关于禁止中学生吸烟
中学生吸烟问题此问题的必要性与紧迫性一、中国已成为世界上吸烟死亡人数最多的国家中国是世界上最大的烟草生产及消费国，年产香烟17000万亿只，63%的成年男性和4%女性吸烟，总数己超过3.2亿，占全球吸烟总人数的1\\\/3。
而且在世界吸烟人数呈下降趋势的今天，中国的烟民队伍却在不断扩大，其中的新生烟民绝大多数是学生。
二十世纪九十年代，中国医学科学院、中国预防科学院、英国牛津大学、美国康奈尔大学联合在中国进行了有关吸烟与死亡关系的全国性范围调查，1998年11月，在北京和伦敦同时公布了两项研究报告:“中国100万人吸烟与死亡回顾性研究”和“中国25万人吸烟与死亡前瞻性研究”。
参与研究的中外专家告诉人们一个令人震惊的事实— 中国己成为世界上吸烟死亡人数最多的国家。
目前每天有2000人，每年有75万人(2001年己超过100万)死于与吸烟有关疾病，其中慢性肺部疾患占45%，肺癌占15%，食道癌、胃癌、肝癌、中风、缺血性心脏病、肺结核等疾病各占5%-85%a和旱在青少年中回不开JKV)A 育，.估计iJ 2050年，.中甲每禾修有冬999本，.每年将有冬99万冬死于与吸烟有关的疾病。
除此之外，中国还有6亿多人被动吸烟(约2亿人为青少年和儿童)。
从某种程度上来说，被动吸烟的危害比主动吸烟的危害还大。
也就是说，中国有近十亿人生活在烟雾中。
吸烟是当今世界上最主要的可预防的造成死亡的原因，如果烟草得到世界范围内的控制，那么人类的生活质量将大大提高.吸烟不仅仅是一个严重影响广大群众健康的公共卫生问题，而且已成为一个备受各界关注的社会问题。
二、目前中学生触目惊心的吸烟现状1中学生吸烟率上升明显1990年中国预防医学院按照WHO的吸烟标准组织了一次全国范围内的学生吸烟状况调查，结果表明:男中学生吸烟率为4.17%，女中学生吸烟率为0.18%; 1996年全国吸烟行为流行病学调查显示:我国15-19岁青少年吸烟率为9.7%。
而本次调查显示城市男中学生吸烟率为54.5%，郊区男中学生吸烟率为42.2%，城市女中学生吸烟率为15.5%。
郊区女中学生吸烟率为11.5%.由此可见，学生吸烟率正以惊人的速度在上升!另外，很多专家的调查结果也印证了这个结论，如北京市有一城区男生吸烟数占被调查男生总数的46.3%，其中有三个班的男生几乎100%都吸烟;武汉市中学生吸烟率为21.88%:济南市初一男生吸烟率为12%:延吉市初中男生吸烟率为20.4%，高中男生吸烟率为23.4%;青海省试点学校吸烟干预前学生吸烟率为34.14%，干预后仍有23.93%.2.中学生开始吸烟的年龄在提前1996年全国吸烟行为流行病学调查显示:我国青少年开始吸烟的平均年龄大大提前了— 从1984年的22.4岁提前到19%年的19.7岁。
据此估计，全国15-19岁青少年吸烟人数达900万，尝试吸烟人数超过1800万。
有关研究表明，1\\\/3一1\\\/2的青少年尝试吸烟后会养成吸烟习性并成瘾。
研究表明，一个人若从青少年便开始吸烟，并持续下去，就会有50%的机会死于与烟草相关的疾病，损失大约22年的正常期望寿命，从青少年开始的任何年龄段的吸烟者都比不吸烟者的死亡率高3倍。
WHO按现有材料估计:中国目前20岁以下青少年与儿童将有弓亿变成吸烟者，其中至少有5000万人将因吸烟而早逝(35-69岁死亡)。
青少年学生是祖国未来的建设者，他们这一代人的素质将关系着中国的未来。
面对目前烟草在中国蔓延的严峻形势，我认为在中小学开展无烟教育迫在眉睫。
三、在学校开展无烟教育的社会功能当今中国的吸烟者以30-45岁这一年龄段最高。
这一部分人群的共同点是:孩子在上学;交际应酬经常处于“烟草环境”:有5年以上的烟龄，对烟草中的尼古丁有一定的依赖性;有一定的文化修养.对“吸烟危害健康”认识生吸烟状况调查，结果表明:男中学生吸烟率为4.17%，女中学生吸烟率为0.18%; 1996年全国吸烟行为流行病学调查显示:我国15-19岁青少年吸烟率为9.7%。
而本次调查显示城市男中学生吸烟率为54.5%，郊区男中学生吸烟率为42.2%，城市女中学生吸烟率为15.5%。
郊区女中学生吸烟率为11.5%.由此可见，学生吸烟率正以惊人的速度在上升!另外，很多专家的调查结果也印证了这个结论，如北京市有一城区男生吸烟数占被调查男生总数的46.3%，其中有三个班的男生几乎100%都吸烟;汉市中学生吸烟率为21.88%:济南市初一男生吸烟率为12%:延吉市初中男生吸烟率为20.4%，高中男生吸烟率为23.4%;青海省试点学校吸烟干预前学生吸烟率为34.14%，干预后仍有23.93%.2.中学生开始吸烟的年龄在提前1996年全国吸烟行为流行病学调查显示:我国青少年开始吸烟的平均年龄大大提前了— 从1984年的22.4岁提前到19%年的19.7岁。
