如何贯彻落实全国全省国有企业党的建设工作会议精神重点任务
一是要认真组织学习，统一思想，坚定信念，坚持国有企业在国民经济中做强做优做大的发展理念不动摇。
二是要通过学习领会讲话精髓，抓住国有企业党建工作的“根”和“魂”强化全系统企业党的建设工作。
三是要通过学习，确保规定动作到位，进一步强化党组织的领导核心和政治核心作用，及时发现问题，确保整改落实到位。
四是要通过学习，形成长效机制，融会贯通，指导实践工作，开创大唐国际党风建设和反腐倡廉工作的新局面。
如何贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神
要立足企业发展实际，围绕几个结合抓好会议精神的贯彻落实工作：一是要把落实大会精神与抓好企业党建制度体系建设相结合。
要深入抓好当前开展的企业党的制度体系重构工作，切实抓好“12345”党建管理模式建设，认真做好一个决定、两个意见、三个清单、四个支撑、五个体系的框架搭建和制度文件起草完善，通过党建管理新模式建设，建立健全党的组织和支撑部门，建立健全保障机制和制度，促进企业党建工作细化、量化、可考核、可追溯，实现任务、指标明确，责任体系清晰，跟踪措施到位，考核激励有效。
二是要把落实大会精神与抓好“两学一做”学习教育工作、巡视整改工作相结合，建立做合格党员的长效机制。
三是要把落实大会精神与完成生产经营目标相结合。
以加强党建，提供强大的精神动力和良好的干事创业的环境和氛围，促进提质增效，转型升级，僵尸、困难企业治理处置，“三供一业”清理减负等重点工作顺利进行。
四是要把落实大会精神同近期的重点工作相结合。
要筹备开好企业党的建设工作会。
落实中央、国资委党的建设工作会精神，部署安排集团党建重点工作，发布系列规范工作的制度文件。
要召开好企业领导班子“增强四个意识，严守政治纪律、政治规矩”的专题民主生活会，深入学习大会精神和“四个意识、五个必须”精神实质，通过逐级征集、召开座谈会、专项督导等有利时机，广泛征求意见和建议。
开展谈心谈话活动，领导班子要主动深入部门和基层开展谈心谈话活动，主动征求意见和建议。
自己动手撰写检查发言材料，内容要深刻，剖析要深入。
对存在的问题提出整改措施和计划。
切实把企业专题民主生活会开好，开出实效。
如何在深化国有企业改革中落实党的建设四同步四对接要求
近中共中央办公厅印发了《在深化国有改革中坚持党的领导加强党的建设的若见》（下文简称《若干意见》），对在深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设提出要求、作出部署，强调坚持党的领导是我国国有企业的独特优势。
就此，记者专访了中央党校教授辛鸣，他指出，坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，也是国有企业的独特优势，但不论是本质特征还是独特优势不能仅仅停留于言语的宣示，一定要在国有企业改革发展的实践中得到充分的体现与切实的践履，这就要有科学有效的制度安排与体制设计，《若干意见》正是这样一种有的放矢、切中肯綮的顶层设计。
《若干意见》旗帜鲜明 化解国企发展弊端、校准国企发展方向 当前国有企业改革正处于攻坚期和深水区，党的领导只能加强，不能削弱。
中央组织部负责人日前在答记者问时指出，当前国有企业正处于全面深化改革的新的历史时期，越是在这样的时候，越要增强党的意识，越要高度重视国有企业党的建设，越要坚定不移加强党对国有企业的领导，制定《若干意见》目的也正在于此。
辛鸣认为，国有企业当然是社会主义市场经济中的经济主体，当然要遵循市场经济的基本法则，要追求经济效益；但是国有企业又绝不仅仅是单纯的经济主体，其社会责任、政治使命甚至更为根本。
小到导引国家产业发展方向、调节社会经济秩序，大到夯实社会主义的经济基础，彰显社会主义的价值导向，皆是国有企业须臾不能舍的发展指标，这些甚至是比保值增值还要硬的考核指标。
“但是要达到这些目标，别说离开党的领导，哪怕放松党的领导都会成为不可能。
这些年来我国国有企业发展的形势很好，但是存在的问题同样很多。
之所以会发生这样的问题原因固然很多，最根本的就是一些国有企业党的领导被削弱，党的建设被虚化，党的作用被淡漠”，辛鸣谈到。
