社会实践活动心得体会600字，不要抄的，抄的一律满门抄斩
今年寒假虽然让我觉得很累很辛苦，但我从中锻炼了自己，认识了自己的不足，并且学到了很多课堂上学不到的东西，更多的是让我对人生有了新的认识，新的感悟。
也通过将近两个月的实践，使我有了些关于社会基层建设的心得体会，了解到了团队合作的重要性。
同时，也想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，更为重要的是检验一下自己所学的东西能否被社会所用，自己的能力能否被社会所承认。
想通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。
正所谓三个臭皮匠赛过一个诸葛亮；众人拾柴火焰高；一箭易断，十箭难折……在我们社会实践中明显地可以感觉到团队合作的重要性。
团队合作在实现既定目标上具有很多优势，有着与其他群体不可替代的作用，这也是团队合作重要之所在。
所以我们要学会与他人合作，学会做一只合群的大雁，这样才使得我们的团队能飞得更高， 社会是一个很好的锻炼基地，能将学校学的知识联系于社会。
实践是学生接触社会，了解社会，服务社会，运用所学知识实践自我的最好途径。
亲身实践，而不是闭门造车。
实现了从理论到实践再到理论的飞跃。
增强了认识问题，分析问题，解决问题的能力。
为认识社会，了解社会，步入社会打下了良好的基础。
2019专题文献片《我们走在大路上》观看心得体会观后感
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《我们走在大路上》观看心得体会(一) 70年在历史的长河中弹指一挥间，但在我们党带领广大人民经历了艰苦卓绝的伟大斗争，绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷，谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌。
新中国的成立是近代以来无数仁人志士奋斗牺牲的结果，是中国*领导革命战争取得的结果。
1949年10月1日开国大典，由此，开辟了中国历史的新纪元。
不破不立，除旧才能布新。
进行土地改革，废除封建土地所有制，农民第一次成了土地的主人。
开展大规模剿匪作战，镇压反革命，扫除黑恶势力。
禁止，铲除邪教，荡涤一切污泥浊水，社会面貌焕然一新。
随着第一届全国人民代表大会的召开，《中华人民共和国宪法》的通过，确立了新中国的根本政治制度。
1956年，新中国跨入了社会主义时期。
“一桥飞架南北，天堑变通途。
”写出了新中国经济建设的豪迈。
从1953年开始，新中国开始执行第一个五年计划。
长春第一汽车制造厂、沈阳飞机制造厂、洛阳拖拉机厂……川藏、青藏公路的建成通车，结束了西藏没有现代公路的历史。
淮河治理、荆江分洪工程、黄河防洪工程等的建成，中国水患频繁的状况得到初步改变。
在新疆，在东北，农垦部队为发展经济发展、增进民族团结、巩固边防，做出了不可磨灭的贡献。
1955年党中央作出了中国要发展
自治区党委七届九次全委扩大会议心得体会
基于对国际国内形势的准确判断，基于对新疆和兵团实际情况的深入了解，中央从战略和全局的高度，决定在新疆组建生产建设兵团，实行党政军企合一的体制，是治国安邦的一项战略性决策和一个重大举措，也为兵团人在机制创新方面提出了新要求。
兵团成立52年来，几代兵团人在机制创新方面进行艰苦的探索，有成功的经验，也有探索的教训，尤其是近两年，兵团人的思路更加清晰，定位更加准确，目标更加明确，管理更加科学，实现了兵团机制创新的新飞跃。
这一成果集中表现在兵团党委五届九次全委（扩大）会议关于体制机制的科学精辟的论述。
会议指出，在党政军企合一的体制框架下，逐步建立起职能明确，基本经营制度健全，机构精干，管理科学，运转高效，既适应市场经济要求又符合兵团特点的体制机制。
就是“基本经营制度+其他配套制度+管理”，具体来讲就是以基本经营制度为核心，以土地、人、财、物、决策管理制度相配套，以加强管理和监督为保障，既适应社会主义市场经济要求，又符合兵团特点的体制机制。
