
学习行政法的心得体会
学习行政法的心得体会【篇一:行政法学习心得(1)】学习行政法学的收获1302010250法学院13级二班朱均凡霍布斯在《利维坦》一书中曾经指出:人的自然权利应该受到自然法的限制,但自然法的实行、契约的实现不能仅靠人们自身的力量,必须有一个强大的公共权力或共同力量来保证,这就是国家,巨兽“利维坦”。
早在大一时期,我就通过与公法类学科有关的一些法学启蒙读物培养了对行政法学的浓厚兴趣。
在本学期潜心研习行政法、将所学知识与社会中的一些热点问题融会贯通之后,我更是受益匪浅。
管、运管等四个行政管理部门,他们分别依据不同的法规确定不同的处罚标准。
我了解到公安部门只能处以200元以内的罚款,而交通、路政部门居然最高可以处以3万元的罚款,相比之下两者相差了一百多倍。
因此,不仅法律法规的适用要统一,还应当将公路罚款权交由公安部门统一行使,才能从体制层面上治根治本。
其次,我们要思考社会监督机制的构建,让权力在阳光下运行。
地方执法部门的罚款账本应当公开,接受人民的监督,防止因行政机构工作人员冗余形成的“吃饭财政”肆无忌惮地侵吞行政相对人的财产。
其次,通过学习行政法,我学会了从行政相对人的角度反思制度的合理性,以此作为改进现有制度的突破口。
“比例原则”要求行政主体在实现行政目的时对相对人的影响限制在尽可能小的范围和限度内,保持两者处于适度比例。
不久前国务院常务会议讨论通过土地管理法修正案,提高了对农民集体所有土地的征
施工心得体会
建筑工程认识实习心得“关注就是责任,实践自有力量”这是我在一份报纸上看的,现在也成了我所信奉的格言,更是此次实习的最大感受。
也许是对本专业的爱好与兴趣,也有可能真是实践的力量,总感觉此次实习活动过得轻松而又充实。
认识实习,培养专业兴趣是此次实习的目的。
我们看了许多工地,每个工地都有种流连忘返的情节。
正是这种刺激感,我们对每个工地的状况和实际的印象也更深。
下面就是我在此次认识实习中所见所闻所想的,也可以说是一点总结或心得体会。
这次实习非常匆忙,时间比较紧,也正是这样才让我们在较短的时间内接触了相对丰富的内容。
此次实习,我们走访参观了如:港口工程,桥梁工程,民用房屋建筑工程,工业厂房工程,商业写字楼工程等。
对此,我就分门别类的记叙此次实习。
房屋建筑工程是我们专业的方向,所以是此次实习的重点。
在此次实习中,我们了解了如商品住宅、商业写字楼、教学专用、工业厂房等房屋建筑工程的功能布局、造型美观等设计理念和施工务实的方法与工艺。
给我留下的印象特别深刻的是:1、外脚手架的高层搭设。
2预留孔洞的施工。
预留孔洞施工在施工中常会出现忘留,留置错位等通病,在屡见不鲜,也是我此次实习所见到的最多败笔。
对此,我决定作为一个工程技术人员必须熟读图纸,把握细节,并加强与个施工班组之间的协调与交流,是孔洞预留等细部构造处理完美。
3 文明施工问题。
对文明施工的印象,此次实习中确实给了我耳目一新的感觉,也改变了对工地的一些看法。
在市场经济的制约下文明施工较以前几年有了很大的改善,无论是在工地CI形象识别,还是材料堆放都已经开始接近标准化,但是与书本理论相比还存在不足与瑕疵,众观全局还是有很大的改良。
4 特种工种持证上岗。
如:,电焊工,消防等的技术要求高,从业人员都必须取得职业上岗证书才有资格进行工作, 而现在的工地在这方面还不是相当的完善。
因此,我觉得工地在招聘工人的时候应严格把关资格审查,这样既有利于工地现场安全,质量可靠。
同时也能激发工人接受教育获取证书的热情。
在这些印象深的方面,我是利用辩证观的是思考方式来浅谈其好与坏。
此次实习,在房屋建筑项目中还认识了 许多以前未见过的工艺与材料如:后浇带、后张法、、无梁楼盖、等一系列工艺和结构。
让我在,实践理论知识的同时也大大开阔了眼界。
以下可摘录作为工地技术员,水准仪、经纬仪、墨斗、线坠的使用操作是一定要熟练的。
