园艺专业实习日记
根据自己情况，修改一下即可。
毕业生园林专业实习总结一、实习概况1、实习单位介绍我实习的单位是丹东市林业局，位于辽宁省丹东市振兴区六纬路110号。
丹东市林业局是一所国家机关事业单位，经济类型属于国有经济，现在单位共有在职人员19人。
实习生4人。
2、实习岗位介绍我在丹东市林业局的一个下属分机构乡镇林业站工作，主要做一些兴林富民的事情。
虽然园林绿化不是我们林业站的主要目标，但是如何为广大林农提供最快捷、最实用、最有效、最满意的管理与服务，是事关林农持久保持营林造林积极性，维护林业生态安全，巩固集体林权改革成果的长久大计，所以进行必要的植物栽植和养护是非常必要的。
二、实习内容介绍2009年3月至今2个多月期间，我在丹东市林业局实习。
这是第一次正式与社会接轨踏上工作岗位，开始与以往完全不一样的生活。
每天在规定的时间上下班，上班期间要认真准时地完成自己的工作任务，不能草率敷衍了事。
从学校到社会的大环境的转变，身边接触的人也完全换了角色，老师变成老板，同学变成同事，相处之道完全不同。
在这巨大的转变中，我们可能彷徨，迷茫，无法马上适应新的环境。
做不出成绩时，会有来自各方面的压力。
在学校，有同学老师的关心和支持，每日只是上上课，很轻松。
常言道：工作一两年胜过十多年的读书。
六个月的实习时间虽然不长，但是我从中学到了很多知识，关于做人，做事，做学问。
“在大学里学的不是知识，而是一种叫做自学的能力”。
参加工作后才能深刻体会这句话的含义。
课本上学的理论知识用到的很少很少。
我的专业是园林技术而我也工作在一家关于园艺专业的，自己所学的专业知识对自己有很大的帮助。
而在其他公司实习的同学就大不一样了。
在这个信息爆炸的时代，知识更新太快，靠原有的一点知识肯定是不行的。
我们必须在工作中勤于动手慢慢琢磨，不断学习不断积累。
遇到不懂的地方，自己先想方设法解决，实在不行可以虚心请教他人，而没有自学能力的人迟早要被企业和社会所淘汰。
因为是机关单位，每周一到五得去上班，有时候业务繁忙，晚上或得加班，那留给个人支配的时间更少。
我们必须克制自己，不能随心所欲地不想上班就不来，而在学校可以睡睡懒觉，实在不想上课的时候可以逃课，自由许多。
每日重复单调繁琐的工作，时间久了容易厌倦。
像我就是每天就是坐着对着电脑打打字，或者跟着同事们外出去栽植养护树木，统计树木数量以及观察其生长状况等。
显得枯燥乏味。
一直以来，我们都是依靠父母的收入，而有些人则是大手大脚的花钱。
也许工作以后，我们才能体会父母挣钱的来之不易。
而且要开始有意识地培养自己的理财能力，我们刚出来工作，工资水平普遍不高，除掉房租餐费和日常的开支，我们常常所剩无几，一不留神可能就入不敷出成为月光一族，但此时我们再也不好意思伸手向父母要，因此很多时候我们要合理支配我们手中的这笔少的可怜的钱。
踏上社会，我们与形形色色的人打交道。
由于存在着利益关系，又工作繁忙，很多时候同事不会像同学一样对你嘘寒问暖。
而有些同事表面笑脸相迎，背地里却勾心斗角不择手段，踩着别人的肩膀不断地往上爬，因此刚出校门的我们很多时候无法适应。
但是环境往往会影响一个人的工作态度。
且在离毕业走人仅剩的几个月，更加珍惜与同学之间的相处。
我是学园林技术的，在书本上学过很多专业知识，但从未付诸实践过，但是现在我真正搞园林的时候才体会到难度有多大；不过那才是我的最爱。
也许亲临其境或亲自上阵才能意识到自己能力的欠缺和知识的匮乏。
实习这两个月期间，我拓宽了视野，增长了见识，体验到社会竞争的残酷，而更多的是希望自己在工作中积累各方面的经验，为将来自己走的路做准备。
通过此次时间比较短暂的实习，我在林业站学到了很多东西，同时也发现林业站的建设和管理存在着一些问题，我认为不管是林业站还是林业局都应该采取一些措施改进单位，以下便是我这些日子以来经过不断思考和总结的一些建议：一、调整管理职能。
乡镇林业站的职能和任务是随着林业改革建设的发展形势而不断变化和完善的。
长期以来，林业站围绕“政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务”等方面，做了大量工作。
但这些职能都是围绕村委会和村民组来实施的。
林改后，集体林权形成多元化、个体化，林业经营走向多样化、市场化，林业站管理的对象更直接、更广泛，工作的内容更细致、更复杂，林农的要求更具体、更严格。
因此，乡镇林业站的工作将由过去的单纯组织、管理为主，走向管理与服务并重，以指导、服务为主之路。
乡镇林业站必须要转变观念，面向广大林农，延伸、前移职能，细化、量化责任，使林业站的管理与服务，紧紧围绕集体林家庭承包经营这个核心，围绕林改“四权一责”这个主线，遵从市场规律，依照法律政策，体现以人为本。
要重点对村委会和林农签订的《集体林家庭承包经营合同》实施有效监管，对广大林农科学营林进行有力指导，对千家万户林农与市场经济对接，开展有效服务。
建立新的管林、护林、营林和发展林业产业新机制。
二、提高队伍素质。
林业站职工队伍的素质直接影响乡镇林业发展建设水平和林农耕山务林成效。
首要的是要提高林业站长的政治理论素质，法规政策水平，业务管理和协调工作能力。
还要通过培训，提高林业站工作人员的政治理论、林业法规政策、专业知识、指导管理能力、新技术、新知识等政治业务素质，不断改进工作作风和工作方法。
林业主管部门要切实加强对林业站工作的指导，将林业站管理工作纳入重要工作日程，尽快充实人员，建立和加强林业站的管理机构。
指导协调各乡镇制定林业站工作人员（也包括护林员）的录用、考核和辞退标准，严格执行竞聘录用考核的公正透明制度。
尽量选择录用林业专业学校毕业的大中专毕业生（我们系的园林或者植保、生物专业就可以），优化林业站队伍结构，强化队伍素质。
要定性定量建立实用可行的林业站工作人员工作规范和岗位责任制，建立农民群众参与、社会化监督的林业站考评新机制。
三、增强服务能力。
林业站在做好对森林资源的有效监管的同时，当前重要的是服务林农、指导林农依法科学有序地经营利用山林。
努力提高六个方面的服务能力，一是政策法规宣传服务能力。
要将林改和林业建设的法律法规、方针政策、技术规程，宣传到户、普及到人，引导林农依法耕山，按规务林；二是技术指导服务能力。
要发挥林业站的了解民意、熟悉林情的实践优势，对林农的营造林、发展林地经济的林业生产全过程，包村、包组、包重点户进行指导和技术培训。
要深入到农户，听取林农的想法、要求，入山头到地块调查研究、登记造册，编制森林经营方案和林地经济发展规划；三是林权管理服务能力。
为林农承包的山林确权发证，化解林权纠纷是林业站义不容辞的责任，要主动上手，不推不靠，力求和谐推进林改；四是市场咨询服务能力。
林业站要研究和适应林业市场经济发展规律，指导林农科学利用林地资源，生产市场适销对路产品，提高林地产出效益；五是林地融资服务能力。
要积极帮助林农开展林权抵押贷款，合理进行林地、林木流转，盘活林地、林木资源，进行林业招商引资，争取产业发展项目和资金；六是合作经营服务能力。
林业站要围绕林改后林业规模化经营，林农集约化生产的新课题，引导林农，通过市场手段，在农民群众自愿前提下，组建林农家庭合作林场，设立专业合作社，发展林业产业协会，使林业逐步走上社会化联合发展之路。
四、强化基础建设。
一是在机构改革中，各级林业部门要主动协调，确保林业站只能强化不可削弱，稳定基层林业管理队伍；二是要配备高素质林业站长，切实保障林业站规范管理，高效工作；三是林业主管部门要将林业站建设纳入计划，分期分批进行规划和建设，争取项目，确定标准，逐步完善。
标准林业站要做到“六有”：即有机构、有编制、有人员、有办公场地、有必要办公设备、有交通工具；四是林业站要建立必要的规章制度，工作规范流程和相关图表；五是要逐步建立资源管理、林改和林权档案、生产经营和林地经济发展计划的数字化管理体系。
五、发挥示范作用。
林业站要大力开展技术推广示范活动，运用多种形式，采取多种措施，通过多种渠道，开拓服务领域，完善服务功能。
要引导林农、科研单位、社会力量联办林业种植、养殖业等多种经营示范基地、示范场，大力发展科技示范户，建立公司联基地，基地带农户的林业产业新模式，为林农发展“两高一优”（高产、高效、优质）林业提供示范作用；林业站要积极支持、帮助扶持林业社会化服务体系建设，培养林业产业经纪人、经纪组织、各类协会、林业合作组织，为林农发展林地经济，作好各种产前、产中和市场销售环节服务；要发挥带头示范作用，林业站工作人员大多都有自家承包山林，要发挥懂政策、会经营、有技术的优势，首先经营利用好自家的承包山林，在自家山林开展标准化营林和林地经济生产，为林农做出样子，进而带动周边和指导群众实现共同耕山致富。
要支持、扶持、发挥社会中介组织作用，在乡镇和重点林业村建立林业生产资料、林药化肥、林业机具、林业种苗、林业实用技术指导等经营性有偿服务体系。
今年是我踏上社会的第一个年头，也是比较陌生的一年，感觉有压力，但却对这几个月的工作感觉非常满意，回想这几个月，有感觉良好的地方，也有处置不当的缺点，但更多的是思考。
现就这几个月的工作做以下总结： 1、之所以感觉有压力，是我正赶上局里的工程与养护分离最彻底的一年，对于新南工程及西区等全是新栽植的苗木，对我及养护组都是一个严峻的考验。
年初，我们制订了一些常用的硬性养护制度；根据不同季节，及时制订不同的养护办法；具体落实了一些养护措施，配合每月的检查条款，上下管理者具体真正的落实到位（比如浇水量、浇水频率、甚至每一棵有问题的树，上下管理者与该片养护工人都心中有数）。
在日常养护中，组织大家不断的总结、交流经验。
