
乡镇副职述职述廉报告
长工作职责一、讲学习,提高业务本领和实际工作能力,扮好副职领导角色;二、讲团结,摆正位置,当好正职领导参谋和助手,切实发挥职能作用;三、讲业绩、真抓实干、推进整体工作占排头,创一流;四、讲政治,提高政策理论 水平,增强服务意识;五、讲正气,廉洁自律,心系群众,干净干事;六、讲求策略,灵活而不固执,理智不偏激。
七、加强和正职的沟通,时刻要维护正职的权威。
八、身体力行,处处做好下属的表率。
九、如实向上一级领导汇报工作。
对乡人民政府副职领导的具体要求:一、在职务上是正职领导的参谋助手,但在对下属分管单位的管理和协调中要当好主角;在班子内的决策上是提供宝贵意见的参谋助手,但在具体工作实施过程中就是主角;在领导集体中的地位是班子成员,但在相互沟通中就应该是主角。
二、副乡长在工作中无论分管哪方面的工作,都应以领导集体中的一员的面目出现,代表集体说话。
凡是重要的工作,涉及到群众利益的敏感问题,都应该是领导集体研究的结果,不能说成是个人的决定,更不能把领导班子决策的内情泄露出去,否则,会起到涣散领导班子凝聚力、战斗力的作用。
三、一方面对正职的期望值要适当,比如不要期望正职多么一贯正确,多么内行,多么民主,多么全能,那是不可能的。
有高峰必有低谷,谁也不可能十全十美。
正职也会有弱点和不足。
我们说对人要宽容,包括副职对正职也要宽容。
一位副职老是站在挑剔的立场上与正职共事,甚至下属群众都能察觉出来,就不利于团结了。
另一方面是副职对自己的期望值要适当。
坚持有限忍耐与合理斗争相结合。
副职谦虚谨慎甘当绿叶,不是唯唯诺诺当好好先生。
领导活动是人类社会的一项重要活动,通常情况下由正职与副职共同来完成,正职与副职有分有合贯穿于领导活动的全过程。
因此要保证领导活动顺利进行,除了正职要发挥主导核心作用外,副职也注意提高自身的领导水平和领导艺术,所以,副乡长应做到:一、摆正位置在实际工作中,副职领导干部没有尽到自己的职责,自己职权范围内的事情都推给正职领导,这在一定程度上影响了工作的有效开展。
有鉴于此,副职领导干部在工作中要注意以下三点。
一是工作要注意站位。
作为副职首先要知道自己与正职的职责权力之别。
只有职责赋予你的那方面的工作,才是你施展才华的舞台。
纵使能力再强、资历再深,也要尊重正职,甘居正职之下。
大到决策拍板,小到座位排列。
其次看清工作舞台的协作性。
除受制于正职的领导外,来自同级、同部门及其他渠道的制约,也时时影响着你,需要你去协调化解。
基于此,副职要擅长与正职,同级以及下属融洽相处。
否则,势必造成自己的孤立。
二是说话要注意场合。
首先,工作场合讲话要严肃,副职在正式场合讲话大凡都是代表正职或领导班子整体,不严肃不仅影响自己的形象,而且影响正职或班子整体的威信。
对此必须引起注意。
其次非正式场合说话要放下官架,以富有人情味的语言向下属及群众布置工作,交流思想,绝不能在正职面前唯唯若若,在下属及群众面前却官派十足,甚至连交代一些非工作性的私事也以权压人,使自己的形象大折折扣。
二、尽职尽责副职在开展工作中位于一个特殊的位置,既是领导者,又是被领导者;既是决策的参与者,又是决策的执行者;既在一定范围内唱主角,又要当配角做副手。
这种特殊遥位置和角色职能决定了副职在工作中的特殊作用,因此,副职在实际工作中应按照职责要求做到三个到位:一是参谋到位。
为正职当好参谋是副职的根本职责。
也是衡量副职是否称职的重要标准。
通常情况下,副职为正职当好参谋要把握好三个关键环节,其一是决策前建议。
在一些事关全局的重大问题上,副职要进行深入的事前调研,并从实际情况出发为正职的决策提出建议,特别是要对自己分管的工作提出建议,供正职决策中参考。
其二是决策中发言。
在集体讨论决策问题时,正职和副职的地位是平等的,都有一票否决的权利,副职要用足用好这一票,对考虑成熟、符合实际的见解、建议、大胆直陈;对一些不理解、不赞同的意见要勇于陈述,深入剖析这些意见的问题所在,加深班子成员的理解和认识,争取集体表决时被采纳。
