能源管理师算是技术职称吗
不算的话，要是依据此来定工资，该怎么定呢
部经理岗责标准 ●全面餐饮部的经营管作，直接对总经理负责。
●负责制定餐饮部长期、短期的年度和月度计划，组织、督促完成各项任务和经营指标，并对月度、年度经营情况作分析并报总经理。
●制定服务标准程序和操作规程。
检查下属各岗位人员的服务态度、服务规程，保证食品的质量，促使本部门做好卫生清洁工作，开展经常性防火、安全教育。
●与财务部配合作出每年的预算和月计划，研究扩大销售范围和销售量，增加经营收入。
●根据市场情况和季节拟订并组织食品的更换计划，控制食品、饮品标准规格和要求，正确控制毛利率和成本。
●与人事部配合招聘、挑选、奖励、处罚、晋升、调动、开除餐饮部员工，并负责组织餐饮部员工的业务和卫生知识的培训工作。
●制定服务技术和烹饪技术培训计划和考核制度。
定期同行政总厨研究菜点推出新菜单并有针对性地组织服务人员和厨师外出学习其他单位的先进经验、技术。
●了解市场动向和掌握原材料行情，CVP边际成本控制，有效控制经营成本，降低营业费用，从而确保营业指标和利润指标的完成。
●注意现场管理，经常性地对餐厅、厨房巡视监督，组织QC(全面质量管理)小组活动，保证各项运作正常。
●亲自组织、安排大型团体就餐和重要宴会，负责VIP客人的迎送，处理客人的重要投诉。
●主持日常和定期(每周一次)的餐饮部会议，经常检讨业务状况，及时调整，完善经营措施，参加酒店部门经理会议。
●抓好设备、设施维修保养，确保各种设施处于完好状态，并得到正确使用，防止发生事 ●协调本部门与酒店其他部门的关系，做好总经理或副总经理交办的其他工作。
主要工作: （一）落实酒店经营承包方案,完善激励分配制度,调动员工的积极性。
今年,饮食部定额上交酒店的任务为380万元,比去年的320万元,上升60万元,上升率为19％。
为了较好地完成任务,饮食部领导制定了内部经营方案和效益工资分配方案,按照部门、岗位、技术、技能、劳动强度等方面的不同,把经济指标分解到各个分部门,核定了各分部门的营业额、出品额、费用额、毛利率,逐月核算,超额提成,节能加奖,充分体现了任务与效益工资挂钩的原则,使他们发挥各自的优势,能想方设法,搞好经营,调动了员工的积极主动性。
今年人均月收入＿＿＿＿元,比去年同期的＿＿＿＿元,增加了＿＿＿元,增长率为＿＿％。
（二）抓好规范管理。
强化协调关系,提高综合接待能力。
1．健全管理机构,由饮食部领导、分部门经理组成的质量管理小组,全年充分发挥了作用,小组既分工,又协作,由上而下,层层落实管理制度,一级对一级负责,实行对管理效益有奖有罚,提高了领导的整体素质,使管理工作较顺利进行。
2．完善饮食部的会议制度。
会议包括年终总结会、季度总结会、每月经营分析会、每周例会、每日检讨会、班前班后会、财务监督稽查会、卫生安全检查汇报会等,由于制度的完善,会议质量提高了,上级指令得到及时落实执行。
3．建立出品估清供应监督制度。
为了最大限度降底估清品种,协调各分部门做好出品供应工作,每天早、午、晚市检查出品供应估清情况,对当市估清的品种设专薄记录,同时到有关分部门核实查证,并要求管理人员签名,以分清责任。
制度建立后,原耒每市估清五、六个菜式的现象已成为历史,现在出品供应情况已处于正常化。
4．加强协调关系。
酒店分工细,环节多,一项工作的完成,有赖于各部门之间的协调合作,每周例会上反复强调,出现问题,部门之间不得相互责怪、推搪,要敢于承认错误,多发现对方的优点,搞好协调,今年大大减少了过去存在的一些脱节不协调的现象。
5．提高综合接待能力。
今年,全面抓好服务规范,出品质量,使接待能力大大提高。
在做好各类社团宴会、酒会、喜宴、自助餐、会议餐接待的同时,还做好高级领导和各大公司、酒店的各类型宴会的接待,如接待了多个外国国家总统、元首、总理和使团,国内的中央部委级领导、省长、司令员、军长、市长等等领导;3月18日晚市接待单位宴客、婚筵等订餐共165席,创开业以耒日订餐总席数的最高记录;9月29日晚,接待婚筵共75席,创历史纯婚筵总席数的最高记录。
由于环境优美、价格合理、味道可口、服务一流,使宾客高兴而耒,满意而归。
（三）开拓经营,发展增收渠道,扩大营业收入。
今年在饮食业不景气,生意难做的情况下,饮食部领导经常进行市场调查,做经营分析,不断探索,大胆偿试,英明决策,走自己的经营路子。
第一,全年开设经营项目六个:自助中餐、自助火锅、海鲜任你嚓、友谊夜总会、千年老龟火锅城、饮食连锁店（筹备中）。
第二,开展联营活动,饮食部与客房部、桑拿中心、茶艺馆相互配合,共同促进经营;如宾客凭住宿卡消费可享受八五折优惠,桑拿中心送餐业务,向茶艺馆提供香茶美点。
第三,全年开展促销活动八次,让利酬宾加州鲈每条一元,贵宾房免最低消费,特惠菜式益食家,每款15元。
优质服务月活动、文明礼貌月活动、推销有奖活动等。
第四,营业部与出品部,根据市场消费需要,每月定期推出新菜、点18款。
全年推出千年老龟汤等新菜共200多款,扩大营业收入100多万元,酒店通过一系列经营活动,提高了知名度,取得了良好的经济效益和社会效益。
（四）全员公关,争取更多的回头客。
饮食部领导把公关作为一项重要工作耒抓,大小会议上,经常灌输公关意识和知识。
营业部人员在旺场时充实到楼面与顾客沟通、点菜,以不同的形式征求他们的宝贵意见。
逢节假日,向关系户电话问候,赠送如中秋月饼、奉送挂历、寄贺年卡等。
通过大家的努力,今年饮食部整体公关水平提高了,回头客比往年有所增加。
（五）增强员工效益意识,加强成本控制,节约费用开支。