据此估计，全国15-19岁青少年吸烟人数达900万，尝试吸烟人数超过1800万。
有关研究表明，1\\\/3一1\\\/2的青少年尝试吸烟后会养成吸烟习性并成瘾。
研究表明，一个人若从青少年便开始吸烟，并持续下去，就会有50%的机会死于与烟草相关的疾病，损失大约22年的正常期望寿命，从青少年开始的任何年龄段的吸烟者都比不吸烟者的死亡率高3倍。
WHO按现有材料估计:中国目前20岁以下青少年与儿童将有弓亿变成吸烟者，其中至少有5000万人将因吸烟而早逝(35-69岁死亡)。
青少年学生是祖国未来的建设者，他们这一代人的素质将关系着中国的未来。
面对目前烟草在中国蔓延的严峻形势，我认为在中小学开展无烟教育迫在眉睫。
三、在学校开展无烟教育的社会功能当今中国的吸烟者以30-45岁这一年龄段最高。
这一部分人群的共同点是:孩子在上学;交际应酬经常处于“烟草环境”:有5年以上的烟龄，对烟草中的尼古丁有一定的依赖性;有一定的文化修养.对“吸烟危害健康”认识较高，其中知道吸烟危害自己的占99%，知道吸烟危害别人的占95%;大部分人有戒烟愿望，但缺乏毅力和方法，成功率不高;几乎100%的父母不希望自己的孩子受到烟雾的危害，成为烟民。
如果中小学生对烟害有强烈的认识，他（她)肯定会监督自己父母戒烟的，而且子女监督父母戒烟的成功率非常高。
我校有个老师曾在办公室公开地说:如果校长不允许我在办公室抽烟，我就自动下岗!然而这个烟瘾极大的教师同时也“矛盾”地说:我女儿在家时我是不抽烟的。
可见，在中小学开展禁烟教育，对整个社会的控烟工作能起到积极的推动作用，因为子女是父母最好的监督员，山东威海己有此成功的先例。
早在1994年美国卫生总署在“防止青少年使用烟草”的报告中就指出:如果一个人18岁以前不吸烟，成人后吸烟的可能性会大大降低。
而且要降低吸烟率，关键在于减少开始吸烟的人数，所以控烟工作的重点人群是青少年，使他们不要成为新的烟民。
也就是说，开展无烟教育、创建无烟世界必须从中小学生开始抓起，而且越早越好，让中小学生尽早形成固定的思维— 吸烟有害，远离烟草。
中小学生是祖国未来的希望，作为教育工作者，当你看到他们成为新烟民，当你看到他们生长在烟雾中时，难道你无动于衷吗?难道你不认为在中小学开展禁烟教育是我们每个教育者的责任吗?中学生的心理特点截止目前，中国己经出台与吸烟相关的政策或法规有《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《公共场所禁止吸烟法规》、《中华人民共和国广告法》、《中、小学生守则》与《行为规范》、《学校卫生工作条例》、《中华人民共和国烟草专卖法》等等，其中涉及的内容包括“禁止向未成年人售烟”、“禁止烟草公司免费散发香烟”、“禁卖散装烟”、“禁止在校内及邻近街区零售香烟”、“药品管理:宣布尼古丁成瘾，将烟草列入对青少年禁物之列”、“禁止在公共场所吸烟”、“禁止教师在学校吸烟、在学生面前吸烟，禁止或减少影视人物吸烟镜头”、“禁止媒体、公共场所烟草广告，特别是针对青少年的广告宣传”、“禁止烟草企业参与各种文体赞助活动，禁止与烟草有关的产品、标志的售卖活动等软广告”、“禁止青少年吸烟”、“禁止在公共场所、儿童、青少年活动场所吸烟”、“学校教师预防青少年吸烟的培训计划”、“烟盒上应有醒目警语与内容”、“倡导父母不在孩子面前吸烟”等等.但二十几年过去了，中小学生吸烟率不仅没有降低，反而上升了，这是为什么呢?这说明仅仅依靠法律、法规和广泛的宣传教育来降低吸烟率是不足够的，尤其对于中学生来说更加不够。
我们必须从心理上去分析学生吸第一支烟和后来持续吸烟的内在动机，然后在此基础上寻找有针对性的解决办法。
一、处于青春期的青少年学生的心理特点1.自丰意识逐渐增强，喜欢用攀1'41的眼光看待其他事物，有时甚至还对师长的正当千涉进行反抗、抵制。
进入高中以后，学生的独立意识进一步发展，能够认真思考、判断、处理自己身边的问题，能够认真对待社会的关心.z情绪不很稳定。
处在青春期的青少年，至少面临着三个方面的压力和挑战:一方面身体正在急剧发育，特别是性方面的发育和成熟，使他们积蓄了大量的能量，容易过度兴奋:另一方面学习上的任务很重，不得不面对激烈的竞争，心理压力普遍比较大;再一方面，随着年龄的增长，他们渴望对外部社会有更多的了解，人际交往也逐渐增多，各种各样的信息纷至沓来，这就使他们要处理的问题越来越多，越来越复杂。
这三个方面的压力常常交织在一起，矛盾此起彼伏，虽说生活的内容大大丰富了，但也不再像幼儿园、小学时那样单纯容易了。
而这时，他们的大脑的神经机制并没有发育健全，调节能力还比较差，因此面对各种压力和刺激，便很容易产生心理不平衡。
青少年又不像成年人那样善于控制或掩饰自己，常常喜怒皆形于色，便显得情绪忽高忽低，特别不稳定了。