经过这些努力，终于看到了与以往明显不同的景象：“苗木成活大大提高，去年完工的工程苗木成活率值得骄傲。
也终于摆脱了以往死不拉叽的局面。
现在进入我们的范围，终于可以理直气壮地和人家比效果”。
2、由于今年我们部门的养护工人工资都偏低，以至于在管理方面我们无法和单位其他部门相比，所以，经过站长与我们的商议，决定以感情的方式来管理比较适合。
没有大的过错的情况下，管理者都以朋友或平等的关系相处。
现在，我觉得，在林业站工作虽然工资不高，但干起活来心里舒坦，再苦再累的活都没有任何怨言。
3、在这几个月的工作中，我也存在着很多不足：由于我在给该站选择抗性品种时有些脱离了实际，只是按照课本按部就班，以及养护这些植被的时候没有尽到职责，导致吸毒尘毒气品种的植株死亡不少，造成了一定的损失。
4、新南片区局部因SO2危害，当时我没有引起足够的重视，导致多处马蹄金危害严重，虽然没有造成经济损失，但影响了观赏性。
5、在这期间我除了做好本职工作，还学习了更多的书本上没有的知识。
小组每一次开会都有值得我学习、深思的地方。
职位可以短时间原地踏步，但思想决不能原地踏步，自己必须要有短期和长期的理想，然后向着理想的方向前进，也许很多理想不能实现，但我觉得自己以后该这么做下去。
如果我长时间停留在施工、养护的心理状态，将很快就会被单位淘汰，甚至被社会淘汰。
面对以后的机遇，我将努力学习更多的东西。
我深刻的意识到：面对机遇，必须要自己有能力胜任，才会有胜任的机会。
时光如水岁月如梭有如雁过无痕一般，斗转星移，转眼学校实习期已2个月多了，回首这段的点点滴滴，朝朝暮暮，心中顿生了许多感触。
这些段时间中经历的每一天，都已在我心中留下了永久的印记，因为这些印记见证我这样一个新生的成长。
在过去五个月的内，通过不断地学习，公司使我健康成长，使我充分的认识正确的人生观，世界观。
在这繁忙的2个月中在公司的同事关心下收获不少。
我收获了很多很多，时间就是这么无情头也不回的向前走着，而我却在为了不被它丢下死命的追赶着。
是的，谁都不想被时间丢下.而我也随着时间的流逝一点一点的成长.而美好的纯真随着风雨的磨灭化成了成熟.或许这正是成长的代价.回想自己还是在校的那段日子，显得是那么的遥远。
我在憧憬中懂得了来之不易的珍惜；在思索中了解了酝酿已久的真理；在收获后才知道努力的甜美。
突然觉得自己似乎明白了许多事情，但是仔细琢磨后又不尽然……原来过去所见所识都是那么的偏见而又肤浅，以前的天真似乎在一瞬间幻化成无知和可笑，我想谁又不是这样的呢
或许在以后也回嘲笑现在的渺小，我不得不笑并含着热泪坦然回首我所走过的每一步路。
2009年5月10日丹东市林业局实习总结生化系园林技术专业 路涛从2009年2月末开始我在丹东市林业局实习，实习目的是通过理论联系实际，巩固所学的知识，提高处理实际问题的能力，为毕业后找一份称心的工作积累必要的经验，并为自己能顺利与社会环境接轨做好准备。
下面是本人对这次毕业实习的总结：丹东市林业局是国家事业单位，负责丹东市林业等第三产业的管理。
在实习期间我在一个林业站工作实习。
在现场的工业实习中通过理论联系实际，不断的学习和总结经验，巩固了所学的知识，提高了处理实际问题的能力，同时也赢得了实习单位的好评。
在这种情况下为将毕业之后的顺利就业打好的坚实的基础。
毕业实习之所以能够顺利进行是和以下几点原因分不开的。
首先、毕业实习的顺利进行得益于扎实的专业知识。
用人单位在招聘员工的第一要看的就是你的专业技能是否过硬。
我们一同过去的几位应聘者中有来自不同学校的同学，有一部分同学就是因为在专业知识的掌握上比别人逊色一点而落选。
因为对于用人单位来说如果一个人有过硬的专业知识，他在这个特定的岗位上就会很快的得心应手，从而减少了用人单位要花很大的力气来培训一个员工。
另外一好专业技术过硬的员工一定在学习上下过功夫，做事就可能比较真。
这是后来我们站长在给我们几个通过面试的同学说的。
例如：刚到单位对树木识别以及栽植养护等工作都得益于平时在学校学习中对专业知识的扎实掌握。
没有平时在课堂上努力学习是很难得来的。
我因为有相对不错的专业知识在实习中能很快掌握工作技巧，得到了单位的好评。
第二、在工作中要有良好的学习能力，要有一套学习知识的系统，遇到问题自己能通过相关途径自行解决能力。
因为在工作中遇到问题各种各样，并不是每一种情况都能把握。
在这个时候要想把工作做好一定要有良好的学习能力，通过不断的学习从而掌握相应技术，来解决工来中遇到的每一个问题。
这样的学习能力，一方面来自向师傅们的学习，向工作经验丰富的人学习。
另一方面就是自学的能力，在没有另人帮助的情况下自己也能通过努力，寻找相关途径来解决问题。
例如：在互联网中搜索相关问题，从而把互联网丰富的网络资源充分的利用来为我们工作服务。
再一个在我们生活中有很多的相关方面的专家、学者、老师如果能向这些经验丰富的人请教学习我们会有更大的进步。
第三、良好的人际关系是我们顺利工作的保障。
在工作之中不只是同技术、同设备打交道，更重要的是同人的交往。
所以一定要掌握好同事之间的交往原则和社交礼仪。
这也是我们平时要注意的。
我在这方面得益于在学校学生会的长期的锻炼，使我有一个比较和谐的人际关系，为顺利工作创造了良好的人际氛围。
时间过的非常快，实习都已经进行2个多月了，并且马上就要结束了。
虽然非常短暂，但觉得自己学到了很多，特别是认真负责。
在这次实习中，我从曲站长身上学到很多，同时充分体会到“爱心”在同事间相处中的关键作用，只有你对别人付出真爱，你才能取得别人对你的尊重和信任。
另外在工作之中自己也有很多不足的地方。
例如：缺乏实践经验，缺乏对相关行业的标准掌握等。
所在我常提醒自己一定不要怕苦怕累，在掌握扎实的理论知识的同时加强实践，做到理论联系实际。
另一方面要不断的加强学习，学习新知识、新技术更好的为人民服务。
通过这次毕业前的实习，把自己在学校学习的到理论知识运用到社会的实践中去。
一方面巩固所学知识，提高处理实际问题的能力。
另一方面为顺利进行毕业设计做好准备，并为自己能顺利与社会接轨做好准备。
毕业实习是我们从学校走向社会的一个过渡，它为我们顺利的走出校园，走向社会为国家、为人民更好服务做好了准备。
至此，我也充分地利用了这次难得的锻炼机会，这是我们走向社会的前奏，尽管还不知将来是否就当一名园艺师，但我们已经有了当一名林农的经验。
也体会到了当一名林农的辛苦。
了解了林农的付出，林农的汗水。
以后，我会更尊重林农这份光荣的职业。
大学生活让我对园林方面的理论知识有了一定的了解,但实践出真知,唯有把理论与实践相结合,才能更好地为社会服务。
经过过去两个多月的实践和实习，我对未来充满了美好的憧憬，在未来的日子，我将努力做到以下几点：一、 继续学习，不断提升理论素养。
在信息时代，学习是不断地汲取新信息，获得事业进步的动力。
作为一名年轻同志更应该把学习作为保持工作积极性的重要途径。
走上工作岗位后，我积极响应单位号召，结合工作实际，不断学习理论、业务知识和社会知识，用先进的理论武装头脑，用精良的业务知识提升能力，以广博的社会知识拓展视野。
二、 努力实践，自觉进行角色转化。
“理论是灰色的，生活之树常青”，只有将理论付诸于实践才能实现理论自身的价值，也只有将理论付诸于实践才能使理论得以检验。
同样，一个人的价值也是通过实践活动来实现的，也只有通过实践才能锻炼人的品质，彰现人的意志。
从学校走向社会，首要面临的问题便是角色转换的问题。
从一个学生转化为一个单位人，在思想的层面上，必须认识到二者的社会角色之间存在着较大的差异。
学生时代只是单纯的学习知识，而社会实践则意味着继续学习，并将知识应用于实践，学生时代可以自己选择交往的对象，而社会人则更多地被他人所选择。
诸此种种的差异。
不胜枚举。
但仅仅在思想的层面上认识到这一点还是不够的，而是必须在实际的工作和生活中潜心体会，并自觉的进行这种角色的转换。
三、 提高工作积极性和主动性实习，是开端也是结束。
展现在自己面前的是一片任自己驰骋的沃土，也分明感受到了沉甸甸的责任。
在今后的工作和生活中，我将继续学习，深入实践，不断提升自我，努力创造业绩，继续为单位和国家创造更多的价值。
最后感谢单位领导和部门领导以及老师、同事对我的支持和帮助，我会继续努力的。
为官不为行为中违反政治纪律行为的具体表现是什么
为官不为的具体表现（一）为官不为具体表现在哪些方面呢
一是失去好处、士气低迷。
自八项规定出台后，有的干部认为现在有人请吃饭喝酒也不能去了，公车也不能乱用了，发的福利也少了，相比以前罗刹打了，觉得实在是没劲。
于是该管的事情也不管了，该负的责也不想负了，于是没有了干事创业的热情。
二是缺乏钻研、黔驴技穷。
少数领导干部对深化改革、调整结构、转变方式等新任务不熟悉、不学习、不钻研，开展工作不得要领、无所适从；另一方面在“擦边球”、“闯红灯”、搞规避变通、靠吃喝处感情、拉关系跑项目等传统打法不能用的情况下，工作思路不宽，新的方法不多，有的甚至束手无策。
三是胆小怕事、裹足不前。
有的干部在工作中怕担责任、冒风险，担心踩到红线、触犯规则，把“不出事”作为最大原则。
他们畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失，心心念念的是自保，谈何维护群众利益
俗话说得好：“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。
我们的领导干部，绝大部分是由财政供养。
这些钱从哪里来
都是老百姓上的税，是他们的血汗钱。