饮食部领导经常强调成本控制、节约费用的重要性,增强了员工的效益意识,并要求员工付之行动。
同时完善有关制度,明确责任,依*制度去加强控制 。
全年完善了《费用开支规定》、《原材料收、付、存制度》、《堵塞漏洞制度》、《原材料合理使用制度》、《办公用品领用制度》、《物品申购制度》、《财务审核稽查制度》、《收款员管理制度》等。
今年全体员工已养成良好的节约习惯,合理开闭水掣、油掣、气掣、电掣,发现浪费现象,及时制止。
另外,饮食部领导、供应部经理定期进行市场调查,掌握市场价格动态,及时调整原材料的进货价。
十月份推出的千年老龟汤,原耒是整套半成品进货,为降低成本,后耒改为自己进龟,自己烹制,近二个月耒,节省成本三万多元。
（六）做好政治思想工作,促进经济效益的提高。
饮食部充分发挥党组织和工会组织的作用,关心员工,激发情感,增强凝聚力。
1．组织员工参加97年羊城优秀厨师、优秀服务员技术大赛,参加酒店田径运动会、书法比赛、技能比赛、象棋比赛、乒乓球赛等。
参加酒店扶贫济困捐助活动,学习三字经活动,学英语50句活动。
在各项比赛活动中,都取得较好的成绩,其中在酒店的田径运动会,就摘取六枚金牌、三枚银牌。
2．全年本部门举行文明礼貌月技能知识抢答比赛、舞会、卡拉ok等文娱活动9次,春游1次,外出参观学习13次,各类型座谈会5次,妇女会2次,家访6次,探望病员20次。
通过各种活动,使员工形成了一个热爱酒店,团结奋发的强大集体,员工思想品德好,全年拾金不昧事迹有8次,员工队伍稳定,流动量小,今年月均人员流动量约5人。
（七）完善劳动用工制度和培训制度,提高员工素质。
1．严格劳动用工制度,饮食部招聘新员工,符合条件的,择优录取,不符合条件的,一律拒收,不讲情面,保证招工的质量。
同时,上级领导深入员工之间,挖掘人才,不断充实队伍,通过反复考察,全年提拔部长6人,领班8人。
对违反酒店规定的员工,以教育为主,对屡教不改者,则进行处罚解聘,全年共处罚员工11人。
由于劳动用工的严格性,员工素质较高,办事效率大大提高。
2．完善培训制度。
为了使培训收到预期的效果,饮食部领导首先明确了培训要具有目的性、实用性、时间性的指导思想。
其次,成立了培训小组,再三是制定了培训方案,采取理论与实际相结合,以老带新的方式,分期分批进行培训。
例如,每月一次管理培训、安全卫生培训;每周二次促销培训、服务知识、服务技能培训等。
再四,定期进行考核,全年开展推销手册、服务知识、技能、咨客服务规范、酒店管理知识、出品质量、促销业务知识、英语50句、礼貌用语、安全卫生知识等培训达200多次。
（八）重视食品卫生,抓好安全防火。
1．重视食品卫生,健全各项食品卫生岗位责任制,成立卫生检查组,明确各分部门卫生责任人,制定了日检查、周评比、月总结的制度,开展了流动红旗竟赛活动,对卫生搞得好的分部门给予奖励,卫生差的分部门相应扣罚。
由于全体员工的努力,全年未发现因食品变质而引起的中毒事故,顺利通过省市旅游局的星级酒店年审和国检。
2．抓好安全防火工作,成立安全防火领导小组,落实各分部门安全防火责任人,认真贯彻安全第一,预防为主的方针,制定安全防火制度,完善安全防火措施,各楼层配备防毒面具,组织员工观看防火录像,并进行防火器材实操培训。
出品部定期清洗油烟管道,做好各项设备的保养工作。
地喱部定期检查煤气炉具的完好性,通过有效的措施,确保了饮食部各项工作的正常开展和财产的安全,今年以耒未发生任何的失火事故。
（九）按照星级标准,完善硬件配套设施,美化了环境,稳定了客源,提高了经营气氛。
全年增加设施总投资300多万元,主要是:二楼东厅的改造,二楼南、北厅的装修,五楼走廊、洗手间的装修,友谊夜总会的开办、千年老龟火锅城的设备购置等,由于服务设施的完美配套,吸引了不少的回头客。
三、存在的问题: 1．出品质量有时不够稳定,上菜较慢。
2．厅面的服务质量还不够高。
3．防盗工作还做得比较差,出现失窃的现象。
四、明年的设想: 1．提高出品的质量,创出十款招牌菜式。
2．抓好友谊夜总会、千年老龟火锅城的经营。
3．加强规范管理,提高企业整体管理水平和服务质量。
4．开设餐饮连锁分店.
财务人员现实表现材料
财务人员现实表现材料 财务人员现实表现材料 XX，女，中共党员，XX职称。
该同志工作认真负责，兢兢业业，扎实肯干，能迅速进入工作角色，主动担当工作任务，在提高机关财务管理水平上的发挥了较大作用，得到了部门领导和同事们的充分肯定。
一、恪尽职守，工作能力强。
该同志同志识大体，顾大局，工作上能服从组织和领导的安排，有较强的业务能力，特别见长于财务管理和计算机络方面。
根据该同志能力特点，安排她负责监管各所羁押专户、监管各所生产收入账户、基建账、监管中心基建账、特费账的做账以及日常局机关各支队的核账，工作量较大。
XX年因工作需要,又增加了非税收入管理工作。
因我局单位性质特殊,在财政涉及的有罚没收入、又有公安其他暂扣款(预收)、保证金、还有短期培训费、戒毒费、其他非税收入等项目，工作任务量很大，但是她没有推托，而是乐于接受，主动承担，迅速进入了工作状态。
她能利用好自己的专业特长，一方面，着力当好财务管理员,切实规范监管财务管理，另一方面，利用计算机技术，大大提高了财务核算工作效率同时，当好日常办事员。
积极配合做好后勤接待工作。
二、爱岗敬业，工作业绩佳 该同志有很强的工作责任感和事业心，工作积极主动，不讲价钱，任务面前勇于当担，敢于负责。
对领导交给的任务、交办的事务，她都是想方设法，克服困难，优质高效的圆满完成。
财务科人少事多，她经常加班加点，但没有丝毫怨言。
如为规范固定资产管理，
公司里必须有一间财务室吗?
