城乡统筹发展的对策思路
城乡统筹发展的总体对策思路迄今为止, 国内对统筹城乡发展对策思路的研究, 主要涉及统筹城乡发展的重点、关键、阶段性和切入点等方面。
张宏宇(2005)认为城乡统筹应该考虑到农村公共品的供给、资源的有效利用、工业化农业化和城市现代化之间的关系以及劳动力流动与产业转移之间的关系, 站在政策性高度对城乡统筹进行理论性的分析。
杨涛、罗必良(2006)认为城乡统筹问题的实质是农村收入相对较低的问题, 解决农民低收入就必须提高农业效率问题, 而提高农业效率就必须减少农村劳动力和对农业、农村进行支持, 籍此最终实现城乡统筹。
从不同的角度都说明了一个问题, 即城乡统筹发展, 改变城乡二元经济结构的根本途径是工业化和城市化。
城乡统筹发展的专门对策思路专门的对策主要包括: 统筹城乡的社会保障制度、统筹城乡的财政政策、统筹城乡的收入分配、统筹城乡的就业政策等。
远景设计院指出: 统筹城乡收入分配的重点问题是农民收入低、农民增收困难, 为此政府可以: 取消农业税和农业特产税、以中央财政来支付农村教育科研、建立全国统一的农产品市场、创建有利于农村劳动力向非农产业转移的条件等。
马克和(2006) 从税费改革的角度提出: 给与农民与城市居民同等的国民待遇, 彻底废除农村税收负担, 建立统筹的金融市场, 为农民提供资金。
张业圳(2007) 认为, 农村教育供给不足, 农村教育供求结构不良是造成乡滞后于城的主要原因之一, 因此统筹城乡教育发展需要通过完善城乡的财政给付体制和加强城乡教育交流才能完成, 最终实现一体化的现代性公民教育。
城乡统筹发展的模式研究对于城乡统筹的路径是实现学界并无异议,但是关于以何种模式来实现学界仍有争议。
黄晋太认为中国有几种模式可以选择: 资源型工业化模式(以山西晋城、吕梁为代表)，技术型工业化模式(惠州、佛山、东莞, 浙江的宁波、温州、绍兴, 江苏的苏南沿江等为代表) 和加工工业化模式(以东北地区、中部各省和西部省市区为代表, 需要充分利用种植业、养殖业、经济林业和山区土特产的资源优势, 大力发展生活日用品加工型产业, 发展绿色经济产业化体系) 。
刘家强、唐代盛、蒋华(2006) 总结了三种模式: 珠三角“以城带乡”的模式, 上海“城乡统筹规划模式”和北京“工农协作, 城乡结合”的发展模式, 苏南以“乡镇企业为动力”的发展模式。
四种模式都以城镇化为战略核心, 以城带乡; 以工业化带动城镇化发展。
为了统筹城乡发展国家采取了什么措施
1、统筹城乡发展首先要转变观念，抓好落实农民处于末等公民地位是农业和农村不景气的深层根源。
还农民一个平等的社会地位、解决农民“国民待遇”问题，是解决“三农”问题的关键所在。
长期形成的城乡二元经济结构背景，对很多人的思维方式产生了重要影响，有些人自觉不自觉地认为，中国这么大的地域中，到处都搞得比较漂亮，所有人都过上富裕生活在短时间内是做不到的。
所以自觉不自觉地考虑到，首先要满足城市，然后满足农村。
不改变这样的观念，就无法真正实现统筹城乡发展。
只有各级政府和城市市民彻底转变长期以来形成的不正确的观念，真情关爱农民，真诚对待农民，真心帮助农民，建立城市反哺农村、工业反哺农业的投入机制，才能真正实现统筹城乡经济社会的发展。
尤其是作为城乡统筹的主体的各级党委和政府要率先带头转变观念，树立以民生为本的新的发展观和政绩观，把改善民生作为发展的第一要义，把增加城乡居民收入、提高生活质量和健康水平、改善生态环境作为最重要的政绩，把增进最广大群众的物质利益、政治利益和文化利益作为经济发展的根本出发点和落脚点。
统筹城乡发展是科学发展观的核心和重点，因为没有统筹城乡发展，也就谈不上“统筹区域发展”，“统筹人与自然和谐发展”、“统筹国内发展和对外开放”也就失去了应有的基础。
目前在树立科学发展观上，思想已基本统一，关键是抓好落实。
科学发展观能否有效落实，在很大程度上取决于科学政绩观能否确立。
树立正确政绩观的关键是建立科学合理的政绩考核机制。
其考核内容应当遵循科学发展观的要求，作新的调整和补充。
其重要内容要把各级政府统筹城乡发展的做法和解决“三农”问题的业绩作为重要指标，加大这方面的权重，考核中要多倾听农民和民工的建议和心声。