这一科学总结和精辟概括是新形势下兵团人探索创新机制的最新理论和实践成果，是兵团人研究团场机制创新的里程碑，是兵团人创新机制的科学总结和历史概括。
“土地承包经营，产权明晰到户，农资集中采供，产品订单收购”的团场基本经营制度和土地经营、用工制度、产权制度、生产资料和农产品、财务预算、民主决策、基层民主等七项配套管理制度，结合严格的内部管理，构成了团场机制的核心内容。
它符合中央的要求，代表了农业发展的方向，体现了兵团特色。
不仅适应市场经济规律，而且有利于团场经济、社会的发展和“三大作用”的发挥，更有利于兵团处理好“三大关系”。
机制创新的科学总结和历史概括，完全符合中央的要求。
胡锦涛总书记在新疆和兵团考察时要求，兵团要“更好地发挥推动改革发展，促进社会进步的建设大军作用；增进民族团结，确保社会稳定的中流砥柱作用；巩固西北边防，维护祖国统一的铜墙铁壁作用”。
“注重处理好屯垦和戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方等三个重大关系。
”兵团要履行屯垦戍边的使命，发挥好“三大作用”，必须把中央的要求与新疆兵团的实际相结合，克服认识上的片面和思想上的障碍，积极探索，大胆创新，提出具有兵团特色，符合团场实际的工作思路，指导兵团的发展。
必须要创新机制，发挥团场和职工、团场内部各种资源的优势，促进兵团经济、政治、文化和社会事业的全面进步，实现超常规、跨跃式发展，为屯垦戍边奠定雄厚的物质基础和经济、政治保证。
这是中央期望所在，兵团职工和新疆各族人民期望所在。
机制创新的科学总结和历史概括，代表了农业发展的方向。
从一定社会层面看农业是一弱势产业，但其发展的潜力无限，只要用现代特质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，不断提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，农业必将成为充满竞争力和获得较高收益的产业。
兵团的农业机械化程度高，水利化基础设施配套，科学技术应用范围广。
兵团机制创新的要求，可充分发挥集团经营优势和职工个人积极性、创造性，正是有效“改造”、“提升”、“推进”、“引领”农业的最佳途径，兵团农业的发展已经引领，必将继续引领农业的发展方向。
机制创新的科学总结和历史概括，体现了兵团特色，适应市场经济规律。
兵团经过50多年的发展，形成了如农垦情结、农垦文化、兵团精神等许多宝贵的精神财富，而集团化特点突出，组织化程度高，能集中力量办大事更是兵团的最大优势。
在新形势下如何更好地发挥兵团特色，就是要按照机制创新的要求，调动团场和职工两个经营主体的积极性，发挥资源优势，建立健全配套制度，强化内部管理。
这也是兵团机制创新的内在要求。
发挥市场在资源配置中的基础性作用是市场经济的重要标志，进一步发挥资本、土地、劳动力、技术、生产资料等生产要索在资源配置中的作用，是市场经济规律的客观要求。
兵团关于团场基本经营制度的“四句话”明确了团场和职工两个主体在土地、产权、生产资料、产品价格及分配等方面的关系，使各生产要素充分发挥作用，是兵团党政军企特殊体制下，发展市场经济的科学实践。
发挥兵团的“三大作用”，处理好“三大关系”是兵团人屯垦戍边的使命决定的，是兵团人必须长期坚持，认真履行的历史任务。
在特殊体制下，不断发现新问题，研究新情况，创新丰富新机制，也将是兵团人完成屯垦戍边使命的永恒课题。
兵团人必将以科学发展观为统领，按照机制创新的最新要求，统一思想，扎实工作，狠抓落实，强化管理，大胆实践，实现“发展壮大兵团，致富职工群众”的目标，以兵团经济又好又快发展的成果，不断深化和丰富兵团体制机制的核心内容。
在我国，普通的“县”升级成“县级市”以后，能得到什么好处
新疆兵团的存在和今后的发展对国家的稳定和统一发挥着至关重要的作用。
他的存在，全国独一无二，世界绝无仅有
为什么要保持和发展新疆生产建设兵团
一、是因为国际环境的影响。
以美国为首的西方势力从来没有放弃对我国的敌对立场。
当今中国对统一和稳定大局存在严重威胁的有三个问题：新疆问题、台湾问题和西藏问题。