企业的一切经济活动都是通过财务预测、财务决策和财务计划来综合规划的，它是企业一切管理活动的基础。
随着我国市场经济的建立和逐步完善，传统的财务管理手段和方法将面临新的变革。
建筑施工企业财务管理工作的重要性已被越来越多的企业家和管理人员认同。
尤其当前，我国政府正在狠抓解决拖欠工程款及农民工工资问题，对建筑业实施结构性调整，加强建筑企业财务管理具有重要的现实意义和深远的战略意义。
一、建筑施工企业加强财务管理的作用与必要性（一）建筑施工企业加强财务管理的作用建筑企业具有施工生产的流动性、施工生产的单件性和生产周期长、涉及面广等特点，而这些特点决定了建筑企业在资金筹措、产品价格的形成，工程价款的结算方式、成本的预算及考核等财务管理工作与其他企业有许多不同之处。
其财务管理牵涉工程投标、建筑生产、材料采购、竣工结算等多个环节。
通过核算、分析、对比能及时发现企业存在的问题，找出日常生产经营中的薄弱环节，从而堵塞漏洞，降低成本费用。
从此可以看出，企业的一切经济活动都是通过财务预测、财务决策和财务计划来综合规划的，它是企业一切管理活动的基础。
（二）建筑施工企业加强财务管理的必要性企业是以营利为目的的经济组织，企业的本质就是谋求“利润最大化”。
企业财务管理则是基于企业在经营中存在的财务活动和财务关系而产生的，是遵循客观经济规律，按照国家政策、法律、法令和财经制度，以提高企业综合经济效益为目的，合理组织资金运动，正确处理财务关系的综合价值管理工作。
因此，企业管理以财务管理为中心，谋求利润最大化是企业本质的必然要求。
同时其也是科学发展观对企业加强管理的要求。
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是统领我国经济社会发展全局的根本方针，为企业改善经营管理、推动改革和发展指明了方向。
根据科学发展观要求，建筑施工企业谋求发展必须走质量效益型发展之路，加强企业管理，提高管理水平已成为摆在我们面前的唯一选择。
二、建筑施工企业加强财务管理的措施（一）全方位更新财务管理观念在建筑施工企业中，我们应充分重视财务管理的重要性，财会部门应参与经营管理的全过程。
如果财会部门只“记账、算账、报账”，那么财会部门的“财务管理”只能是“理而不管”，财务监督只能是一句空话。
为此我们既要不断更新拓展财务管理理念，又要脚踏实地，采用层层递进的多道财务保安防线，实现财务管理的法治化、科学化。
还应立足自身优势，充分挖掘自身潜能，运用信息技术、互联网、电子商务等现代化手段，改造传统的业务流程和运作模式，以成本、效益为核心，通过提升企业的财务管理水平，使企业节支增效，为企业参与市场竞争奠定良好的企业管理基础。
（二）完善财务内部控制制度施工企业应按《会计法》的要求和《会计基础工作规范》的规定建立健全企业的内部财务管理制度，建立会计核算、内部稽核、内部牵制、财产清查、内部审计、原始记录管理、岗位交接、会计档案管理、会计组织等一系列的财务制度，为企业规范财务管理奠定良好的基础，使企业财务人员有章可循。
通过建立企业内部的财务管理制度，有效的降低管理成本，保证企业财产的安全完整，保证企业经营活动的高效运转，不断提高施工企业的经济效益。
（三）构建强有力的财务管理体系为了提高企业科学管理水平，防范经营风险，充分发挥财务管理工作的重要作用，建筑施工企业要在“企业管理以财务管理为中心”的经营理念指导下，大力强化财务管理工作，首先是构建强有力的财务管理体系，为强化财务管理与控制提供组织保证。
在公司设置总会计师的基础上，分公司设置主任会计师，项目部设置主管会计师。
总会计师、主任会计师、主管会计师分别为公司、分公司、项目部班子成员，参与各级经营决策。
主任会计师由总会计师提名，经公司考察合格后由公司聘任；工作不称职或出现重大工作失误的，由公司调查处理或解聘。
公司对主任会计师和主管会计师的工作职责和权限实行授权管理，直接对企业法人负责。
（四）加强施工项目成本控制施工项目成本费用控制是否有效，直接影响企业财务状况和经营成果。
工程施工成本一般比较高，各种物资、材料费用约占工程总成本30%，有的甚至更高。
因此，必须有效控制材料费用的支出，这对降低工程总成本，提高经济效益至关重要。
施工企业耗用材料品种较多，除主要用于工程主体施工的钢筋、水泥、木材外，还有用于临时设施、福利设施建设的其他非主体工程的耗费，因此一定要建立健全对材料物资的管理，严把材料采购、入库、管理，出库、耗用五关，做到材料采购有计划，质量有保证，管理有办法，消耗有定额。
材料消耗不得超过内部消耗定额，对超出定额的一定要查明原因，分清责任，进行奖罚。
根据施工进度计划合理组织材料的使用，避免停工待料现象发生；材料的领用应严格控制，定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据；抓好工程质量，避免材料不必要的浪费和损耗；对于周转材料要及时回收、整理，使用完毕应及时退场，这样有利于周转使用和减少租赁费用，从而降低成本。
（五）提高资金使用效率我国施工企业经过多年的发展，基本上都拥有若干施工项目部。
但是由于施工生产周期长，流动程度大等特点，容易导致资金使用管理分散，加之一些工程项目资金到位情况不同，使资金协调运作比较困难。
只有强化资金管理，加强资金运行监控力度，保证资金合理安全使用是增强抵御风险能力的必要措施。