2、统筹城乡发展要注意以“三化”带“三农”总结我国改革开放和现代化建设的实践经验，城乡统筹解决“三农”问题应“三化”并举，以“三化”带“三农”：即以工业化带动农民收入提高，以城镇化带动农村劳动力转移，以农业产业化带动农业经济效益增长。
这是近几年我国解决“三农”实践经验的集中概括，也是我们调整发展战略的重要实践依据。
农村工业化、城镇化和农业产业化是辩证的统一体。
工业化居于主导地位，是城镇化和产业化的核心，只有通过工业化才能逐步“化”传统农业为现代农业、“化”农业社会为工业社会、“化”农民为市民；城镇化是工业化和产业化进一步扩张的载体，可以通过城镇的要素聚集促进工业化和产业化的发展；农业产业化有利于农村土地集中和农村劳动力转移，是城镇化和工业化的前提和基础。
其中，最为关键的是农业经营企业化。
企业化寓于产业化之中，贯穿于农业产业化的全过程。
为推进农业企业化，要下大力气培育农业龙头企业，用市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户，形成“企业+基地+农户”、“专业协会+农户”等多种运行模式。
今后不管是哪种所有制和经营形式的龙头企业，只要能带动农户，与农民建立起合理的利益联结机制，给农民带来实惠，政府都要在财政、税收、金融等方面一视同仁地给予支持。
3、统筹城乡发展要把统筹城乡教育作为首要工程城乡差别大、农民增收难的根子，集中体现在教育、医疗、养老上。
农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性作用，农村教育质量的高低，关系到农村各类人才培养和整个教育事业的发展，关系到农村经济社会的进步。
因此，抓好农村教育工作是解决“三农”问题的基础工程和希望工程。
当前农村教育中存在的问题主要表现在：农村教育发展相对薄弱，难以实现均衡发展和高水平、高质量提高；农村初中生辍学现象仍然存在，受校舍、师资及学生就学愿望的制约，高中段教育实现全面普及面临困难，城乡之间、校际之间不平衡现象有继续拉大的趋势；税费改革之后，义务教育经费投入保障机制尚未建立，与发展现代化教育的需求不相适应，学校正常运转受到影响，农村教师工资发放标准不统一，来源不稳定；农村教育办学思想和方法落后等。
因此，要统筹城乡教育发展，就必须从实践“三个代表”和全面建设小康社会的战略高度出发，将农村教育工作作为整个农村工作的重中之重，努力打破与城乡经济二元结构相伴随的城乡教育差距，优先发展农村教育。
一是努力完善农村义务教育发展保障机制，增加农村教育投入。
为确保税费改革后农村义务教育的投入，青岛市的做法是与县区政府签订《保障农村义务教育经费投入责任书》，将高标准、高质量实施九年义务教育纳入区县领导任期责任目标和年度责任目标，对工资发放、公用经费增长、学校布局调整、危房改造等提出具体的目标要求。
针对农村学校规模小、布局不合理、校际差距较大等问题，以乡镇为单位，重新规划农村乡镇中小学布局，实施农村小学、初中标准化、规范化建设工程，促进县域内义务教育的均衡发展。
全面推行农村义务教育“以县为主”的管理体制改革，镇初中、小学校长的选拔、任命以及教师的聘任、调配交流等实行区市教体局统一管理，建立教师工资按照区市统一标准发放制度。
二是加强对农村教育的支持力度，打造城乡教育发展共同体。
首先是建立城乡学校帮扶制度。
城市政府教育主管部门可以组织市区的学校与农村学校签订结对帮扶协议，通过教师定期交流培训、联合举办教研活动、经济支持等形式，实现理念共享、成果共享、利益共享。
其次是完善流动人口子女和残疾儿童少年就学保障办法，使农民工子女享受义务教育的权利。
在城市的中小学取消外来务工人员子女借读费等额外收费项目，使其享受与城市孩子相同的录取条件、收费项目；对义务教育阶段学校残疾儿童少年全部实施免费教育，免费项目包括杂费、住宿费和教科书费。
流动人口子女、残疾儿童少年教育所需经费按管理权限分别由市、区级财政负担；第三是对农村家庭经济困难学生实行就读资助。
县区政府要按有关规定设立专项资金，确保农村学生不因家庭经济困难而失学。
三是加强对农村劳动力的职业技能培训，提高农民就业能力。
要根据市场和企业的需求，按照不同行业、不同工种对从业人员基本技能的要求，安排培训内容，实行定向培训，提高培训的针对性和适用性。
要调动社会各方面参与农民职业技能培训的积极性，鼓励各类教育培训机构、用人单位开展对农民的职业技能培训。