说说材料计划,不管预算员是否提了,作为技术员你必须自己动手再算一遍,你算实际用量,不要看预算定额的含量,定额是综合各种工程类别编制的,有些定额子目中的含量实际施工用不了,有些反而不够,比如瓷砖大理石,设计已经给定尺寸规格,你可以实际排一下包括需要切砖的半块砖的数量,只要你用心了,你就可以把数量提的很准确。
这样施工时你到现场检查时就会胸有成竹,就可以一下发现问题。
现在钢筋设计一般都采用03G101图集,刚刚学过钢筋混凝土的课程,应该比别人熟悉的快吧,提钢筋用料时,要注意钢筋接头的量。
如果自己设时,水泥一般按预算预提,待单出来后,按实际每立方用量调整,沙子一般按每立方0.5立方、石子可以按每立方1立方提计划。
说说写技术交底,一般来说,技术交底的通病就是抄书多、抄规范多,能指导施工的不多。
我的经验是对施工工艺、施工步骤不清楚时还是多抄些规范要求,可以让别人说你的交底是死搬硬套,指导不了具体施工,但总比让别人看了说你不懂、说你讲外行话要强。
再一个原因就是技术交底是要进交工资料的,所以绝对不允许有违背规范的话。
毕竟有些是可以去做但不可以写出来的。
想提高的话,你应该多看看工人的操作,看看有哪些没按书上的去做,对质量有什么不好的影响,自己一定要记下来做个总结。
进场原材料取样送检在一些正规的单位是取样见证人、材料员会同监理共同完成的,作为技术员也应该参与,在学校学习的东西和自己翻看规范、规程死记硬背的知识远不如实际经历过的记得牢,比如钢筋机械性能试验试件的选取,不能图简单从钢筋端头截取,一般要截去1米左右后再取样,是因为要消除钢筋生产热轧时对端头的影响,要注意现场取样复检的宗旨是随机取样,使每组试件能真正有普遍性,代表性。
如果钢材供应渠道有可靠的保证,并且是长期合作信誉度很高,也可以在1根钢筋上把该规格的钢筋试件一次取完,毕竟省得钢筋配料时人为增加接头,造成材料的浪费。
但要记住合乎标准规范的做法应该是什么,在业主和监理面前不管你自己觉得关系处得多么融洽,你永远不能在你没有按章行事时说实话。
当然,对于新技术员来说,最好还是严格遵照规范要求去办,第一好处是自己心里塌实,第二给别人一个做事认真的印象总是不错的。
水泥取样一定要按规范要求从任意10袋中各取一点混合后送检。
好处是给试验室提供最接近真实情况的数据,使出具的配合比单更经济,更科学。
现场质量检查、模板尺寸标高的检查等等的是看起来简单,其实经验的积累也很重要。
在现场呆时间长了,就可以哪些地方是关键,重要的是提前预控,既成事实后拿着仪器挑毛病是项目经理和操作工人最反感的。
你辛苦了半天,把检查结果汇报给主管领导和项目经理时,往往是没有好脸色的,客气一点哼一声说知道了,不客气马上给你噎个半死:“原来你干啥去了
” 隐蔽资料的填写、包括施工日记写写划划的事,那就是你秀才份内的事,不要跟某某说这该谁来做、那不应该是技术员的事,要把每天别人休息、喝酒时你还得写一天来的进度、机械运转情况、人员安排情况等等当作是一次免费学习的机会。
看看别人是怎么安排的,想想某某事是如何处理的,少发表言论,多揣摩人家调配人员的技巧、跟监理周旋的结果。
要树立是为自己独立干工程打基础的志向。
牢骚于事无补,你的辛苦和付出会有人看到的,得到领导的认可和工人的尊重是你干好技术员工作的第一步。
有句话我常给下边人讲:不要急于出成绩,埋下头来干工作。
钢筋下料单的审核你必须要参与,如果你所在的单位习惯做法是钢筋料单由钢筋工长负责,你要一份自己核对一下,主要是钢筋接头的位置是否合理,在脑子里把他料单上的钢筋排一下,对照设计图纸,看看有没有遗漏,看不明白就去问他,这没有什么丢不丢人的。
要想干好技术工作,就首先要自我营造一个良好的工作氛围。
让周围的人认同你,必要时可以倚小卖小。
干技术员的阶段是搞施工打基础的阶段。
施工现场的实际经验的获取和累积,人际关系的基本架构的形成,包括自身处事做事的风格的确立,都是在这一阶段。