为此施工企业要建立资金核算制度，把好工程资金控制关。
推行“收支两条线”的财务管理制度，所有的收入都必须先打入施工企业开户银行，然后转入其内部银行账户。
然后由财务部门扣除应交管理费、税金以及代垫费用后视工程实际已完成工程量进度情况和资金使用计划，分期分批拨付资金。
这样既保证了资金的集中调控又提高了资金的使用效率，保障了企业的经济利益。
（六）提高财务人员的素质在制定了适应施工企业经营发展的财务制度后，重要的是培养一批具有良好职业素质与道德的财务人员，这也是施工企业诚信经营的基石，以确保财务制度的贯彻执行，及时、完整、准确的向企业领导提供经营管理所需的会计信息。
在提高财务素质方面，主要注重以下三方面：一是在招聘中，要注意选对人，选择那些掌握新会计准则技能，吃苦耐劳，而且有进取精神的人来担当会计工作；二是在工作中要加强会计人员的后续学习，及时掌握更新的会计政策与方法，促使会计人员能主动更新相关知识；三是管理考核中，要加强对会计人员的管理与考核，要做到疑人不用，用人不疑，发现问题能及时处理。
总之，加强财务管理，不仅可以改善经营管理，合理补偿施工耗费，保证企业再生产的进行，提升企业整体竞争力。
为此施工企业在市场经济的大环境下，更要牢固树立企业管理以财务管理为中心的经营理念，重视资金的管理，实现企业资金的良性循环，保证生产的正常进行，使企业健康发展，提高经济效益。
如何提高财务人员素质
财务工作是一项专业技术性很强的工作，需要从业人员具备一定的职业素质和技能。
随着我国加入世贸组织，随着我国会计准则与国际会计准则的趋同，随着与财务有关的各类法规政策的更新，财务界内不断涌现新理论、新业务、新规则和新方法。
不断变化的社会环境需要大量具有较高理论水平和丰富实践经验的人才，对财务人员的素质要求越来越高。
人才为本，任何一个企业都需要“理财”，这就要选择一些素质和技能较高的财务人员。
如何使财务人员的素质适应当今社会经济发展，目前已成为困扰大多数财务人员的难题。
下面结合笔者的工作经验，谈谈自己的观点。
一、提高财务人员素质的意义 财务管理是企业管理活动的核心，而财务人员又是财务管理的执行者，一个企业成败与财务活动有着密切联系。
悉数近年来发生的财务案例，其企业的失败无一不与财务链条的断裂相关。
因此，提高财务人员的素质关系企业的发展。
1、有利于加强资金管理，防范资金风险。
资金是企业赖以生存的血脉，是企业得以存在发展的前提。
优秀的财务人员能意识到资金管理的重要性，合理地筹措资金，高效地使用资金，降低资金使用风险。
2、有利于防止资产流失，保护财产安全。
高素质的财务人员有着强烈的责任心、高度的使命感和敏锐的洞察力。
会落实实物资产的清查责任，对流动资产中的债权的签认责任，督促业务部门结清算责任，最大限度防范呆坏账发生的可能性。
3、有利于加强负债管理。
企业的发展所需资金不可能全部
成本核算和总账会计哪个工资高
1、通常情况下，企业一般结合自身职能架构及经营预期等各方面情况设置适用的薪资制度，如题所指事项在不同企业间难以进行比对，那么，如下以同一企业中薪资设置的普遍做法进行分析比对，提供参考；2、成本核算岗位，一般执行专项的成本费用核算职责，工作较为繁琐且业务量相对较大，如还需要负责成本分析职责的话，该岗位在财务部门中则属于重要岗位；总账会计岗位，一般负责总账核算及利润结转等方面工作，其与成本核算岗位对比，工作难度及业务量方面低于前者，如不考虑其他因素，在人力资源部门设置薪资标准时，前者的薪资标准通常高于后者；3、在实践当中，设置薪资的考虑因素，不但因公司不同而异，还因人而异，诸如个人学历、资格职称及技能等级评价等方面均会纳入进行考虑，同一公司同一岗位，不同的任职担当者也会有薪资差异；4、可见，判断如题所指事项，理论上前者的薪资会高于后者，但应结合实际的职责范围及上述所指应考虑的因素，才能准确作出判断。
什么是阳光工资啊
阳光工资 阳光工资 [编辑本段]1、概述 阳光工资就是将公务员以前除基本工资工资以外的收入（如补贴、津贴之类）都纳入到工资范畴内统一核算的薪酬模式。
阳光工资，简单的说就是把公务员的所有收入公开化、透明化。
所谓“阳光工资”，就是将以前工资以外的收入都纳入到工资范畴内统一核算。
如以前你工资条显示，底薪、稿酬、补贴等加起来有2000元，在实行‘阳光工资’以前，这2000元是不会填成工资的 。
[编辑本段]2、简介 阳光工资是指将公务员所有的工资外收入的发放项目，归为职务补贴、生活补贴、节日补贴和激励奖金四大类，同时加大对腐败的惩戒力度，将公务员接受金钱、珠宝、低息贷款、免费旅行等视为接受贿赂。
按照新编《中华人民共和国公务员法》，第一步打算按照职务工资和级别工资来发放，再统一加上生活补贴和职务补贴。
阳光工资：第四轮工资改革的前奏 由广东、北京而起的“阳光工资”改革，只是对10年不变的公务员工资制度的一次修补，更全面的改革，有待于工资制度、人事制度和财政制度改革的联动。
“3581”究竟是革命，还是改良
从1989年公务员第一次加薪开始，中国公务员的工资单已经变了6次。
但平摊到每个人头上，每次也就50元至100元的涨幅。
持续了近15年的加薪被专家称为“小步慢跑”。
而自2003年起，浙江嘉兴、广东佛山、广东省直机关、湖南省直机关等已经陆续开始改革，调薪幅度动辄数百甚至数千，势头迥异于以往。