老百姓是我们的衣食父母，所以作为公职人员，身在其位，必谋其职。
不然怎对得起自己领取的薪水
怎么担得起组织对我们的信任
除了领导干部要提高自觉性，更需要组织、人事、纪检等部门采取相关措施。
一要加强思想教育。
加强对干部的思想教育，以社会主义核心价值观为引导，从而坚定干部理想信念，强化群众观念，牢固树立为民意识，增强党性意识和宗旨意识，培养创新精神，激发奋斗激情。
二要加强制度建设。
制定出台严格的查处惩治制度，还要坚决逗硬惩处机制。
抓典型、树案例，要让那些“为官不为”之人看到党和政府惩治“不为”的决心和行动，让他们知道，“不为”也是一种腐败，进而改变工作作风。
三要加强督查问责。
对占着位子不干事的，该教育的教育、该批评的批评，不能睁只眼闭只眼，姑息迁就、放任自流。
让不为者受到惩戒，把为官动机不纯者坚决清理出干部队伍，要让干部随时都不敢懈怠、不敢失职。
为官不为的具体表现（二）官，是众多职业中的一种。
作为个体，选择“为官”，就是运用合法的职位公权来服务公众、服务社会。
从职业角度讲，“为官”必须尽官职所赋予的责任，如同当教师必须尽教书育人责任、当医生必须尽救死扶伤责任一样。
“为官必为”就是必须安于自己的官职，勤守自己的官责；反之就是“为官不为”，就是放弃做官应尽的责任，这是渎职。
这种行为一旦泛滥，就有可能使整个社会沦为“无责的社会”。
长期以来，我们一直把官业群体看成是“无私奉献”的特殊群体，以至于忽视了官业群体本身是一个“俸禄”群体，即当什么级别的官，就有对应标准的薪酬和福利待遇。
“为官不为”的实质是只拿“俸禄”，不干实活儿；只讲报酬，不做付出，因此是一种“不劳而获”的“食利”行为。
这种行为一旦合法化，就会破坏“按劳分配”制度，引发人们的不满。
任何人不论从事任何职业，其享受多少权利、获得多少利益，就必须担当与之相对应的责任，付出相对应的劳动。
对为官者来讲，国家给予某个职位的薪酬福利和对干部的选拔任用，()是与该职位的为官者为人民尽了多少责任，办了多少好事实事相对等的。
同等职位的人，为人民谋利越多，获得升迁的可能性就越大。
“为官不为”既是在破坏权责对等的基本社会道德，也是在消解普遍平等、公正的社会价值导向。
其实，“为官不为”现象一直存在，只是目前被反“四风”的“照妖镜”照出了原形，使一些官员备感“为官不易”。
反“四风”不过是要求所有在职为官者遵守基本的职业要求。
但反“四风”为何引发出某些公务员备感“为官不易”的反弹效应呢
唯一可以解释的是，在未反“四风”之前，当官太容易、太自由了，可以想干活儿就干，不想干活儿就不干。
正因为如此，才有反“四风”。
反“四风”，就是反“为官不为”，就是反形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的坏风气。
所以，“为官不为”的根本危害，就是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行，一些领导干部忘记了为人民服务的根本宗旨。
“为官不为”何以会造成“四风”盛行
这是因为：第一，“为官不为”就是不干活儿，就是不干实事，但又要出政绩以谋求升迁，所以只能搞既应付上面、又应付下面的形式主义；第二，“为官不为”就是只追求权力，不担当责任，自然就会形成官僚主义，因为官僚主义本质上是权力主义：权力创造淫威，淫威逼迫服从。
而淫威与服从，是当官既不作为，又有政绩的两种操作方式；第三，当官一旦放弃责任而追逐权力，其生活目的就是享乐。
追求权力和谋取更大的权力，是为了保障享乐和提升享乐的水平，而享乐自然滋生出奢靡之风的盛行。
“为官不为”不仅危害干部队伍，更祸害社会，破坏党和政府与人民群众的鱼水关系，损害党和政府的形象，阻碍社会的健康发展。
因为良好的党群关系是建立在人民利益高于一切的基础上的，政府在人民心中的形象是通过为人民群众解困解难而积淀形成的，因而，维护良好的党群关系，建立良好的政府形象，必以官员们“勤政为民”为己责；相反，“为官不为”完全违背了基本的为官之道，凡事以说为能，以装样子、摆架子、做形式为要，严重脱离群众、脱离基层，脱离问题本身，凡事拖延、应付。
所以“为官不为”一旦泛滥，不仅破坏党群关系，损害政府形象，而且将从根本上损害人民利益，危害国家，阻碍社会健康发展。
为官不为的具体表现（三）当前，随着刹“四风”的持续深入，一些不敢担当、不愿负责的“为官不为”现象有抬头之势，必须引起高度重视。
深入探究“为官不为”的表现和成因，提出有针对性的治理措施，对于深入整治“四风”、优化从政环境、形成良好政治生态具有较强的现实意义。
一、望闻问切：深入查摆“为官不为”主要表现1、求稳怕乱，规避风险“做样子”。
一是固步自封只求“过得去”。
全面深化改革、打破利益固化藩篱，是当前推进科学发展的重大任务，必须要有股闯劲和拼劲。
而少数干部不敢闯、不敢干，瞻前顾后，畏首畏尾，凡事都要等着上面下指示、等着别人探路子、等着外地出经验。
特别是一些任职时间较长的干部求稳怕乱，觉得“船到码头车到站”，不愿再吃苦挨累，不求有功但求无过。
二是明哲保身乐于“当好人”。
有的为了所谓的“干净”、爱惜“羽毛”，认为不工作、少干活就能够防止出错，为“不干事”找借口。
不愿意干“得罪人”的活儿，怕惹麻烦、招非议。
有时疲于应付上面检查、糊弄下面搞形式，装样子、走过场，工作不务实。
比如，湖南省政协原副主席童名谦在官场以清流自诩，绝不多事，正是由于在任职期间“严重不负责任”，致使衡阳市选举湖南省人大代表时发生严重贿选案件。
三是漠视机遇工作“不主动”。
面对经济发展“新常态”下的难得机遇，“抢抓”发展的意识淡薄了。
少数干部习惯于过去“跑部进京”送土特产争取政策、争取项目资金，现在不让请客送礼，缺少了“润滑剂”，正常的汇报也顾虑重重，生怕别人不给面子，跑的积极性也没有了。
2、空喊口号，不见行动“唱调子”。
一是不尚实干尚空谈。
有的在谋划思路上喜欢大手笔，发展前景上描绘得云遮雾罩，汇报工作时口若悬河，口号喊得震天响，就是“只打雷不下雨”，坐而论道，光说不练，不见实际行动。
二是急功近利忙宣传。
有的忙于自我设计“升迁图”，求显绩忽视潜绩，没有“功成不必在我”的胸怀，工作刚一开始，经验就总结出来了，看似热热闹闹，其实最后都是“败笔”。
三是印发文件当落实。
对于上级的决策部署，有的以文件落实文件，以会议落实会议，文件印发就算贯彻，召开会议就算落实，不督办、不深入，最后工作要求都落空。
3、安于现状，庸碌无为“混日子”。
一是消极抵制不作为。
表面上对“八项规定”高调拥护，行为也有所收敛，但是内心却产生“饭不能吃了、酒不能喝了、福利也少了，干脆什么也别干了”的错误思想。
一些窗口单位“门好进、脸好看，话好听，就是事难办”，一句“业务已受理，请耐心等待”，随后便石沉大海。
二是拖拖拉拉“打太极”。
有的抱着拖一天算一天的态度，“当一天和尚撞一天钟”，上级安排的任务不主动完成，能混过去就混过去。
面对群众的诉求、企业的困难，别人急得如热锅蚂蚁，可他却总是打太极、踢皮球、慢腾腾、冷冰冰。
比如，德阳市人力资源服务中心工作人员廖继敏，未履行一次性告知义务，导致办事人员往返数次，最后在强大舆论压力下，市人社局被迫向当事人道歉。
三是不思进取图安逸。
有的不学习政治理论，热衷于“花边新闻”，上班时间浏览购物网页、炒股等，对工作不思考不研究，看上去坐在办公室，实际上“身在曹营心在汉”。
4、回避矛盾，遇到问题“绕弯子”。
一是瞻前顾后“躲猫猫”。
有的因噎废食、怯步不前，怕影响关系，怕惹火烧身。
还有的怕损害个人利益，怕丢选票，满脑子条条框框，对棘手的、得罪人的工作，一躲、二推、三拖，攻坚克难往后拖，棘手问题不敢碰，遇到问题绕着走。
二是随波逐流“和稀泥”。
有的信奉“中庸”之道，认为“羊跟大群不挨打，人随大流不挨罚”，认为事业心越强越容易被打压，扎扎实实为老百姓办事不如与领导搞好关系，特别是在换届前后，宁做“温吞水”、不说过头话，不左不右随大流。
三是见风使舵“两边倒”。
有的选择性办事，上边说了就办，下边说了却不办；领导看得到的就做，领导看不到则不做；有人请托就干，没人请托则不为。
更有少数身处关键岗位的干部，仍然不收敛、不收手，不给好处不办事，甚至把“不作为”作为勒索的“钓饵”，用来谋取更多的利益。
5、不能担当，急难险重“撂挑子”。
一是重大事件“离得远”。
有的平时张口就是“天下兴亡、匹夫有责”，一旦面对急难险重任务，需要冲锋一线就找不着人，紧要时刻撂挑子、重要关头掉链子，怕吃亏、怕吃苦，主动为组织分忧的少，推脱责任的时候多。
二是遗留问题“看不见”。
有的对历史遗留的“包袱”和“麻烦”，“新官不理旧帐”，不愿面对陈年旧事，群众的问题一年一年往下拖，导致上访不断。
比如，兴城市红崖子镇二道边村干部在小吃部吃饭打白条178张，累计欠款48800元，随着时间推移和人员的变迁，后来任职的村主任拒绝承认这些白条子，老板讨债3年无果。
三是划清界限“我不管”。
有的善于与上下左右搞“责任明确”，配合意识差，大局观念不够。
有的招商引资项目，从引进到开工，要在部门之间“推”十几个来回，企业搞得晕头转向，苦不堪言。
6、掩盖问题，欺上瞒下“捂盖子”。
一是报喜不报忧。
有的怕承担责任，不主动面对媒体、舆论，不主动向上报告，遇事总想捂着盖着，面对重大网络舆情、安全事故、影响社会稳定的突发事件，最后导致纸包不住火，事态失控，小问题拖大，大问题拖“炸”。
二是抓钱不抓事。
有的遇到有利可图的事就“抢过来”，一看是棘手的事就“推出去”。
少数行政执法人员私利至上，收了好处就对违反党纪国法的人和事不管不问，睁一只眼闭一只眼，听之任之，直到民怨沸腾、捂不住了才羞羞答答去处理。