3.开始关注异性。
希望异性关注自己并受到异性喜爱，喜欢和异性在一起。
我们常常会见到这样一些现象:有女孩子在场，男孩变得格外兴奋，以“男子汉”的姿态博取女孩子的喜爱:与男孩子交往，女孩子更爱打扮，眉目传情，故作姿态，以引起男孩子的注目。
4个性心理的发展。
进入青春期以后，人的记忆力增强了，注意力更容易集中，特别是由于抽象思维、逻辑思维能力的大大增强，不但兴趣、爱好变得更加广泛、稳定，而且渐渐形成了自己看待事物的标准，使自我意识、自我评价和自我教育的能力也得到了充分发展，初步形成了个人的性格以及对人生和世界的基本看法。
但由于意志力还不够坚强，分析问题的能力尚在发展之中，所以一旦遇到困难和挫折又容易灰心、颓丧，或者会出现理智不能驾驭感情的现象。
二、矛盾的青春期心理由以上分析可以发现处于青春期的中学生一方面自主意识在加强。
另一方面他们又不能很好地把握自己，所以他们在思维、情感、行为等方面往往表现出种种矛盾，比如:1.独立性和依赖性的矛盾青春期的少年在心理特点上最突出的表现是出现成人感，由此而增强了少年的独立意识。
比如他们渐渐地在生活上不愿受父母过多的照顾或干预，否则心理上便产生厌烦的情绪;对一些事物是非曲直的断，也不愿意听从父母的意见，并有强烈的表现自己意见的愿望;对一些传统的、权威的结论，往往会提出过激的评之词。
但由于其社会经验、生活经验的不足，在外面经常碰壁，又不得从父母那1L寻找方法、途径或帮助;再加上经济上不能独立，父母的权威作用又强迫他不得不去依赖父母。
2.成人感与幼稚感的矛盾青少年的成人感特别强烈，他们总认为自己已经成熟，长成大人了。
因而在一些行为活动、思维认识、社会交往等方方面面都想表现出“成人”的样式。
在心理上，他们特别渴望别人把他们当大人看，尊重他们、理解他们。
但由于社会经验和生活经验及知识的局限性，他们在思想和行为上往往盲目性较大，易做傻事、蠢事，带有明显的小孩子气、幼稚性。
3.开放性与封闭性的矛盾处于青春期的中学生迫切需要与同龄人，特别是与异性、与父母平等交往，他们渴望他人和自己一样能敞开心扉与人相待。
但由于每个人的性格、想法不一样，使他们的这种渴求找不到施放的对象，只好诉说在‘旧记”里。
这些日记写下的心里话，又由于自尊心，不愿被他人所知道，于是就形成既想让他人了解又害怕被他人了解的矛盾心理。
4.渴求感与压抑感的矛盾由于性的发育和成熟，中学生出现了与异性交往的渴求。
比如喜欢接近异性，想了解性知识，喜欢在异性面前表现自己，甚至出现朦胧的爱情念头等。
但由于学校、家长和社会舆论的约束、限制，使青少年在情感和性的认识上存在着既非常渴求又不好意思表现的压抑的矛盾状态。
5.自制性和冲动性的矛盾在心理独立性、成人感出现的同时，中学生的自觉性和自制性也得到了加强，在与他人的交往中，他们主观上希望自己能随时自觉地遵守规则，力尽义务，但客观上又往往难以较好地控制自己的情感，有时会鲁莽行事，使自己陷入既想自制，但又易冲动的矛盾之中。
学生吸烟心理的成因分析烟雾中至少含有3800种成份(有人说有4000多种)，如烟碱、多环芳烃类、酚类、微量元素、CO. C02.氮氧化合物、氢氰酸、氨、烯类、烷类、醇类、醛类等，其中少数来源于烟草本身，绝大部分来源于烟草的燃吸过程。
而且目前已有确凿证据表明烟草中有44种肯定致癌物。
科学家最近统计表明，造成死亡的所有疾病中，由吸烟导致的疾病占1\\\/50其实学生对此问题的知晓率在90%以上。
那么为什么吸烟的青少年学生人数在逐年增加呢?我认为造成中学生知、行不统一的关键原因在于中学生独特的心理特点和心理矛盾，正是他们自身独特的心理特点和心理矛盾决定了这一现象的发生，甚至定型。
一、中小学生吸食第一支烟的心理过程1心理上的成人感使青少年迫切需要显示自己是一个“成熟的男人”，是一个“男子汉”。
“吸烟是成熟的标志”、“吸烟才会引起他人的注意”、“吸烟才一会让人发现你的存在”、“吸烟会让人对你另眼相看”、“边作愁眉苦脸状边抽烟足以表现自己久远的涉世经历”、“吸烟能表现出男子汉的风度”、“与别人交谈或吹牛时吐几口烟圈可增加说服力”等等，这些社会误导和他们本人的幼稚想法导致他们开始尝试吸烟。
2旧渐增长的自主意识使青少年喜欢用批判的眼光来看待周围的事物和现象。
外界对“吸烟有害健康”，尤其“吸烟可缩短寿命”这类空洞的口头上的宣传越多，他们心理上就越反感，越是对烟草充满“好奇心”，这个好奇心驱使他们开始尝试吸烟。
有时他们甚至会产生许多低级幼稚的想法并坚持按照自己的想法走下去，比如:“吸烟能提神”、“吸烟能增加国家税收，吸烟能降低失业率”等等。
3.处于青春期的中小学生的情绪大多不稳定，身体、学习、生活带来的种种压力很容易导致他们心理上出现不平衡、情绪出现大的波动。
这时，如果没有合适的排遣方式，吸烟便成了他们解闷、发泄的最好途径。