这一系列改革的方向，在2003年底由财政部官员透出端倪，其内容主要包括以下三项：简化工资结构；实行职务与级别相结合的工资制度；适当拉开职务间工资差距。
烽火猎聘资深顾问认为尽管虑及外界反映，上述改革一直低调操作，但零星的消息披露，仍然激起了社会的争议。
一些人为北京、广东公务员们的“高收入”咂舌甚而不平，而偏远地区的公务员们，则为“阳光工资”能普照全国而翘首。
不过，就整体而言，人事部人事科学研究院工资与薪酬设计室主任刘艳良也明确告诉记者：“不管是近年国家几次加薪，还是各省市近年在工资改革上的一些土政策，都是对现有制度的一种修补，公务员薪酬制度1993年以来没有根本性的变化。
” “阳光工资”铺垫工资改革 专家表示，建国至今已进行过三次大的工资改革： 1956年确立了“一条龙”工资模式，工资主要和职工级别挂钩； 1985年改革核心是机关和事业单位的工资分离，企业则自主分配； 1993年改革时，市场经济已经起步，为了使得收入分配适应各个地区经济发展不平衡的现状，提出了建立“地区津贴制度”，即在国家宏观调控的前提下，各地可以根据本地经济发展水平、财力状况制定自身的“津补贴”，以体现收入“效率优先，兼顾公平”的原则。
但是，由于财政限制等种种原因，国家并未就“津补贴”出台统一政策。
在此背景下，由于经济水平和物价水平不一，各地相继自行出台了“津补贴”政策。
名目大多为“生活补贴”、“职务津贴”、“岗位补贴”等等。
而且，由于财力不一，各省实行情况差距很大，有的省三项补贴总共才两三百元，有的省仅一项补贴就是这个数。
而在同一个省的不同地市差距也大，如安徽省规定的一项补贴是200元，但是黄山市仅能执行100元。
随后，自省以下，很多财力充足的地市甚至区县也出台了“津补贴”政策。
甚而各个部门也设立自己的“津补贴”，如江苏省财政厅、劳动厅就有自己的津补贴，各单位在发放这些“津补贴”时也制定有固定的标准、固定的来源，而该来源的很大一部分就是自己的“小金库”。
但是，从政策上讲，这些省市自行规定的“津补贴”政策在制度上是违规的。
因为只有中央拥有对收入的再分配权力，公务员工资制度的制定权也在中央。
到目前为止，全国各地自行设立的“津补贴”政策尽管具有客观的合理背景，却造成了公务员工资的混乱状态。
由于“津补贴”发放称谓不同、数量不同，造成在不同地区之间、不同部门之间的收入差距不断加大。
“如果现在国家要进行第四次工资改革的话，首先要搞清楚公务员收入到底是多少，也就是要将全国各地、各机关单位的收入明确化、透明化。
”这被认为是“阳光工资”的初衷之一。
但是，发端于发达地区的“阳光工资”，很难照搬到囊中羞涩、且地区差异更大的中西部省区。
因此，前述那位人事部官员指出，部分地区的推行的“阳光工资”，只是进一步的全国性“规范”的前奏。
在适当的时候，国家人事部还会进行各地之间的“再规范”，调控地区之间的差异。
目前各地之间的差距也在不断加大，比如青海和上海公务员的工资差距甚至达到3000多元。
虽然由于经济和生活水平不同，这种差距是必要的，但究竟多大是合理的，就是下一步调控的范围。
如今,阳光工资的发放还没有统一的标准,发放的范围还不一致. 按照这样的步骤，全国公务员的工资将被再次纳入中央的统一宏观调控之下，而各地可仍然可以有具体的政策，拥有一定的自主权。
[编辑本段]3、教师的阳光工资 1、人民教师什么时候才能享受到阳光工资 现在公务员的工资阳光了，但教师的工作量要远远高于象现在乡镇一级的公务员，可以说教师的工作量非常大，但工资还不如公务员的一半，一个三十多年教龄的中学高级教师的工资还不如一个刚参加工作的公务员，《教师法》中对教师待遇的规定什么时候才能依法办事，人民教师什么时候才能享受到阳光工资。
另外，要保障农村的教育质量，实现教育的公平，必须提高教师的工资，吸引高质量的人才加入到教师队伍中，防止优秀教师的流失，不然教师队伍质量无法保障，只有设备没有优秀的教师，北京的教育现代化何以实现。
2、应该让农村教师共享工资改革的阳光 全国事业单位工资制度改革近日启动，记者从有关部门获悉，此次工资改革中，教师工资上涨幅度最大。
北京市将在2007年春节前对教师基本工资进行调整，调整之后教师工资将平均上涨300元左右。
目前，东城、崇文、大兴等区县已经开始启动工资调整工作。
（来源：北京晚报） 调整教师工资是件好事，只有解决了后顾之忧，教师们才能以更大的热情投入到教育工作中。
对于“动作”迟缓的地区，上级部门要督促其尽快落到实处，让广大教师真正得到实惠。
教师的工资应该增加，但要考虑全社会的综合平衡，还要考虑工资增加部分的来源，学校不能以各种名义变相收费，加重学生及家长的负担，学费的收取标准应由国家统一划定，不能因学费上涨而使部分家庭致贫。
关键是要大幅度提高农村，特别是贫困地区教师的工资水平。
城市教师的收入水平与乡村教师相比相对较高，要防止城乡教师收入水平差距进一步拉大。
不要只是“教师工资将不低于当地公务员平均水平”。
我认为，在管理上教师也要同公务员一样，不许搞兼职。
有的老师失掉了师德，明明应该传授的知识不在课堂上讲，反而私下开补习班，加重了学生的负担。
3、教师阳光工资何时实行
据中国青年报报道：近来，“阳光工资”成了人们关注的热点。
据在某城市市政府办公厅工作的人士解释，所谓“阳光工资”:实际上是“3581工程”，即科级干部的工资3000元，处级5000元，司局级8000元，部级1万元。