三是唯上不唯实。
有的对上级的指示要求，照抄照搬，不结合实际落实，对群众的诉求置若罔闻，不关心群众的冷暖。
为争取更多国家惠民政策资金搞多报、做假帐，为截留各类补偿款，欺上瞒下不落实政策，搞得民怨沸腾，群众意见很大。
怎样写课堂总结
先总的总结写这学期怎么做的，然后写优点，再写缺点，最后后怎么做。
给你看几个大人的： 2010年语文教师个人工作总结时光飞逝，日月如梭，暮然回首，我同那些活泼可爱的孩子们在不知不觉间已共度了一个学期的学习生活，虽紧张而忙碌，但无不充满着快乐与幸福。
看着空荡荡的教室里孩子们扒过的课桌、坐过的板凳，跟随记忆的脚印，顿时脑海里如放电影般，又出现了一幕幕令人难以忘怀的画面，仿佛那一张张天真的笑脸又出现在我的眼前，侯嬉的活泼，景虎鹏的可爱，贾洁的文静，王宁贵的调皮……每当站在三尺讲台上，面对着一张张活泼可爱的笑脸，一双双渴求知识的眼神。
我甚至身为一名教师的责任。
一、 常规管理，将班主任工作进行到底作为班主任，我深深懂得教师的一言一行都影响着学生，对学生起着言行身教的作用。
所以，在工作中我一直遵循“严要求，高标准”因为制度是保障，就要严格要求学生遵守校规校纪，另外还要注重学生各方面习惯的培养，根据学生心理及年龄的特点，对学生具体学习习惯进行指导的基础上帮助学生逐步形成良好的学习习惯，从而带动其他习惯的养成，促进班风班貌的整体发展。
管理上，不忽视，不放松，各个方面都严抓、狠抓，卫生上坚持检查，角角落落，点点滴滴不可马虎，让学生做到我不丢，我来捡，从而使整个校园都干净整洁，有一个良好的学习环境，有一份舒畅的心情。
纪律上，严格要求学生站如松，形如风，坐如钟，队伍时时整齐，有气势。
宿舍要求哑语洗刷，行动迅速，地面干净，床下整洁，饭堂更是做到哑语，不浪费。
要求人人遵守教师纪律，做到一纪律三遵守。
总之，要用多心，勤观察，严要求，这样才能搞好管理，让学生从自我做起，从小事做起，养成良好习惯，是人生一个美好的开始。
二、 发挥教师为主导的作用1、 备课深入细致，平时认真研究教材，多方参阅各种资料，力求深入理解教材，准确把握重难点。
在课堂教学时，要非常注意学生的实际情况，不断归纳总结经验教训。
2、 注重课堂教学效果，针对小学生的特点，以愉快的教学方式为主，不高满堂灌，坚持学生为主体，教师为主导，教学为主线，注重讲练结合，在教学中注意抓住重点，突破难点。
3、 坚持教材教研，不断汲取他人的宝贵经验，提高自己的教学水平，经常向有经验的教师请教并在一起讨论教学问题，听课使我明确今后讲课的方向和以后语文课怎么讲怎么教。
4、 在作业本批改上，认真及时，力求做到全批全改，个别学生批面改，重在订正，认真记录，及时了解学生的学习情况，以便在辅导中做到有的放矢，不断更新教学观念。
三、 调动学生的积极性，让学困生投入课堂1、 在教学中尊重孩子的不同兴趣爱好，不同的生活感受和不同的表现形式，使他们形成自己的不同的风格，不搞满堂灌，有意识地以学生为主体，教师为主导，通过各种游戏，比赛等教学手段，充分调动他们的学习兴趣及学习积极性，让他们的天性和个性得以自由健康的发挥，变“要我学”为“我要学”。
极大地活跃了课堂气氛，相应提高了课堂教学效率。
2、 教学要生活化，课文内容要联系生活实际，导入生活，激发学生的学习兴趣，教学语言生活化，让学生易学易懂，针对课堂上个别不积极的学生，我们不应批评而要多给予鼓励，像杨卓雅，吕润之，何晓瑞这些内向不自信的学生，要给他们多一些发言的机会，让他们很好地展示自己，表现自己，认为自己其实很棒，是他们充满自信和力量。
3、 针对学困生，积极开展小组互助的学习方法，发挥小组长的作用，让学生团结互助，共同努力，通过鼓励和表扬，让小组里面的优等生自愿帮助差生，向我们班的杨卓雅是个内向胆小的女生，学习成绩很不理想，但在赵慧娣的帮助下，她每次的模拟测试都有很大的提高，课堂上也大胆积极的发言，慢慢变地自信起来，对学习有了极大地热情。
总之，要努力实施创新教学，激发学生学习兴趣，鼓励学生敢说敢为，引导学生能说会做，不断地促进学生，是差生不断进步，优生更加优秀。
四、 深入生活，关爱学生孩子很小就离开父母，身为教师作为孩子的第二个母亲，对孩子要倍加关爱。
天冷了要孩子及时加衣，值班时帮孩子盖好被子，生病了带孩子去看医生等等，要真正深入到学生当中，真情付出，爱的呵护，让学生感受到“家庭”的温暖，享受到“慈母”的疼爱，把校园变家园让家长放心，八十爱化母爱，让亲人放心，融亲情与管理，让孩子开心。
五、 课堂的巧妙驾驭孩子毕竟是孩子，自控历史比较弱的，当我站在讲台上，讲的津津有味的时候，像张雪松，王宁贵却没有什么积极的反应，开小差，小动作等现象就会出现，我不得不停下来维持课堂纪律，这样上课不仅累，而且课堂效率也不会很好，我得到了深刻的教训，所以在升入五年级后，对于这些爱玩的孩子，必须时时刻刻，方方面面都严格要求。
同时，针对自己还要备课充分，才能调动学生的积极性，上课效果就好，总之，要有驾驭课堂的能力，自我提高是必然。
科学施教的同时，教师要不断完善自身，提高业务水平，扩大知识面，因为学生形成好的学习习惯以后，他发散思维得到了开发，提得问题自然就多了，面也广了。
所以在本学期学校组织的公开课上，为我提供了一个吸取他人经验，弥补自己不足的机会，是提高和完善自我的有利渠道，从而使我的课堂更加丰富多彩，也使我在学生心中的地位上升，所以我感到万分欢喜。
小组合作上，我们以为毫不势弱，因为在组长王鲜红老师的带领下，齐备进、共努力。
在教学中，我会源源不断地碰到许多问题，需请教。
她们像一盏明灯为我指引前进的方向，使我少走弯路。
他们对我的帮助、指导让我在教学上又上了一个新的台阶。
在教学教研时，我认真记录，积极发言，虚心请教，同时阐述自己的见解。
教研是充实老师的课堂，可以填补一些知识在我头脑中的空缺，是自己的大脑更加充实，一个为自己充电所必需的教学过程，同时也可以提高自我的教学素质，作为教师，知识面越广，学生对你的感觉也就越好，自然也就会爱上你的课堂。
教育是一项高难度的工作，要做好它十分不易，所以身为一名教师我时刻注意培养自己良好的师德，关心和爱护每一位学生，做他们生活中的良师益友，时刻严格要求自己。
在今后的路上，我会更加谨慎走好每一步，用自己的努力实践，勇于探索使自己的业务素质和工作能力再上新的台阶
大学生村官6月工作总结题记：五月悄悄地过去了，忘了总结。
六月也很快就要溜走了，得赶紧趁着这会儿好好总结反思一下过去工作的点点滴滴。
时间不等人，记忆也越来越差，不翻开日记本，似乎很难想全这段时间都做了些什么。
过去的两个月仍然是忙碌而充实的，在工作中我学到了很多，也更坚定了我扎根龙泉服务农民的信念，甚至把家搬到了龙泉。
我把我这两个月的工作总结为做好了“八大员”。
一是政策宣传员。
继续利用村级广播、宣传栏、报刊亭给农民朋友宣讲他们关注的三农政策。
这两个月以土地流转和专业合作社内容为主。
有时需要单独咨询的，有些我也需要通过上网查阅的，就先给他们留下了我特地印制的一张小小的名片——“干群联系卡”，有问题再找我。
二是市场信息员。
通过网络、朋友、报纸等发现市场信息，告知村民，如村里李赞同志养了许多虫子鸡，愁销路，我在网上帮他搜了一些有用的采购信息，现在均已进入正常销售阶段了。
三是小小参谋员。
从最开始的会议听众到现在的偶尔主持会议，发表自己的看法，并且有些还能被采用，这是个过程，也说明了我在实际工作中不断地在进步，经验在积累。
其中村部塑形就得到了第一书记的赞赏，还有最近一期新农学堂的安排是我独自完成的，包括请司法局的老师来讲课，课程的安排等。
四是农家书屋管理员。
自从搬到村部住以后，我就对村开放了龙泉村农家书屋。
为了保护图书不流失，我安排了另外两名图书管理员，与我轮流值班，制定了阅览室制度，制作了读者登记表格，严格按规章制度，按程序管理。
五是接待员。
由于龙泉三年市级建设扶贫工作即将结束，上级领导来我村指导工作的也越来越多，也有兄弟村来我村参观学习。
每一次的接待任务都不轻，先要做好接待方案，然后是会场布置，人员安排、路线安排、景点项目解说、现场服务等等。
我近段时间主要接待了九三学社XX省委、九三学社XX市委、XX医学院、XX省图书馆来我村赠书、赠电脑；XX省社科院陈文胜专家来我村调研新农村建设工作；XX县司法局来我村宣讲法律知识；流沙河镇合兴村组干部一行20余人来我村学习交流；县政协副主席李纯就我村的招商引资项目——龙泉漂流开展“两帮两促”服务活动；水利局刘奋强书记来我村落实饮水安全工程项目等。
六是指导员。
村部有了新电脑，村干部们的电脑学习兴趣也有了，天天一有时间就缠着我教他们学打字，学基本操作；孩子们也放暑假了，我在学校办了个免费补习班，希望给孩子们尤其是留守儿童一些学习上的帮助；晚上我经常组织一些活动爱好者到村部教他们跳交谊舞、自由舞等来锻炼身体，改变天天打牌的陋习。
七是文字材料整理员。
由于来我村的人多，每次都需要准备会议材料和有关需调阅的资料，材料的撰写和整理也是项艰巨的任务。
尤其是在每次活动完或接待任务完成后紧接着的信息上报，时间紧，要求高，我觉得这很锻炼人，虽然消息上报数量可能在前列，但质量欠佳，自我感觉在这方面仍需下狠功夫学习。
八是项目服务员。
作为我村的“一村一品”——猕猴桃项目，占地120亩，目前运转态势良好，但资金问题是个大问题。
因此早在今年年初，我就向市科技局申请了重点项目扶持，而重点项目的审批是需要项目答辩的，答辩时间控制很重要，因此我专门花了几天时间做了一个ppt，练习了很多次，终于把时间控制在10分钟刚刚好，专家们对我评价也很好，我想这个拿下这个项目应该不成问题了。