而且有时候即使父母、老师、朋友等主动地去关心、帮助他，由于中学生心理上开放性与封闭性的矛盾也使得他们不一定与你配合，因为他们心理上期望“我自己的事情我自己解决，我已经长大成人了’，。
4.中学生大多有自己的偶像或崇拜者，模仿他们的一言一行是绝大多数中小学生成长的必经之路。
在社会现实生活中，电影电视上成功的成熟的英雄式人物是他们的最爱，而这些人都有一个共同的特征— 喜欢吸烟。
于是模仿自己心目中的偶像抽烟也就成了“必修课”了，香烟便成了他们向往的酷型装扮的必须品了。
5，处于青春期的中学生尤其渴望得到别人的尊重和认可，每一位中学生都羡慕别人朋友多。
而这类“吃得开”的学生要么是可以当小老师且待人热心的人;要么是家庭条件优越，对同学有吸引力的人;要么就是性格外向者。
而性格外向者或精神质类型的青少年易受外界影响，吸烟行为较多。
因为在中国有个传统— “递烟是见面礼”。
现在这个“见面礼”已经进化为“递烟是递名片的跟进措施”。
性格外向者，与校内外各种人士频繁交往，渐渐地学会了吸烟，也学会了这一套传统。
这类由于拿际零摹而开始吸烟的现象正像瘟疫一样在校园内广为传播。
6受别人纵容。
比如，同寝室的人或几个要好的朋友在一起，如果有人递烟，大多数青少年学生尽管不会吸，但因为“不甘示弱”、“逞强好胜”等心理而坦然接受;也有一部分学生不想吸烟但又不好意思拒绝，只得勉强接受:还有极少数对烟害有较高认识的学生想拒绝，但又不懂拒绝技巧，因为“想合群”的心理而不得不吸一支。
二、中小学生持续吸烟的心理原因由于青少年时期是一个较为独特的时期，无论是为了“显示自己成熟”，还是因为“解闷”、“模仿”、“好奇”、“受别人纵容’，，其中总有一部分人吸食一支或几支之后便不再吸了，因为这个特殊时期过去以后，他们的心理日渐成熟，心理上的各种矛盾被固定的思维方法、固定的世界观代替。
但也总有一部分人吸食第一支以后就开始持续吸烟，其原因可能主要有以下四种:I.来自朋友、同学、同伴的压力。
他们互相影响、互相鼓励吸烟，互相敬烟。
而伙伴的激励作用最容易强化个体不正确的吸烟态度与信念。
例如，同学在一起聚会娱乐时，朋友敬烟，又不好意思拒绝，在这种情况下吸烟逐渐形成习惯，心理上、生理上慢慢地都上瘾了。
这就是我们经常见到的“青少年在一起时抽烟更厉害”的原因。
2.长时间承受较大的生活压力。
由于青少年在学习、恋爱、就业、生活等方面的压力较多，而知识，经验又足，情绪不稳定，承受和调节能力较弱，这些因素都会促使他们在吸烟行为上寻求心理慰藉，导致持续吸烟。
3.坚持认为吸烟有一定的益处。
有些青少年由于受社会误导，认为只有抽烟才能显示男子汉的风度和气质，能帮助自己树立良好的公众形象:吸烟能够摆脱紧张情绪，能够提神、解愁、解乏;抽烟是成熟男人的一种社交方式;抽烟是社会交际的必需品;吸烟能增加国家税收，吸烟能降低失业率等等。
许多人都是由于这些错误认识(’偏见”比“无知”相距真理更遥远)而逐渐形成抽烟行为。
4‘受老师或偶像或其他学生尊敬的人的吸烟行为的强化影响。
人类行为的形成是个学习、模仿、逐步定型的过程。
青少年正处在学习、成长的时期，老师、家长的吸烟行为在青少年中往往起到误导作用，并使反吸烟教育的说服力下降。
许多电影、电视中的英雄人物、领袖人物的吸烟行为都会对青少年吸烟心理产生极大的误导和不良影响。
这种误导使吸烟行为逐步定型，即使过了青春期，这种定型的行为仍不会消失，反而会一直延续下去。
三、中学生吸烟心理成因的调查为了获取关于中学生吸烟心理的第一手材料，我采用了问卷调查、随机访谈调查、开座谈会调查等三种方式。
1.问卷调查的对象及调查问卷的内容(1)中学生对烟害知晓率较高，但仅仅停留在感性认识阶段。
调查中我们发现84.3%的学生知道“吸烟有害健康，比如会损伤脑细胞，影响智力发展，刺激呼吸器官等”:86.8%的学生认为“在公共场所吸烟不文明”;83.1%的学生认为“吸烟普遍流行，说明吸烟的好处大于坏处”的看法没有道理;89.9%的学生知道“吸烟是个入选择，吸烟对别人没有影响”是极不科学的⋯⋯ 这些都说明绝大多数中学生知晓主动吸烟、被动吸烟的危害性，也说明近几年的禁烟教育是有成效的。
但是也有79.4%的学生相信“吸烟能提神、解闷”;66.7%的学生认为“吸烟是社会交际的必需品(即给别人递烟，容易与人接近)”;46.4%的学生认为“随着社会的发展，不吸烟将成为一种社会新时尚”是不可能的;还有25.4%的学生认为“吸烟是心理成熟的标志，是事业成功的表现”。
这些都说明中学生对烟害的认识仅仅停留在感性认识阶段。
同时当有陌生人在贴有禁烟标志的公共场所吸烟时，66.2%的学生选择了“远离他”，25.4%的学生选择了“尽量忍受”;即使是自己的亲人、朋友或老师抽烟，也只有9.9%的学生坚决反对，56.3%的学生“偶尔劝阻，但没有起到任何作用”，甚至还有35.8%的学生“从来没有劝阻过”。