施工现场免不了喝酒,内部沟通需要喝、请甲方监理也要喝,如果你能喝1斤你只说喝半斤,如果你喝不了半斤干脆就说滴酒不沾,不管你的领导还是同事,说成天花也不喝,这就对了。
我的经验是喝酒根本不解决问题,反而因为喝酒往往坏事。
你可以想想,不说你酒后说一些过头的话(其实是废话),你脸红脖子粗指手划脚,即使你说对了别人也会说你是酒话。
说远了,下面说说现场的一些具体事。
工业厂房一般就是框架,对于排架厂房,你要注意(我说的是一般情况,有不对的欢迎大家指正): 1、杯口基础施工时,要考虑柱的预制。
2、边柱不在轴线上,是要偏500的,原因是让出抗风柱不在屋架的正下方 3、一般柱预制是三榀叠放的,原因是省去了地胎膜的支出,四榀行不行
那不地胎膜的支出摊销的更小了吗
答案是:如果叠放四榀,一般预制柱小面尺寸是400~500,叠放四榀多高
是将近2米,浇注混凝土时不方便,需要搭设架子。
4、柱子要注意预埋件,一般厂房柱子埋件有:柱间支撑埋件、牛腿面上的埋件、吊车梁连接刀板埋件、及吊车梁走道板埋件等等。
预制柱吊装注意事项及操作要点:柱吊装一般采用一点绑孔起吊,吊装方法采用旋转法,旋转到位置后,垂直吊起,当柱脚面高出杯顶200mm左右后,再旋转吊臂到杯口顶,操作人员扶好柱子对准杯口,然后慢慢放绳,当柱脚接近杯底时(约3~5cm)时刹住车,对准底部轴线,四个面插入8个楔子,每个面两个,用大锤轻敲,先对小面中线,再对大面轴线,落到杯底,并锤打牢固,随时用坚硬石块将柱脚卡死,每边卡两点并卡到杯底,保证平面位置的准确性,再用大锤轻打,用经纬议在大小面调整垂直度,并用锤逐步打牢。
当柱平面位置和垂直度校正好后,及时浇C25细石砼,浇注前将缝中杂物清除干净,并浇水湿润,当杯底有大空隙时,应先灌稀水泥浆,填满空隙后,再灌细石砼。
灌缝分两次进行,第一次灌到楔子底,并用钢筋振捣密实,待砼强度达到设计强度25%后,打掉钢楔,再灌满细石砼。
注意,第一次振捣砼时不得碰动楔子,避免影响柱的垂直度。
柱子安装质量的好坏直接影响到屋架等其它构件的连接,所以必须将柱子基本校正好,如由于校正垂直度影响到平面位置,应采用“反推法”校正,假设柱子偏左,需向右移,先在左边杯口与柱子间隙中放一大锤,如柱脚卡了石子,须将右边的石子拔走,然后在右边杯口卡上坚硬石块,在杯口处敲打楔子,使柱身绕柱转动,为减少敲打阻力,可适当适松动背面楔子,再在正面放小钢楔敲打,用经纬低监控。
厂房框架结构要注意工序的衔接。
工业厂房施工的难点在于设备基础的施工,由于安装设备的要求,相对尺寸和标高要求十分严格。
一般控制原则是:凸出部分的尺寸宁小勿大,凹的地方宁大勿小,平面标高特别是埋件顶标高宁低勿高下面是99年我写的一份技术交底,写出来供大家参考,全是大实话,只是给作业班组看的,交工资料里是另外编的。
交底内容:“H”型钢梁制作、安装 1、按图纸1∶1的尺寸进行放样下料,下料前后的型材均调直。
放样时发现问题及时与项目部联系解决后再下料。
2、节点尺寸及焊缝尺寸必须符合图纸要求。
3、金属构件除锈刷防锈漆一遍之后再进行拼装。
4、构件(部件)延长连接时其节点连接方式应符合要求。
5、本工程26.0米平台中的托架(即HJ-1、2)制作时将其每榀分成两榀制作,即上下弦的连接板不焊(主要是考虑塔吊的承吊能力),待就位安装后再拼装成形。
6、每榀HJ-1、2出胎翻身(或吊装就位时)均应在其腹杆处绑扎两道100×100的木方,且必须保证四个吊点。
7、制作平台用枕木及型钢找平且牢固,平台有接地零线,并且每次使用前均应找平。
8、无论是支架、柱还是牛腿等安装前一定要将其安装的标高线,中心线在其安装位置处标明,且复查土建专业给予的标高(中心线)是否正确。
9、委托加工的内容为“电解烟气净化回收”11.2 M、14.467 M 及屋架“H”型钢的工及墙架柱;“氧化铝超浓相输送”10.7 M钢平台钢梁(H500×20010×16)。