其三是决策形成以后,副职要坚定不移地带头执行,把正职的意图落实到各项工作之中。
针对执行中出现的一些新情况、新问题,或者发现决策有失误之处,副职要以事业为重、大局为重,及时向正职反映,并提出自己的建议,与正职一道完善决策,保证实施的效果。
二是落实到位。
一般情况下决策形成以后,执行的任务大都落在副职的肩上。
这就要求副职在自己分管的工作当中当好主角。
三是正职在工作中出现疏漏,应及时纠正。
为了避免或减少这种情况的发生,正职是希望副职发挥拾遗补漏的作用,对自己考虑不到的问题或可能出现的失误及时提个醒。
鉴于此,副职要从对工作,对正职负责的角度发挥好补台作用。
正职工作上出现失误,副职绝不能有与己无关的思想。
应主动承担责任,同时协助正职做好补救工作,这种姿态能够维护正职的威信,使正职产生安全感,也有利于增强正职解决问题的信心。
必须副职与正职之间必须统一认识,必须用一个声音对外说话,特别是在正职不了解副职的一些举措时,副职更要加强与正职的沟通,使正职理解自己的工作思路,并支持自己的工作。
不动产登记中心副主任的廉政谈话发言稿
一、严格遵守党的,同党中央保持高度一党的纪律是党员干部的基绳,是不可逾越的“红线”。
自觉遵守党的纪律,严格执行领导干部廉洁自律的各项规定,是对领导干部的起码要求。
遵守党的纪律,首要的是严格遵守党的政治纪律,与党中央保持高度一致,是共产党员特别是各级领导干部党性原则的表现。
发展是第一要务,但搞发展必须要有坚强的政治保证,不讲政治、不讲政治纪律不行,这一点对领导干部尤其重要。
要按照省委提出“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求,切实加强党性修养和作风养成。
要以理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党中央、省委和市委的各项重大决策部署,确保政令畅通。
要紧紧围绕市第二次党代会确立的目标任务,发扬“挑战极限、勇创一流”的雅安精神,“以枢纽为纲,于极地奋起”,奋力推进“三个加快”,为雅安加快发展、科学发展、又好又快发展努力工作。
二、认真学习贯彻《廉政准则》,严于律己,洁身自好,自觉接受监督规范党员领导干部从政行为一部重要的基础性党内法规——《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)于2010年1月正式颁布实施(市纪委已翻印,赠送全市县级及其以上的领导干部每人一册)。
刚才大家进行了集体学习,《廉政准则》共8个方面52条,由过去廉洁自律的规定,上升到党内的法规、准则。
对于《廉政准则》学习贯彻的总体要求是十二个字:认真学习、自觉遵守、加强督查。
你不学,就不知道它的具体要求,要熟知哪些不准,才能知道哪些可为,哪些不可为。
为什么要加强督查
因为你是领导干部,不仅仅自己要做好,带头遵守,还要管好所在部门、单位的工作人员,他们做不好、做不到,你也有责任。
所以是三个方面,要学习、要遵守、要加强管理。
结合《廉政准则》的学习,我提几点希望。
一是希望大家主导公平,警惕处事不公。
当领导干部,特别是“一把手”,群众评价你这个干部,往往是把公平和公正放在第一位的。
如果领导干部不敢旗帜鲜明的主导公平,那么就会给老百姓提供很多遐想的空间,那就要问你为什么不公平、不公正
你怎么回答这个问题
是有利益诱惑
还是有人情关系
我想公平与公正就与廉洁从政有关系,如果没得任何利益关系、利害关系,任何事情的处理我相信你可以做到公平对待。
公平、公正是老百姓心目中基本的词语,所以要把公平和公正放在第一个希望来说,我是站在老百姓的角度来看待和思考这个问题。
事实上现在,以交情代替原则,把关系化为利益的现象随处可见。
在用人问题上,刚才讲了,8个方面52个不准,其中一个方面就是针对用人问题,在用人问题上有可能搞小圈子,有可能有亲疏。
所以要改变领导干部选拔任用的方式,强化选拔程序的监督管理,是有针对性的。
还有我们在行政执法中存在差别执法、感情执法、优亲厚友的问题。