目前，新疆问题是重中之重。
台湾是统一的问题，西藏是独立的问题。
而新疆是反“西化、分化、弱化”的问题。
在这里，稳定胜过发展，稳定压倒一切。
可以不发展，但绝对不可以无稳定。
二、新疆资源丰富，地域辽阔，濒临八国，11个对外口岸，1\\\/6的国土面积，4200余公里的边境线，又地处反“三股势力”（恐怖主义、民族分裂主义、宗教极端主义）的前沿。
新疆稳则全国稳。
这一点，党中央和国务院已有定论。
三、新疆原以维吾尔族等少数民族为主。
目前全疆2000余万人，少数民族1100万以上。
而在南疆喀什、和田地区少数民族比例高达90%以上。
现在新疆的汉族同志基本上是近代以来，尤其是建国以来陆续从沿海迁移过来的。
而其中的主力就是后来组成的新疆生产建设兵团。
到现在，全区少数民族人仍是占有绝对的比重。
而兵团的作用就是聚汉人之力，形成维稳戍边的中坚。
对兵团人来说，一不与民（好地方、富资源让给地方少数民族）争利，二是维稳是第一使命，这是国家和民族利益之所在。
。
中央在新疆稳定和发展方面指出：兵团稳则新疆稳，新疆稳则全国稳
改革开放以来宁夏的变化...（300字左右）
直接给你说，我是转载的。
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第一阶段，1979年到1984年，全面实行家庭联产承包责任制。
十一届三中全会之后，宁夏的固原县张易乡、贺兰县通义乡、金贵乡等首先实行“定产到田，责任到户”的农业生产责任制。
1981年，固原地区各县和银北的贺兰县普及大包干。
1982年开始向银南全面推进，普遍实行以大包干为主要形式的家庭联产承包责任制，全区99.9％的农户承包经营了81.4％的集体耕地。
家庭联产承包责任制的实行，极大地调动了农民生产积极性，推动了农业生产的迅速发展。
? 第二阶段，1985年到1991年，乡镇企业异军突起，改革农产品流通体制，发育农产品市场体系，进一步完善家庭承包制。
一方面，坚持“决不放松粮食生产，放手发展多种经营”的方针，按照市场经济规律，支持和鼓励农民发展农村工业、商业、运输业、建筑业和服务业等非农产业，使乡镇企业得到了长足发展，成为宁夏农村经济乃至整个国民经济的生力军。
另一方面，取消了长达30年之久的农产品统派购制度，农产品自由上市，自由贸易，市场调节力度加大。
在继续发挥国有商业主导作用的同时，鼓励农民进入流通领域，搞活农产品流通，全区集贸市场迅速发展，农业生产逐步迈入市场化轨道。
同时，围绕稳定和完善家庭联产承包制，进一步明确了土地承包关系，承包合同完备率达90％以上。
发展了农业社会化服务体系。
? 第三阶段，1992年至今，围绕建立社会主义市场经济体制，推进农业产业化经营，建立农村社会化服务体系。
八十年代后期，宁夏的中卫县积极探索产加销一条龙、贸工农一体化的经营方式，取得了一定的成效。
九十年代以来，各地把推进农业产业化作为农村改革的大事来抓，成功地总结出了利通区汉渠乡先建基地后建龙头和金积镇先建“龙头”、后建基地的两种产业化模式。
1994年，自治区决定在经济发展较快、基础设施较好的引黄灌区推进农业产业化，培植了利通区的奶牛业，银川市的蔬菜业，中卫县的养鸡业，农垦的葡萄、甜菜、啤酒原料加工及西吉的马铃薯加工等一批典型。
1998年，自治区又制订了《宁夏1998—2002年农业产业化发展规划纲要》，确定了对粮食、肉奶、皮毛绒、葡萄酿酒、生物制药和水产果菜等6大主导产业进行产业化经营。
目前，全区已有30％的主导农产品基本上实现了产业化经营。
已发展各种产业化服务组织641个，其中，龙头企业带动型占23.3％，专业市场带动型占10.6％，中介组织带动型占8.7％，贩运大户占57.5％。
世界环境污染现状
地球作为一个整体的环境，使得任何一个国家包括发达国家、发展中国家和不发达国家，都无法单独面对本国的环境问题。
全球环境管理的概念就是在环境污染和生态破坏日益全球化的背景下提出的。
全球环境管理是一种多元化、多层面、多视角的理念，包括管理全球环境的制度、法则、规范、标准及其过程与行为等。