10、“电解烟气净化回收”SG0316-4T1-17图中要求有的框架梁在距离端部一米处断开,但依据现场吊装及安装方便的要求制作“H”梁时仅在一端断开且下料时仍按整根不断时下料,只是在需要断开处不焊接,这样也便于今后的运输;其它的按图施工。
11、由于土建专业预埋螺栓的位置及长度可能与设计有偏差,所以每个柱的底座必须根据现场的实际情况进行下料及钻孔。
12、柱的“H”型钢已经在工厂加工完毕,其上的角钢及连接板没有焊接,这些应在现场焊接,这些构件焊接时应根据每个基础的标高来找正,基础高出设计则割“H”型钢,基础低于设计则在底板上加垫板。
13、吊装柱前,应将基础纵横中心轴线弹在基础上,柱子的四侧也将中心线弹出且标好号,吊装时对号入座,同时用两台经纬仪检查基础垂直度,用斜铁及风绳找正。
14、安装框架梁之前先将其柱间支撑安装完毕,框架梁从下向上顺序安装。
15、次梁下料要与现场实际尺寸相结合,先标明其安装的位置。
16、框架及平台安装之后再焊接墙架,墙架与屋面梁连结处的弹簧板安装及其底座处梁的加强劲板必须按图施工到位。
17、此工程安装的关键是柱中心线及垂直度的找正必须复查重视。
这就是现场的矛盾所在:循规蹈矩的编写施工交底,其实是花架子,中看不中用;实实在在搞的交底,又过不了交工的关。
所以你要有这样的准备:实实在在搞个交底是检验自己的水平、循规蹈矩的编写施工交底等于又一次温习了规范知识。
在施工管理中和工程签证工作是很重要的一项内容,因为它内容广泛,构成原因复杂,规律性较差,发生的时间长,难以确定其造价。
一般由于设计变更和工程签证而调整的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例,多则接近20%,少则也在6%左右,尤其在技改、技措工程中所占比例更大,大都在20%以上,有时甚至达到了40%。
因此,重视和搞好这项工作是施工单位的一项大事,我认为认识和理解设计变更和工程签证的含义及内容是第一大事,才不至于帮倒忙。
设计变更的含义及内容 设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量,完善工程设计。
纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。
一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。
在建设单位组织的有设计单位和施工企业参加的设计交底会上,经施工企业和建设单位提出,各方研究同意而改变施工图的做法,都属于设计变更,为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。
施工企业在施工过程中,遇到一些原设计未预料到的具体情况,需要进行处理;因而发生的设计变更。
如工程的管道安装过程中遇到原设计未考虑到的设备和管墩、在原设计标高处无安装位置等等,需改变原设计管道的走向或标高,,经设计单位和建设单位同意,办理设计变更或设计变更联络单。
这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量,以及变更后的施工图,经 方签字确认后即为设计变更。
工程开工后,由于某些方面的需要,建设单位提出要求改变某些施工方法,或增减某些具体工程项目等,如在一些工程中由于建设单位要求增加的管线,再征得设计单位的同意后出设计变更。
施工企业在施工过程中,由于施工方面、资源市场的原因,如材料供应或者施工条件不成熟,认为需改用其他材料代替,或者需要改变某些工程项目的具体设计等引起的设计变更,经双方或三方签字同意可作为设计变更。
