如何运用心理咨询手段 促进顽危犯的思想转化
注重罪犯心理健康，把心理咨询、心理治疗手段引入罪犯改造领域，这种新的教育改造形式自80年代以来，经过我国监狱工作者的探讨、尝试、实践总结后，目前得到了广泛的应用，司法部2003年第79号令《监狱教育改造工作规定》第七章心理矫治并就此项工作做出了专门规定。
当前，罪犯心理矫治工作尚需在应用的深度和广度上注重研究，进一步探索改造罪犯的有效方法和途径。
顽危犯作为监狱监管改造工作中的重点对象，如何引入心理咨询手段来加以转化思想和消除危险因素，加速顽危犯的转化进程和提高转化质量，对于维护监管安全、推进心理矫治工作、稳定狱内改造秩序有着重要的现实意义。
顽危犯的现况及其心理特征分析 顽危犯一般来说都是主观恶习深，反社会、反改造心理强烈，反改造活动明显而持续，富有抗改或作案经验，胆大妄为，铤而走险的罪犯。
虽然人数不多但破坏性、危害性极大。
我狱押犯的思想排查统计显示：表现落后、反改抗改的罪犯人数常年约占全狱押犯总数的2.4%左右，他们有的思想顽固、僵化，对自身犯罪的危害缺乏认识，拒不认罪；有的不思悔改，抗拒改造，逃避改造（投机取巧或混刑度日），不服管理，少数存在自杀自残、行凶、脱逃、闹监的潜在危险，对我狱的监管改造形势造成了一定的压力。
从维护监管安全和提高改造质量的目的出发，探讨如何运用心理咨询的手段来促进顽危犯的思想转化，需要对顽危犯的外在行为表现进行心理成因的特征分析，这样才能做到有的放矢、事半功倍。
依据我狱开展心理咨询工作以来的相关资料，顽危犯的心理特质类型概貌如下：1、人格趋于内向、比较孤僻。
除亲密的朋友之外，对一般人缄默冷淡，落落寡合，不合群，不爱社交活动，交际能力差。
2、情绪稳定性较差，情感出现一定障碍，自我调控能力低。
通常心情暴躁，易生烦恼；面对困难和挫折欠沉着、冷静；容易受环境支配，心神摇摆不定，喜悲情绪骤变明显，不容易恢复平静。
3、独立性较强，固执，缺乏变通性。
通常有自己的主意，常把自己看作与众不同；不太顾及社会舆论的约束，不轻易改变自己的主见。
4、报复性较强，内心争强好胜。
冲突时决不退让，不择手段，易走极端，不留余地，心胸狭窄，睚眦必报；富于反抗精神，不易屈服，比较倔强。
5、焦虑情绪较严重，情感出现障碍，情感性质有所改变。
研究表明：长期焦虑可变成病态情绪，经常感受的人可能形成焦虑特质。
表现为忧虑抑郁，忧心重重，沮丧悲观，信心不足；内心充满不安全感，患得患失，不能正确面对生活现实；伴有急躁不安、心身疲乏、失眠、恶梦、恐怖等现象；容易出现不理智行为，是自杀、自残的高危人群。
6、顽危犯犯罪思维模式明显，原有犯罪心理延续。
表现为社会道德人格偏离，具有一定反社会意识，以自我为中心，缺乏责任感和社会性情感，好逸恶劳；社会适应不良；本能欲望往往占上风；侥幸心理强等。
心理咨询手段应用于转化顽危犯工作的必要认识 罪犯心理咨询是指运用心理学的原理和方法，针对具有一定心理和行为问题需要指导、帮助的罪犯，帮助他们发现自己的问题及根源，进而挖掘其本身潜在的能力，来改变其原有的认知结构和行为模式，以提高对监狱生活的适应性和应付各种不幸事件的能力，起到平复情绪，促进改造的作用。
它是新形势下适应押犯结构和心理特点而从国外借鉴来的一种现代化科学教育手段，是对教育改造工作的有效延伸和新的补充。
由于顽危犯的心理与行为不同于一般服刑人员，显现偏常，可以说顽危犯是有心理问题甚或心理障碍的罪犯，促使顽危犯的转化应是罪犯心理矫治工作开展的重点范畴之一。