其次是龙泉漂流在发改委正式下文批准立项后，开工过程中与村内矛盾重重，我被安排负责停车坪协调工作，包括丈田、算方、项目发包等。
现在正在着手启动的饮水安全工程项目，同样也需要去农户家做工作。
工作做了一些，感触颇多。
首先是感谢向书记及村干部们对我的栽培与信任，放手让我独自开展工作问题也很多。
其次是也有苦恼，一是计划生育工作我觉得真的很难做，也许着手这项工作的时间不长，我总感觉我还没入门，做起来十分棘手；二是发现农民素质还亟待提高，比如：我去每家每户通知村民有时间可以来村部听听课，看看书，可他们竟然问我有没有工钱。
尽管我们村办了“新农学堂”，开放了阅览室、广播等，但是农民重眼前利益的现实一下子不能改变，这个素质提高的过程还十分漫长；三是有时候工作感觉是孤军奋战，不知所措。
所以我想我接下来的任务还很艰巨，需要更多的努力。
黄海 1、6月3日上午县新农村建设片区三桥村、凤凰村、香山冲村全体村干部及联村干部在新农村办肖主任的带领下在我村召开交流讨论会，会议上三位村支部书记分别介绍了本村的基本情况和在新农村建设当中取得的成绩和经验以及存在的问题。
2、石黄土地整理项目扫尾工程基本完成，通过召开14组户主会以及村干部做工作，14组水泥硬化问题得到很好的解决，目前路面已经全部硬化完毕。
3、计划生育工作稳步进行，6月29日进行了妇检，妇检率达85%。
4、完成了凤凰山森林公园申报材料，包括基本情况，水质、土壤、空气监测报告，光盘等。
5、与县精神文明办衔接完成了市级文明村申报的各项工作。
6、6月25日，组织了60多名党员赴井冈山参观学习。
大家沿着历史的足迹,踏着红军路,看着战斗史,听着英雄事，先后参观了革命烈士陵园、红四军军部旧址、井冈山革命斗争史展览馆、井冈山碑林、旧居、黄洋界哨所等地。
全体党员在井冈山集体宣誓，更加坚定了党的信念。
7、6月28日，在村党总支书记钟建良同志的组织下召开了凤凰村庆七一党员大会，会上新发展了4名党员，有3名党员顺利转证。
你还可以到作文选里去搜这就是作文选里的谢谢
新进员工试用期考核表范文
时间一晃，转眼间试用期已接近尾声。
这是生中弥足珍贵历，也给我留下了精彩而美好的回忆。
在这段时间里您们给予了我足够的宽容、支持和帮助，让我充分感受到了领导们“海纳百川”的胸襟，感受到了工业园人“不经历风雨，怎能见彩虹”的豪气，也体会到了工业园人作为拓荒者的艰难和坚定。
在对您们肃然起敬的同时，也为我有机会成为工业园的一份子而惊喜万分。
一年前，一群大胆创新、勇于开拓的人们在这片荒芜的土地上，开始了艰难的旅程，而我也希望能成为这艰难孤独旅程上一分子。
我会用我的乐观豁达为将这艰难的攀登变得轻松活泼，将这孤独的旅程变得甜美珍贵而奉献自己的所有力量。
在这三个月的时间里，在领导和同事们的悉心关怀和指导下，通过自身的不懈努力，各方面均取得了一定的进步，现将我的工作情况作如下汇报。
本人工作态度严谨，责任心强，诚实团结，性格坚毅。
到电脑城兼职组装维修电脑，丰富了自己的社会经验，加强了对工作的责任感，更锻炼了自己的交际能力，学到别人的长处，认清自己的短处。
我一直在追求人格的升华，注重自我的品行。
自信来自实力。
但同时也认识到，自身还存在很多的缺点和不足，要不断适应社会的发展，提高专业知识水平和自身修养，完善自我。
只有不断开拓进取，才能在不断变化发展的社会洪流中“长风破浪会有时，直挂云帆挤沧海。
”1、学无止镜，时代的发展瞬息万变，各种学科知识日新月异。
我将坚持不懈地努力学习各种招商引资知识，并用于指导实2、“业精于勤而荒于嬉”，在以后的工作中不断学习业务知识，通过多看、多学、多练来不断的提高自己的各项业务技能。
3、不断锻炼自己的胆识和毅力，提高自己解决实际问题的能力，并在工作过程中慢慢克服急躁情绪，积极、热情、细致地的对待每一项工作
关于食品安全的征文
关注食品安全 关爱生命健康 ---食品安全监管小议新闻事件背景回放2008年三鹿事件发生后，网络上出现了有关对食品安全的一些调侃：1、中国人在食品中完成了化学扫盲： 从大米里我们认识了石蜡 从火腿里我们认识了敌敌畏 从咸鸭蛋、辣椒酱里我们认识了苏丹红 从火锅里我们认识了福尔马林 从银耳、蜜枣里我们认识了硫磺 从木耳中认识了硫酸铜 而三鹿事件又让同胞知道了三聚氰胺的化学作用 2、外国人喝牛奶结实了 中国人喝牛奶结石了3、日本人口号：一天一杯牛奶，振兴一个民族 中国人口号：一天一杯牛奶，震惊一个民族 三鹿系列刑事案件中一干涉案人员最后被依法严惩，田文华以生产、销售伪劣产品罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金人民币2468.7411万元。
生产、销售 “蛋白粉”（ 掺含三聚氰胺）的被告人高俊杰以危险方法危害公共安全罪被判处死缓，被告人张彦章、薛建忠以同样罪名被判处无期徒刑。
其他15名被告人各获二年至十五年不等的有期徒刑。
透过三鹿“毒奶粉”事件，以数万名儿童的生命和健康为代价，给中国上了一堂生动的食品安全教育课。
事后，食品安全监管部门、地方政府、乳制品行业等都进行了总结和反思，做出了各种承诺和表态。
但是食品安全问题并没有得到遏制，反而有越演越烈之势。
仅2011年以来多个地方再度曝出食品安全问题，河南瘦肉精事件闹得沸沸扬扬，10年间瘦肉精屡禁不绝；随后重庆“毒花椒”事件、广东中山墨汁粉条事件、湖北宜昌“毒生姜”事件、辽宁沈阳毒豆芽事件、江苏丹阳西瓜膨大剂事件、上海染色馒头事件以及最近席卷全国的地沟油事件…… （一）我国食品安全的现状针对“你最担忧的安全问题是什么”，前一段时间新浪网调查结果显示，30.7%受调查者认为是食品安全，位居第一。
据记者走访发现，当前食品安全存在“四宗罪”，最令消费者感到担忧。
一宗罪：“药你命”。
蔬菜、水果残留农药超标，部分食品中非法使用、滥用添加剂，危害消费者健康。
二宗罪：“黑心肠”。
每年有大量食品从“黑作坊”“黑工厂”“黑市场”“黑窝点”流向市场，环境脏乱差，生产不规范，质量不达标。
三宗罪：“假面具”。
部分食品生产、销售者“以假乱真”“以次充好”，变着花样对食品弄虚作假，令消费者难辨真伪，上当受骗。
四宗罪：“玩概念”。
各种贴着高科技标签的转基因食品、纳米技术食品、有机食品等大行其道，其中不乏模糊标注、不规范产品，往往使普通消费者不明就里花钱，稀里糊涂消费。
谈及如何根治“四宗罪”，受访消费者有“三盼”：一盼杜绝“软监管”。
二盼食品行业重建诚信体系。
三盼自身提高监督和维权意识。
（以上信息来源自2011年9月9日现代快报） 就食品安全问题概括起来，有如下三个特点：一是问题食品的涉及面越来越广。
问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜、豆制品、水产品等传统主副食品，扩展到水果、酒类、干货类、奶制品、炒货食品等，呈立体式、全方位态势。
二是问题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。
过去只注意食品细菌总数，现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。
三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。
从曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门，难以想象，已到了“不怕你做不到，就怕你想不到”的地步。
（二）产生原因来自权威部门的最新数据显示，2010年，有关部门共检查各类食用农产品、食品及相关产品生产经营单位3552万户次，查处各环节违法违规行为13万起，抓获犯罪嫌疑人248人，取缔和停产违规企业单位10万余家（来源新华社2011年5月5日电）。
最高人民检察院通报打击危害食品安全犯罪情况，最高人民检察院党组书记、副检察长邱学强介绍，去年9月以来，最高检共对76件重大影响的制售假冒伪劣食品案件进行挂牌督办。
今年以来，全国检察机关共立案侦查涉及食品安全的国家工作人员职务犯罪37件57人，其中渎职犯罪者39人（来源自2011年5月23日法制晚报）。
由此可见，食品安全的整顿力度不可谓不大，但有毒食品的“生命力”并没有明显衰退的迹象，为何食品安全事件依然频现
有毒食品层出不穷，完全无视从中央到地方的三令五申，成为“打不死的小强”，这其中既有制度缺失、执法不严、官员政绩等因素，更有道德因素。
经过分析比较，我国食品安全问题产生的原因主要有以下几点：1、没有行业准入门槛，生产经营者良莠难分，特别是原来食品免检制度的存在，放任企业胡作非为，留下了诸多监管空白。
加上目前我国的法律对于违规企业的处罚力度较轻，不痛不痒的起不到“杀鸡儆猴”的效果，现在我们是“拔鸡毛给猴子看”，企业的违法成本太低，这使得许多企业存在侥幸心理。
2、多头监管，执行不力。
目前，我国食品安全监管体制是一种“分段管理为主，品种管理为辅”的模式，导致食品安全管理出现条块分割、沟通不畅。
由于这些部门管理体制不同，人、财、物的主管部门各有其主，因此，“机构云集”增加了政府对食品安全工作的管理难度。
多个部门监管一个方面的事务往往需要政府协调，提高了管理成本，降低了管理效率。
国家食品药品监督管理局与卫生部分分合合的历史表明，国家建立独立食品安全监督部门的思路似乎并不十分清楚，这不仅影响了食品安全监管的效力，更造成了问责不明确的弊病。
3、食品安全标准体系不健全。