各级财政都要安排专门用于农民职业技能培训的资金。
为提高培训资金的使用效率和培训效果，应由农民自主选择培训机构、培训内容和培训时间，政府对接受培训的农民给予一定的补贴和资助。
4、统筹城乡发展要把统筹城乡社会保障作为突破口小康不小康，关键看保障。
目前农村公共卫生和预防保健工作薄弱，广大农民缺乏基本医疗保障，农民看不起病、因病致残、因病返贫的问题在贫困地区十分突出。
中国城乡社会保障制度处于分割状态。
在国家财政的支出中，只有少数用于农村社会救济；在农民养老保险和医疗保险上，国家基本没有承担责任。
农村目前除养老保险和医疗保险在小范围进行改革试点以外，其他社会保障项目基本上没有建立起来。
政府只有帮助农村地区建立起与城市统一的社会保障制度，从而把农民从土地上解放出来，把土地从对农民的社会保障功能中解放出来，城乡统筹发展才有基本的制度基础。
因此，完善农村社会保障，促进农民土地保障转向社会保障，是统筹城乡社会保障的重中之重，是保持农村社会稳定的“稳压器”。
完善农村社会保障制度的总体思路是：坚持城乡一体化的政策导向，坚持分阶段、逐步完善、地区差异的原则，加大政府对农村社会保障的投入力度，优先解决农民的基本生活保障问题，建立多层次的农村社会保障体系，逐步缩小城乡社会保障水平的差距，最终建立城乡一体化的社会保障体系。
农村的社会保障制度应从条件已基本成熟的经济发达地区，逐步推广到全国；先在农村建立最低生活保障和农村合作医疗制度，再逐步建立养老保险。
其主要内容有：健全被征地农民社会养老制度，减少和消除“种田无地，就业无岗，低保无份”的“三无”阶层的产生，政府应从财政和土地出让金中安排一定比例，通过“以土地换保障”的形式建立农村养老保险基金；逐步提高养老保障水平，稳步推进城镇社保向农民覆盖，最终实现与城镇社保接轨；健全农村最低生活保障制度，逐步形成与城镇低保水平的合理比例关系；稳步建立以大病医疗统筹为主的农村新型合作医疗制度。
5、统筹城乡发展要把农村剩余劳动力的转移作为解决“三农”问题的切入点只有减少农民，才能富裕农民，“减少农民” 是解决三农问题的根本出路。
世界各国经济发展的一个最基本特征是：随着经济的发展，农业在GDP中比重越来越低。
只有农村人口也同步降低，整个国民经济的发展才能进入良性的循环状态。
否则，农业人口不减少，大多数的人口只能创造和占有越来越少的财富，是难以富起来的。
因此，农村剩余劳动力的适时转移与充分就业，是实现农业现代化、促进经济长期繁荣的必要前提。
首先，农村劳动力转移可以为农业生产带来巨大效益。
农村劳动力转移到非农产业，一方面可以增加从事农业劳动力的资源占有，为农业走规模经营之路奠定基础；另一方面可以使农副产品生产者与消费者的比例发生逆转，在农业生产效益、市场需求不变的情况下，能使农副产品生产者获得成倍的效益。
其次，农村劳动力转移可以促进农村经济与社会发展。
其更大的作用在于潜移默化地改变着农村劳动力的观念和意识，使城市中的先进思想和文明生活方式在农村广泛传播；同时市场信息、先进的生产技术和管理经验能够迅速在农村扩散，从而促进农村经济与社会的发展。
第三，劳动力转移是农民增收的主要动力。
地区之间、城乡之间、产业之间的收入差别是造成劳动力转移的主要原因。
从近几年山东省农村劳动力转移与农民收入的关系看，农村劳动力转移已成为农民增收的主要途径。
据统计，劳动者报酬增加额占农民人均纯收入增加额的比重，2000～2002年依次为54.2%、79.2%和60.9%。
可见，劳动者报酬收入已成为农民增收的主要来源。
由此看出，农村劳动力转移对于“三农”问题，能够取得多重效果，可以加速农业发展、繁荣农村经济、增加农民收入，对全面建设农村小康社会将起到非常关键的作用。
如何采取有效措施，加速农村劳动力转移，是值得研究和关注的问题。
当前，各级政府应当注意加强对农村富余劳动力转移的协调和指导，维护农民进城务工就业的合法权益。
2004年中央1号文件确立了公正对待农民工，让进城农民融入城市的完整政策框架。