目前，转化顽危犯的主要工作是由各押犯单位的承包责任警察负责，因此，责任警察创新传统的思想教育方法，借鉴运用心理咨询的手段是提高顽危犯转化工作质量的有效途径。
由于责任警察日常工作内容繁杂，系统理解心理咨询的知识和操作技能存有难度，因此学习掌握心理咨询手段的基本原则和基本观念，将其融会、贯穿于顽危犯的转化工作中去是必要的，也是易行的。
建立尊重信任和细心倾听的观念。
这一理念需要监狱警察对罪犯在像“家长”的身份要求上，基于关心、严格，增加尊重信任和细心倾听的观念。
监狱警察要尊重顽危犯的人格，诚恳细心地倾听。
对他们所说的人或事应持相信的态度(并非轻信)，不要表现出鄙视或漫不经心。
要善用顽危犯寻求改变的心理，注重保密性原则，积极有效地建立起信任关系，这种“良好的关系”是顽危犯所有改变的前提条件。
建立疏导、安慰与启发的观念。
这一理念需要监狱警察对罪犯在像“老师”的身份要求中，基于说服、教育，增加疏导、安慰与启发的观念。
顽危犯由于警察、同犯的改造评价低，悲凉情绪相对较重，心理容易封闭，因此监狱警察要运用开放性的提问技巧，多听少说，对顽危犯的不良情绪进行合理疏导，给予适当安慰，启发他们对自己面临的问题，做出正确的分析。
注重整体性的思维方法。
整体性的思维方法是指监狱警察要客观全面地了解顽危犯的个体情况，运用系统论的观点，注意掌握罪犯的各种心理因素的有机联系，同时，利用心理测试评估的手段，从认知、情绪、意志、行为等方面探究顽危犯改造落后的深层原因，抓住主要矛盾，找明问题所在，不能简单地就事论事。
4、客观认识心理咨询。
心理咨询属于心理科学理论在实践领域的应用，它是运用人的心理普遍规律指导、帮助人们认识自我、调适自我和发展自我的一种手段。
正由于心理咨询仅属于指导、帮助性的范畴，并非心理疾病的治疗，它是基于人的心理普遍规律的指导，所以责任警察应消除对心理咨询“隔山看雾”的畏难认识，它是自己身边“可摸可触”的科学方法，是短时间内可以基本认识、运用的科学手段。
在转化顽危犯的应用过程中，责任警察既要认识到心理咨询基本方法的易用性，又要认识到心理咨询手段的局限性。
只有运用多学科、多手段的综合措施，才能有效地攻克顽危犯的顽固性、危险性。
转化顽危犯的矫治对策 转化顽危犯是一个极其细致、极其复杂，多层次、多方位，周期长、动态性的过程。
我们在掌握顽危犯心理基本特征的基础上，应做针对性的教育改造和心理咨询。
1、针对内向、孤僻的特点，应开阔其眼界，引导其多参加健康向上的集体活动，为其创造一个展示个人能力的机会，促使其敢提问题和参与讨论，提高社会适应和生存能力。
对于这种顽危犯，责任警察应经常、主动与他直接或间接联系，了解更多的消息和真实情况，强化情感联络，使管理与被管理这一对矛盾转化为疏导和宣泄的完美统一，使其摆脱困境，振作精神，重塑新生。
2、针对情绪稳定性差的特点，进行以教育性心理治疗为主要形式的心理矫治，强化自控能力训练，提高自控能力，避免主观片面和感情用事，帮助他了解自我和检查人格消极方面，触及其紧张与焦虑的根源，鼓励其在新行为上进行尝试。
合理情绪疗法应是取向较好的心理治疗方法。
3、针对顽危犯个性固执刻板，同众性低的特点，要意识到对这类顽危犯的教育和转化不可能一蹴而就，应树立坚持不懈、水滴石穿的思想。
这是由顽危犯的内心不受社会、舆论约束，不轻易放弃自己主见的个性特点所决定的。
4、针对报复性强的个性特点，转化过程中应尽量减少与顽危犯的直接冲突。
在顽危犯处于激动状态下，监狱警察一定要严格依法办事，冷静处理，避免意气用事。
因为顽危犯心胸极其狭窄，与人冲突时，不择手段，易走极端。