这说明中学生对烟害的认识并不强烈，似乎是可有可无的事情。
通过访谈我们了解到，中学生对烟害的认识主要来源于“道听途说”。
由于家庭和社会不可能给学生系统、完整而又深刻的“烟害观”，学校也没有开设相应的课程，产生这种现状是在所难免的。
但是，作为教育工作者，尤其是化学教师，我们应该从另一个角度来思考这个问题:我们怎么样利用化学课堂来给学生一个理性的、深刻的“烟害观”?如果这项工作做得好，影响的绝对不仅仅是中学生吸烟率、中学生成年后的吸烟率，对整个社会的禁烟工作肯定都会起到极大的促进作用。
(2)中学生吸烟心理与中学生心理发展水平是一致的中学生进入青春期以后，自主意识、独立意识逐渐增强，抽象思维能力和逻辑思维能力也得到充分发展，已初步形成了个人的性格以及对人生和世界的看法— 但这些看法仅仅是初步的、表面的、不成熟的，甚至有时还是片面的、极端的;己开始呈现成人意识— 渴望成熟，内心特别渴望别人把他当作成人看待，渴望得到尊重，或认为自己己经成人了，于是在行为活动、社会交往中处处想表现出来。
调查发现，相当多的中学生因为一时心情烦闷，联想到电影电视中类似的镜头，错误地认为吸烟就是排遣烦闷的手段。
比如，有个学生说:“一些烦得不得了的事，心里有许多话想说出来，可说出来没人听，没人理解，也不想与别人交流。
”这充分说明中学生心理上存在开放性与封闭性的矛盾，中学生对客观世界的认识中片面的。
这部分学生中有的当心情好转时就不再吸烟，有的因为“老爸打了一顿”而停止吸烟，也有极少数学生对烟“感觉不错”，或者由于朋友、同学相互影响而持续吸烟。
读高中开始吸烟的学生中有一部分是因为想表现自己已经成人。
比如，有学生说:“不抽烟别人会觉得你这个人没意思，不像个男人，是个小娃子”。
作为教育工作者，面对这个调查结果，我们应该很清楚:对于中学生的吸烟行为，简单的禁止肯定会屡禁不止的。
3.文献上的调查结果李光振等对延吉市中小学生吸烟状况的调查表明:因为跟社会青年接触等所谓社交性目的而开始吸烟者达56.8%，模仿长辈开始吸烟者占23.0%，显示男子汉气派心理而吸烟者占19.6%黄春红等对医科大学生吸烟状况调查表明:开始吸烟是由于“好奇模仿”的占40.22%，是由于“别人劝吸”的占42.23%:持续吸烟的原因中是由于“社交需要”的占53.14%，是由于“无聊烦闷”的占48.86%.很显然，这两个调查结果与前面的中学生心理分析和我的调查结果是一致的。
这充分说明，处于青春期的学生开始吸烟以及后来持续吸烟行为主要并不是因为他们不明白吸烟有害健康，而是由于特定时期的特殊心理造成的。
所以仅仅通过法规、校纪来强制、约束学生的吸烟行为是不可能取得好的教育效果的，要想实现无烟教育的目的，必须考虑中学生特殊的心理状态。
无烟教育吸烟被认为是目前最主要的可预防的造成疾病和死亡的因素，消除吸烟危害己是世界性趋势和历史性潮流。
吸烟问题不仅是个个人认识态度、行为习惯的问题，也是涉及到国家、政策及新闻媒介的复杂的社会问题。
80年代在西太区除了澳大利亚、新西兰和新加坡外，几乎没有一个国家和地区采取有效的烟草控制措施。
但至1992年，几有的西太区国家都已推广了健康教育，特别是针对青年人的教育，并且开始关注“世界无烟日”并开展相应的话动;多数国家在其卫生部或健康协会指导下，建立了全国性的烟草控制协调机构，禁止或限制烟草推销:制定了一些法律或法规，建立公共场所无烟区，禁止在公共场所，特别是在学校、政府机关和卫生机构等场所吸烟。
多数国家在香烟外壳上印有健康警语，有些国家还禁止向未成年人出售香烟，取缔无烟烟草及香烟出售机，并且在香烟外壳上注明焦油和尼古丁含量。
当然，这些措施仅仅刚刚开始实施，其效果还未影响到流行病的减少，特别是一些疾病、伤残及死亡的减少，但随着其不断发展、深入，其效果必将是显而易见的。
一、他山之石— 国外成人控烟方法简介相比之下，芬兰、意大利、日本、美国等国家禁烟效果好于中国，他们的某些控烟方法是值得我们学习借鉴的。
1、系统的科学研究如芬兰，国家大力资助并积极开展对控烟与健康问题的研究，研究项目包括吸烟对健康的危害及其后果;禁烟的计划与战略;初吸(青少年首次吸烟)的严格预防方法:吸烟的趋势及其影响因素;吸烟的经济学评价等。
2、严厉的禁烟法律如芬兰，禁止在任何工作场所吸烟，除个人工作室或专门吸烟室外:禁止向18岁以下的人口出售香烟;禁止销售无烟香烟;禁止任何形式的烟草促销活动;禁止在校园内吸烟:购买香烟时必须交纳0.5%的禁烟科研和健康教育的烟草税;必须在烟盒上标出警告词等。
又如新加坡政府从1990年开始禁止所有的香烟广告宣传，违者最高可被罚款2500美元或入狱6个月。
同时把不吸烟作为国民守则，规定学校不录取吸烟的学生，汽车司机吸烟要吊销驾驶执照等。
意大利。