在座有执法部门的同志,有的时候不是主观上的故意,但是客观上可能就带来这样的效果。
老百姓最反感的就是差别执法、感情执法、有选择性的执法。
我们国家在经济改革前期,分配原则讲的是八个字、两句话:“效率优先,兼顾公平”。
“非典”过后,特别是近两年社会矛盾越来越突出了,强调公平的呼声就高了,为什么
市场经济发展到一定的程度,我们的经济上去了,但是社会出现了很多矛盾和问题,所以公平就不只是兼顾的问题了,现在就要求我们的政府认真履行职责,主导公平,这是因为社会矛盾越来越突出,老百姓对公平的愿望越来越强,现在国家二次分配中加大民生项目的支持力度。
当领导干部在决策的时候,要主导公平,就要千方百计注意不要受利益团体的左右,这是个很严峻的问题,大的利益团体有经济基础。
现在大的利益团体纷纷在政坛里寻找代言人,为什么
目的是能帮他这个行业、帮他这个团体说话,左右决策。
在座的都是领导干部,在决策的时候,老板可能能把话递到你的耳中,老百姓可能就递不到你的耳中。
我讲这些,就是希望大家敢于旗帜鲜明得主导公平、公正。
当领导干部,以我的体会,特别是一把手,不在乎有多强的能力,老百姓在评价你的时候,最大的愿望还是希望你公平。
哪怕你没得能力解决这个问题,或者你在解决问题的时候不能让每一方都得到满意,只要你解决的结果,都认为只能这个样子了,非常公平,大家就没得意见。
中国老百姓的心理状态、社会心理素质,忧患的是不均。
希望同志们结合《廉政准则》的学习,做到不受利益关系的左右,一定做到公平。
二是希望大家遵守准则,杜绝为政不廉。
我们现在是市场经济,利益的诱惑是客观存在的。
部门之间存在利益的关联性,在行政行为和作为过程中,确实自觉或不自觉的跟着利益,体现在决策或者工作中的选择性。
有的部门有利就大干,小利就小干,没得利就不干。
我市查处了一些工程建设领域的腐败案件,少数领导干部为什么走上犯罪的道路
还是利益的问题,利益的诱惑。
客观上利益是存在的,就看我们主观上能不能把它把握好、把握住。
要杜绝为政不廉,首先就要注意大吃大喝现象,注意不正常的请客送礼。
不要搞浪费性的消费,攀比性的消费,奢侈性的消费。
人的心态比较浮躁,就喜欢搞攀比。
假如你这个城市有一家最好的宾馆,客人来了,你不让他去住最好的,觉得心里不踏实;有个最好的餐馆,你不让他去吃,也觉得心里不踏实。
我并不是反对大家到最好的宾馆去住、到最好的餐馆去吃,但是要量入为出,实事求是,不要浪费。
俗话说:“人有几等、官有几品”,有多少钱就办多少事,没得必要非要去比个高低、比个输赢,量入为出、节以养廉是中国老百姓传统的思想观念。
你要想当个清官,首先就要学会节约。
你就那么一点钱,再浪费一下、奢侈一下,就只能找其他方法来挣钱,难免要犯错误。
特别是我们一些行业,一些行政行为,很容易被人利用。
比如规划许可的问题、行政审批的问题、行政执法的问题、选人用人的问题,很容易出现权钱交易行为。
要想遵守准则,杜绝为政不廉的现象,要靠自己来管理自己,靠自己在思想上筑牢拒腐防变的防线,随时随地提醒自己。
三是希望大家勇于担当,摒弃工作不力。
老百姓评价我们领导干部,最反感的是贪官、昏官、庸官,我这句话就是对昏和庸而言的。
摒弃工作不力也就是要勤政,要正确的作为。
年轻人提拔了,应该把心思放在工作上、放在谋事上,不要一天就想到谋人。
我们有些单位有些不好的倾向,有少数人是把心思放在位高权重的人身上,放在跟他搞好关系上,其他人都不认,我相信我们在座的经常会看到这样的嘴脸。
但是我希望在座的都不要这样去做,也要管理下面的人不要这样去做,要用心想事、用心干事、用心谋事,这是省委提出的三用心。
第二要尽责守职,反对敷衍了事,该及时解决的问题不要采取拖、磨、推。
现在确实有很多不好的现象,在自己手里拖得过去,不发生重大事件就觉得心安理得,有的人总结戏称为“击鼓传雷”。
有了隐患,留在这里,领导干部走马灯似地换,这个隐患在哪个手里爆炸了,哪个就倒霉了。
制造隐患、留下隐患的人个个都非常光彩。