5、针对焦虑水平高的特点，首先改善顽危犯的认知结构，提高认知水平，正确对待现实，接受现实，悦纳积极的自我，摒弃消极的自我；其次找准焦虑的根源，一般来说，焦虑或忧虑的根源在于地末知的畏惧；第三，及时进行心理宣泄和疏导，并与顽危犯共同磋商消除焦虑根源的方法，并付诸实施。
6、顽危犯犯罪思维模式明显的个性特点，意味着顽危犯个体不同程度上存在犯罪的心理基础，在一定条件下顽危犯个体有可能再次违法犯罪。
因此这是改造顽危犯的难点和重点。
犯罪动机的形成和动机性行为的产生是由一个人错误的价值观所决定的。
错误的价值观念主要是指错误的法律观念和自我中心型的道德观念。
对错误的价值观念的纠偏和重建，这主要是监狱法制教育、思想道德教育以及劳动教育的一个长期不懈的工作任务，心理咨询工作在个体道德观念的重建过程中只能起到辅助的作用。
总之，顽危犯作为监管改造的重点对象，我们不能简单地把他们看成罪恶的化身，而是应该把他们看成善恶兼具的正常人。
他们不是社会整体之外的多余部分，而是社会的有机组成分子，是监狱警察不能忽略而是必须引起重视的特殊人群，因此我们要以认真、严肃和郑重的态度，运用多种有效的改造手段去教育转化顽危犯，从而维护监管的安全和维护社会的稳定。
如何落实罪犯个别谈话
个别教育是为解决每一个罪犯的具体、特殊问题而单独进行的教育，是做个别罪犯的思想转化上作，贯彻因人施教原则的一个主要方法。
具有针对性、灵活性、沟通性和渗透性等特点，是集体教育和分类教育的深化和补充。
具体落实安排： 一是认真执行个别谈话教育工作制度，特别要重点抓好对重控罪犯的谈话教育，严格落实 “罪犯被谈话次数”和“监区领导、管教干事和带班民警的应谈话次数”的规定； 二、建立教育档案。
对顽危犯要根据、省统一规定的标准，子以认定，建立教育档案，严格认定、考核、撤销手续。
三、落实个别教育考核检查制度。
单位根据实际情况，每半年考核监区，监区每月考核干警。
坚持做到监区领导由单位分管领导考核，各监区指导员或主管领导对监区其他干警进行考核。
做到层层负责，责任人。
四、结合日常工作，每年至少进行一次个别教育评比奖惩活动。
充分调动广大基层民警的积极性，对于没有完成个别教育工作的按规定予以处罚。
论文 罪犯个别教育中存在的问题与思考
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罪犯个别教育案例
随着社会的发展，人们对社会环境的要求越来越趋向于和谐、稳定、健康。
监狱对服刑罪犯的教育改造，实现了构建和谐社会的基础保障。
随着社会的进步，监狱工作不断发展，罪犯的教育改造越来越趋向于社会化，大众化，越来越多的社会力量参与到对监狱服刑罪犯的教育改造中来。
笔者结合工作实际，从社会帮教对促进罪犯教育改造工作的意义和作用来阐述社 会帮教工作的重要性和必要性，并在分析历史原因的基础上，对当前监狱在社会帮教工作中存在的问题和不足进行分析，提出几点建议，希望有助于推进社会帮教工作在今后教育改造上有进一步发展。
关键词：社会帮教 罪犯 教育改造 社会帮教对促进罪犯教育 改造工作初探监狱作为国家的刑罚执行机关，承担着惩罚与改造罪犯的任务，是与犯罪现象作斗争的一个重要组成部分。
为了将罪犯改造 成为守法公民，不仅需要监狱民警对其进行思想、文化、职业技术教育，而且还要组织社会力量进行帮助教育。
一、社会帮教对教育改造罪犯的意义和作用。
我国《监狱法》第61条规定，教育改造罪犯要实行“狱内教育与社会教育相结合的办法”。
罪犯是犯了罪而被依法惩罚的人， 是社会特殊的群体，对罪犯的教育改造，使之成为守法公民，是我国监狱工作的总体目标。