凡向未满16岁少年出售烟者罚款100万里拉(约合人民币800元)。
比利时，在公共场所吸烟处以18000法郎的罚款。
全国七五普法规划对象和要求具体有哪些
县区司法局七五普法工作计划2016年是贯彻落实“七五”普法规划的开局之年，在整个“七五”普法规划和依法治理中起到至关重要的作用，对于切实做好普法依法治理工作具有十分重要的意义。
现根据我区“七五”普法规划，结合当前工作实际情况，制定2016年度普法工作计划。
一、提高认识，明确普法工作的指导思想。
2016年我区普法依法治理工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，提高对普法工作的思想认识;要科学规划，不断创新，以科学发展观统领普法工作全局，以人为本，普法为民，不断创新普法工作的机制与方法;要围绕大局，突出重点，深入贯彻三项重点工作，仅仅围绕开发区工委、管委会工作中心，加大对群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题法律需求的普法力度;要结合实际，贯彻落实，认真学习和领会司法部、全国普法公室《2016年全国普法依法治理工作要点》的精神;要创新形式，注重方法，以人民群众喜闻乐见的方式方法开展普法工作;要立足当前，着眼长远，加快推进依法治区进程和加快“和谐开发区、法治开发区、平安开发区”建设，为促进全区经济跨越式发展、维护社会和谐稳定提供良好的法制环境。
二、制定措施，全面部署“七五”普法启动工作。
1、认真总结“六五”普法工作成绩，大力推广“六五”普法工作经验。
表彰先进，树立典型，做好“六五”普法先进单位和个人的表彰推荐工作。
要深入研究普法工作的困境与难题，探寻解决这些困境和难题的方式方法，制定新形势下“七五”普法工作的具体措施，做好“七五”普法的启动准备工作，进一步整合普法工作资源，积极争取市司法局法调的支持与配合，使人、财、物在“七五”普法工作中得到有力的保障，实现与“七五”普法的无缝对接，促进全区普法依法治理工作纵深发展，为建设和谐开发区、法治开发区、平安开发区营造良好的法治环境。
2、做好动员部署，加大工作指导力度。
今年是“七五”普法的开局之年，各相关单位要认真动员，加快工作部署，营造良好普法氛围与舆论环境。
2016年4月份，区依法治区领导小组公室将制定下发全区2016年普法检查验收各项指标，召开动员会议，部署全区“七五”普法的实施具体内容、步骤、措施和方法。
三、围绕重点，进一步推进法治宣传教育和依法治理工作。
1、围绕全区中心工作，继续深入开展以宪法为核心的法律法规的宣传教育。
继续加大与经济发展、群众生产生活、社会和谐密切相关法律法规的宣传力度。
大力开展有关经济社会秩序尤其是市场秩序、环境保护、劳动就业、社会保障、安全生产、食品安全和农民工维权的法律法规的宣传教育，大力开展行政管理法律法规的宣传教育，大力开展预防和减少犯罪的刑事法律法规的宣传教育，不断满足人民群众日益增长的法律知识需求，提高全民法律意思与法治观念。
2、围绕三项重点工作，开展“加强法制宣传，化解社会矛盾”主题宣传活动。
充分利用“3·15”、“6·26”“12·4”全国法制宣传日和法律法规颁布实施纪念日，采取普法联动机制，整合全区法律资源，即法制宣传、法律服务、人民调解、法律援助等职能单位，实行“普调结合、以虚促实、以虚做实”的方法，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，依法维护正当权益，促进社会矛盾的和谐化解。
四、深入开展“法律六进”活动，不断加强重点对象学法用法工作力度。
1、提高公务人员尤其是领导干部学法用法的水平，大力开展“法律进机关”活动，通过内容丰富、形式多样的法律培训与法制讲座，提升机关工作人员的法律素养，促进依法行政与公正司法。
2、开展“法律进社区”、“法律进乡村”活动。
对城乡居民学法内容年度有计划、有安排，组织经常性的法律进社区以及法律下乡活动，散发学法手册，建立好社区(村)民法制教育基地;认真做好普法宣传和人民调解相结合的我区普法宣传依法治理的特色工作。
3、贯彻落实《教育部、司法部、中央综治、共青团中央关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》，做好法制副校长、法制辅导员的培训工作，积极开展“法律进学校”活动;要加大对青少年学生普法工作的调查研究，探索青少年学生能听懂、能记住、能运用的法制宣传教育方法，预防和减少青少年的违法犯罪活动，组织部分师生到市禁毒教育基地和我去军山普法教育基地参观学习，提高青少年自我保护的意识与能力，促进青少年健康成长。
4、发挥我区七个普调基地的作用，着力开展“法律进企业”活动。
