苏州工业园区服务外包职业学院老师说是新建的不好，我想问问到底好不好啊
于1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动，行政区域面积288平方公里，下辖三个镇，户籍人口30万，其中，中新合作开发区规划面积80平方公里。
我们的目标是：把建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区。
作为中新两国政府间重要的合作项目，的开发建设一直得到了党中央、国务院的亲切关怀和高度重视。
多年来，在中新合作双方的共同努力下，园区开发建设一直保持着持续快速健康的发展态势，主要经济指标年均增幅达30%左右，累计上交各类税收近700亿元，创造就业岗位48万个，城镇职工和分别超过3.3万元和1.3万元，率先全面达到江苏省高水平小康考核指标，综合发展指数在名列前茅，并被评为跨国公司眼中综合吸引力最强的中国开发区之一。
刚刚过去的2007年，园区上下以党的十七大成功召开为动力，按照理事会提出的新定位新要求，始终坚持科学率先和谐发展不动摇，全面推进制造业升级、服务业倍增、科技跨越“三大计划”和新农村建设，区域发展呈现出增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。
全年实现836亿元，增长22%；地方一般预算收入76.3亿元，增长45%；进出口总额567亿美元，增长13%；新增注册外资47.7亿美元、到帐外资18.2亿美元，分别增长24%、14%；城镇职工收入和分别增长9%和13%，经济发展保持了财税增长高于GDP增长，企业利税增长高于产值增长的良好局面。
目前，园区以约占苏州市3.5%的土地、5%的人口、7%的工业用电量以及1%的二氧化硫排放量和2%的COD排放量，创造了全市15%左右的GDP、地方一般预算收入和固定资产投资，25%左右的注册外资、到帐外资和进出口总额，已经成为苏州市经济社会发展的重要增长极，并得到了中新两国领导人的高度评价。
吴仪副总理在中新联合协调理事会第九次会议上充分肯定园区“走出了一条科学发展、集约发展、和谐发展和可持续发展之路，正在成为先进产业的聚集地、外商投资的密集区和体制机制创新的先行区，为中国的改革开放和现代化建设积累了有益经验。
”具体来说，近几年园区重点抓五方面的工作： 1.注重产业优化升级。
园区开发坚持走经济国际化和新型工业化发展道路，着力推进高新技术产业化，始终坚持招商龙头地位，突出择商选资理念，累计引进合同外资316.8亿美元，实际利用外资134.5亿美元，注册内资1156亿元，形成了内资外资双轮驱动发展格局。
从地区占比看，来自欧美的项目占49%，日韩占18%，新加坡占6%，港澳台地区占22%。
从投资规模看，投资上亿美元项目80个，其中10亿美元以上项目6个，在区内投资了112个项目。
从产业层次看，在IC、TFT-LCD、汽车及航空零部件等方面形成了具有一定竞争力的高新技术产业集群，已成为国内重要的液晶面板出货基地和芯片封装测试基地，大型客车和芯片产能位居全国前列。
目前，园区以占全国十万分之三的土地，创造了全国约3%的IT产值和16%的IC产值，高新技术产业产值占工业总产值比重超60%，高新技术产业利税总额占全市比重超过三分之一。
2.注重科技创新跨越。
把科技进步作为立区之基、强区之本，不断加快科技发展。
从科技投入看：累计投入超过150亿元，科技三项经费连续3年翻番，R＆D投入占GDP比重达3.4%。
从载体建设看：启动建设国际科技园等创新载体200余万平方米，建成8个国家级基地，形成IC设计、软件评测、人才培训等一批公共技术服务平台，中科纳米技术与纳米仿生研究所、国家纳米技术国际创新园均落户园区。
从创新功能看：园区是全国首家鼓励发展试点，集聚总规模超过100亿元各类风险投资、创业担保、产业基金等，设立了省内首家“国家知识产权保护园区”、国内首个具有外资成分的风险投资基金、首个由科技部与开发银行共同设立的创业投资引导基金，同时引进了一批以民营资本为主的私募创投基金。