当前，必须解决的政策问题有：取消针对农民工进城就业的各种准入限制，实行一视同仁、平等竞争；取消专门面向外出就业民工的就业证卡，简化农民外出就业手续，实行暂住申报制度；清理整顿对外出或外来务工人员的乱收费，输入地政府必须将对外来人口的管理费用纳入财政预算中，不能变相向企业或个人转嫁负担；建立并完善保障进城务工就业农民子女义务教育的工作制度和经费筹措保障机制，保障农民工子女享受义务教育的权利；在公共卫生领域给民工市民待遇；把农民进城务工纳入《劳动法》实施范围，规范企业用工制度，做好将农民工纳入工伤保险范围的工作，保障劳动者合法权益；将农民工的培训纳入各级公共财政的支持范围，按照中央1号文件的要求，做好农民职业技能培训工作；让农民能充分享受自由进城和自由迁移的权利并妥善解决城市农民工的社会保障问题。
如何理解统筹城乡发展、统筹区域发展、积极扩大就业的重要性?谈谈学习体会。
说到科学发展观要理解科学发展观，才能有所体会。
科学发展观的四个特征1.科学发展观唤醒创新基因的特征2.科学发展观“一观二论”结构的特征3.科学发展观在飞秒瞬间判断派别的特征4.科学发展观成长过程的特征具体的参考资料在下面
科学发展观心得体会
学习实践科学发展观活动开展近一个月来，在党小组的带领下，我认真学习了《科学发展观重要论述摘编》，与小组同志交流讨论学习体会。
同时，专心听取了市委党校专家辅导讲座，实地参观了樊城区施营社区居委会、太平店朱坡福利院、襄阳区鲁花花生油有限公司等科学发展示范区，收获很大，深受启发。
根据小组安排，谈一下自己的学习体会： 一、坚持以人为本的核心 科学发展观的核心是以人为本。
民政部门是做人的工作的，是直接为人民群众服务、特别是直接为困难群众服务的部门。
我们要贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，首先以困难群众为本，保障困难群众的基本生活，落实困难群众的基本权利，维护困难群众的基本尊严。
第一，保障困难群众的基本生活。
生存是人的第一需求，是宪法赋予每个公民的权利，也是民政部门的首要任务。
我市每年大约有40万人因灾需要政府提供衣、食、住、医等基本的生活保障。
一是通过制度保。
在落实救助制度时，根据困难群众的实际生活情况，科学合理确定保障范围和标准，因人而宜，分类施救。
二是通过临时救助保。
针对群众受灾情况，及时实施临时救助，给他们施以援手，以解燃眉之急。
三是通过社会扶助保。
广泛开展各类慈善救助活动，发动社会结对帮扶，给困难群众实实在在的帮助，逐步改变他们的生活状况。
第二，落实困难群众的基本权利。
除基本生活外，民政部门承担着包括困难群众医疗、住房、教育等方面的基本权利保障工作。
在具体工作中，民政部门有的是牵头推动，有的是直接参与其中，有的是配合其他部门去做，有的是拾遗补缺，有的是组织协调。
无论是协调、配合，还是主抓，我们都要发挥职能作用，把事关困难群众权利的各项工作做实、做细，切实把困难群众的基本权利落到实处。
第三，维护困难群众的基本尊严。
在实践工作中，以人为本、以困难群众为本，还要注意维护困难群众的基本尊严。
一是要注意转变思想观念。
为困难群众做好事、办实事，特别是帮助他们解决生活上的困难，保障他们的基本生活，是政府的基本职能，是我们民政部门应做的工作，也是困难群众应该享有的权利。
二是要注意工作方式方法。
特别是在对弱势群体和困难群众实施救助时，要让他们感到有尊严。
二、把握全面协调可持续的基本要求 全面协调可持续是科学发展观的基本要求。
在推动民政事业发展中，我们要深刻把握这个基本要求、全力实现这个基本要求，推动工作的全面协调可持续发展。
一是全面发展。
民政工作是社会工作，具有社会性、多元性、群众性的特点，工作头绪多，涉及范围广，与群众特别是困难群众的切身利益密切相关，所以我们要特别注意工作的全面发展。
比如，救灾工作以前主要讲如何“抗灾救灾”，现在我们将“防灾减灾”也摆到了重要的位置。
今年的5月12日，是我国首个国家“防灾减灾日”，将在全国范围内开展声势浩大的宣传活动，以提高全社会的防灾减灾意识。
二是协调发展。
民政工作要与整个经济社会发展的水平相协调。
比如我们要建立“救灾资金自然增长机制”，就是根据当地财政收入的增长，逐年增加救灾资金支出，让灾区群众也能分享经济社会发展的成果。
三是可持续发展。
民政工作尤其是民生保障工作，与其它工作相比有一定的特殊性，很多政策只能进不能退，保障的范围只能扩大不能缩小，保障的标准只能提高不能降低。
所以我们一定要注意可持续，从实际出发，循序渐进。