利用我区七个普调基地法制宣传教育平台，逐步建立健全企业经营管理人员法律知识培训、职工法制教育、法律顾问等制度;在每个基地成立调解委员会，采取诉调结合、普调结合等方式促进矛盾纠纷和谐化解;促进普调基地工作常态化，确保每个基地每个月开展一大一小两次活动;同时，充分发挥军山普法教育基地的作用，有计划的组织各普调基地到军山教育基地参观学习，开展现身说法、以案说教、交流学习、用法体会等活动，并举两期普法宣传员和人民调解员培训班。
采取多种寓教于乐的形式，以点带面，全面推进全区的“七五”普法进程。
5、开展“法律进单位”活动，深化“依法事示范单位”创建活动，重点做好7个普法行政机关的带头示范工作，进一步加强行政人员执法能力培养，提高行政机关普法和依法行政水平;6、开展“法律进工地”活动，通过法律图片巡展、法律咨询、现场开庭、以案讲法等生动具体、通俗易懂的普法方式，拓展普法工作外延。
五、稳步推进普法依法治理工作，为创建“法治开发区”提供有力的组织保障。
1、根据省、市普法《关于开展法制城市(区)创建》的具体要求，我区各级党委和各派出机构党委领导，要高度重视“法治开发区”的创建工作，要积极完成省、市区普法及上级普法机关交给的普法工作任务，创新普法依法治理工作的方式方法，努力为我区“法治开发区”提供组织保障。
2、坚持抓基层打基础，依托普法宣讲团，整合一切普法资源，积极开展法治单位、法治学校、法治企业、法治社区(村)的创建活动，做好学校、企事业单位和社区(村)“两委”干部法制培训和农民工法制宣传，培养一批普法骨干，充实普法宣讲团、法制宣传教育志愿者、法制宣传新闻工作者队伍，为创建“法制开发区”提供强有力的人力资源保障。
3、在推进全区普法依法治理工作中，结合综合治理工作，继续抓好“和谐开发区、法治开发区、平安开发区”创建活动。
总结2010年创建经验，为2016年综合治理各项指标任务顺利完成提供强有力的法律保障。
学校七五普法工作计划根据教育系统普法依法法理工作安排，结合我校实际，现对我校2016年开展普法依法治理工作计划安排如下：2016年，我校普法工作的指导思想是：以理论理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十八届四中全会精神，紧紧围绕党委和政府的中心工作，特别是围绕社会稳定开展普法工作，进一步推进法治建设工作。
今年，我校普法工作的主要任务是：认真做好“六五”普法总结和普法验收工作，启动“七五”普法，做到开好局、起好步;按照上级的部署，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，进一步推进法制宣传“六进”活动;继续加强干部学法，不断提高公民的法律意识和法律素质;将法制宣传和法治实践结合起来，推进我校依法治理工作，维护和促进我校稳定。
一、做好“六五”普法总结验收和“七五”普法规划及启动工作。
1、结合我校实际认真做好“六五”普法的各项工作。
今年，按照区普法工作要点，结合实际，做好“六五”普法及验收工作。
紧紧围绕全市普法活动要求和我校发展的总体目标，有计划、有步骤地安排和落实法制宣传教育的各项任务，服务于社会经济和谐发展。
2、认真抓好“七五”普法的启动工作。
总结“六五”普法的好经验、好方法。
加强领导，抓好“七五”普法启动工作，要高标准、严要求。
要把启动并实施“七五”普法启动工作作为今年的一项重要工作抓紧抓好，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，措施落实。
二、普法主题鲜明，内容丰富，推动普法工作不断发展。
1、抓好《教师法》、《教育法》等法律法规的宣传。
通过法制讲座和板报等普法阵地，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容，促进我校各项工作依法开展和社会和谐稳定。
2、加大专业法的学习和宣传力度。
坚持和完善我校的各项学法制度，多形式多渠道的学习，维护社会稳定、守法维权。
3、结合系列活动日开展主题宣传活动。
要结合“三八”妇女节、“315”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“五四青年节”、“六一国儿童节”、“626”国际禁毒日、“121”世界预防艾滋病日、“124”法制宣传日等，集中一定时间，采取各种形式，开展相关的法制学习活动，形成普法的规模效应。
三、切实加强重点对象的法制宣传教育和干部群众学法用法工作。
1、学校要根据本单位的工作特点，紧密结合工作实际，制定年度学法计划，采取讲座、研讨、自学、调研、咨询等形式，提高干部教师学习的针对性。
教育行政干部每年学法时间不少于40学时。
2、坚持和完善中心组学法制度，领导干部要带头学法用法，不断提高依法决策、依法执政的能力和水平。