这样，“清理整顿机关津贴、补贴、奖金，规范公务员收入”。
也就是说，把公务员收入的行业差、地区差，收入的不透明，津贴、补贴、奖金等众多“隐性”收入，都显性化，然后“统发”。
4、北京市“阳光工资”实施效果的调查与分析 祁光华\\\/孙竹君 内容提要：“阳光工资”成功地将公务员的“隐性收入”显性化，有效地清除了单位、部门的小金库，使单位、部门领导者和成员的精力更多地集中到了公共服务领域，消除了部门和地区之间的收入差异。
但是，“阳光工资”同时也面临着一些困惑，如有悖于工资弹性化的发展趋势、违反同工同酬原则、绩效工资虚设、激励不及时等一系列问题，这些问题都值得我们深入地探讨和分析。
关键词：阳光工资 公务员 灰色收入 2004年6月，北京市委办公厅、市政府办公厅下发了《关于清理整顿机关津贴、补贴、奖金，规范公务员收入的通知》，从而拉开了北京市“阳光工资”改革的帷幕。
改革的目的是把各单位自行发放的各种津、补贴改为统一发放，从而将一些公务员的隐形收入公开化、透明化。
改革后，北京市公务员的全部收入统一由财政局通过基本工资和临时津贴的形式发放，同一级别的公务员所得的薪水应该基本一致，即科级、处级、局级和部级公务员的月收入分别达到3000元、5000元、8000元和1万元左右。
一、“阳光工资”改革的初步成果 （一）北京市公务员的工资结构得到简化 在这次工资改革之前，公务员各种名目不同、数量不等的奖金、补助、津贴、补贴令人眼花缭乱，并且各个单位的名目设置还不完全一致。
先不论这些名目的设立是否合理，单是条目的繁杂本身就不利于对公务员工资的内部和外部监督，妨碍公务员工资机制规范、公平地运作。
在“阳光工资”改革过程中，北京市规定的津贴、补贴和各区自行建立的津贴和补贴进行整合成为工作津贴；过去执行的目标管理奖、经费包干奖、各单位自行建立的奖金统一纳入规范后的绩效奖金；各单位的季度奖金、年终奖金被取消，统一建立了督查考核奖；而如洗理费、交通补贴、子女教育补贴等也在整合后被取消。
这样，全市的公务员工资名目由过去的20项上下缩减为统一的13项，具体包括：基本工资、工作津贴、绩效奖金、职务补贴、住房提租补贴、通讯工具补贴、独生子女费、冬季取暖补贴、警衔津贴、加班工资和值班补助、节日补助、督查考核奖以及年底加发相当于一个月工资额的工资。
在工资结构简化之后，人们能够比较容易地对公务员的工资组成进行把握和了解，这为公务员工资实现“阳光化”打下了一个良好的基础。
统计图 （二）北京市公务员工资收入各个组成部分的标准进一步明确 过去，除了全国统一的公务员基本工资标准外，公务员工资的其他各个构成部分在金额上都缺乏明确统一的标准，直接导致了不同部门在工资水平设定上各行其是。
从“阳光工资”改革后的工资结构来看，基本工资、工作津贴、绩效奖金、职务补贴、住房提租补贴、通讯工具补贴、独生子女费、节日补贴等的金额标准都依据职务、级别等做出了非常明确的规定。
只有加班工资和值班补助以及督察考核奖没有在政策中作明确的金额规定。
但很显然，加班工资和值班补助要根据加班和值班的时数确定，而公务员加班和值班的最高时数也是有限制的。
督察考核奖虽然是一个弹性项目，但它是以年度考核结果为依据的，只有考核“优秀”等次人员，督查考核奖金可高于“称职”等次人员10%至20%，对于弹性的激励性奖金来说，这一规定也不能说不明确。
（三）北京市公务员的名义工资大为提高 多年来，我国实行的是公务员低工薪制度。
由于名义工资过低，很多政府部门和公务员个人都绞尽脑汁地争取和挖掘“灰色收入”，遂形成了公务员“低工资、多补贴、泛福利”的薪酬模式。
很多公务员算上工资外收入后其总收入还是比较丰厚，然而，在其寻求“灰色收入”的过程中，政府的角色被扭曲，公共资源被浪费，政府对公共事务的管理效率降低了。
并且，现实中这一部分公务员的实际高工资并不能代表全体公务员的工资水平。
“灰色收入”的广泛存在本身就暴露了我国公务员低工薪制度的弊端。
依照中国的实际情况，公务员的工资水平应该相当于或略高于社会平均水平。
据统计，改革后北京市公务员的名义工资略高于城镇居民平均收入。
但实际上，“阳光工资”改革并不是着眼于为公务员涨工资，而是尊重实际，将一直实际存在的“灰色收入”透明化，加以规范管理，实质上是对公务员的较高工资水平给予承认。
经过改革，北京市公务员的名义工资（即固定收入）在总收入中的比重大为提高，形成了一个以工资为基础、以津补贴为补充的收入之间的适当比例，利于公务员工资机制中公平、效率双重价值的体现。
统计图` 以表1所列金额为基准，再加上其他几项补贴和奖金，北京市公务员个人的全年收入平摊到每个月应该不少于“3581”的说法，即科级、处级、厅级和部级公务员的月收入分别达到3000元、5000元、8000元和1万元。
统计图 （图中改革后奖金补贴额部分包括工作津贴、绩效工资、职务补贴、住房提租补贴、通讯工具补助、独生子女费等部分；未包含冬季取暖补贴、加班工资和值班补助、节日补助以及督查考核奖等） （四）北京市公务员的部门间收入差距缩小 我国部门之间公务员收入存在巨大差异的具体原因有三个：一是我国的财政制度存在着比较严重的缺陷，收入制度和支出制度都很分散，很多有收入的部门同时还掌握着对收入的分配权，财政资源丰富的部门可以利用其占用的公共资源来充实部门利益；二是实权部门有更多的职务拨款和任务拨款，并且对其来说也存在更大的权力寻租空间；三是我国有些部门公务员工资的发放存在企业式的“提成方式”，这就使很多承担具体工作的部门有机会获得更多的额外收入。
