设置固定接种点734个、巡回点1314个及入户407个，现场参与接种工作人员共计5599人。
全市报告服苗目标儿童数为116597人，累计投苗135734，实际投苗率达116%。
4月7至8日，自治区督导组对我市第二轮强化免疫及麻疹免疫接种情况进行了快速评估。
自治区督导组随机抽取了我市水磨沟区和新市区，并按照入户和非入户两种方式进行评估。
自治区督导组在水磨沟区的七道湾、八道湾办事处、华凌市场、六道湾市场共调查90名目标儿童，服苗率为97.78%。
督导组在新市区二工、北京路街道办事处、铁路局南纬路市场、西单市场 、好家乡超市共调查了150名目标儿童（其中增加50名儿童进行麻疹调查），服苗率为100%。
乌鲁木齐市3月1日至3日和4月1日至5日分别开展了两轮脊髓灰质炎强化免疫接种活动，两轮接种全市合计设立固定接种点1325个，巡回点2538个及入户959个，参与现场接种工作人员共计10329人次。
全市报告服苗目标儿童数为230617人，两轮累计投苗252331人份，实际投苗率达109.15%。
自治区督导组对我市两轮接种工作分别进行了快速评估，随机抽取了了乌鲁木齐县、米东区、水磨沟区、新市区四个区县为考核地区，两次评估共调查目标儿童420名，服苗率达到了99.45%。
（市疾控中心免疫规划科） [市中医医院召开国家级重点专科建设阶段性总结会] 4月2日，市中医医院召开了“国家级重点专科建设阶段性总结会”，学科带头人许公平主任向与会领导汇报了重点专科的整体情况及专科建设计划实施进展情况。
自治区卫生厅中医民族医处冯东副处长向与会人员传达了国家对重点专科的有关优惠政策，希望市中医医院把握机遇，脚踏实地地打造新疆乃至全国的有影响力的糖尿病重点专科。
市卫生局王北疆局长要求市中医医院放眼全国，拟定长远发展计划，抱着“大投入 零回报”的态度创建重点专科。
要明确目标，将设定的目标进一步细化，主攻方向进一步明确，做到三年以后二级分科特色明显，学术水平、科研项目、论文级别达到全国领先水平。
据市中医医院数据统计，市中医医院院糖尿病专病2008年第一季度的收治率提高了25%达到了70%，糖尿病并发症的治疗手段更加丰富，治疗效果更加明显。
市中医医院领导表示，在上级领导的指导与关心下，医院一定完成国家级和自治区级重点专科建设任务。
（市中医医院院办） [乌鲁木齐大中专院校麻疹防控工作检查情况通报] 为防止麻疹疫情在大中院校流行，市卫生监督所于4月1日开始分五个检查小组对乌鲁木齐大中专院校麻疹防控工作进行了监督检查。
此次共检查了41所院校的57个校区，结果显示，新疆大学本部、新疆幼儿师范学校、乌鲁木齐市中等职业专科学校、石油学院的麻疹防控工作做的较好，其他院校都普遍存在以下问题： 1、大部分学校未成立麻疹防控工作小组，麻疹防控工作没有专人统筹管理，相关部门自行其事，造成麻疹防控工作存在漏洞；部分学校校本部和分校之间缺乏统一的领导，导致麻疹防控工作的衔接存在问题；部分学校未制定麻疹防控工作实施方案，只在校务会议上都进行了安排部署。
2、晨捡工作不到位。
（1）没有配备足够的温度计，有的班级30-40名学生共用一只温度计，学生有不适时不能及时的测量体温。
（2）部分学校对当日发热学生做了登记，但没有一个专门部门来汇总整理，学校不能掌握全校当日新发热学生人数。
（3）未对发热学生追踪管理，学校对发热学生的人数、基本情况、去向和病情进展不了解。
3、部分学校的学生宿舍存在脏乱差现象。
（市卫生监督所监督四科） [市卫生监督所与大中专院校签定卫生安全责任状] 4月2日，市卫生监督所在新疆师范大学后勤集团召开了全市大中专院校学校卫生安全会议。
来自乌鲁木齐市41所大中专院校的后勤集团负责人、饮食服务中心主任、校医务室负责人、商业中心和市场管理负责人及各餐厅经理、台帐员等200余人参加了会议。
会上，市卫生监督所田序种所长通报了2007年学校餐饮消费安全整治和近期全市麻疹疫情及防控工作的情况，并与全市41所大中专院校签定了学校卫生安全责任状。
会议宣讲了预防麻疹知识，并学习讨论了《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》、《餐饮业及集体用餐配送单位的卫生规范》、《自治区学校食堂卫生许可量化评分表》等六项规定和管理办法。