《若干意见》旗帜鲜明地提出要强化党的意识、坚持党的领导、加强党的建设，特别强调 “四个同步”、“四个对接”与“四个作用”，所有这些正是化解国有企业发展弊端、校准国有企业发展方向的重大举措。
党组织领导核心和政治核心作用 组织化、制度化、具体化 《若干意见》于2015年7月5日中央深改小组第十三次会议审议通过，强调各地区各有关部门党委（党组）和各国有企业党组（党委）要切实加强对国有企业党建工作的领导和指导，不断完善党委（党组）抓、书记抓、各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。
辛鸣认为，加强党的领导不是一句空话，也不能成为一句空话，一定要有相应的的制度体制予以保障。
这次《若干意见》在制度设计方面最大的亮点就是把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。
使得国有企业将党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式以及与其他治理主体的关系，从而党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分，党组织发挥领导核心作用和政治核心作用也就组织化、制度化、具体化，不再是“想起来搞一搞，想不起来就不搞了；高兴了让多做一些，不高兴了就不让做了”。
国企负责人不是红顶商人 而是党的干部 选人用人“两张皮”现象将缓解 “党的领导内嵌到国有企业的基本制度框架内，国有企业选人用人‘两张皮’的现象也就可以得到很大缓解”，辛鸣说。
国有企业既然是企业，经营管理者必须要懂经营会管理经得住市场的考验，但同时国有企业负责人无论从责任担当、素质要求、行为模式各个方面看，都不是也不能是纯粹的职业经理人，更不是什么红顶商人，而是党的干部，用党的规矩管理国企负责人是发展社会主义市场经济，做好国有企业的的必然要求，这也是对社会主义市场经济规律认识深化的一种表现。
辛鸣分析，这次《若干意见》把党的领导内嵌到国有企业治理结构，我们所坚持的坚持党管干部原则与市场化选聘、建立职业经理人制度相结合就有了基本的制度前提。
在这一基础上，《若干意见》所倡导的双向进入、交叉任职的领导体制，也就是符合条件的国有企业党组（党委）领导班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党组（党委）的模式就会发挥出良性的促进作用。
通过党管干部选出的人也懂经营会管理具有市场意识，通过市场选来的人也心中有党，是政治明白人。
注重制度的针对性与可实现性 促进国企做强做优做大 中央组织部负责人在答记者问时介绍，《若干意见》共8部分16条，是多年来的实践总结，是解决当前突出问题的有力举措，是新时期做好国有企业党建工作的基本遵循，将提升国有企业的制度优势和竞争优势，促进国有企业做强做优做大。
对此，辛鸣分析认为，对于中国的国有企业来说，加强党的领导是基本的要求，所有的企业都一视同仁，没有、也不能有例外。
但是如何实现党的领导，在不同的企业其实现形式是不一样的，用一种模式、一把尺子会欲速则不达。
制度的设计不仅要在理论上讲的通，更要在实践中做得到。
这些年来，我国的国有企业虽然都有一个共同的名字“国有企业”，但其产权结构、内部治理已然有了很大不同，对于不同类型的企业党的建设必然要体现为不同的形式。
因此，《若干意见》提出，根据不同类型混合所有制企业特点，确立不同的党组织设置方式、职责定位和管理模式。
辛鸣还指出，“政治核心作用”、“政治引领作用”、“选派党组织书记”……在《若干意见》这些细微的措辞变化中，反映出的是在如何切实加强党的建设方面的实事求是与求真务实。
毫无疑问，《意见》具有极强的可操作性和可实践性。
在国有企业党建工作和国有企业改革发展方面有哪些意见建议
每个企业都会面临不同的问题，即使相同的问题对不同的企业也会有不同的对策，为您转载下面资料，仅供参考： 一、国有企业党建工作面临的主要问题随着国有企业的不断改制和发展，特别是在产权多元化的趋势下，企业党建工作面临诸多新情况、新问题。
一是党建工作软化。