三、坚持统筹兼顾的根本方法 随着经济社会的不断发展，民政工作的职能定位得到提升，民政业务领域得到拓展。
比如，民政工作已从过去主要为传统民政对象服务，向为城乡困难群体为主的广大群众服务拓展；从过去主要保障困难群众生存权，向既保障群众生存权，又注重维护他们的发展权和民主政治权益拓展；从过去以农村为主，向城乡并重拓展等。
这就要求我们必须统筹发展城乡、统筹政府投入和社会投入、统筹行政力量和社会力量，开阔视野，树立统筹兼顾的理念。
四、抓住发展这个主题 学习实践科学发展观，就要紧紧抓住发展这个主题，立足发展，围绕发展。
具体讲，就是要把学习实践活动与促进工作上台阶，与推进全年目标任务完成结合起来。
具体到救灾救济工作来讲，就是要进一步完善以灾害应急响应、灾民生活救助、灾后恢复重建、防灾减灾为基本内容的减灾救灾工作体系，以应对不断增多极端气候，确保灾区群众的基本生活。
实现 “干部受教育，发展上水平，群众得实惠”的最终目的。
科学发展观心得体会
尊敬的西北农林科技大学党组织： 科学发展观是最近我们可以在新闻，网络和报纸上出现频率最高的词语，身为一名预备党员关注科学发展观和学习科学发展观理所应当成为我们学习的主题。
党的十七大在理论创新上的一个重大贡献,就是把科学发展观等重大战略思想,与改革开放以来形成的理论和“三个代表”重要思想一起,整合为中国特色社会主义理论体系。
胡锦涛总书记在9月19日重要讲话中强调指出:“我们必须深化用中国特色社会主义理论体系武装全党工作,把深入学习实践科学发展观摆在突出位置,把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量”。
今天,我们深入学习实践科学发展观的一个大前提,就是要把这一重大战略思想作为中国特色社会主义理论体系的一个重要组成部分来认识和贯彻。
党的十一届三中全会以后逐步形成的的发展思想是科学发展观形成和提出的理论依据。
同志深刻总结我国社会主义建设的经验教训,科学揭示社会主义的本质和根本任务,正确认识我国社会主义初级阶段的主要矛盾,逐步形成了以实现社会主义现代化为目标的包含着丰富内容的发展理论。
入党申请书范文网 在发展的战略地位、发展的战略目标、发展的战略布局、发展的战略步骤、发展的战略重点、发展的战略要求,发展战略的实现途径、发展战略的关键、发展战略实现的必由之路上,在发展战略实现的政治保证、发展战略实现的条件、发展战略实现的领导核心和依靠力量等问题上,同志都有重要的论述。
可以说,的发展理论在马克思主义的发展史上是第一个比较完备的科学的发展理论。
以江泽民同志为主要代表的中国共产党人,在形成和创立“三个代表”重要思想的过程中提出的发展思想,是科学发展观形成的直接的思想来源。
江泽民同志毫不动摇地坚持的发展理论,提出要实现经济结构的战略性调整和经济增长方式的转变;要实施科教兴国战略和国家知识创新体系;要把经济发展同人口、资源、环境问题结合起来,实施可持续发展战略;要进一步促进区域经济协调发展,实施西部大开发战略;要高度重视农业、农村、农民问题,积极探索扶持、保护、促进农业发展的新机制新办法;等等。
显然,科学发展观的基本思想及其主要内容,来自于理论和“三个代表”重要思想关于发展问题的科学思想。
把科学发展观纳入中国特色社会主义理论体系的科学依据。
近代以来,中华民族面临着“求得民族独立和人民解放”、“实现国家繁荣富强和人民共同富裕”两大历史性课题。
在探索解决第一个历史性课题的过程中,我们党把马克思主义与中国实际结合起来,创立了新民主主义理论体系。
中国特色社会主义理论体系,是在解决第二个历史性课题的过程中,马克思主义与中国实际相结合的产物。
正是在这个意义上,我们说中国特色社会主义理论体系的形成和发展,是马克思主义中国化的最新成果。
科学发展观是在贯彻十六大提出的全面建设小康社会的历史任务, 党的十六届三中全会正式提出了要树立以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。
当时,主要针对的是我国“经济结构不合理、分配关系尚未理顺、农民收入增长缓慢、就业矛盾突出、资源环境压力加大、经济整体竞争力不强等问题”。
十六届四中全会在论述坚持科学发展观的问题时,强调要“注重加强薄弱环节”,包括“三农”问题、欠发达地区发展问题、就业和社会保障问题、可持续发展问题等。