因此，如何提高罪犯教育改造质量， 促进罪犯教育改造成果，成为现代监狱民警的重点课题。
而社会帮教工作，作为教育改造罪犯的一个重要手段，显得尤为重要。
它是社会力量参与教育改造罪犯的主要载体。
社会帮教，是指监狱人民警察利用监狱以外的社会力量对罪犯进行教育改造的辅助教育活动。
它是通过社会教育资源的整合，来实现教育改造的个别化、社会化和科学化；是监管改造机关普遍采用的一种行之有效的基本教育手段之一。
它的作用在于能够使罪犯体悟到国家和社会、家庭的温暖，增强罪犯改造信心，鼓励罪犯在希望中改造；能够使罪犯感受到犯罪行为对受害者的伤害，正确认识量刑，促进罪犯责己思过，认罪服法；能够使罪犯及时感受到时代信息，开阔罪犯的眼界，调节罪犯狱内单一生活节奏，丰富罪犯的精神生活，促进罪犯的再社会化进程；同时，它还有利于争取社会对监狱工作的支持，促进监狱工作的整体进步，树立社会主义新型监狱良好形象。
我国动员社会力量对监狱服刑罪犯进行帮教始于20世纪80年代初，至今这项活动已进行了近二十年。
由于这项活动对增强罪犯生活信心、鼓励罪犯接受改造、提高罪犯改造质量都起到了不可替代的重要作用，所以社会力量对监狱服刑罪犯的帮教已成为中国改造罪犯工作的特色之一。
这里先举一个发生在身边的例 子：某监罪犯邱某（福建省永安市人，23岁，小学文化，犯故意杀人、抢劫罪被判处无期徒刑，2000年4月25日入监），入监以来，由于恶习较深，对自己要求散漫，监规纪律意识淡薄，服刑期间经常顶撞民警、打架斗殴，违规不断，民警对其多次谈话教育，均无效果，被监狱列为顽危重点控制人员。
后在查阅该犯档案过程中发现，其家中还有父母、兄弟姐妹等亲人，但从未来探望联系过，经过多方努力，与其家属联系、沟通，协商帮教工作。
经过近半年的帮教，该犯在思想、行为上有明显的改观，改造表现也有较大进步，并获得了减刑1年的奖励。
该案例虽然是社会帮教在罪犯教育改造中的一个小小例子，但它反映出，帮教工作尤其是亲情帮教在促进监管安全稳定，教育改造罪犯中不可忽视的作用，它可以唤回一个人的灵魂，找回失去的信心，树立正确的人生观、价值观和世界观。
可以说，撇开社会帮教的教育改造工作是不健全的，是孤立的，只有把监狱民警的日常管理教育和社会力量对服刑罪犯的帮教两者有机地结合在一起，才是全面的、行之有效的罪犯教育改造工作手段。
二、我国社会帮教工作的特点和种类。
（一）我国动员社会力量对监狱服刑罪犯帮教活动的主要特点是：（1）参加帮教的人员广泛，有党政机关的领导，人大代表；政协委员；政法机关人员；工会、青年团、妇联的代表；各行业的英雄模范；社会知名人士；社会上的老干部、老教师等；（2）帮教的方式主要是社会帮教人员来到监狱看望罪犯，给罪犯作报 告、讲话等；（3）帮教的重点主要是法制、道德、理想、前途教 育等。
（二）我国社会帮教的种类主要是“两个延伸”，即向外延伸和向后延伸。
所谓向外延伸，是指发动罪犯亲属、罪犯原所在单位和全社会都来关心和支持监狱的改造罪犯工作，比如邀请社会知名人士来监狱做规劝、感化工作，组织表现出色的出狱人来监狱现身说法做报告，动员罪犯亲属来监狱做规劝工作……其中最重要的一种形式，是监狱与罪犯亲属、原工作单位或原户口所在地的政府签订相互配合、共同教育改造罪犯的帮教安置协议。
协议书明确规定双方在改造罪犯和社会帮教方面的职责及具体内容。
监狱方面负责做到：对罪犯实施依法、严格、科学、文明管理；积极进行思想、文化和技术教育，组织他们参加文艺、体育等有益活动，为他们回归社会后安置就业创造条件；积极做好探监亲属的工作，对重点对象进行家访，经常向他们介绍罪犯的改造情况，充分发挥亲属的特殊作用，等等。