有的企业认为抓党建应该以经济利益为主，有时间抓一抓，没时间放一放，没有精力抓党建，基础建设薄弱；有的企业组织活动无经费、无场所、无器材、无内容，活动难开展；有的企业经营状况不佳，职工思想缓散，组织功能弱化，党员作用难发挥，优秀青年等待观望，党员的培养发展出现断层，甚至存在多年不发展党员的现象；有的企业行政领导兼任党委（支部）书记，主抓生产经营，对党建工作既无经验，也无精力，组织意识不强；有的企业既不开党委（支部）会，也不开董事会，主要领导说了算，组织机构濒临瘫痪；有的企业党务干部政工职称不享受待遇，酬薪明显低于同级别的经营管理人员，致使部分优秀党务人才流失，即使从事党务工作的干部也不安心，不尽心；有些企业改制，机构精减，人员分流，党组织和党务工作者成为重点，党务干部“兼职化”、“业余化”问题突出。
二是组织功能弱化。
党的基层组织应在国有企业中发挥政治核心作用，党员应发挥模范带头作用，但是企业改制后，特别是企业性质改变后，企业只注重在“做大做强”上做文章，却不愿在党建工作上下功夫。
有的认为企业应以经济利益为主，党建工作要服从于经济建设，党组织成了企业的附属机构，党建工作变“矮”了；有的认为企业重大问题应由董事会决策，而忽视了组织的存在，党委集体领导下的领导分工负责制难以实现，党委（支部）职能变“瘦”了；有的认为企业抓党建与抓经营相冲突，重生产，轻党建，党课教育难落实，党内活动难开展，党组织变“虚”了；有的认为企业设了组织就得设职位，政治工作是虚的，经济效益才是真的，党建工作变“多”了，等等。
这些消极思想、模糊认识的存在，极易形成党政关系不顺、组织功能弱化、党建工作无力等问题，党委会、董事会、经理层三者之间的相互关系协调不顺，党建务“虚”，行政务“实”，党组织从事的是“软”工作，经营部门创收是“硬”指标，组织活动与行政管理两夹皮，导致组织参与决策难、监督难、活动难。
三是党性观念淡化。
随着国有企业的逐步发展和改制力度的不断加大，下岗分流、自谋出路的流动党员和退休党员数量不断增多，教育管理难度增大。
有些企业尤其是困难企业因受教育经费、活动场所的限制，组织活动难开展；有些企业根据下岗分流党员分布情况，动员他们将组织关系转至党员居住地，但由于企业党组织与街道、社区党组织协调衔接不到位，有些街道、社区不愿接纳 “外来党员”；有些企业的党员分流后，外出务工地点不确定，随意流动性大，党组织难以形成科学有效的管理；有些企业的下岗分流党员长期外出务工，不与组织联系，党组织不好管理；有些企业的党员下岗分流后，思想认识出现偏差，对组织失去信心，党性观念淡薄，不愿参加活动；有些企业的组织部门教育管理滞后，没有及时调整组织设置，导致下岗分流和退休党员没了“家”，成了“三不”党员。
四是处理问题简化。
在国有企业改制进程中，由于部分党员因岗位调整,个人利益发生变化,下岗分流人员的社会养老保险、医疗保险等事关个人生活的重大问题未能得到有效解决，聚众上访，给企业和社会带来不稳定因素。
有的企业管理层实行年薪制，少则几万元，多则十多万甚至几十万元，而一线员工工资较低，收入差距拉大；有的企业改制重组或变相入股，国有资产流失，职工分流下岗；有的企业重要岗位任人唯亲，裙带关系复杂，利用职务之便捞取好处；有的企业在重大工程招投标、大额度资金使用、大宗物资采购、产品销售等重大问题上搞“个人说了算”，兹生腐败问题等等，职工群众对此反映较大。
二、主要对策 （一）不断强化国有企业党建工作，充分发挥组织领导作用。
国有企业一般设有党组织、董事会、经理层等领导机构，作为以实现经济利益最大化的国有企业，党组织虽不是以经营管理为主的行政领导核心，却是政治领导核心，起着把握大局、统领全局、指航引路的作用，如果没有组织的把关与监督，就容易形成“集权领导”、搞“一人说了算”，领导班子就握不紧拳头，拧不成绳，组织没有凝聚力，工作没有战斗力，说话没有感召力。
因此，要建立健全组织机构，合理编配班子成员和党务人员，把政治觉悟高、党性观念强、思想道德纯、自身形象好的干部调配到党务部门工作。
党组织要充分发挥自身优势，加强企业文化建设，做到活动有场所，经费有保障，组织经常化，形式多样化，增强员工的归属感和使命感，激发广大员工的主动性、积极性和创造性，不断做大做强企业。
建立党委中心组学习制度，定期组织，多方沟通，加强团结，增进友谊，提高组织领导能力和班子的团结协作能力；坚持民主生活会制度，定期开展批评与自我批评，帮助班子成员找查问题，分析原因，提出整改意见，加强党内监督，不断增强班子的凝聚力。
坚持党组织“三会一课”制度，使党员管理经常化、规范化、制度化，坚定理想信念，提高党员素质。