截至目前，区内集聚了海外留学人员创办企业200余家，跨国公司和国家级研发设计机构90余家，软件和IC设计企业100余家，一批技术创新型、本土孵化型、原始创新型自主知识产权亮点企业呈现快速裂变增长态势。
3.注重城市能级提升。
加快环金鸡湖中央商务区、阳澄湖生态旅游度假区、“三大板块”建设，致力于营造良好的综合环境。
一是坚持规划先行。
园区开发之初，中新双方互派专家借鉴新加坡和国际先进城市规划建设经验，共同制定了富有前瞻性和科学性的园区发展总体规划，编制实施了300多项专业规划，协调布局了工业、交通、商贸、居住、景观等各项城市功能，确立了“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序和“执法从严”的规划管理制度，保障了开发建设快速有序地推进。
二是适度超前投入。
先后投入近400亿元基础设施建设资金，超前建设了高水准的“九通一平”基础设施，集中建设了自来水厂、污水处理厂、燃气厂、集中供热厂等重点源厂，有力保障了项目持续进入和生产、生活需要。
三是完善城市功能。
加大会展经济、楼宇经济、流量经济和城市休闲经济培育发展力度，先后建成生产生活服务设施100多万平方米，引进沃尔玛、家乐福、崇光等知名商业品牌10多个，集聚、英国渣打银行以及普华永道、德勤会计师事务所等金融、会计、律师、中介咨询等各类专业机构100多家，环金鸡湖区域正在成为苏州市新的金融商务、现代休闲和商业文化中心。
4.注重和谐社会构建。
坚持以人为本、执政为民和富民优先，不断促进经济社会全面、协调、可持续发展。
一是注重城乡统筹与联动开发。
切实加快区镇基础设施对接和农村环境改造，积极推进社会主义新农村建，不断构筑保养安置、社保救助、就业创业三道保障防线，实现了城乡社保并轨，区内90%农户迁入现代化居住小区，95%征地待安置劳动力上岗就业，社会保障覆盖面达100%，企业参保率达100%。
二是注重资源集约与生态环保。
不断提高土地等资源利用效率，鼓励引导各类建筑向高层发展，取消农村宅基地用地规划，积极探索“清淤、治水、取土、扩地”相结合的土地综合开发利用新模式，累计节约用地超20平方公里；积极创建国家生态工业示范园，大力推广循环经济试点，积极倡导节能减排、中水回用和清洁生产。
目前园区工业用水重复利用率和固废综合利用率分别达92%和97%，危险废物、生活污水和垃圾无害化集中处理率均达100%。
同时，我们努力从源头控制污染项目进入，累计被环保部门“一票否决”项目超300个、投资额超20亿美元，区域环境整体通过ISO14000认证，新增绿地2000万平方米，绿地覆盖率超45%。
三是注重社会事业与民生发展。
统筹推进精神文明建设和科教文卫等实事工程建设，先后建立了以邻里中心和社区工作站为依托的新型社区服务和管理体系，完善了覆盖全区的医疗保健服务网络，实现了优质教育资源快速扩张，开展了丰富多样的群众性文化活动，不断提高群众物质生活和精神生活质量。
5.注重体制机制创新。
园区是改革开放的前哨阵地，成绩不仅仅体现在经济发展和管理上，更重要的是通过学习借鉴，积累了符合中国国情、适合开发区实际的新经验。
1994年，国务院批复同意，园区可以在坚持和维护国家主权的前提下，自主地、有选择地借鉴吸收新加坡经济发展和公共管理方面对园区适用的经验。
为此，双方合作建立了有效的学习借鉴组织体系，并由苏州工业园区借鉴新加坡经验办公室和新加坡贸工部软件项目办公室负责日常联络工作。
十三年来，累计派出2000余人次赴新加坡学习培训，自主学习借鉴新加坡成功经验，在转变政府职能及规划建设、经济发展和公共行政管理等方面进行了积极探索，确立了全新的“亲商、富商”理念，建立了“精简、统一、效能”的政府组织架构和公务员队伍及对企业“全过程、全方位、全天候”的服务体系，形成了科学规范的管理秩序和法治化环境。