主要表现在与国际标准不能接轨，食品安全标准体系结构设计不够合理，对标准的深人研究不够，部分标准的实施较差，甚至强制性标准也未得到很好的实施等。
如7月修改出台的《乳业行业标准》就被专家评价为“倒退了25年，堪称全球最差”，并称中国被“个别大企业绑架，是全球最差标准”。
4、政府监管食品安全需要运用法律法规及相应的政策工具，目前政策法规不健全，无法做到法规化，制度化，缺乏长效机制。
面对出现的食品安全问题是往往采取“救火”式的治理，哪里发生问题治哪里，事情过后“刀枪入库、马放南山”。
从而导致制假售假屡治不绝，屡禁不止，甚全有愈演愈烈之势。
5、财政投入不足，检测机构资源配置不合理。
我国作为发展中国家，国家财力不足是一个不容回避的问题。
国家财政投入的不足，引发了以下三个问题：一是国家急需的部分检测项目能力不足。
如食品中不明有毒有害物质的鉴定技术、违禁物品、 激素、农药残留、兽药残留、二恶英、疯牛病的检测、 转基因食品的安全性评价等，监督检验能力与国际水平差距逐渐加大，制约了食品卫生监督管理水平的提高。
二是利益驱动导致执法部门的执法行为产生偏差。
如有的执法机构偏重于有经济利益的执法行为，以罚代刑、以罚代管，一罚了之，监督执法工作时紧时松，违法行为屡禁不止，有的甚至为不法经营者充当保护伞。
三是基层食品卫生监督机构的设置和技术人员配备不能适应监督工作开展的需要。
6、食品生产和经营者诚信缺失，道德观扭曲。
食品生产者和经营者眼睛盯着的只有钱，丧失道德底线，他们当中的很多人不顾法律禁令，铤而走险，以身试法，屡禁不止。
目前，不管政府部门还是消费者掌握企业食品卫生质量的信用状况难度很大，很难起到消除信息不对称、鼓励守信者、打击遏制失信者、追溯责任、形成诚信经营氛围的作用。
白岩松在微博上发表的一段话很值得我们深思：我们现在都是原告，也都是被告。
卖猪肉的人用夹杂瘦肉精猪肉挣来的钱，兴高采烈地出来买馒头，没想到馒头被别人染了色；然后卖染色馒头的人出来给孩子买奶粉，里面有三聚氰胺。
每个人都在害别人，每个人都是受害者，这是一个恶性循环。
三、政府监管的必要和缺失为了惩治肆无忌惮和非法的食品生产商，国务院成立了一个食品安全委员会。
它的职责包括：分析食品安全状况，制订规划和指导原则，提出监督政策并领导它们的实施。
但监管要落到实处和长效，而不是口号和承诺。
上海出现染色馒头后，上海食安办主任王龙兴就“染色”馒头向市民致歉，并表示查处过程中“坚决不护短”。
在道歉之后公众更渴望看到的，不只是口头上的表态、决心甚至保证、承诺，公众最渴望看到的，是以后老百姓的餐桌上能不能不再出现类似染色馒头的食品，是在以后的生活中，怎么样才能吃得上放心菜、放心肉、放心馒头、放心食品，这才是老百姓眼光始终紧盯的，也就在这个方面，老百姓最希望政府把工作做实、做细、做到位。
既然染色馒头在超市已经销售多时，那么政府之前监管在哪里
不要出了问题才被迫出面承诺和道歉，进行所谓的危机公关，因为承诺和道歉不会改变存在缺陷的食品安全体系。
老百姓最放心不下的，恐怕就是这样的事后诸葛、事后动作，老百姓最渴望的，应该是常态化的日常监管，源头治理，而绝不是头痛医头脚痛医脚，否则，以后难免再出现类似“馒头事件”的其他什么事件，到时又要麻烦有关部门出来道歉、保证、表态、查处了。
（一）政府监管的必要1、信息不对称导致市场失灵由于信息不对称，掌握较多信息的生产厂商就有可能产生机会主义行为，损害消费者利益，降低整个社会福利，使市场效率低下。
首先，食品质量究竟如何只有在消费后才能得出判断。
在食品生产、加工过程中，大量的现代技术被应用，这就使得消费者仅凭感觉或经验对食品的质量安全水平做出合理评判已变得越来越不现实。
其次，许多关于食品质量与安全品质的信息，比如食品中有无激素、是否含有抗生素、农兽药残留是否超标等等，消费者个人是没有能力了解的。
这说明食品市场存在严重的不对称状况，消费者总是处于劣势，难以对所选食品的安全性做出准确判断，从而导致市场机制失灵，出现劣质食品驱逐优质现象，最终导致食品市场秩序混乱。
因此，为维护食品安全，保证生命健康，适当的政府监管就显得十分必要。
2、公共利益需要问题食品首先是对人民群众身体健康的危害，这关系到群众的切身利益，关系到全民的生活质量，甚至关系到人民体质的长远大计。
第二是对食品产业健康发展的影响。
食品产业的发展取决于消费需求，消费需求取决于质量安全带来的消费信心。
历次食品安全事件甚至一些关于食品安全的不实传言，都带来了企业减产、职工下岗等严重后果，有些甚至对整个行业带来极大影响，产业恢复十分困难。
第三是对政府公信力和国家形象的影响。
接连发生食品安全事件，大大影响群众消费的信心，严重冲击社会诚信道德体系，甚至影响了政府的公信力。
一些食品安全事件还涉及境外，给国家形象及外贸出口造成不利影响。
3、抵制恶意竞争的需要当前，我国食品行业竞争十分激烈，与此同时，尽管我们人们对生活质量的要求逐步提高，但总的来讲，对价格的反应还是十分敏感的，因此，食品行业一方面必须通过深加工以提高产品附加值，另一方面又不得不保持产品的低成本以获取竞争优势。
消费者在购买食品时，虽然也会货比三家，但比的往往是价格而非质量，至于食品安全与否，也只是简单地通过食品包装上的保质期来判断。
这就使得有些不法厂商在食品生产过程中使用劣质原料、降低加工质量，以低价吸引消费者，从而出现劣胜优汰的市场错位。
（二）政府监管的缺失如果追本溯源，要追究最主要责任者的话，生产者、销售者、监管者等，哪个应该负更大的责任
似乎没有确切答案。
但是，我们所能了解的是，每一回重大食品安全事件爆发，几乎只有生产者负责抵罪、整顿、挨罚；而负责监管的质检、工商等行政部门其实只负责突击行动、道歉、表决心，这里边或许存在权力得不到有效“监管”的严重问题。
在以往一系列震惊中外的重大食品安全事件中，除了惩治几个生产、流通领域的相关责任人之外，很少有监管领域的相关责任人受到惩罚。
不受惩罚的监管部门，在一波接一波的重大食品事件中，其一次次表现出的“连夜突击检查”、表决心、做总结的精神，就容易被视为只是权力的一场政治秀。
作秀的背后，是权力的傲慢和不真诚。
1、衙门作风，监管部门高高在上。
一些监管部门已经养成“让生产者自己取样送检”，以及“在办公室看样品”的监督习惯。
2、地方保护。
基层监管人员有时候在做监管检查时，也会遇到来自上级领导“打招呼”，要求对个别食品企业“有所照顾”，而这些企业要么是地方上的纳税大户，要么是某个领导招商引资的项目，轻易动不得。
3、集中突击式的抽检和清查，只管得了一时，治标不治本。
重大节日我们常常在新闻中看到政府相关部门深入农贸市场、超市检查的身影，平时却难觅芳踪，甚至消费者投诉无门。
政治运动式的一阵风监管，难以取得实效。
要知道我们并不是只在节日才需要安全食品。
所以只有建立长效和常态的工作机制，才能真正拉紧食品安全网，重塑消费信心。
惩罚食品安全违规行为并不困难，2009年6月开始实施的《食品安全法》规定，罚金可以达到问题食品原价的10倍，严重问题可能导致吊销营业执照。
去年9月出台的法规将死刑纳入惩罚手段，但甚至这也没能威慑黑心生产商。
从制定实施食品安全法，到成立国务院食品安全委员会，从奶业整顿到各种专项整治和抽检，监管力度不可谓不大，食品安全立法不可谓不多，然而，屡屡曝光的安全事件和屡屡受挫的消费信心说明，反思和整顿依然乏力，目前更需要对食品行业来一次各个环节和制度的“全盘扫描”和“全面升级”。
四、国外经验借鉴：全程监控 外加巨额赔偿食品安全问题关系到每个人的生命健康，也是一个全球性难题。
在世界许多国家，食品安全事故也时常发生，像德国在2010年年底相继在鸡蛋、猪肉和鸡肉等食品内发现致癌的二恶英；截止2011年10月4日美国“毒香瓜”疫情蔓延19州 ，致死17人，84人染病。
相比而言，这些国家和地区已经建立起了较为完整的“从田头到餐桌”的食品安全保障系统，但食品安全事故仍然时有发生，可见根治食品安全问题任重道远，让我们看看有什么招数是值得借鉴的。
第一招：严把源头关——监管触角伸向产地 从食品供应的源头开始，实行严格的监控措施。
供食用的牲畜如牛、羊、猪都会挂有识别标签，并由网络计算机系统追踪监测。
屠宰场还要保留这些牲畜的详细资料，并标定被宰杀牲畜的来源。
肉制品上市要携带“身份证”，标明其来源和去向。
第二招：重视流通环节——为每份食品“建档案”米面、果蔬、肉制品和乳制品等农产品的生产者、农田所在地、使用的农药和肥料、使用次数、收获和出售日期等信息都要记录在案。
相关部门收集这些信息整理成数据库并开设网页，为每种农产品分配一个“身份证”号码，供消费者查询。
农产品有了“身份证”后，可追溯管理模式就变得易于操作。
在德国，食品的食物链原则和可追溯性原则得到了很好的贯彻。
以消费者在超市里见到鸡蛋为例，每一枚鸡蛋上，都有一行红色的数字。
比如说：2-DE-0356352，第一位数字用来表示产蛋母鸡的饲养方式，“2”表示是圈养母鸡生产；DE表示出产国是德国；第三部分的数字则代表着产蛋母鸡所在的养鸡场、鸡含或鸡笼的编号。
消费者可以根据红色数字传递的信息视情况选购。
如果出现食品安全危机，也可以根据编码迅速找到原因。
2010年12月底，德国安全食品管理机构在一些鸡蛋中发现超标的致癌物质二恶英，引起德国上下的极大关注。
通过对有毒鸡蛋的追查，有关机构顺藤摸瓜将焦点快速锁定在了石勒苏益格一荷尔施泰因州的一家饲料原料提供企业身上。
这家公司将受到工业原料污染的脂肪酸提供给生产饲料的企业，才导致了其下游产业产品二恶英超标。