从中可以看到,以胡锦涛同志为总书记的党中央提出树立和落实科学发展观,是以理论和“三个代表”重要思想为指导的,针对的是我们工作中存在的问题。
与此同时,科学发展观的形成和提出,又发展了理论和“三个代表”重要思想关于发展的重要思想。
一是科学发展观把发展这个第一要义与以人为本的原则统一起来,全面阐明了我们党的发展理念;二是科学发展观把统筹城乡和区域发展提到战略地位,并且提出了以工促农、以城带乡的反哺理论,把解决“三农”问题和东中西部协调发展放到了战略的重要位置;三是科学发展观把统筹经济与社会发展提到战略地位,形成了以经济建设为中心,把社会建设放到突出位置,把中国特色社会主义推进到了新的阶段;四是科学发展观把统筹人与自然的关系提到战略地位,把中国的现代化提升到了新的高度。
这些都发展了理论、“三个代表”重要思想关于发展的思想。
正如党的十七大明确指出的:“科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、思想、理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。
” 胡锦涛总书记9月19日在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式的重要讲话,站在党和国家工作全局的战略高度,精辟分析了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性,明确提出了把贯彻落实科学发展观提高到新水平必须遵循的重要原则,深刻阐述了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的总要求和主要任务。
我们要认真学习、深刻领会,为我们广大学生积极开展学习实践活动打好坚实的思想基础。
希望党组织能及时指导我们，让我们不断进步。
汇报人： 汤妙 2008年11月 入党申请书范文网 转载请注明出处
尊敬的西北农林科技大学党组织： 自从党的十六届三中全会提出要树立和落实科学发展观以来,我们都可以深切的感受到我国大地上发生的巨大变化。
一方面,我国经济社会在统筹发展中出现了许多积极向上的新气象;另一方面,经济社会发展中长期存在的一些深层次矛盾和潜在的风险仍然在发展,并且出现了许多新情况。
所以说我们要在这次学习实践活动中进一步提高认识、统一思想,深入认识科学发展观提出的客观依据、科学内涵和精神实质,进而深入认识科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针。
在我看来科学发展观之所以是我国经济社会发展的重要指导方针,首先是它的提出有着客观的依据和现实的针对性。
党的十六届五中全会提出了两个重要的新论断:一是“面向未来,我们站在一个新的历史起点上”;二是“我国经济社会发展进入新阶段”。
这两个论断之所以重要,是因为这里所作出的判断是关于我国当前国情的重要判断。
党的十七大明确指出:“科学发展观,是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的”,“进入新世纪新阶段,我国发展呈现出一系列新的阶段性特征”,并且从国民经济、经济体制、人民生活、协调发展、民主政治、思想文化、社会建设、对外开放等八个方面,对“新的阶段性特征”进行了全面阐述。
也就是说,科学发展观提出的客观依据是我国的基本国情。
而对于现阶段我国基本国情的认识,必须注意两个方面的情况:一是我国处在并将长期处在社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变;二是进入21世纪以来,我国经济社会呈现出一系列新的阶段性特征,这些阶段性特征是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。
科学发展观就是以这样的国情为依据提出来的,就是以新的历史起点出发的中国呈现出来的新的阶段性特征为依据提出来的。
因此,这一重大战略思想与理论和“三个代表”重要思想既一脉相承,又具有自己的新思想、新特点、新要求。
科学发展观强调发展要以人为本,这对于发展中国特色社会主义有重要指导意义。