3、坚持学法用法相结合，坚持学法与解决热点、难点、焦点问题相结合，把法制教育融入日常工作要加强交流，不断创新学法用法的形式和方法，要充分利用广播、电视、报刊、网络以及远程教育等平台，开展多种形式的学习宣传和培训活动，不断增强干部教师学法用法工作的实效性。
四、加强领导，狠抓落实学校一定要将干部教师学法用法作为依法治教的一项重要任务列入议事日程，采取得力措施，确保学法用法工作的顺利开展。
要保证学法用法工作的经费、资料、时间的落实;要建立和完善干部教师普法合格证制度;要把干部教师是否具备必备的法律知识和能否严格依法事，作为干部教师考核的一项重要内容,将学法用法情况与考核评议、任职、晋级结合起来。
对干部教师学法用法情况进行一次考核,检查和考试结果将予以通报，个人考试成绩记入个人档案，作为个人年度考核的依据之一。
邵伯中心小学2016.3水务局2016年“七五”普法工作计划2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是实施“七五”普法规划的启动年。
2016年普法依法治理工作总的要求是全面贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，紧紧围绕“十三五”规划和科学发展这个主题，深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，扎实做好“七五”普法启动，推进普法依法工作发展，为促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定、全面建设小康社会营造良好的法治环境。
局属各单位要从践行“三个代表”立党为公，执政为民”高度，认真贯彻落实“科学发展观”充分认识普法和依法治理工作的重大意义。
要认真依照市委、市政府的要求，切实把“七五”普法启动年的各项工作做好做扎实，为“七五”普法开好局，为创建法制机关、法治社会，经济社会和谐、稳定发展做出更大的贡献。
为确保普法和依法治理工作的顺利实施，现结合我局工作实际，对2016年普法和依法治理工作，安排如下：一、明确职责，建立机构。
负责普法和依法治理工作的研究决策、布置和安排;水政科负责组织落实，普法和依法治理工作是一项非常重要的基础性工作。
水务局成立以局长挂帅的工作领导小组。
制定相关计划，督促各部门认真开展好宣传教育工作;各科、室、队、站、中心负责人，本部门普法和依法治理工作的第一责任人，具体负责普法和依法治理工作的实施。
切实做到一级抓一级，层层抓落实。
二、切实做好宣传工作推进依法行政，普法和依法治理工作重点在于推进依法行政。
目的于进一步改革行政管理制度，完善社会主义市场经济体制和实现依法治国目标。
各科、室、中心、站、队全体工作人员，务必深入了解普法和依法治理工作的重大意义，认真学习、准确掌握、深刻领会其精神实质，广泛进行宣传。
充分利用广播电视、三下乡”活动、行风热线”世界水日”中国水周”简报板报、报刊专栏、宣传车、横幅条幅、上街摆摊设点等多种形式，广泛宣传水法律法规、节水维护知识，不时增强广大市民的水法制观念和节水维护意识，逐步形成人人珍惜水、维护水资源、维护水环境，自觉服从于水资源、水土坚持、水利工程、河道砂石、防汛与抗旱统一管理的良好社会氛围。
三、不时提高队伍素质，切实搞好自身学习培训。
组织全体干部职工集中学习培训2次以上。
各部门要灵活安排时间，2016年。
组织职工集中学习讨论，并鼓励职工积极开展自学，做好学习笔记，写出学习心得。
同时，要协调好工作，认真组织职工参与各种形式的培训，保证在2016年底前，完成行政机关在编人员全部培训任务。
全局兴起学法之风，强化依法行政意识，提高法律意识和知识水平，切实增强依法治理能力。
逐步建立懂法律、守纪律的行政管理队伍，为建法治政府、法制机关打下基础。
四、切实加强普法和依法治理工作的管理和监督全面推进依法行政。
水政科要强化管理和监督，各科、室、中心、队、站要进一步细化普法和依法治理工作责任制。
及时了解工作机构依法行政情况，及时纠正不合法、不适当的行政决策行为和具体行政行为。
因工作组织不力，出现社会影响恶劣、妨害社会稳定，严重违法行政行为的决策人和行政责任人要承担相应责任。
科、室、中心、队、站，要进一步转变职能，依法履行社会管理和公共服务职能，法定的职责范围内，做到不越位、不错位、不缺位”法律权限界定清晰。
立足提高全社会法治化管理水平，根据《市2016年普法和依法治理工作要点》局要立足经济社会发展。
立足全面落实“七五”普法，立足推动普法依法治理工作新发展，立足增强工作的针对性和实效性，不时创新工作思路、方式，切实做好普法和依法治理工作。
要进一步完善执法责任制、执法责任追究制，以及规范性文件审查制。
确保行政行为和行政决策规范性、合法性。