工程签证的涵义及内容 施工过程中的工程签证,主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外,施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证,如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化。
由于建设单位原因,未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失。
由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。
在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电,造成工程不能顺利进行,且时间较长,施工企业又无法安排停工而造成的经济损失。
在技措技改工程中,常遇到在施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度,造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行,施工企业在发生时应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位,并在征得建设单位同意后实施,此时施工企业应办理工程签证。
对于大检修工程、零星维修项目大都没有正规的施工图纸,往往在检修前由施工企业提出一套检修方案,检修完毕后办理工程签证,然后依据工程签证办理工程结算。
此时工程签证工作尤其重要,直接关系到检修结算工作的顺利进行。
办理设计变更洽商的原则及注意事项 设计变更洽商由施工方提出,经建设单位、设计单位确认后由设计部门发出相应图纸或说明,下发到有关部门付诸实施。
但在提交洽商时应注意以下原则:①改了后施工方便了吗
②增加的造价是不是建设单位能接受的
③为了办理结算时免除不必要的麻烦,尽可能以工程变更形式替代材料代用单、与设计沾边儿的可办签证可办变更的一些引起造价增减的结算依据。
一般设计变更的原因有: ①若由于设计部门的错误或缺陷造成的。
②若由于监理单位的失职或错误指挥造成的。
③由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格造成的。
④由于施工单位的原因、施工不当或施工错误造成的。
办理工程签证的注意事项 及时办理现场签证。
凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等,一定要在第一时间找现场代表核实后签证,如果现场代表拒签,可退一步请他签认事实情况,及工期顺延。
并且要马上向你的领导汇报办理情况.不适合以签证形式出现的如议价项目、材料价格等,应在合同中约定而合同中没约定的,应由有关管理人员以补充协议的形式约定。
加强设计变更和工程签证管理的措施 1、建立完善的管理制度。
明确规范领导、施工技术、予结算等有关人员的责任、权利和义务,只有责权利明确了,才能规范各级工程管理人员在设计变更和工程签证的管理行为,提高其履行职责的积极性。
2、建立合同交底制度。
让每一个参与施工项目的人了解合同,并做好合同交底记录,必要时将合同复印件分发给有关人员,使大家对合同的内容做到全面了解、心中有数,划清甲乙双方的经济技术责任,便于实际工作中运用。
3、严格区分设计变更和工程签证。
根据我国的现行规定,设计变更和工程签证费用都属于预备费的范畴,但是设计变更与工程签证是有严格的区别和划分的。
属于设计变更范畴的就应该设计单位下发设计变更通知单,所发生的费用按设计变更处理。
属于工程签证的由现场施工人员签发,所发生费用按发生原因处理。
4、提高责任心和业务水平,严把设计变更和工程签证关。