正确认识“以人为本”,一是要认识到这里所讲的“人”,不是抽象的人,而是具体的、现实的、社会的人,指的是包括每一个个人在内的广大人民群众,包括人民群众的根本利益以及与此相联系的个人的生命、人权和人的尊严等。
以人为本的“本”,不是事物的本原或本体,而是发展的出发点和着眼点。
以人为本就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点,把充分发挥人力资源优势作为我们推进新型工业化的动力,把人的全面发展作为我们的长远奋斗目标。
入党申请书范文网 也就是说,不能把人民群众特别是困难群众单纯地看作是被同情、被关爱和被救济的对象,而应看作是推进改革和发展的创造性社会力量,看作是推动历史前进的真正动力。
四是以人为本的“人”,是发展的主体,但不是自然的主宰。
要把“以人为本”与“全面、协调、可持续”统一起来。
只有从可持续发展的角度来理解和发挥人的作用,才能在人与人之间、人与自然之间形成良性的协调关系,构建一个现代的和谐社会。
之所以说科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,更重要的是因为科学发展观有其科学的内涵。
十七大报告指出:“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。
”十七大报告在论述科学发展观这四重内涵的同时,还提出了四点要求,即始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线,积极构建社会主义和谐社会,继续深化改革开放,切实加强和改进党的建设。
科学发展观的第一要义是发展,不讲发展的发展观绝不是科学发展观;发展要坚持以经济建设为中心,只有不断解放和发展社会生产力,才能为社会全面进步和人的全面发展奠定坚实的物质基础。
三是把“以人为本”与“以经济建设为中心”对立起来。
在科学发展观提出来以后,一个重大的贡献,是在全社会树立起了“以人为本”的理念。
但是,也有人指责“以经济建设为中心”是“见物不见人”的庸俗生产力论。
这是毫无道理的。
正确的做法,应该是根据科学发展观的要求,更好地把“以人为本”与“以经济建设为中心”统一起来。
也就是说,在发展经济的时候要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点,在为人民办实事、办好事时要考虑已有的经济实力以及对经济发展是否有利。
最后作文当代大学生我们要从从实际出发贯彻落实科学发展观 。
要深入贯彻落实科学发展观,必须坚持实事求是的原则。
我们提出科学发展观,是针对现实生活中的问题提出来的,解决现实生活中的问题也要实事求是、求真务实。
当然我们也应该看到推动科学发展是一个长期的历史任务,只能分阶段、有层次地循序推进。
贯彻落实科学发展观,更要求我们客观冷静地求真务实,坚持不懈地开拓前进,扎扎实实地团结奋斗,就能一步一个脚印地达到预定的目标。
汇报人：周缘 2008年11月 入党申请书范文网 转载请注明
统筹城乡发展战略的重大意义是什么
统筹城乡经济社会发展，是党中央在正确把握我国新阶段经济社会发展的新趋势、新矛盾、新挑战、新机遇和遵循经济社会发展规律的基础上提出的，具有极强的时代性、创新性和针对性，具有极为重要的战略意义。
首先，统筹城乡经济社会发展，是从根本上解决新阶段“三农”问题、全面推进农村小康建设的客观要求。
进入新世纪，我国市场化、国际化、工业化、城市化和信息化进程明显加快，但农业增效难、农民增收难、农村社会进步慢的问题未能得到有效的解决，城乡差距、工农差距、地区差距扩大趋势尚未扭转，其深层次原因在于城乡二元结构没有完全突破，城镇化严重滞后，城乡分割的政策、制度还没有得到根本性纠正，城乡经济社会发展缺乏内在的有机联系，致使工业发展与城市建设对农村经济社会发展带动力不强，过多的劳动力滞留在农业，过多的人口滞留在农村。
这种城乡分割的体制性障碍和发展失衡状态，造成了“三农”问题的现实困难，农村小康成为全面建设小康社会最大的难点。
在全面建设小康社会的新阶段，必须把“三农”问题作为全党工作的重中之重，摆到更加突出的位置；必须突破就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的思想束缚，打破城乡分割的传统体制，以城带乡，以工促农，以工业化和城市化带动农业农村现代化，形成城乡互补共促、共同发展的格局，推动农村全面小康建设。