随后，德国政府迅速隔离了4700个受波及的养猪场和家禽饲养场，强制宰杀了超过8000只鸡。
第三招：食品造假要出狠招重罚在食品安全制度相对先进的发达国家，食品安全事故也时有发生，各国为此都加大了惩罚力度，其中的许多做法值得我们借鉴。
德国：刑事诉讼外加巨额赔偿2010年底，德国西部北威州的养鸡场首次发现饲料遭致癌物质二恶英污染。
今年1月6日，德国警方即调查位于石荷州的饲料制造商“哈勒斯和延奇”公司。
7日，德国农业部宣布临时关闭4700多家农场，禁止受污染农场生产的肉类和蛋类产品出售。
对于这次二恶英事件中的肇事者，德国检察部门提起刑事诉讼，同时受损农场则拟提出民事赔偿，数额可能高达每周4000万至6000万欧元，完全可能让肇事者破产。
韩国：造毒食品10年内禁营业，还附以高额罚款。
法国:卖过期食品立刻关门第四招：食品召回构筑最后屏障问题食品召回制度是发现食品质量存在缺陷之后采取的补救措施，是防止问题食品流向餐桌的最后一道屏障。
对于不合格食品召回，德国食品安全局和联邦消费者协会等部门联合成立了一个“食品召回委员会”，专门负责问题食品召回事宜。
2004年，在“食品召回委员会”监督下，亨特格尔公司调查发现，该公司生产的孕产妇奶粉和婴儿豆粉中有“坂歧氏肠杆菌”，威胁消费者尤其是婴儿健康。
事件发生后，亨特格尔公司以最快速度召回了产品，另外还向消费者支付了1000万欧元的赔偿金。
第五招：完善食品安全法 用法律来保障美国于2009年加快了食品安全立法进程，继《2009年消费品安全改进法》后，又通过了几经修改的《2009年食品安全加强法案》。
没有什么制度是万能的，美国相对先进的食品安全管理制度仍需不断完善，今年1月，美国总统奥巴马签署《食品安全现代化法案》，美国食品安全监管体系迎来一次大变革。
奥巴马政府的这次改革是根据不断变化的现实对美国食品安全体系进行的一次调整。
100多年来，美国的食品安全体系在不断改进中日渐成熟。
英国和德国的食品监管体系同样经过了几十年，甚至上百年的积累和发展。
英国食品安全监管机构食品标准署成立于2000年。
此前，英国在1990年颁布《食品安全法》，对食品质量和标准等方面进行了详细规定。
而《食品安全法》又是在1984年的《食品法》基础上修改而成的。
再往前追溯，还可以找到一些与食品安全相关的法律。
而德国食品法的历史则最早可追溯到1879年。
迄今，德国关于食品安全的各种法律法规多达200多个，涵盖了原材料采购、生产加工、运输、贮藏和销售所有环节。
由此可以看出，发达国家对食品安全的重视源远流长，而且相关法律和监管体系在与时俱进地不断修订和完善。
五、对整治我国食品安全问题的一些构想和建议我们要确立“一切为了人，为了人的健康”和“谨慎义务”的执政理念，真正把消费者作为上帝来对待。
保护消费者健康，仅允许提供安全的食品；保护消费者不受欺骗，严格防止欺诈；保护消费者知情权，向消费者提供实事求是的信息。
具体构想和建议如下：1、完善立法和食品安全标准。
按照《食品安全法》关于食品安全监管的要求，打造一种无缝监督与管理体制，形成一个科学合理、层次分明的完整的法律责任体系，为追究食品安全责任和补偿食品安全问题受害当事人提供了有力的制度保障。
要尽快完善标准体系，全面清理整合现行食用农产品质量安全、食品卫生、食品质量标准和行业标准，加快解决标准缺失、重复和矛盾问题。
一时难以出台国家标准的，要先行制定地方标准或产品安全、生产工艺、检验方法的规范性要求，鼓励企业制定严于国家和地方标准的企业标准，防止出现监管空白。
2、加强行政管理，通过对监管制度的整合，既要避免出现监管空白，提高监管效率，节约监管资源，又要防止出现职能交叉，相互掣肘，更好地发挥食品安全监管体制的效能。
强化地方政府属地责任，加强对食品安全监管工作的领导，克服地方保护对食品安全监管的干扰。
须把食品安全作为本地经济社会发展的重要任务，支持监管部门正确履行职责，创造良好的执法环境；要求各监管部门恪尽职守，密切配合，责任到位，相互衔接，形成完整的监管链和责任追究体系。
食品行业产业链条长、环节多，监管力量分散，必须形成监管合力，提高监管效率。
我们常说食品安全问题是‘九龙治水’，为什么
这在经济学上存在着‘搭便车’的尴尬。
食品的监管部门众多，每个监管环节都会认为，我这里没管住，自然会有别人来管；反过来，如果我花了大量人力、物力去管，食品安全不出问题反让其他部门“搭便车”，破除这种职权交叉的体制势在必行。
3、延长和完善监管产业链。
食品质量监督要覆盖整个产业链。
实施“全产业链”，“从田野到餐桌盘”的食品质量及制造食品的原料进行检验和监督。
有必要在立法上明确各监管部门的职能范围、明确追究责任的程序，在此基础上可以考虑建立跨部门的食品监督机构，统一协调管理各个流程的食品安全，以杜绝机构间的相互扯皮推诿的困境。
尤其需要对监管部门的失职渎职进行明确界定，一旦发生重大食品安全事故，对相关责任人严惩不贷。
可以参考的例子是，在一些西方国家，一旦出现重大食品安全事故，最高到卫生部长，最低到相关监管部门的负责人必须为此负责而引咎辞职。
4、在纷繁复杂的现代社会，政府的能力是有限的，因此社会力量介入食品问题治理，应该受政府的欢迎和提倡，并做相关的制度设计。
面对一波波重大食品安全问题的冲击而无法有效解决，很多学者认为，由于食品问题涉及各种利益关系和行为主体，单一地突击哪一方都不能有效解决，而必须具备综合的“社会治理”观念，即在社会利益和主体多元化的现代社会，政府只有让企业、民间组织、社区等主体共同参与治理，运用法律、市场、协商、行政等手段，才能有效地治理社会，因此，食品问题的治理，不仅急需对生产者、监管者、销售者等多个主体进行有效的权力制约和立法跟进，更需要引入社会力量参与食品安全的监督监管。
相比之下，后者更急需发展。
就食品安全领域来说，要重视行业协会在制定行业标准以及规范行业自律方面的作用和独立性，但目前行业协会所能发挥的作用相对有限。
此外，还要特别重视媒体在食品安全监督方面的职能，媒体可以和高校食品安全研究机构合作，适时发布来自权威研究机构的食品安全相关信息，从而对监管部门形成监管压力。
5、提高食品安全违法的成本 必须坚持重典治乱，提高违法的成本，增加违法者的痛感。
生产者之所以敢铤而走险，在于其铤而走险的收益远远大于违法成本，正是这种经济利益让生产者在诱惑面前放弃了道德理性。
因此，食品安全法也应该通过惩罚性的赔偿，来增加生产假冒伪劣食品者的成本，以经济杠杆促使生产者由经济人向道德人转变。
具体而言，可以提高赔偿的额度和处罚的力度。
现有的 10 倍赔偿显然是一个有待争论的额度，因为对于普通消费者而言，他们维权的成本就可能超过了 10 倍赔偿的数额，而一次 10 倍赔偿的数额也可能伤不了故意生产者的筋骨。
6、建立企业诚信制度赚钱是企业经营的目的固然重要，但企业生产的产品是面向广大人民的，不能因一己私欲，而生产损害人民群众生民健康的产品。
而加强企业内部的管理，塑造一个诚信的企业可以从源头上防止食品安全的产生。
诚信建设，说到底就是法制建设，诚实信用，是民法中的帝王条款，是传统美德的法律化。
今后应当把企业或经营者的诚信建设当做一项基础的，常规的工程，建立量化考核体系，坚持不懈，因为这是人命关天的大事，只有这样，企业，商人才会把消费者当做真正的上帝，食品安全才会有保证。
7、按照查获情况重奖举报者，充分发挥群众的监督力量，让不良分子老鼠过街人人喊打，无藏身之地，从而净化食品市场。
8、加强基层监管部门人力、设备和经费保障力度，让罚款与部门利益脱钩，严禁罚款返还、变相“坐收坐支”。
我国食品安全法明确规定，县级以上地方人民政府统一负责本行政区域的食品安全工作。
绝大多数食品安全问题发生在基层，也解决在基层，地方政府是否建立了工作责任制、经费保障落实情况应当是近期检查和问责的重点。
结语要提升消费者信心，政府就得有实在的举措。
“零容忍”不能停留在口头上，该惩罚的，罚他个倾家荡产；该追究的，不能不了了之。
违法成本远远大于违法收入，才能形成“高压线”、带来威慑力。
食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。
食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。
食品安全与人民生命财产息息相关。
民以食为天，食以安为先，我们相信，只要有关部门严格监管，市场积极配置资源，企业的诚信经营，食品安全问题终会解决，让我们企盼这一天早日到来，我们都可以吃上放心的食品。
家庭经济调查报告
给你个范文，地名自己改就行。
新农村建的一些问题及 ――横山农村建设调查报告 调查人：~~~ -----公共管理学院行政管理专业2006级 调查时间：2007年7月 调查地点：陕西省榆林市横山县城关镇 调查背景：本人今年暑假参加了我院组织的“您心目中的社会主义新农村”调查活动，在调查中对横山县城关镇的十户农户以及一处行政村领导机构进行了问卷调查，之后在横山县县委,县政府,国税局以及审计局进行了相关数据的调查。
发现了在新农村建设的过程中出现的一些问题，并总结出了一些个人建议，如下文。
根据我所调查，横山县规模较大的行政村年支出需15万元左右，规模相对较小的行政村也不少于10万元。
但目前大多数村的经济现状都不乐观。
原因有几个方面：一是受政策性制约，企业改制断了收入，税费改革少了收入，招商引资没了收入；二是经济发展空间小，受制于有限土地资源、资金和自然资源；三是财政转移支付入不敷出，不可预见性支出不断攀升，正常运转难以为继。
村级集体往往经济薄弱、无钱办事，这成为建设新农村的突出难题。