地方负责做到：经常动员组织社会各界到监狱对罪犯进行宣传教育，促进罪犯的思想改造；积极配合监狱做好罪犯亲属工作，帮助解决罪犯家庭遇到的具体困难，依照法律和政策妥善解决出狱人的入户、就业、就学问题，等等。
向外延伸包括亲情帮教和社会团体、个人帮教两个方面。
所谓向后延伸，是监狱在罪犯出狱时，要如实向地方政府介绍其改造表现，并协助地方政府做好出狱人的安置帮教工作。
地方政府相关部门，积极为刑释人员做好接收、教育、就业指导等帮教工作。
如组织刑释罪犯在网上向当地劳动部门咨询，为他们与用人单位见面提供条件，并邀请社会用人单位到监狱招聘即将刑释罪犯，提高刑释人员就业的竞争力等。
三、当前监狱社会帮教工作存在的问题。
经过二十几年来的实践证明，动员社会力量对监狱服刑罪犯进行帮教这一做法是正确的、行之有效的。
但是我们也要看到，由于主客观因素的影响，当前监狱社会帮教工作还存在着一些不足之处。
（一）社会和监狱在社会帮教工作上的思想认识不高、重视不够。
长期以来，监狱社会帮教工作受诸多传统因素制约，一直未能在教育改造罪犯工作中发挥应有作用，使这一有效教育形式始终难以在高墙内找到应有位置。
当前监狱对罪犯的教育改造，主要靠监狱民警的日常管理教育，而对社会帮教在促进罪犯教育改造工作上的重要作用认识不高，导致对社会帮教工作不够重视。
另一方面，由于长期以来的历史原因，监狱机关处在一个封闭的社会环境中，社会对监狱缺乏了解，对罪犯的教育改造缺乏认识，人们的意识形态中始终保留着教育改造罪犯是监狱机关的责任，与社会没有关系的思想，特别是在“以阶级斗争为纲”的年代，由于认识上的偏差，社会公众在观念上把监狱服刑罪犯看做是社会上的“渣滓”。
只能严惩，不能施以帮助教育，否则就是“立场”不坚定。
进入改革开放的新时期后，随着科学地认识犯罪原因，社会公众心理也发生了变化，即对监狱服刑罪犯由完全排斥到逐渐宽容，认为他们既是实施了危害社会行为的害人者，又是需要社会力量予以帮助教育的一个特殊群体。
但总体上对罪犯的帮教工作还缺乏认识，主动性不强。
这是影响和制约社会对监狱服刑罪犯进行帮教的主要因素。
（二）社会帮教面窄，帮教形式单一。
在社会帮教过程中，由于社会参与帮教人员少，需要接受帮教罪犯较多，无法满足每一位需要帮教的罪犯，造成实际受帮教罪犯过少，只能从罪犯当中选出一小部分接受帮教。
并且，参与社会帮教人员多是政府机关、社会团体，对服刑人员进行形势、政策、法律、道德等方面内容教育，而对于一些需要心理健康教育等专业帮教人员较少，总体帮教面窄。
在帮教形式上，在具体的帮教活动中，主要做法是请罪犯亲属来监看望、安慰、鼓舞罪犯，以促进罪犯能够安心改造；请社会团体到监对罪犯进行道德、理想、前途教育，增强改造信心等方式，缺少帮教“互动”，形式比较单一。
（三）社会帮教活动次数少，流于形式。
由于思想上的不重视，以及随着监狱工作的发展，监狱越来越注重生产效益，把大量的精力投入到生产上，对罪犯的教育改造有所弱化，社会帮教作为教育改造罪犯的重要手段之一，也显然被忽视。
主要表现在各种帮教活动次数太少，一般每年三到四次，且过多流于形式，没有取得较好实效，有的甚至耗费很大的人力物力而没有起到应有的社会教育效果。
以某监为列，每年监狱都会邀请社会相关人员进监帮教，并分发慰问品，主要帮教人员有周边县、市政府机关、司法工作人员、律师等，为罪犯做形式、政策、道德教育，提供法律援助，提供就业指导等，但次数不多，且受帮教对象有限，一些地区边远特别是外省籍服刑人员，长期缺少社会帮教.