设计变更和工程签证是建筑工程产品在建设过程中的一项经常性工作,加强设计变更和签证工作是施工单位成本管理的一项重要工作,也是现场施工人员管理水平
土地所个人工作总结
如果是男,毕业可以到私企,做规,评估,测量...或者考公,去事业单位,机关单位.如果生,就不要学者个专业了,这一行很多单位都明确的说不招女生!(东北农大)我现在工作了,在一家房地产评估公司, 同学们有继续读研的,有到国土局厅里的,也有做规划的、测绘的、房地产开发的 也有转行的
(东北农大)近评估公司,房地产公司,国土资源部,基本上都是这些了,除了研究生 有些近的别的公司,比如外企或者大公司,不怎么要求专业的那些 (中国农业大学)我们班毕业后趋向大体分以下几种情况: 1上研究生的有十个左右,大部分都是本校的,,我也考过研,差两分 2考村官,公务员,支援西部估计有6个左右 3回家暂无工作者10各左右(估计) 4去南方发展,大多从事别的行业,与所学专业无关的,好象混的都一般 5大部分都在太原,从事本专业行业,例如土地评估,土地整理.土地预审,房产等很多方面,都与土地相关,工资大多都在1500以上还有奖金补助保险之类 我嘛,在山东找了一个月的工作,没合适的,最后又回山西了,现在在太原金瓯公司,试用期两个半月工资1000.现在刚转正工资2000,出差补助每天50,加上奖金等一个月平均3000多,公司在山西土地界数一数二,老板特有本事,公司效益特别好,我比较满意,春节公司组织去韩国旅游 总之土管还是蛮有前途的,相信自己,毕业后最好还是从事本专业,另外在学校里多学写专业知识,以前感觉没用,现在才知道,学的都能用上 (山西农大)土地资源管理是一个说好不好,说不好也好的专业,主要原因在于你家里有没有人际关系。
如果有关系,那么可以进国土局,建设局,规划局,农林部门,这些都可以。
当然,如果你家里没有人际关系,这个专业就是一个很烂的专业了,工作非常难找的。
不同的学校,同是土地资源管理专业,方向也不一样。
有的可从事测绘、土地整理、土地估价、地勘、房地产策划、施工现场人员,等等。
(华侨大学)测绘局 房产局 土地部门 都可以的啊 这是好的单位 一般是评估所 规划所什么的 要是 男生更好找了 (东北农大)总体上来说,这个专业是比较难找工作的,别的学校的这个专业怎样我不知道,我们学校的反正是不怎么样,在学校时学的课程太少,又很杂乱,关于房地产的,关于建筑的,关于物业的,关于规划的,关于土地的。
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貌似很多,可是每一种也就学个一两本书,说句不客气的话,连个皮毛都没学着。
找工作时一点也不好找,几乎是就业率最低的一个专业。
当然,找工作有一部分也靠运气。
我们同学,做房地产销售的最多,开始有几个做物业的,没两天都辞了,物业太没劲,也没前途。
做销售的压力很大,天天加班到很晚,也不是什么好工作。
有两个干房地产评估的,还凑合,但是评估不愿要女生,因为经常出差,女生麻烦。
还有转行做了别的的。
还有一部分人就直接没有找到工作,现在还晃悠着。
我的工作算是比较对口的,在房地产公司做前期开发,但是工资太低,只有1200元每月。
倒是有一个人花好几万进了土地局,那种是少数,一般人没这待遇。
我们专业,虽然是本科,还不如造价专科。
(青岛理工)最近两年工作都还不错,去年全部签完了,收入我不清楚,今年好像签了80%,收入在4000元\\\/月左右,(青岛理工)
分析和总结我国土地制度存在哪些问题
1 我国现行土地征用制度存在的问题1.1 土地征用“公共利益”界定不明确为满足社会公共目的的用地需求,各国普遍设定了土地征用权。
为了防止土地征用权的滥用,一般规定政府只有出于“公共利益”需要,才能行使土地征用权,我国也不例外。
《宪法》第十条第2款规定:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。