巨额的乡村债务对基层组织运转、农村社会稳定带来巨大的负面影响。
1，是违法行政的重要诱因。
乡村出现收支失衡后，乡村干部首先想到的是利用行政资源，巧立名目向行政相对人收取各种费用，因而，农村“三乱”久治不止;为了弥补工作经费的不足，乡村两级均热衷于违规征用土地搞建设，通过炒地皮，从中获取20-30%的收益;由于经费紧张，驱使政府机关和干部采取各种隐蔽手段经商办企业;为确保正常运转，乡村干部千方百计找门路，以项目建设为幌子，通过非正常途径，采取非正常手段，争取上级支持，以弥补工作经费不足。
2、直接影响党的执政能力。
经济基础决定上层建筑。
沉重的债务包袱，使乡村主要领导整天处于“借新债、还旧债、躲追债”的状态下，影响了他们谋划经济发展的精力;横山县的干部工资只有榆林市的1\\\/2、西安市的1\\\/3，并且还不能按时发放。
乡村干部为垫交税费、垫付工作经费，每人手里攥着几千元、上万元乃至10多万元的“白条”，兑付遥遥无期，乡村千部人心涣散、意志消沉；面对存量和增量均严重不足且强制带病超负荷运行的农村基础设施、亟待完善的社会事业公益设施，乡村二级无力改造和建设，农村公共产品供需脱节的现象更加严峻;由于缺乏足够的资金保障，有限的农业技术推广经费和教育经费被乡村挪用已习以为常，直接影响农业科技推广和农村基础教育。
沉重的债务包袱，致使乡村二级运转困难，公共服务职能难以正常发挥，势必影响党的执政能力，同时，由于公共投入不足，也直接制约了农业和农村经济的发展，影响农民增收致富。
3，有损党和政府在群众中的形象。
巨额的乡村债务使乡镇政府、村委会成为农村最大的债务人。
对内，欠乡村干部的工资和公款私垫费用，对外，大到欠金融机构贷款、施工单位工程款，小到欠水电费、运费、餐费、办公用品费，而且在目前状况下，乡村根本不具备偿还能力，只能采取能拖就拖、能躲就躲的应对之策，社会公信度大打折扣。
搞得乡村干部声名狼藉，无法开展工作。
尽管近年来国家实施了一系列惠农政策促进农民增收，但受多种因素制约，农民增收依然十分困难。
农民富裕是建设社会主义新农村的根本目的，增收困难成为新农村建设的重大挑战。
首先是种养业增收难。
农业抵御市场风险和自然灾害的能力很弱，增收的不稳定性较大。
虽然国家对农民实行了种粮补贴，但生产资料和机械作业费等持续涨价，无形中增加了生产成本，农民从事种养业增收困难。
二是产业化带动难。
近几年农业产业化有了一定发展，但农业竞争力总体还不强，农民进入市场的组织化程度还不高，带动农民增收不明显。
四是政策性增收难。
自2005年起，国家取消了农业税及其附加，“一免三补”政策提高了农民的种田积极性，但农民依靠政策增收的空间也在缩小，没有更多途径。
一、农业政策执行情况 税费改革前的2001年，横山县农民的税费负担情况为:农业税28404509元、农业特产税5160000元、生猪屠宰税1352700元、乡统筹47604645元、村提留18886556元，共101408410元。
人平负担98元，亩平(按计税面积计算)负担108元。
一些临时性摊派和搭车收费(约30元以上\\\/人)尚未计算在内。
2002年税费改革时，横山县核减一批不合理计税面积，合理确定计税产量，取消农业特产税、生猪屠宰税，将农业税费门类规范为农业税和农业税附加，2002年和2003年因税费改革使农民减负约30元\\\/亩。
2004年农业税税率由7%下调至4%，全县农业税及附加总额3304万元，人平负担31.98元，亩平负担35.30元，较2001年下降67.42%。
2005年，农业税全免，全县预计免征农业税6046.4万元，从此，农民完全从税费负担的梏桎中解放出来。
2003－2004年，横山县共减免农业税10116.4万元，得到了上级财政等额专项转移支付。
2002－2004年，横山县共下援农业税灾社减免2163.7万元，重点照顾贫困村组的农户、五保户、烈军属、残疾人、受灾群众和水库库区内的困难群众。
2004年，横山县严格执行国家政策，发放直补资金970万元，粮补资金1544.4万元，使农民直接增收2514.4万元，人均增收24.51元。
二，2000～2004年横山县农民收入情况 〈一〉、农民人均纯收入总量及构成的变化情况。
农民人均纯收入由2000年的2644元增加到2004年的3681元，5年内增加1037元，增长39.2%，年均递增8.62%。
2000—2004年农民人均纯收入年度增长具有极大的不均衡性（2000年较1999年增长3.97%，2001年较20001年增长5.3%，2002年较2001年增长5.7%，2003年较2002年增长7.5%，2004年较2003年增长16.3%）。
5年中，农民收入虽稳步上升，但有四年的年间增速低于8.62%的年均增速;其增长规律具有较强的阶段性和明显的跳跃性，前四年为低速期，年均增速仅6.17，2004年为快速增长期，较2003年增加516元。
增长16.3，首次超过城镇居民纯收入增返5.3个百分点。
若没有2004年的高速增长支撑，就不可能实现8.62%的年均增速。
5年间，农民纯收入的构成基本稳定。
家庭经营收入占60.78%，5年间的增减幅度稳定在58—2.5%之间;工资性收入占36.19%，5年间的增减幅度稳定在34.3～38.9%之间;财产性收入、转移性收入仅占0.87%、2.16%。
横山2004年农业总产值10.3亿元，农业增加值9.21亿元，粮食种植面积187.4万亩，粮食总产量85.72万吨，出栏牲猪134.49万头，农民人均纯收入3681元，分别比上年增长8.6%、8.5%、17.3%、14.7%、8.4%、16.3%。
以上数据显示，随着一系列以“多予、少取、放活”为核心的支农扶农政策的颁布实施，农业和农村取得了多年以来难得一见的好形势，粮食生产在短期内实现了恢复性增长，农产品全面丰收，农业效益明显提高，特别是农民收入增幅首次超过城镇居民，成为国家宏观调控下，县域经济特别是农业大县县域经济的最大亮点之一。
〈二〉、农民收入增长的主要特点 1、农民收入的增长仍然依赖于家庭经营收入和工资性收入，收入来源渠道依然狭窄。
2、农民收入增长与国家政策紧密相连，2004年农民收入的快速增长主要是政策效应。
免征农业税不仅使农民减轻了负担，更重要的是从源头根治了农村乱收费的痼疾，使各种巧立名目的搭车收费失去其依附的载体。
3、较长时期内农民收入增速一直低位徘徊。
以横山县2000~2004年为例，年均增速仅8.62%，其中，2000年较1999年仅增长3.97%，2001年增长5.3%，2002年增长5.7%。
扣除物价上涨因素，2000~2003年的农民收入增长处于停滞和负增长状态。
4、农民收入的内部分化日趋加剧。
今年，我调查了1个村10户农户的收入情况，户均收入8400元，其中年收入10000元以上的4户，占40%;年收入在5000~10000元的5户，占50%;年收入1000~5000元的1户，占10%。
三、农民收入增长的影响因素 1、农民增收的空间非常有限。
1998年以来，农民收入持续低迷的原因除政策等因素外，另一个重要因素就是经历了10多年的家庭经营后，农村生产力、单位土地面积的生产效率已经发挥到了极至，在新的经济体制、产业格局、生产经营模式没有出现以前，农业生产和农民增收必然进入“休眠期”。
2004年的增产、增收、增效缘于政策好、市场旺、人努力、天帮忙，政策的引扶效应和市场的刺激效应又一次发挥到了极至，要保持2004年的良好发展态势已属不易，要谋求新的发展和突破，难度可想而知。
2004年，我国农产品的平均关税从45%下降到17%，许多农产品的关税普遍下调20—30%，国际农产品在中国的市场价格也将下降20—30%，农产品价格回落的压力越来越大。
一家一户的小生产已经无法经受国际国内大市场的冲击，国内农产品生产和加工企业面临新的考验和挑战。
2005年，农产品价格就遭遇“寒潮”，稻谷价格比2004年下跌5～8元\\\/50kg。
工资收入己成为农民收入的重要组成部分，受就业机会增多的影响，尤其是城镇建筑业、制造业等对农民工需求大的产业增长强劲，民工外出务工寻找工作的机会相对较多。
。
但是横山县的劳务经济至今是一种自发经济，管理松散，组织化程度低，若不引起高度重视，就有可能失去部分劳务输出市场。
2、农民增收的风险性系数大。
农村是一个庞大的“露天工厂”，从某种意义上来说，农民是“靠天吃饭”。
目前，我国农业风险保险制度还很不健全，一遇自然灾害，农民就只能望天兴叹。
3、农民增收的自主性非常有限。
面对日益激烈的市场竞争，受思想观念、认知水平的限制，农民死抱自己的一亩三分自留地不放，适应市场经济规律的土地浪转机制难以形成，产业结构调整步履艰难。
作田、养猪、打工不可能使农民收入出现量的飞跃和质的变化，增收动力明显不足。
况且今年以来，农产品价格有较大幅度的下跌，农用生产资料价格却一路飚升，因生产资料涨价，2004年横山县“二补一免”政策给农民带来的收益被生产资料涨价几乎全额抵消。
透过涨价现象还是可以发现一些不可忽视的深层次的问题。
一是近年来，舆论对农业和农村经济的宣传有失偏颇。
电视、报纸、网络等媒体把农村形势说得天花乱坠，片面宣传和夸大成就，对仍在存在的各种问题轻描淡定，给人以“三农”问题已经解决，农民已经富裕的舆论误导，各行各业，特别是生产资料生产商和经销商也就争先恐后来分“蛋糕”，为生产资料涨价造势。
国家在农业生产资料的“产前”补贴方面出台了许多优惠政策，投入大量资金，但真正的“好处”往往落到了生产企业和经销商手中，最终受“挤榨”的还是农民。