监狱安全隐患排查实施方案有哪些
监狱安全隐患百日排查整治活动实施方案 为深入贯彻落实全国监狱劳教场所安全隐患百日排查整治活动电视电话会议精神，确保我狱持续安全稳定，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，按照司法部和省监狱管理局统一部署，自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日在全狱开展“安全隐患百日排查整治活动”。
一、排查整治活动目标 全面排查整治监狱存在的各种安全隐患，进一步加强监狱规范化管理，努力实现“三个确保”（确保实现“四无”，即无罪犯脱逃、无重特大狱内案件、无重特大安全生产事故、无重大疫情，确保不发生群体赴省进京上访事件，确保不发生媒体炒作事件），为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
二、排查整治活动重点 要深刻吸取近年来省内外发生的狱内案件（预谋案件）和各类事故教训，紧紧抓住监狱工作存在的各种安全隐患，重点从以下七个方面进行排查整治： （一）安全警戒设施方面 1、排查监狱围墙、大门、隔离网墙等是否达标，监狱大门、围墙、会见室、禁闭室、警察值班室、劳动现场、学习生活现场、监舍走廊等所需要监控的部位是否已经安装使用视频监控装置，是否有盲区，警察值班执勤部位是否已经安装触发式报警装置。
2、排查监狱电网是否存在间隙过大现象，特别是电网在恶劣气候条件下是否会断电、短路。
3、排查监狱大门是否按要求分设行车通道和行人通道并安装相关警戒、安检设施。
监狱大门是否设置AB门且功能完备。
4、排查是否按照《河南省监狱人民警察单警装备配备标准》要求，为执勤警察配备单警装备，执勤警察是否都配备了无线报警器。
5、排查罪犯接触、使用的电脑是否接入互联网或者安装无线上网设备，防止罪犯通过网络与外界联系。
6、排查防洪排涝设施是否通畅、坚固，防汛预案、防汛物资准备情况。
（二）监管安全制度方面 1、排查监狱大门管理制度落实情况，特别是警察值班、安检、车辆检查、人员及物品检查等制度是否落实到位，监狱AB门是否由监狱警察值守，是否按要求查验出入人员、车辆。
2、排查警察直接管理制度落实情况，检查是否存在警察将监管罪犯职权交于他人行使现象，是否存在警察使用罪犯代行管理职权、代办管理事务现象。
罪犯会见前谈话、会见监听、录音制度是否落实到位。
3、排查狱内侦查制度落实情况，检查监狱是否设立专门狱内侦查机构，配备专职侦查员，落实专项经费，配备狱侦技术装备，是否按规定建立和使用耳目，是否落实对有功耳目的奖励，对狱内又犯罪活动线索是否能够及时掌握并迅速破案。
4、排查违禁品清查制度落实情况，检查监区是否坚持对罪犯实行日常搜身检查，是否对学习、劳动、生活现场定期进行清查，是否有罪犯私藏手机、毒品、现金、便服、绳索、假发、军警制服、具有无线通讯和存储功能的电子产品等违禁品。
5、排查监区危险物品管理制度落实情况，重点清查对攀高物、绝缘物、麻醉品、生产原材料、锐器、钝器等可能作为脱逃工具、凶器或可能造成安全事故的危险物品是否设立专库，由警察或工人直接管理，并严格执行相关领用、回收、清点、登记制度。
6、排查监区是否科学安排夜间值班备勤警力并集中住宿，夜间警察三人值班制度是否落实到位，监狱值班领导是否对各值班岗位进行巡查。
7、排查罪犯出监就医制度落实情况，检查罪犯出监就医是否按照省局有关规定进行严格审批，诊疗场所是否配备监控、报警等设施。
承担住院罪犯监管任务的警察是否在岗履职，警力是否符合要求。
8、排查监狱依法、严格、文明执法制度情况，在办理减刑、释放、假释、暂予监外执行是否符合法定条件和程序；刑满释放是否做到“无缝对接”，假释、暂予监外执行罪犯移交是否到位，是否存在脱管漏管现象；在安排劳动工种时，是否存在违法违规情况；排查监区是否存在滥用戒具、打骂体罚虐待罪犯、唆使罪犯殴打虐待其他罪犯、干警职工是否非法收受罪犯及其亲属钱物等侵犯罪犯合法权益现象。
9、排查狱情分析研判制度和管教例会制度落实情况，是否做到监狱每月召开1-2次狱情分析会，每周召开一次管教例会，对分析研判出的问题是否落实相应的整改措施。