然而，这种收入差距的存在并不合理。
首先，公务员的工资都是来源于纳税人缴纳的税款，由国家财政支出。
国家机关的工作是非生产性的，不能由产出量衡量其成果。
不应该因为各个部门因所掌管的公共权力和公共资源不同，公务员收入就存在巨大差距。
其次，我国各级财政常以项目奖金的形式为一些执行权力的部门设定奖金，伴随着任务的下达也会有相应的奖金被拨到部门手中。
而早在马克斯。
韦伯对理想官僚制的描述中，就曾提出过行政人员工作的若干标准，其中一条就是“官员的工作与行政资料的所有权完全分离，没有职务拨款”。
[1]再次，公务员的工作不能完全等同于企业员工。
企业的目标就是单纯追求利润最大化，而政府虽然也要考虑系统运行的成本和效益，但更主要是要实现公共利益最大化。
企业给员工提成是希望员工帮助其扩大市场，而公共事务的总量应该是一定的，并不需要公务员再去开发。
因此，政府不可能也不应该完全照搬企业的提成方式。
在“阳光工资”改革中，这种“提成”性质的奖金被一律取消，各个单位自发的奖金也被全部叫停。
总的来看，“阳光工资”改革消除了那些制度外的工资收入，在规范过程中将制度外的收入整合到制度内，实现了将实权部门过去保留的利益转移一部分给“清水衙门”，从而削平“山峰”填“山谷”。
在这此消彼长的过程中，北京市的部门、区域间公务员收入的非正常差距被大大缩小，基本上实现了同级同酬。
法院和税务部门是这次改革的“重灾区”，过去相当可观的季度奖和年度奖都被取消；加班费和值班费的发放金额也都被限制在了一个相当有限的范围里；再加上法院的法官的办案补贴被取消，任务经费也被取消，几项相加这些部门的公务员年收入可能减少多达总收入的三分之一甚至更多。
而改革后过去的“清水衙门”一般科员平均月工资都上浮了600元上下，科级干部上浮近千元，处级干部则上浮1000元到2000元。
据大略统计，在改革后，全市范围内大概有70%的公务员工资有所增长，10%公务员与以前持平，另外还有20%的公务员工资比以前降低了。
这使大部分公务员从这次工资改革中受益，公务员队伍内过去对与工资收入不平等的不满情绪得到了缓解。
（五）各个单位的“小金库”被取消 “小金库”的存在是公务员工资不够“阳光”和部门间收入不平衡的主要原因。
但更为重要的是“小金库”可能成为一些实权部门利用公共权力谋取单位或个人之私的动力。
公务员为追逐部门利益的个人化，必然造成部门权力的利益化，而部门权力的利益化又加剧了政府权力的部门化。
自然而然地，政府部门的职能由公共管理异化为部门创收，谋取小集团利益。
在这一过程中，政府的职能异化，公务员的角色错位。
因此，在规范公务员工资的过程中，取消“小金库”是一个核心环节。
在改革中，过去的“小金库”被统一纳入财政专户充实了“大金库”，市财政利用这笔钱再进行统一的再分配。
因此，虽然高达七成公务员的工资有所提高，但市财政基本上可以做到收支相抵，人均财政支出增加仅为40多元。
二、“阳光工资”改革遗留的一些问题 （一）改革后，“同级同酬”淡化了不同部门间的工作差别，难以保证“同工同酬” 实行了“3581”工程后，公务员的工资标准更加统一明确了，但很多人质疑公务员工作多样性问题是否被忽视了。
的确，由于不同区域的相同部门的工作量不同，不同性质部门的工作难度也不同，即使是同一级别的公务员，其职位的工作紧张度和劳动强度也是大不相同的。
虽然改革后的岗位评估体系管理成本比较低，也更加易于监督，却不能完全体现按劳取酬的原则，有可能形成新的“大锅饭”的局面。
过去，那些业务性强、工作量大的部门都把奖金与工作量和工作表现紧密挂钩。
对于普通公务员来说，尽管晋升机会有限，但依然可以通过提升自己的工作能力、优化自身的工作表现，从丰厚的奖金中获得另一种满足。
而改革后，虽然各个部门在奖金额度上拉平了，但是各部门的工作量和工作难度的差异在客观上不可能消失。
在实行了“一刀切”的奖金分配规则后，那些工作量比较大的部门中的公务员的工作积极性受到了打击。
从长远来看，随着监督机制的完善，权力寻租机会的减少，非核心权力部门由于更为清闲、承担的责任和风险也更小，在收入相同的情况下，会有很多公务员出于个人的成本收益分析选择过去的“清水衙门”，而过去所谓的实权部门则可能会逐渐演变为择业的冷门，如此便会形成人才逆流的局面。
因此，有必要在职位分析和工作分析的基础上，依照工作的性质、部门繁忙程度、工作难度、职责轻重将北京的政府部门划分为若干工资档次，作为确定奖金基本额度的基础。
再根据全市统一的奖金细则，根据部门绩效考核结果确定各个部门的具体奖金等级。
落实到每个公务员身上，其奖金额在其部门奖金档次上参考所在分部门绩效和个人绩效等级再进行额度调整。
这样，将组织激励、团队激励和个人激励相结合，奖金分配既考虑了各部门工作性质的差异也兼顾了公务员的绩效差异，能够在多层次上发挥激励作用。
（二）改革后，部门内部高低级公务员收入差距拉大 在“阳光工资”改革后，公务员的奖金和补贴收入都改为一律围绕级别这一个纬度定额，公务员在级别上差一个档次，收入就会差一大块。
改革后级别越高者工资提升幅度也越大，这就使过去那些工作在基层一线的普通公务员中有一部分实际收入下降较多，处级干部的基本变化不大，局级、部级干部的收入则大为提高了。