有的部门,有的行业有很多矛盾,有时派领导去,都不去,讲价钱,想到那个地方有个定时炸弹,担心自己去了,在自己手里炸了,这就是不作为啊。
现在有些诉求、矛盾,很一般的矛盾,但是久拖不决就成老大难了,理起来就很复杂了。
还有一点要求就是要把“过得去”改为“过得硬”,把自己最好的状态提供给领导、提供给群众。
有的领导签个字、表个态、做个决策很马虎,等到出事了,反过去倒查责任的时候就反映出来了,说明有的领导同志没有把心思用在工作上。
县里面的部门、市级机关,当一把手的,可能从主干线上来得多,当副职的是本部门成长起来要多一些。
当一把手的对专业不是很熟悉,这个可以理解,比如县里面的局长很多是从乡镇来的,他搞不清楚行业有什么规矩和要求,但你去干了这个工作,就要学习,要尽快入门。
作为县里的副局长应该熟悉业务,如果副局长都不懂业务,恐怕早迟都要出问题、摆摊子。
希望大家对行业的政策法规、正常的工作程序和流程、制度规范都要学习、熟悉。
再一点,还要敢于负责。
现在,不敢承担责任恐怕是领导干部的通病,能躲就躲,都怕承担责任。
敢不敢承担责任是反映干部一个重要的方面,遇到矛盾绕不绕弯,敢不敢坦然面对矛盾,这不是工作能力的问题,是工作态度的问题。
老百姓反映的问题绝大多数是可以解决的,但由于矛盾太多,有的领导干部就不敢去、不愿去面对这些矛盾,没有决心去协调这些矛盾,所以就只有让它拖下去。
特别是群体性事件,到了关键时候不敢站出来说话,不敢采取应有的措施,所以才会让矛盾越酿越大。
希望同志们要勇于担当,摒弃工作不力。
四是希望大家真抓实干,切忌作风不实。
从下往上看,现在卖虚的、搞假的、作秀的太普遍了。
希望大家要杜绝这些东西,不要说假话、不要说空话,也不要说大话。
还有,对人对事要真诚、真实。
第二点不要回避矛盾,勇于面对矛盾。
成绩要讲,不讲,放在那里不会出什么事;但是问题不讲,放在那里恐怕就要酿成疾患。
我们要立足实际,多干实事,追求实效。
老百姓很反感作秀、作假,机关干部也很反感。
讲话都是别人写的,越写越长,大话、套话、空话、老话,连篇累牍。
大家想想,发了很多文件,有多少人在看
我们要有朴实的工作作风。
在市场经济条件下,可以说,浮躁是社会的一个通病。
我希望同志们要静得下心、沉得住气,善于冷静思考、慎重处事,要实事求是。
做样子的事,尽可能少做。
我们搞政务中心,要求“两集中、两到位、三个百分之百”。
有的部门却派一个说话不算数的,喊个人在那里坐到就行了,仍然是“前台接件,后台审批”,不愿意把能解决问题的干部派到政务中心去。
要审查、审批,你还是要到我单位来,还是要来找我才行,这正确吗
现在行政审批改革了,保留的项目越来越少,但是备案、审查、转报,有的比以前直接审批还厉害。
有的人以为把权利盘得越活,好像他的价值就越高。
提出并联审批,就是针对互为前置条件的矛盾。
并联审批提出很久了,为什么有些部门就推不开
有的同志重过程、不重结果,重形式、不重实事。
年轻干部要把自己管好,善于听实话。
当领导干部有个最大的特点,周围很容易有人来讨你的好,提供你喜欢听的情况,你喜欢听的话,投其所好,你不喜欢听的话他就不给你说,结果导致信息不对称,作出的判断就容易出现错误。
老百姓说“兼听则明,偏听则暗”很有道理,我们要善于掌握真实情况,用人、干事都是这样。
三、认真执行民主集中制,切实维护领导班子的团结团结出凝聚力、出战斗力、出生产力,团结也出干部。
当前我市发展的任务相当繁重,单靠一个人的力量是不够的,一定要靠班子集体的智慧,团结拼搏,共同完成。
要凝聚班子集体的力量,最重要的是要认真贯彻党的民主集中制,这是我们党的根本组织制度。
这个制度科学地体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主,充满了马克思主义的辩证法。
要发扬党内民主,历史经验表明,由于党内缺乏民主,导致重大决策失误的问题屡见不鲜。
要把民主集中制与行政首长负责制很好地结合起来,不要个人说了算,一人拍板,一锤定音。
凡涉及重要事项、重大决策、重要人事任免、大额资金的运作等“三重一大”的问题,一定要经过民主程序、科学决策。