（市卫生监督所） [市献血办对高校无偿献血“爱心社”进行表彰] 4月1日，乌鲁木齐市献血办、血液中心召开了高校“爱心社”无偿献血宣传招募工作总结表彰大会，新疆大学北校区、乌鲁木齐职业大学、新疆轻工职业技术学院、新疆交通职业技术学院、新疆师范大学北校区、新疆工业高等专科学校的六所高校“爱心社”受到表彰。
乌鲁木齐市自开展自愿无偿献血工作以来，大学为自愿无偿献血的主力军，占到年献血人数的48%。
2007年乌鲁木齐市献血办、血液中心与乌鲁木齐部分高校合作，成立了无偿献血“爱心社”，在各高校广泛开展无偿献血宣传与志愿者招募活动。
据市血液中心统计，2007年乌鲁木齐高校“爱心社”共招募献血者2000余人，有1351人参加了无偿献血。
（市血液中心） [市卫生系统开展卫生下乡活动] 4月2日，乌鲁木齐市科技、文化、卫生“三下乡”活动在米东新区三道坝镇启幕。
市卫生局组织局属有关单位派出17名医务工作者开展了义诊、宣传、咨询活动。
在活动现场，市友谊医院、市中医医院、市第一人民医院、市第四人民医院和市妇幼保健院向当地卫生院捐赠了价值5000余元的药品，并为前来咨询的各族群众义诊1250余人次。
针对目前我市麻疹疫情情况，市疾控中心、市卫生监督所派出防病人员和宣传车向在场的各族群众宣传预防麻疹、结核病和艾滋病卫生知识。
(市卫生局政治处) [乌鲁木齐儿童医院收治外籍脑瘫病人逐年增多] 自2007年以来，乌鲁木齐儿童医院收治的外籍脑瘫类病人逐年增多，截至目前，已收治了来自哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国家病人15余例。
这些外籍脑瘫患儿在该院接受了一段时间的治疗、康复训练后，治疗效果明显，显效率为100%，特别是几例注射肉毒素的痉挛性脑瘫患儿家长，对孩子的治疗现状非常满意。
通过外籍患者的口碑效应，前来该院求医的外籍脑瘫病人越来越多，大大提升了医院的知名度。
（乌鲁木齐儿童医院） [我市青少年健康危险行为监测工作启动] 4月14日，乌鲁木齐市青少年健康危险行为监测工作会议在市疾控中心召开。
此次监测工作是为贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育体质的意见》精神，按照自治区疾控中心《关于开展青少年健康危险行为调查工作的通知》要求进行的。
监测工作由自治区疾控中心领导和监督，市疾控中心、市教委及有关部门具体实施参与和统一协调，旨在了解我市青少年群体中各类健康危险行为的流行现状、动态特征，以及伴随都市化进程的发展趋势。
此次会议的顺利召开，标志着我市青少年健康危险行为监测工作正式启动。
该项工作的开展，将为我市各级卫生、教育部门制定学生伤害的预防政策、规划和干预策略、措施提供科学依据；指导各级学校积极开展青少年健康危险行为预防活动，提高青少年身心健康水平。
（市疾控中心公共卫生科） [简讯] * 3月31日至4月1日，市卫生监督所对天山区、沙衣巴克区、水磨沟区、新市区等中心城区示范街餐饮专项整治回头看情况进行了督导检查。
此次共检查经营户94家，卫生许可证持证率82%，从业人员健康证持证率77%，卫生监督公示牌更换率18%（水磨沟区为75%，其他区没有进行）,索证台帐登记率75%，卫生制度上墙率85%。
（市卫生监督所法培科） * 4月3日和4月10日，市卫生监督所对我市第一季度凉菜采样检测不合格餐饮企业进行抽查。
经检查老妈家庭厨房（新市区店）、天山区尕小子餐厅、九天河水疗城、草堂人家餐饮有限公司（光明路店）、天山区兴达广州海鲜大渔港情况仍不乐观。
这些餐饮企业对贴哭脸并不重视，自律性差，没有积极改进的意识。
因此，监督员除责令餐饮企业立即整改外，并要求餐饮企业提交整改报告，同时将对存在问题较多的餐饮企业进行卫生行政处罚。
（市卫生监督所监督一科） * 市卫生监督所近期对电力、冶金、纺织、建材等7家存在职业病危害的用人单位劳动者职业健康监护工作进行了监督检查，除一家纺织行业未对劳动者进行职业健康检查外，其余6家已对接触职业病危害因素的劳动者进行了在岗期间的健康检查，职业健康监护率达70%以上。
但这6家用人单位职业健康监护档案内容不全，未建立生产现场职业病危害因素监测制度，卫生监督人员对存在的问题提出整改意见与措施。
（市卫生监督所） * 4月2日，由市科技局立项、乌鲁木齐儿童医院承担的市级科研课题“乌鲁木齐0-6岁维、汉儿童体质状况研究”通过了市科技局组织的专家结题评审。
该课题从立项到结题共历时两年半时间，课题为乌鲁木齐0-6岁维、汉儿童体质发育情况建立了基础数据，并对今后乌鲁木齐市儿童保健工作起到了一定的指导作用。