”《土地管理法》第二条第4款规定:“国家为公共利益的需要,可以依法对集体所有的土地实行征用。
”虽然法律规定了征用农村土地是实现公共利益的需要,但并未对可以行使土地征用权的“公共利益”的具体类型和范围予以明确规定,为土地征用权的滥用制造了空间。
实践中,各类建设项目,凡符合规划、涉及占用集体土地、农用土地转为非农建设用地的,一律都可以申请国家行使征用权取得。
被征占的农村土地在实际使用中并不都是“公共利益”,甚至“公共利益”只是其中很少的一部分。
对“公共利益”界定不明确,是造成改革开放以来土地征用范围无限度扩张甚至频繁出现“圈地运动”的法律根源。
1.2 土地征用制度程序设计不完善1.2.1审查阶段缺乏是否符合公共利益需要的认定程序我国土地管理法只规定了土地征用必须经过国务院或省级人民政府批准,但对土地征用是否基于公共利益的需要没有任何审查认定程序,这一重要程序的欠缺成为我国农村土地征用权经常被滥用的重要原因。
1.2.2操作过程缺乏土地权利人的主动参与程序《土地管理法实施条例》第二十五条规定,“市县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案,会同有关部门拟订征地补偿、安置方案,在被征收土地所在地的乡( 镇) 村予以公告,听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。
”从“两公告一登记”的程序来看,被征地的农民只是被动的参与而不是主动地参与征地过程。
征地方案、安置补偿方案的公告,只是相当于征地的通知,通知农民土地被征的事实,征与不征、补与不补、补多少,农民并没有发言权。
1.2.3征地争议解决机制缺乏司法诉讼程序关于争议解决的程序,《土地管理法实施条例》和《征用土地公告办法》虽然均规定了征地补偿安置争议裁决制度,但是缺乏具体的程序性规定,现在我国绝大部分省( 市) 尚未建立起相应的征地补偿安置争议裁决制度。
按照现行规定,征收补偿、安置方案报市、县人民政府批准后,由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。
对补偿标准有争议的,由县级以上地方人民政府协调;协调不成的,由批准征用土地的人民政府裁决。
征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。
由此可以看出,司法救济被排除在救济手段之外,政府裁决是唯一的救济手段,政府这种既当运动员又当裁判员的做法,难免有失公平,不利于对农民利益的保护。
1.3 土地征用补偿标准不科学《物权法》确定的农用地补偿范围主要包括:土地补偿费、劳动力安置补助费、土地附着物及青苗补偿费、社会保障费用等,农民的其他损失不予补偿。
土地补偿费为该耕地征用前3年平均年产值的6—10倍,安置补助费为耕地被征用前3年平均年产值的4—6倍。
土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前3年平均年产值的30倍。
《物权法》对这个问题相对于《土地管理法》没有太大的突破。
这种按照土地原用途的年产值倍数来进行补偿的方式,没有体现土地的潜在收益和利用价值,没有考虑土地对农民承担的生产资料和社会保障的双重功能,更没有体现土地市场的供需状况,不符合市场经济规律,属于低层次的不完全补偿标准,在市场经济条件下,显然是不科学的。
1.4 征地补偿费及土地增值收益分配不合理征地补偿费的分配,一般来说,土地补偿费给集体经济组织,安置补助费给安置单位,地上附着物和青苗补偿费给农民。
而实际上,村级集体经济组织面对巨额土地补偿款,投资理财能力不高,存在管理使用不善,甚至个别村委会、村干部挥霍浪费的现象。
给农民的征地补偿款在一些地区被层层截留,农民所得甚少。