10、排查教育改造制度落实情况，检查警察是否落实个别教育规定，是否掌握分管的罪犯身体健康状况、犯罪情况、改造表现、家庭情况等。
检查监狱是否开展形式多样的文化、体育活动，使罪犯在有得于身心健康、矫治恶习的氛围中得到改造。
（三）重点人员管理方面 1、监区对顽危犯、被限制或没有机会减刑的罪犯是否严格落实重点包夹和管控措施，对职务犯罪罪犯、黑社会性质组织犯罪主犯和首要分子以及在本地具有一定社会影响的罪犯是否严格按照《“三类罪犯”管理教育办法》（XX狱监管[XXXX]XX号）进行排查认定、严格管控。
2、对排查出具有以下情形之一的罪犯是否落实了相应的防范措施： ①入监前有军队、警察等特殊经历和特殊技能的； ②具有暴力倾向、严重心理疾病和精神异常的； ③顽固坚持犯罪立场，散布抗劳、抗改议论的； ④曾有脱逃、行凶、袭警、自杀等倾向和行为的； ⑤“三假”人员； ⑥因家庭情况、改造环境、健康状况发生变化或受到各种处理（如加刑、禁闭或警告处分）后情绪反常的； ⑦因对日常考核、减刑、假释、暂予监外执行等不满而产生思想、行为变化的； ⑧有意打听监狱周边地形、交通及监狱内监控报警情况的； ⑨私藏违禁品、危险品的； （四）安全生产管理方面 1、排查生产劳动项目管理隐患，检查监狱是否存在不适宜罪犯改造、不具备安全生产条件、对罪犯身心危害严重等生产项目。
2、排查整治监狱是否存在组织罪犯超时超体力劳动现象，检查监狱是否落实了“5＋1＋1”制度，是否落实罪犯加班劳动逐级审批规定（白天加班由监狱长审批，夜间加班由监狱局局长审批）。
3、排查整治劳动现场管理隐患，检查监狱是否组织罪犯在规定区域和指定岗位劳动并设置相应标识，劳动现场是否存在违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为。
4、排查整治职业防护和劳动保护方面的隐患，重点检查对职业危害风险较大的岗位是否采取了安全防护措施，是否按规定为罪犯提供劳动防护用品并监督教育他们按要求佩戴使用。
5、排查整治消防隐患，对照《消防法》等法律法规检查监狱是否按规定配备消防器材并定期检测，消防设施是否完好有效，消防通道是否畅通，生产劳动结束时是否能够做到及时断电、清理现场，并做到“半小时回头看”。
6、排查是否积极开展“打非治违”专项行动，是否存在违法生产经营建设和违规违章行为（包括监狱对外出租、承包车间、土地、生产项目等）。
7、排查特殊劳动岗位罪犯是否持证上岗。
（五）生活卫生工作方面 1、排查监狱是否严格落实罪犯伙食、被服实物量标准，是否建立了生活费动态增长机制。
2、排查监狱食品采购责任制、食品留样备检制、伙房罪犯持证上岗和定期体检制等食品安全管理制度是否落实到位。
3、检查监狱是否严格落实罪犯卫生保健、防暑降温和疾病预防控制、卫生防疫等相关制度，是否建立罪犯健康档案，患病罪犯是否得到及时治疗。
4、排查对患有特殊疾病的罪犯是否采取了相应管理和治疗措施。
（六）队伍管理方面 1、排查干警工对安全稳定工作形势是否有清醒认识，是否存在松懈麻痹思想和侥幸心理，是否存在敷衍塞责、有令不行现象，监狱是否在干警队伍中开展了警示教育。
2、排查监狱、监区领导班子履职情况，了解主要负责人是否把安全稳定工作摆上重要位置，班子是否有凝聚力、战斗力，对干警队伍是否能做到严格管理、严格监督。
3、排查监狱警力配备情况，检查监区一线警囚比例是否达到8%要求。
监狱是否将直接承担执法、管理和教育改造职能的科室设置在监管区内，监狱值班、备勤警力安排是否科学合理。
4、排查警察职工是否在值班时脱岗、睡觉、值班执勤时间饮酒，带手机及其它违禁品进监狱等问题。
5、排查警察职工思想政治工作情况，了解在警察职工中是否存在矛盾问题，是否有非正常上访苗头，对重点人员是否落实了教育管理措施。
6、排查信访制度落实情况，是否积极开展矛盾纠纷分析研判和排查化解工作，是否落实领导承包制度，是否开展领导干部接访工作，是否严格落实信息报告制度。
（七）应急管理及舆情处置方面 1、排查监狱是否制定完备的应对脱逃、暴力冲监、劫持人质、袭击干警、安全生产事故、火灾、重大疫情和重大自然灾害的预案是否通过开展演练检验预案的可操作性和有效性，对应急预案存在的问题和薄弱环节是否进行修订完善。