当前，园区发展正处于工业化转型、城市化加速、国际化提升的关键时期。
园区将遵照中央领导关于“将苏州工业园区率先建设成为资源节约型、环境友好型的生态示范区，研发中心和高新技术产业集群效应突出的科技示范区，以虚拟口岸为依托的现代商贸物流运营中心示范区，以承接跨国公司离岸外包业务为主的中国服务外包示范区”的指示精神，以及江苏省、苏州市关于 “将苏州工业园区建设成为全国发展水平最高、竞争力最强的园区之一”的目标定位，牢牢把握“转型、优化、提升、创新”八字方针，坚持科学发展理念，突出和谐社会主题，深化中新友好合作，进一步抢抓机遇、乘势而上，好中求快、优中求进，力争今年主要经济指标继续保持25%以上增幅，到2014年，各项主要发展指标在2004年基础上再翻两番，高起点、高水平地基本建成具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区。
重点抓好四条主线： 1、瞄准建成先进产业密集区，打造最具优势的产业高地。
重点抓好三个环节：一是继续坚持龙头发展战略，积极推进“百十亿工程”（即五年内培育出10家产值超百亿、100家产值超10亿的具有知识产权的高科技企业）。
二是加快实现项目结构优化，更加突出科技和服务业招商，力争5年内集聚各类软件企业超1000家、生物纳米项目超500个、服务外包营业额超500亿元。
三是注重提高集约发展水平，切实提高工业用地门槛，推进“腾笼换鸟”、“优二进三”，力争中新区每平方公里工业用地投资强度超20亿美元。
2、瞄准建成科技创新“新硅谷”，打造最具活力的创新体系。
加快工作重点从载体功能建设向创新主体培育转型，通过加快亮点培育、扶持引导、科技人才“三大聚焦”，重点扶持50家拥有全国、全球领先专利技术的领军人才创业项目，力争“十一五”期末，R&D投入占GDP比重达5%，聚集各类研发机构超200家、高新技术企业1000家，高新技术产业产值占工业总产值比重超70%，专业技术人员占就业人口比重超70%，其中留学人员和硕士以上人才占比达15%。
3、瞄准建成功能要素的集聚区，打造最佳的人居创业环境。
以CBD开发建设为龙头，大力发展总部经济和商务经济，努力实现从“世界工厂”向“世界办公室”转变。
以中心城市向东推进为契机，大力推进环金鸡湖商圈与唯亭岛开发，努力打造全市最繁华的月光经济集聚区、高档时尚购物街区和文化休闲旅游度假区。
以国家生态工业示范园区创建为抓手，积极推进“碧水蓝天工程”，加快打造资源节约型、环境友好型的生态示范区。
4、瞄准建成和谐社会示范区，打造最具魅力的和谐园区。
力争成为“三个新示范”，即：积极实施“走出去”战略，加强境外国际合作和省内南北挂钩，争当区域合作和中外经济技术交流的新示范；进一步提升周边乡镇的经济发展质量、环境建设水平、富民工作成效，争当社会主义新农村建设的新示范；大力创建法治园区、平安园区、文化园区、诚信园区、绿色园区，促进社会全面进步和人的全面发展，争当和谐社会构建的新示范。
苏州园区未来10规划目标是怎样的
苏州工业园区“十二五”发展思路汇报会近日在北京举行。
苏州工业园区管委会主任杨知评作《“新产业、新城市、新人才” 面向“十二五”的苏州工业园区》主题报告。
杨说，“十一五”期间，是中新合作深入推进的五年。
在两国政府支持下，成功争取了国家高新区政策共享、全国首个内陆型综合保税区试点、首个鼓励技术先进性服务企业发展试点等一大批政策支持;“走出去”战略取得积极成效。
“十一五”期间，苏州工业园区GDP增长1.3倍，达到1380亿元，万元GDP能耗下降了18.4个百分点;服务业增加值占GDP比重和高新技术产业产值占工业总产值比重每年提高近2个百分点，分别达到了34%和60.3%。
展望“十二五”，作为国家级开发区的样本，苏州工业园确立了创新型经济和服务型经济两大主攻方向，“六大战略”“八大计划”和“三化三型”的发展目标。
产业方面，园区把产业优化升级作为转型发展的首要目标，制定了“3+5”产业规划。