在征地过程中,特别是非“公共利益”的征地,土地用途的转变产生了大量的增值收益,这部分收益却归政府和开发商所有。
据有关统计资料显示,土地用途转变增值的土地收益分配中,政府大约得60%-70%,村一级集体经济组织得25%-30%,农民只得5%-10%。
这种分配状况,对于真正的利益损失主体农民来说,显然不公平、不合理。
概述我国古代地方行政管理制度演变的趋势并以史实说明
好吧,刚完的文科生撸…趋势:从地方分权到中央集权。
史实: a. 夏商时期,设相、士,地方则是方伯和王。
地方是自主政权。
b. 周,通过分封制和宗法制分封诸侯王,拱卫周王,地方诸侯有极大自主性。
后期周天子沦为名义的象征。
c.秦时期,设郡、县,地方官吏郡守、县令由皇帝直接册封,不再分封诸侯王,有效的管理了地方。
d.汉朝,西汉初实行郡国并行制,地方侯国有独立地位因而导致了八王之乱。
汉武帝通过推行“推恩令”逐渐废除侯国,在地方设牧守、刺史(监督)。
e. 唐代,地方设节度使,地方权力无限膨胀,最终导致了唐王朝的分崩离析。
f. 宋朝,宋太祖把酒释兵权,地方设路—府、州、军、监—县三级,皆有文官任长官,财、军、政权分开,军队定期上京保卫王都,自此地方权力逐渐收归中央。
g.元朝,建立行省制度,中央设中书省,地方为各行中书省,极有效地管理了地方政权和巩固中央集权。
设置番政院管理西藏事务。
h.明代设置两京十三布政使司管理地方事务。
i.清较之前没什么变化,君主专制达到顶峰,地方处于中央集权管理之下。
希望能对你有帮助。
中学生社区服务心得体会
中心思想肯定是和谐社会 给你一篇八股文,然后你把你的服务写成一个篇好人好事作文,然后把两篇文章揉在一起,就可以交作业了。
八股文如下: 构建和谐社会心得-和谐社会在人文关怀中孕育 继党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的重大命题后,去年12月初召开的中央经济工作会议又提出了“坚持以人为本,努力构建社会主义和谐社会”的发展思路。
在构建和谐社会的历史进程中坚持以人为本,本质上是要把关注的目光从片面追求物质的增长和财富的积累,逐渐转移到促进人的全面发展上来。
和谐社会应当是各种社会关系和谐的总和,其中又以社会各利益主体、社会各阶层之间生存状况与发展预期的和谐更具有决定性作用。
因此,构建和谐社会,必须坚持以人为本;而坚持以人为本,必须体现人文关怀。
坚持以人为本,体现人文关怀,首先要保障群众包括生存权和发展权在内的基本权利。
侵犯劳动者合法权益的现象,可谓屡见不鲜,个别地方还比较严重或长期存在。
一些地方出现“招工荒”,就与恶劣的劳动环境得不到有效整治不无关系。
没有和谐的劳动关系,就没有和谐的经济环境,也就不可能构建起和谐的社会,甚至可能给社会埋下不稳定隐患。
坚持以人为本,这里所说的人,固然是指人的总和,但体现人文关怀,更应向弱者和弱势群体倾斜。
农村失去土地而又别无长技的农民,城里下岗失业的困难职工,在财大气粗的业主手下工作的卑微的员工,身处险境困境中的人们,都比一般人更需要社会的救济和关爱。
如果辛苦打工的农民到头来却拿不到应得的报酬,有的人仅仅因为贫困就得不到最基本的医疗救济,生活在社会底层的人们就可能产生被主流社会遗弃之感。
这种形态不是和谐社会应有的特征,在社会阶层间的过度分化与对立的基础上,也不可能矗立起和谐社会的大厦。
坚持以人为本,构建和谐社会,更要有开阔的视野,开放的胸襟。
当今社会,人员流动性增强,社会活力以及不确定性也因此增强,而有的城市在人文关怀上却依然以户籍为标准,对外地人及其子女低看一眼,沿袭早已丧失现实合理性的歧视性规定,从而在“本地人”和“外地人”之间播下引发不和谐乃至矛盾冲突的种子。
没有目光四射的眼光,没有让更多人分享改革发展成果的胸怀,所谓人文关怀就很可能是一种有失公正的偏爱,所谓和谐也很可能只是一种并非完整意义上的和谐。