应急物资储备（包括救灾物资，米、面、油、蔬菜、衣被等罪犯生活物资）是否充足。
2、排查干警工应急教育和实战训练情况，检查应急队伍、物资和装备保障建设情况，与武警、公安等部门建立防范和处置突发事件联动机制情况。
3、排查监狱是否建立健全舆情监控工作机制和网络信息管理机制，对涉狱舆情能否快速反应、快速消除影响。
三、排查整治活动要求 排查整治活动要按照《监狱法》和司法部《关于加强监狱安全管理工作的若干规定》（司发通[2009]179号）等法律法规和上级有关文件指示精神，对管理、执法、教育改造、生活卫生、劳动改造、警戒设施、技术装备、队伍建设、班子建设等项工作进行全面排查整治。
排查整治活动要采取各单位自查和上级督查相结合的方式，切实做到边排查边整治，排查出什么问题就及时解决什么问题。
各单位对排查中发现的问题，要逐一列出清单，制定整改措施，责任到人，隐患不解决绝不放过。
四、时间安排 排查整治活动为期100天，从XXXX年XX月XX日开始，到XXXX年XX月XX日结束，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（） 各单位要召开全体干警工会议，进行动员部署，认真学习领会活动方案和要求，对排查内容进行合理分工，责任到人。
（二）排查整治阶段（） 各单位要认真开展自查，对排查出的问题梳理分类，认真填写《河南省监狱安全隐患百日排查整治情况统计表》（附后），并深刻剖析造成隐患的原因，制定整改措施，认真组织整改。
要做到整治内容、标准、措施、资金、期限、责任人“六落实”，能够立即整治的要立即落实；暂时不具备整治条件的，要明确整治期限、措施、责任人；需要长期整治的，要做出规划，分步实施。
对排查出的问题及整改情况，各单位要及时上报监狱活动办，监狱实行计算机信息管理，记录排查出的问题、整改变措施、整改责任人、整改时限、整改结果，及负责督查的机关科室。
对违法违纪问题要依法依纪追究有关人员的责任，对存在制度缺陷的要修订、完善或建立相关制度，对没有排查安全隐患或排查出的安全隐患没有整治解决而引发安全事故的，要严肃追究相关责任人的责任。
（三）总结提高阶段（） 各单位要检查本单位安全隐患是否全面排查到位，并得到彻底整治和消除，薄弱环节是否得到加强，管理和执法活动中存在的突出问题是否得到解决，安全隐患长效机制是否得到完善等内容，并对专项排查整治情况进行总结，总结报告于2012年11月15日前报监狱活动办。
五、组织领导 （一）加强组织领导。
监狱成立安全隐患百日排查整治活动领导小组，监狱长XXX任组长，政委XX任副组长，监狱其他班子成员为领导小组成员。
领导小组下设活动办公室（简称“活动办”），活动办设在办公室，监狱办公室、刑罚执行科、狱政管理科、教育科、生活卫生科、劳动改造科、财务科、狱政设施科、安全生产科、政治处、监察室主要负责人为活动办成员。
有关责任科室按照各自职责任务做好指导检查工作。
班子成员要深入一线督促检查，帮助解决困难和问题，具体指导和推动活动深入开展。
（二）落实工作责任。
实行安全隐患排查整治责任制，监狱长为活动第一责任人，亲自抓，负总责，分管监狱长为分管工作的具体责任人，各科长、监区长为科室和监区第一责任人。
各单位要把排查整治活动各项具体任务分解到每名干警工，确保责任到人。
同时，要建立健全考评机制和责任追究机制，实行奖优罚劣。
（三）注重统筹兼顾。
各单位要把排查整治活动与当前正在开展的政法干警核心价值观教育实践活动、基层基础建设年活动、“迎接党的十八大工，确保监狱安全稳定”活动有机结合起来，做到统筹兼顾，合理安排，相互促进。
（四）强化监督检查。
监狱督查组将结合“迎接党的十八大，确保监狱安全稳定”活动对各单位排查整治活动进行督查。
对安全隐患较多、整改不力的单位，分管的领导要包干督办，深入现场督导，直至问题整改到位。
（五）加强请示汇报。
各单位《XX监狱安全隐患百日排查整治情况统计表》分别于XX月XX日上报监狱活动办。
罪犯逃脱危机的干预方案
投案自首，减轻负担。
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