力争到2015年末，五大新兴产业产值达千亿级。
城市布局和功能上，园区提出了以金鸡湖金融商贸区、独墅湖科教创新区、阳澄湖生态养生区等三大功能板块、两大枢纽节点、三大城市副核组成的“3+2+3”新发展格局。
人才引进和培养方面，园区制定了“金鸡湖双百人才”计划，提出科技领军人才创业工程、海外高层次领军人才创新创业工程、科教领军人才创新工程、高端服务业领军人才创新创业工程、高技能领军人才队伍建设工程和“纳星人才”计划，力争每年引进和培养各级创新创业领军人才200名、高技能领军人才200 名。
会上，中国邮政速递、北京海兰信数据等5家企业与苏州工业园区签署了近12亿元的战略合作协议，方正国际与山海经纬的北京GIS系统项目也在现场签约。
发改委、商务部和科技部联合为苏州工业园区“国家服务贸易创新示范基地”揭牌，这也是全国首个服务贸易创新示范基地。
预计至“十二五”末，苏州工业园区服务贸易额将占全部进出口贸易额的20%以上。
苏州工业园区工委书记马明龙表示，园区将以创建“国家服务贸易创新示范区”为契机，在服务贸易的发展方式上积极探索服务贸易与货物贸易协调发展，“走出去”和“引进来”相互促进，股权投资与债权投资有效结合，市场导向和政策扶持双管齐下的服务贸易的新模式，继续在服务贸易领域发展方面发挥引领示范作用。
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如何对经济技术开发区进行转型升级和创新发展
你好
一、鼓励开发区建设“一区八园” 对照国务院办公厅出台的《意见》，江苏此次发布的《意见》结合全省开发区的实际，提出了八大具体落实措施：突出开发区在企业国际化、城市国际化和人才国际化中的作用；鼓励开发区建设“一区八园”；进一步细化开发区分类指导；进一步细化开发区动态管理的内容；增加开发区改革试点的内容；增加中外合作园区建设；增加开发区特色发展；主要政策方面进一步细化。
相关人士介绍，鼓励开发区建设的“一区八园”即创新型园区、智慧园区、金融合作创新园区、生态工业园区、特色产业园区、知识产权园区、海关特殊监管区和共建园区。
以智慧园区建设为例，以期成为全省智慧基础设施先行区、智慧政务运行高效区、新型智慧产业集聚区和智慧服务业态创新区。
开发区的改革既有探索性，又紧扣江苏实际，涉及多个方面。
比如，开展行政审批制度改革试点，试行“园内事园内办结”，促进开发区行政管理和服务创新。
开展社会管理改革试点，探索社会治理的有效途径，促进开发区社会管理体制的创新。
推进苏州工业园区贸易多元化试点，落实相关税收政策，完善贸易功能，争取向省内其他综合保税区推广。
推进工商登记制度改革，试行推进并联审批，实行工商营业执照、组织机构代码证、国地税税务登记证“三证合一”等模式。
二、进一步下放审批权限激发活力 我省出台的《意见》细化了开发区相关政策，在保障国家级开发区和有条件的省级开发区根据授权行使省辖市、县（市）级人民政府行政审批、经济协调与管理等职能的同时，赋予必要的公共服务及行政执法等社会事务管理权限；开发区机构编制纳入当地机构编制管理部门统一管理，开发区所需行政编制由所在地现有行政编制总数内调剂解决；进一步下放审批权限，支持开发区进行外商投资管理体制改革试点，对国家级高新技术产业开发区实行外资单列管理，赋予省级外资审批权限；对两国政府间确定的国际合作园区给予支持；对获批国家级、省级知识产权试点示范园区扶持奖励；省级环保资金向生态工业园区倾斜使用；重点扶持建设50家省级以上特色产业园区，考核列全省前10名的园区给予平台奖励。
与此同时，对开发区的管理也有了新的内涵和标准。
《意见》明确，进一步加强开发区土地使用管制，对土地资源利用效率低以及环保不达标、发展长期滞后的开发区，给予警告、通报、限期整改、退出等处罚；对连续3年列全省后3位的实行退出机制，并对机构建制作相应调整。
谢谢
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