（市第一人民医院） * 市第一人民医院在进行2008年第一季度全院护士业务查房时，通过召开护士大会的形式，并运用多媒体技术进行反馈，收到了良好的效果。
此种方式改变了过去先召开护士长例会，再由护士长向科室传达，护士对质量缺陷认识抽象的弊端。
护理部在平日里质量检查时发现问题便利用数码照相机拍下来，制作成生动、具体、形象的多媒体，客观真实的反映出护理工作中存在的问题。
（市第一人民医院） * 近日，市科技局组织专家对市口腔医院承担的“直丝弓矫治器的临床应用研究”课题进行结题评审。
专家们认为，该课题设计合理严谨，技术路线清楚，资料收集完整详实，结论科学可信，填补了自治区空白，与会专家一致同意此课题结题。
（市口腔医院） * 近日，乌鲁木齐县卫生局根据县人事工作会议精神，按照“公开公正、平等竞争、择优录取”的原则，从加强农牧区一线卫生队伍，方便农牧民就医的角度出发，从各乡镇卫生院临时聘用人员中，择优招聘了20名卫生专业技术人员。
此次招聘工作对稳定农牧区卫生队伍，解决农牧民子女就业，推进农村合作医疗起到了促进作用。
（乌鲁木齐县卫生局） * 4月1日下午，昌吉州卫生学校护理教学基地挂牌仪式在乌鲁木齐市妇幼保健院举行，昌吉州卫生学校和市妇幼保健院的领导出席了挂牌仪式，并表示携手共同办好教学基地。
（市妇幼保健院） * 为迎奥运，确保安全稳定、认真落实第十八个综合治理宣传月活动，市眼耳鼻喉转医院于4月10日下午组织全院职工进行了一场消防安全知识学习和消防演练。
（市眼耳鼻喉专科医院） * 4月3日，市第一人民医院召开了第四届职工代表大会第五次会议。
与会职工代表听取并审议了院领导做的2007年工作总结及2008年工作计划报告和医院五年发展规划实施情况总结报告及其他事项。
会议收集了职工代表意见建议近百条，这些意见及建议整理后将报请院党委会员研究讨论，其结果将向职工代表们进行反馈。
（市第一人民医院） * 4月14日上午，市卫生局监审处邀请特邀行风评议员一同对第四人民医院党风廉政建设、反腐纠风工作及行风示范窗口建设等工作开展情况进行督导检查。
检查组对医院的工作给予肯定，并要求医院在做好今年市级行风示范窗口复验的同时，积极开展自治区级行风示范窗口的创建工作，为全面推进医院政风、行风建设奠定坚实的基础。
（第四人民医院党办）
如何抓好村支部组织生活会和民主生活会的落实
一、加强学习教育，强化法规观念。
要通过集中培训、以会代训、定期轮训等方法，组织基层支委成员系统学习《党章》、《政治工作条例》和《党支部工作条例》等法规性文件，丰富他们的党建知识。
要采取观摩教学、经验交流、研究探讨等形式，帮助他们熟知组织生活制度的基本内容和要求，强化落实组织生活制度的法规意识，切实增强干好党务工作的自信心和自觉性。
要通过学习教育，使他们从思想上认清落实组织生活制度的重要意义，认识到严格党内生活制度是加强党支部建设的重要途径，只有抓好组织制度建设，才能有力促进党支部建设，才能在以党支部为核心的组织领导下，明确奋斗目标和方向；支委成员要模范带头，不当“特殊党员”，坚持过好“双重组织生活”，自评要“像”，互评要“诚”，讲评要“准”，保证组织生活制度的严肃性。
二、把握关键环节，确保落实质量。
在内容上，要按《政治工作条例》规定，落实每月一次的党小组会和党课教育、每两月一次的党员汇报思想、每季度不少于一次的支部党员大会、每半年一次的报告工作和民主生活会以及每年至少一次的民主评议党员等制度；在计划上，应根据上级要求，结合支部实际情况，对活动进行科学安排，每月四个党日活动统一内容实施，当月有第5个党日的，最后一个党日可作为机动，要把活动内容列入周进度、月计划，对落实时间、地点、内容、形式和组织实施，作出具体安排，避免开展活动的盲目性和随意性；在程序规范上，党支部不能各行其是，要保证星期五下午组织生活时间用到、用好、用实。
“用到”就是星期五下午必须按规定用于组织生活，不能以种种借口和理由占用这一时间；特殊情况占用了，必须补上。
“用好”就是要组织好。
做到人员、时间、内容、效果真正落实。
“用实”就是要把时间用够，不能草率从事，简单应付，早早结束。
在具体实施中，政治机关和职能部门要结合实际，加强统筹协调，防止党日时间政出多门，相互撞车；党支部在研究骨干配备、党员发展、选改士官、立功受奖等关系官兵切身利益的敏感问题时，要落实好各项规定，不能图省事而放弃制度和原则，确保组织生活制度落到实处。