党内生活必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针。
希望同志们善于发挥班子成员的积极性、主动性和创造性,任何情况下都不要独断专行,把个人凌驾于组织之上。
要靠我们的人品,靠我们的作风,来营造一个班子的良好工作氛围。
毛主席说:要造成又有集中,又有民主;又有纪律,又有自由;又有统一意志,又有个人心情舒畅,那样一种生动活泼的政治局面。
我们每个同志都在这样一个环境里工作、学习和生活,那是最幸福、最轻松、最愉快的。
四、认真履行一岗双责,切实担负起反腐倡廉的职责党风廉政建设责任制是贯彻落实反腐倡廉建设领导体制和工作机制的根本制度,是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。
胡锦涛同志在十七届中央纪委二次全会上深刻指出:“党风廉政建设责任制是一项能够推动全局工作的好制度,各级党委要认真贯彻,每年都要检查落实情况。
主要领导干部要履行第一责任人的政治职责,对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
领导班子其他成员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。
要加强监督检查和责任追究,对反腐倡廉建设方面的失职行为,该追究什么责任就追究什么责任,决不包庇袒护。
”领导干部要切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治职责,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,认真落实党风廉政建设责任制,按照“一岗双责”的要求,加强对分管部门、分管单位干部的教育管理和监督,特别是注意发现苗头性问题,做到早提醒、早制止、早纠正,绝不能抹不开情面,听之任之,更不能包庇纵容,任其发展。
要坚持抓业务不忘抓廉政,深入推进惩治和预防腐败体系建设,认真研究分管工作、分管领域权力运行环节上的廉政风险点,大力推进制度机制创新,为权力阳光规范运行、干部廉洁自律奠定坚实的制度保障。
要加强正反典型教育,积极引导广大党员干部自觉加强党性修养,自觉同各种不正之风作坚决斗争,永葆共产党人的清廉本色,营造风清气正的良好氛围。
什么叫“层层签订《党风廉政建设责任书》”
单位一把手需要与单位副职签订责任书吗
就是中央与省上签,省上与市上签,市上与县(区)签,县(区)与乡镇签,乡镇与村上签,一般就签到此了,如果继续延伸就签到社、签到具体个人了
在一个单位内部,一把手可以与副职签,副职也可以与职工签。
至于需要不需要就看领导的意思啦
一把手说让签就签,一把手说不签就不签。
现在社会唯一把手是瞻。
公务员最严重的行政处分是什么
一是对廉洁自律认识不足。
有的党员领导干部认为廉洁自律主要是针对县处级以上领导干部,一般领导干部处在最基层,没多大的权力,缺乏滋生腐败的土壤,强调廉洁自律是小题大做;有的认为廉洁自律在基层只是一些小问题,过于认真,会影响团结;有的则认为廉洁自律完全是领导干部个人的思想道德修养问题,忽视了组织监督制约的必要性。
由于认识上的偏差,致使一些单位和个别党员领导干部对廉洁自律工作重视不够。
二是廉洁自律工作不到位。
有的单位没有把廉洁自律工作摆上重要议事日程。
虽然把廉洁自律工作纳入基层党风廉政建设责任制中的主要内容来考核,但由于指标体系不太科学、完备,其结果不能真实、准确地反映被考核单位的工作情况,考核结果一般没有与领导干部的奖惩、任用挂起钩来,致使廉洁自律工作基本上是抓与不抓、抓得好与抓得差一个样。
对一般领导干部存在的贪污受贿、以权谋私、违反财经纪律、生活奢侈等问题的处理规定,大多是照抄上面的,针对性不太强。
三是机关干部工作作风不实。