其次，统筹城乡经济社会发展，是保持国民经济持续快速健康发展的客观要求。
全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平。
当前，我国经济社会生活中存在的许多问题和困难都与城乡经济社会结构不合理有关，农村经济社会发展滞后已经成为制约国民经济持续快速健康发展的最大障碍。
占我国人口绝大多数的农村居民收入增长幅度下降，收入水平和消费水平远远低于城镇居民，直接影响到扩大内需、刺激经济增长政策的实施效果，扩大内需已经成为新阶段我国经济能否持续增长的关键。
这就要求我们，一方面，要积极推进具有二三产业劳动技能的农民进城务工经商，具有经济实力的农村人口到城镇安居乐业，促进农村型消费向城市型消费转变；另一方面，要千方百计增加农民收入，不断繁荣农村经济，提高农村购买力，启动农村市场。
因此，只有统筹城乡经济社会发展，加快城市建设和城市经济的繁荣，加快农村劳动力向二三产业和城镇转移，不断发展农村经济，增加农民收入，提高农村消费水平，才能保持国民经济持续快速健康发展。
再次，统筹城乡经济社会发展，是新时期实现新跨越的客观要求。
城市化对经济社会发展的作用越来越大，城乡关系、工农关系越来越密切，统筹城乡经济社会发展显得更加紧迫，也更有条件。
因此，我们必须把统筹城乡经济社会发展作为经济社会发展再上新台阶的一个大战略，进一步发挥城市化在区域经济社会发展中的龙头带动作用，加快推进城乡一体化改革和结构调整，形成城市与农村相互促进、农业与工业联动、经济与社会协调发展的格局，走出一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的新路子。
如何理解统筹城乡发展是全面建设小康社会的根本要求
党的大和十六届三中全会提出，要统筹城乡社会经展，这是我们党科学世界各国现代化发展的一般规律，深刻总结处理城乡关系问题的经验教训，根据我国经济社会发展的新特点，在新世纪新阶段作出的又一重大历史性决策。
贯彻这一决策，关键是按照中央要求，结合省情，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，促进城乡经济社会发展统筹协调、共同繁荣。
统筹城乡发展是新时期我国经济社会发展的一个大战略、大思路。
这一战略不仅是消除我国城乡二元结构的重大举措 ,也是推动我国城市化发展的新的动力和解决“三农”问题的根本出路。
因此 ,它是全面建设小康社会的关键。
摘 要: 解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终是全党工作的重中之重。
我们要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路。
统筹城乡发展,有利于促进社会的和谐发展,实现全面建设小康社会的宏伟目标。
关键词: 统筹城乡发展 “三农” 小康社会 党的十六大报告为我们确立了新世纪前20年全面建设小康社会的奋斗目标。
报告把“三农”问题摆在了国民经济和社会发展的重要位置,指出:“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。
”党的十七大报告又指出:“要统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。
解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。
要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。
坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,加强农村基础设施建设,健全农村市场和农业服务体系。
加大支农惠农政策力度,严格保护耕地,增加农业投入,促进农业科技进步,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全。
”可见,全面建设小康社会的重点是统筹城乡发展,统筹城乡发展的重头戏在“三农”。