落实党员对企业重大问题决策和生产经营活动的知情权、参与权、选择权和监督权，保证党员始终在组织的管理监督之下，认真履行党员的权利和义务。
及时发现和树立先进典型，充分发挥党员的先锋模范作用。
（二）不断强化国有企业组织功能，充分发挥政治核心作用。
国有企业党组织不同于地方政府党组织，地方政府党组织是组织领导核心，而国有企业党组织是政治领导核心，这是由党的执政地位和国有企业产权性质决定的。
因此，国有企业党组织注意处理好党组织与董事会的关系，发挥重大问题决策的“参与者”职能；处理好党组织与经理层的关系，发挥决策执行的“监督者”职能；处理好企业内部各种利益群体的相互关系，发挥党群部门的“协调者”职能；处理好党组织与群众团体的关系，发挥政治核心的“领导者”职能。
国有企业党组织发挥政治核心作用的关键：一是管方向。
有相当一部分国有企业党组织的书记是由董事长或总经理或经理兼任的，在行政上是最高领导，在组织生活中，他又是书记，要管好方向掌好舵，在企业中承担着贯彻落实党的基本纲领、路线方针政策的责任，在重大问题决策中要把好政治关、导向关。
二是管思想。
随着国有企业的改制与发展，职工的身分随时可能发生变化，思想比较活跃，聚众上访人员增多，书记要领导党群部门共同负责做好职工的思想稳定工作，加强企业领导班子和职工队伍的素质建设。
三是管培训。
党群部门要负责企业人才的引进和培训工作，创造拴心留人“软环境”，吸纳、培养和留用优秀人才，为企业发展提供人才资源和智力保障。
四是管协调。
负责协调企业各方利益，发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，统筹各方力量，化解利益矛盾，促进企业和谐发展。
（三）不断强化国有企业党员管理，充分发挥模范带头作用。
国有企业党员管理的重点和难点是下岗分流党员和离退休党员，这部分党员，有的尚未找到新的岗位，待业在家，不好管理；有的就地打零工，职业不固定，流动性大，不好掌握；有的自谋职业当老板、干个体，对原单位怨气较大，不好交流；有的远赴他乡，长期外出务工，不好联络；有的离退休党员年长体衰，行动不便，活动不好组织；有的离退休党员异地居住，长期不联系，党费不好收交等。
要加强这些党员的管理，发挥好党员带头作用，一是要管好预备党员。
预备党员刚步入党员行列，干劲大，热情高，有朝气，好管理，只要加强教育培养，提高思想觉悟，加深对党的纲领、路线、方针、政策的理解，就能够健康成长，做出应有的成绩。
二是要管好在职党员。
在职党员是企业的主体，是先进性的代表，通过设立“党员先锋岗”、“青年文明号”、“青年岗位能手”、“巾帼建功示范岗”等岗位，争先创优，发挥模范带头作用。
三是要管好待岗党员。
由于待岗党员容易产生“无人管”、“没人要”思想，党员不服管、单位不想管的问题比较突出。
要管好待岗党员，就必须设身处地的为他们着想，经常走访慰问，建立相应档案，思想上常帮助，组织上常关心，生活上常照顾，积极为他们推荐就业岗位，解决现实问题。
四是要管好流动党员。
流动党员因外出时间、地点、职业不确定，流动性较大，利益上不受单位约束，思想上放松了对自己的要求，始终处于“流动”状态。
如果党员外出时间、地点、职业相对固定，且所去单位党组织健全的，应将组织关系介绍信转入所去单位党组织；流动党员所去单位党组织不健全的，应将组织关系开转到单位所在地的街道、社区党组织。
异地自谋职业、定居、外出培训学习连续时间不超过6个月的，可由所在党组织出具党员证明信，交所去单位党组织；外出时间超过6个月、暂时不能开转组织关系介绍信的，应到所在单位党支部领取《流动党员活动证》。
广泛开展“组织找党员，党员找组织”活动，使流动党员异地有“家”，切实感受到组织的关怀。
五是要管好离退休党员。
离退休党员因年龄偏大，自理能力较差，需要人员照顾，有的投靠子女，异地居住；有的年长体衰，行动不便，无法参加组织生活；有的生活困难，不能按时交纳党费等。
对离退休党员和分流下岗党员流动到社区的，实行社区管理；加强企业党建与社区党建的协调衔接，街道、社区居委会要主动接纳流动党员，履行好教育管理职责，党组织要经常登门走访，及时了解掌握党员生活情况，从思想、生活和学习上给予帮助，让他们在精神上感受到党的温暖。
（四）不断强化国有企业处事能力，充分发挥民主监督作用。
企业党组织的形象好不好，党员的身影正不正，关键还要看党内民主监督的作用强不强。