客观说,由于社会开放程度的不断提高,社会思潮的日益多元化,一些领导干部为政不廉,不注意形象,把自己混同于普通群众,忘记了自己的身份和信仰,什么场合都敢去,什么钱都敢花,什么东西都敢要,热衷于请客送礼、公款吃喝、打牌玩乐,甚至赌博;有的领导坐豪华车、以公车私用,亲自驾车为时尚;有的领导以考察名义公款旅游,进行高消费娱乐,总认为是“生活小事”;上级领导来检查工作,超标准招待不说,还要送礼,唯恐上级领导不高兴;有的办事不公正,不讲原则,不讲宗旨讲票子;有的办事不廉,利用手中权力“吃、拿、卡、要”,甚至贪污受贿,腐败堕落,走上违法违纪的道路。
据统计,2008至2009年,全市纪检监察机关查处领导干部违法违纪案件57件62人,占查办案件总数的30.5%。
有的党员领导工作热情不高,敬业精神不强,作风上拖拉懒散,浑浑噩噩;有的要求不严,工作标准不高,不图有功,但求无过,攀比待遇,意志消沉;有的人工作避重就轻,避实就虚,避难就易,为官一任,一事无成;有的人不求干事,但求名利;有的人在其位,不谋其政;有的干部看到别人快速致富,眼红心热,借子女之名经商开店,借朋友之名推销、摊派,更有甚者,捞点外快,私下里进行权钱交易。
有的党员领导干部不深入实际调查研究,抓工作习惯于做表面文章,大搞形象工程、政绩工程;有的对工作落实抓的不够,只是一般号召,而没有具体指导,更没有督促检查,忙于交际应酬,搞文山会海,成天泡在会议里,漂在酒桌上,迎来送往,哪有什么时间说“抓经济、搞建设”;有的对待上级的决定和指示,不是结合本地区、本部门的实际,有针对性、创造性地开展工作,而是照抄照搬,依葫芦画瓢;有的只擅长嘴上功夫,夸夸其谈,牛皮吹上天,不解决任何实际问题;有的忙于走上层路线,千方百计挤进上级领导的社交圈,结果是身离领导近了,心离群众远了,市场上当了外行,官场上成了内行。
四是对廉洁自律监督不够。
监督机制不健全,手段少,效果不佳,是廉洁自律工作中存在不可忽视的问题。
有的单位领导班子民主生活会搞“庸俗团结”,会上只讲成绩,不谈问题;只讲工作,不谈思想;只讲集体,不谈个人的现象依然存在。
有的即使开展批评,也是避重就轻,避实就虚,往往是自我批评摆情况,相互批评提希望。
一些地方在执行廉洁自律规定时,采取“上有政策,下有对策”的做法,不合意的就变着花样应付或干脆不执行,缺乏严肃性。
有的对明知不好的现象熟视无睹,待到成风又束手无策。
比如:对本单位领导干部参与赌博问题,小打小闹时放之任之,等到发展成风,又无所适从。
一些地方群众受经济生活的影响,对发生在身边的腐败案件漠视,采取“事不关己,高高挂起”的态度,不举报;个别党员领导干部作风问题严重,影响不好,致使群众对干部缺乏信任,因此不愿意举报,使有影响的案源大量流失。
提副科级干部需要具备哪些条件?
检查考核是党风廉政建设责任制工作的关键环节,是落实党风廉政建设责任制的重要保证。
几年来,各级党委、政府及其纪检监察机关认真开展党风廉政建设责任制检查考核工作,促进了责任制的贯彻落实,推进了反腐倡廉工作的深入开展,取得了较为显著的成效。
但在具体实践中,还存在一些不容忽视的问题,需要加以研究和解决。
一、存在的主要问题一是考核评价体系有待进一步完善。
首先,评价指标设置难统一。
由于各单位所在行业及工作职能上的区别,在党风廉政建设和反腐败工作中承担的工作任务不一样,导致责任制考核评价指标设置难以涵盖责任制检查考核的全部内容,一个考评细则也很难适合所有的被检查考核单位。
其次,评价指标量化难统一。
比如,对信访、查办案件工作的考核评价,是案件查得多、处理信访力度大得分就多,还是没有群众上访、无违纪案件得分就多,在实际的检查考核工作中不好把握。
再次,评价指标结构难统一。
在组织统一的检查考核中,要拓宽考评的广泛性,则组织评价、群众评价、社会评价各占评价体系中的结构比重难以统一。
此外,阶段性工作、中心工作和特色工作等,在评价指标结构中如何确定,也需要研究和探讨。
二是考评方式方法有待进一步改进。
其一,检查考核针对性不够强。
每年责任制检查考核在年底进行,各地各单位年关工作十分繁多,责任制检查考核组开展检查和被检查考核单位接受检查,在时间安排和具体组织上都较为仓促,针对性的查找问题、解决问题方面做得还不够到位。