根据亚当斯的公平理论，个人认为报酬是否公平，不是看自己报酬的绝对值的多少，而是在比较自己的报酬和投入努力之比与他人的报酬与投入努力之比的过程中看获得的相对值的多少。
如果一个人感到自己和对方的比值相等时，便会产生公平感；反之，则会感到不公平，失去努力的动力。
[2]在“阳光工资”改革后，在工作投入程度都不变的情况下，高级公务员的工资大幅上升，低级公务员的工资却上升不多甚至有所减少，这就引起了低级公务员的普遍不满。
这种不满甚至存在于一些“清水衙门”中涨了薪水的基层公务员中，虽然其因工资上涨感到欣喜，但当看到其上级工资涨幅几倍于自己时，还是不免产生心理上的不平衡。
“阳光工资”改革使公务员队伍内因部门间收入不平衡而产生的不满情绪大为缓解，却加剧了低级公务员对高级公务员的不满。
另外，改革后人们都认识到了只有加官晋级才能获得更多利益，晋升级别的机会成为了几乎仅剩的也是最有吸引力的激励因素，这在客观上弱化对了工作效率和工作实绩的强调，可能会强化“官本位”，刺激了公务员对权力的追逐。
（三）改革后，公务员工资难以体现绩效差异，激励机制弱化 功绩制是公务员制度的重要特征和价值追求，具体到对公务员的管理，它不仅要求以非人格化的、客观的标准评估公务员的工作业绩，更要求公务员体系奖勤罚懒、激励进取，以保证行政系统富有竞争力和活力。
[3]公务员薪酬的激励设计是贯彻这一原则的重要方式。
对公务员的考核是薪酬激励的基础。
我国的公务员制度的考核内容包括德、能、勤、绩、廉等五个部分。
其中，“绩”这一项就是以公务员绩效为导向的。
在改革后的工资结构的组成中，绩效奖金原本应该依照公务员“绩”方面的评估结果进行发放的，“绩效奖金”在理论上本是将过去的各种奖金整合后形成的。
但在实际上它的金额却是按照职务、资历等标准套，并无弹性可言，完全不反映绩效考核的结果。
改革后工资组成部分中唯一具有弹性、体现绩效差别的是督查考核奖。
但是，实际上督查考核奖只与年度考核评优挂钩。
改革方案中规定，考核中的“优秀”等次人员，督查考核奖金可高于“称职”等次人员10%至20%.这就使得督查考核奖的作用比较有限。
第一，督查考核奖并没有立足于岗位分析对公务员的工作量、工作压力、服务态度、办公质量、办公效率等诸多因素进行综合考察，而只是笼统地评优。
第二，督查考核奖缺乏层次，大部分同级别的公务员所得毫无差别，这就使得很多认为评优无望的公务员有可能消极怠工。
第三，督查考核奖中的高低差别并不大，本身弹性有限，其激励作用自然就更为有限。
第四，督察考核奖要通观公务员全年的表现之后决定发放金额，而奖金的发放往往要延迟到第二年的四五月份，这就致使激励的及时性不够，直接导致了考核激励的无效。
另外，考核奖金只体现出正激励，而缺乏负激励设计。
这些因素都造成了公务员的绩效考核形式大于内容，依据考核结果而进行的激励也缺乏有效性。
在约束机制和监督机制都还不完善的情况下，公务员的绩效考核形式化以及激励机制缺位势必会导致公务员的工作效率低下。
公务员薪酬体系的有效性是保持公务员队伍活力的基础，薪酬中的弹性部分能体现公务员个人或部门的绩效水平，激励公务员保持工作热情、不断改进工作质量。
（四）改革后，全国范围内公务员收入不平衡进一步显化 “阳光工资”改革后，北京市公务员的高工资在名义上被承认和确定，这就使得我国全国范围内公务员收入不平衡的问题显得更加突出了。
近两年，深圳、北京、上海等城市都先后实行了“阳光工资”改革，这些城市公务员的名义工资平均增幅达到数百元甚至上千元，而这样的改革很难照搬到经济条件落后的中西部省市。
另外，由于实际掌握资源有限，内外部监督系统又比较健全，中央部委机关公务员的“灰色收入”一直就远远少于地方政府公务员。
在很多地区推行“阳光工资”改革后，地方公务员的“灰色收入”在很大程度上得到了认可，进行改革的地方公务员整体的实际收入也有所提高。
同为国家公务员，比较之下，中央部委机关公务员的相对收入进一步降低。
这不仅会影响中央部委机关公务员的工作积极性，也可能会降低中央部委机关的就业吸引力，形成公务员队伍中的人才向有经济实力的地方政府聚集的趋势。
要解决这些矛盾，就呼唤对公务员工资的全国性改革。
北京等地推行的“阳光工资”可以视作全国性规范行动的前奏，其经验值得我们吸取，其面临的困惑同样需要新的制度和规范来加以解决。
三、总结 作为全国公务员工资制度改革的前哨战，北京市的“阳光工资”改革基本达到了预期效果——公务员工资的透明化、规范化是这一改革取得的主要成果。
但要想巩固改革的成果，彻底杜绝“灰色收入”还需要加大监管力度，进一步加强民众监督和舆论监督。
而要进一步解决改革中显露出来的问题，还需要将改革不断深化下去，横向上，要将公务员工资制度改革推向全国；纵向上，彻底实现工资“阳光”化还有赖于配套的财政制度改革、人事制度改革，以及其他相关联动改革的跟进。
另外，既然是“阳光工资”，“阳光”也应该体现在工资标准的设定程序上。
公务员的工资标准设定涉及公共利益的再分配，并且，公务员的薪俸来源是纳税人的税金，它作为行政事业费用支出列入预算，公务员工资的调整应该有一整套以人大审议为核心的程序作保障。
因此，公务员工资改革在程序合法性上还有待改进。
总之，改革在带来进步的同时，也会使一些新问题凸显，但更大的进步就孕育在解决新问题的过程中，这需要我们更深入的思考和更切实的行动。