反之，组织的处事能力就弱，形象就差，党员的模范带头作用就不能发挥。
一是要加强反腐倡廉工作。
要通过企业改制、机制转换、制度规范、管理创新等，建立健全不想腐败、不敢腐败、不能腐败的良好机制。
二是要增强民主监督意识。
充分发挥经营管理人员、科技人员、营销人员的积极性、主动性和创造性，在机关、基层设立由各阶层普通党员兼任的民主监督小组，全方位的实施民主监督，尊重职工党员在企业发展中的首创精神，采取有效的民主参与、民主管理和民主监督，引导和发动职工党员在《公司法》、《劳动法》和《工会法》等法律框架下，真正成为企业改革发展的支持者、参与者和受益者。
三是要提高扶贫帮困能力。
切实关注特困职工、双下岗职工以及老、弱、病、残、遗属等特困群体的基本生活，努力做到精神上给予慰籍、感情上给予关怀、生活上给予照顾。
四是强化职工技能培训。
筹措培训资金、建立培训基地、加强人才培养、组织技能考核等措施，向下岗职工发布、传递就业信息，帮助职工提高竞争能力，使之竞聘能上岗、在岗能增收、转岗能适应、下岗创业能成功。
如何提高企业党的建设的科学水平
提高国有企业党建科学化水平是一项长期的战略任务，也是一项复杂的系统工程。
当前，应重点解决制度保障、考核评价、队伍建设等方面存在的问题。
深化党建工作制度建设。
《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，为新时期做好国有企业党建工作提供了基本遵循。
应当看到，国有企业的实际情况千差万别，党建工作参差不齐，贯彻落实好《意见》，需要继续完善针对性、可操作性强的配套制度，从内容、途径、方法等方面建立保障机制。
建立健全党建工作考核评价体系。
随着现代企业制度的建立，国有企业的考核评价体系日臻完善。
但就党建工作而言，许多企业尚未建立考核评价体系，已建立的大多处于自发探索阶段。
为把“软指标”变成“硬任务”，有必要研究制定统一的国有企业党建工作考核评价办法，改进和规范评价内容、标准、方法与结果运用。
党建工作考核可结合企业年度和任期考核开展，将考核评价结果纳入企业领导班子及领导干部经营业绩考评体系，与班子评价、干部任免、薪酬待遇、评先评优等工作紧密挂钩，确保党建考核的整体性、科学性、权威性。
培养高素质党务干部队伍。
根据国有企业实际，制定出台相关规章制度，明确党的工作部门的设置和人员编制，在职级晋升、教育培训、薪酬福利等方面给予全面考虑和合理满足，切实为这些部门和人员解决实际问题，充分调动党务干部的工作积极性。
结合企业实际制定中长期党务干部队伍发展规划，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，建立和完善党务干部选拔使用和考核评价机制，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的党务干部队伍。
国发 〔2016〕19号《关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》 全文
一、要充分认识加强和改进新形势下交通行业党风廉政建设的重要性和紧迫性(一)正确认识当前交通发展形势。
当前,交通运输正处于新一轮大建设大发展、大开放大开发的黄金机遇期,到2015年,省交通集团产业结构优化升级,综合竞争优势处于全省领先地位;主营业务收入379亿元,资产规模达到3000亿元以上,净资产为590亿元。
(二)切实增强交通反腐倡廉建设的责任感和紧迫感。
交通行业作为基础产业、服务行业、公共事业,与民生关联度高、社会关注度高、人民期望值高,加之交通运输战线点多、线长、面广,特别是在交通运输新一轮大建设大发展进程中,突出面临投资主体多元、建设模式多样、建设项目集中、建设资金密集、建设周期较紧、监管难度较大、市场资源相对紧缺等多种新挑战,反腐倡廉形势更加严峻,廉政建设任务更加艰巨,迫切需要全省交通行业各企业比以往任何时候更加重视廉政建设。
(三)交通企业党风廉政建设存在问题1、对党风廉政建设思想认识不到位。
2、党风廉政建设齐抓共管的局面尚未真正形成,缺乏有效合作保障机制[3]。
3、党风廉政责任制的考核与责任制度落实不到位。
陕西省的国有企业都有哪些
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