其二,检查考核实效性不够强。
由于党风廉政建设责任制检查考核覆盖面大,涉及内容广,一些地方和单位存在重形式、轻内容,看做法多、看效果少的现象,在工作的力度和考核的深度方面还有一定欠缺,有时流于形式。
其三,民主考评面不够宽。
目前检查考核虽然有民主测评的环节,但面不够宽,特别是一些职能部门、行业性、专业性的考评结果在责任制检查考核中体现不够,与责任制检查考核衔接不紧密。
三是考评结果运用有待进一步加强。
目前党风廉政建设责任制的考评结果运用大多停留在每年通报情况、每届表彰奖励阶段,对先进典型的宣传和对落实责任制不力的惩处都需要进一步加大力度。
尤其是能真正将责任制考核结果运用到干部使用、责任追究上来的很少很难,在一定程度上影响了责任主体的积极性。
同时,对检查考核中整改提高等后续工作没有及时跟上,难以发挥责任制检查考核工作的导向作用和督促作用。
二、对策思考(一)要切实加强检查考核工作的组织领导。
党风廉政建设责任制检查考核工作已成为一项经常性的工作,涉及到责任制这一“龙头”工程作用的发挥。
为体现检查考核的高层次、高规格和权威性,检查考核工作必须由党委、政府来组织推动,检查考核组必须由各级党委常委、党员政府副职挂帅,党委会、党政联席会必须定期听取下级党政主要负责人关于责任制的情况汇报。
考核结果要提交党委研究确定,并向上级党委报告、向下级党委通报。
要真正把抓党风廉政建设的情况考核,同领导班子考核、干部考核、总体目标考核等有机地结合起来,认真组织实施。
(二)要进一步完善检查考核评价体系。
要切实做好责任制检查考核评价体系的完善提高工作,做到常抓常新,体现简便性、科学性、真实性、公平性等特点。
要建立科学的考核机制,细化考核内容,把承担党风廉政建设重点任务达标情况、责任制落实情况、廉洁自律规定执行情况、各地各单位热点问题处理情况及群众的评议意见作为重点内容,全面进行考核。
优化考核办法,做到“听、看、查、议”相结合。
要建立动态监督管理机制,实行领导干部落实责任制定期汇报制度,把领导干部执行党风廉政建设责任制的情况,列为党委民主生活会的重要内容;实行检查考核情况动态管理制度,将责任制检查考核情况及时存入干部个人廉政档案,建成干部廉情指数的综合数据库。
要建立整改督查制度。
对党风廉政建设责任制检查考核中发现的问题,要加强督促检查,确保问题整改到位。
(三)要努力改进检查考核的方式方法。
要增强责任制检查考核工作的针对性,突出重点。
即领导班子和领导干部在党风廉政建设中履行责任和落实廉洁自律规定的情况。
同时,形势在发展变化,不同时期党风廉政建设的工作重点不同、具体要求不同,考核的具体内容也要因时而变,及时调整充实。
要注重检查考核方法的实效性,可根据各单位的实际和工作的需要,选择开展日常检查、执法监察、量化考核、交叉检查等不同的检查考核方法。
在具体考核工作中,要坚持做到四个结合:即上级考核和本级考核相结合;组织考核和群众监督评议相结合;定期考核同平时检查考核相结合;定量考核与定性考核相结合。
(四)要高度重视检查考核结果及结果运用。
考核结果要力求体现广泛性和系统性,既要查看被考核单位的台帐记录、听取情况汇报,还要通过民主评议、民主测评、发放意见表、设立意见箱等多种手段途径,广泛收集本单位、上下级单位和服务对象等群众的意见,确保考核结果的客观公正。
要充分运用好考核结果,真正把考核结果与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和评优评先直接挂钩,该兑现的一定要兑现,该追究责任的一定要追究责任,真正体现责任追究的严肃性,确保责任追究落到实处。
建议修订出台检查考核实施办法,用制度的形式规范考核结果运用。
作为乡镇副职 如何坚持以人为本 执政为民 密切联系群众
经常到基层的村委会、居委会走访,了解人们在关心什么,需要什么,期望什么;廉洁奉公,自觉抵制腐败,手中的权力真正做到为民所用;作为副职,除了做好本职工作,还要配合与协助好一把手的工作。