1992年里约热内卢全球环境高峰会议以来，尽管在国际社会的努力下，全球环境管理已经取得了初步成效，如达成了许多全球环境公约并吸引了越来越多国家参与缔约。
但由于全球的环境问题出现了新的发展．地球生态系统仍在承受极大的破坏，能否在全球层面上进行更加成熟的环境管理行为以消除环境问题对环境、经济、社会的影响，已经成为全体人类的共同责任和义务。
目前全球主要面临的环境问题包括全球气候变化、臭氧层破坏和损耗、生物多样性减少、土地荒漠化、森林植被破坏、水资源危机和海洋资源破坏、酸雨污染等。
（一）全球气候变化从历史上来看，地球的气候也曾发生过显著的变化。
近年来，全球各国均出现了几个世纪来历史上最热的天气，厄尔尼诺现象的频繁发生也给各国造成了巨大的经济损失。
发展中国家抗灾能力弱，受害最为严重，发达国家也未能幸免于难，1995年芝加哥的热浪引起500多人死亡，1993年美国一场飓风就造成400亿美元的损失。
20世纪80年代，保险业同气候有关的索赔是140亿美元，1990～1995年间几乎达500亿美元。
这些情况显示出人类对气候变化，特别是气候变暖所导致的气象灾害的反应能力是相当弱的，需要采取行动以防范风险。
按现在的一些发展趋势，科学家预测全球气候变化可能带来的影响和危害有：海平面上升、影响农业和自然生态系统、加剧洪涝、干旱及其他气象灾害、影响人类健康等。
（二）臭氧层破坏和损耗1985年，英国科学家观测到南极上空出现臭氧层空洞，并证实其同氟利昂( CFCs)分解产生的氯原子有直接关系，这一结论震动了全世界。
到1994年，南极上空的臭氧层破坏面积已达2400万平方公里，北半球上空的臭氧层比以往任何时候都薄，欧洲和北美上空的臭氧层平均减少了10%～15%，西伯利亚上空甚至减少了35%。
科学家警告，地球上臭氧层被破坏的程度远比一般人想象的要严重得多。
臭氧层破坏的后果是很严重的。
如果平流层的臭氧总量减少1%，预计到达地面的有害紫外线将增加2%。
有害紫外线的增加会产生如下危害：一是使皮肤癌和白内障患者增加，损坏人的免疫力，使传染病的发病率增加；二是破坏生态系统；三是引发新的环境问题。
（三）生物多样性减少自恐龙灭绝以来，地球历史上还从未出现当前如此之快的生物多样性减少速度，鸟类和哺乳动物现在的灭绝速度或许是它们在未受干扰的自然界中的100～1000倍。
在1600～1950年间，已知的鸟类和哺乳动物的灭绝速度增加了4倍。
自1600年以来，大约有113种鸟类和83种哺乳动物已经消失。
从1850～1950年间，平均每年都会有一种鸟类和哺乳动物增加到灭绝名单上。
据科学家估计，按照每年砍伐1700万公顷的速度，在今后30年内，物种极其丰富的热带森林可能要毁在当代人手里，大约5%～10%的热带森林物种可能面临灭绝。
总体来看，大陆上66%的陆生脊椎动物已成为濒危种和渐危种。
海洋和淡水生态系统中的生物多样性也在不断丧失和严重退化，其中受到最严重冲击的是处于相对封闭环境中的淡水生态系统。
当前生物多样性不断减少、大量物种灭绝或濒临灭绝的主要原因是人类各种活动造成的。
大面积森林受到采伐、火烧和农垦，草地遭受过度放牧和垦殖，导致了生物环境的大量丧失，保留下来的生物环境也支离破碎，对野生物种造成了毁灭性影响。
由于人类对生物物种的强度捕猎和采集等过度利用活动，使野生物种难以正常繁衍。
工业化和城市化的发展也占用了大面积土地，破坏了大量天然植被，并造成大面积污染。
外来物种的大量引入或侵入，大大改变了原有的生态系统，使原生的物种受到严重威胁。
还有无控制的旅游活动，对一些尚未受到人类影响的自然生态系统造成破坏。
由于人类活动造成的土壤、水和空气污染，危害了森林，特别是对相对封闭的水生生态系统带来了毁灭性影响。
全球变暖也导致气候形态在比较短的时间内发生较大变化；使自然生态系统无法适应，改变了生物群落的边界。
尤其严重的是，上述的这些破坏和干扰会累加起来，会对生物物种造成更为严重的影响。
（四）土地荒漠化荒漠化是指在干旱、半干旱和某些半湿润、湿润地区，由于气候变化和人类活动等各种因素所造成的土地退化，它使土地生物和经济生产潜力减少，甚至基本丧失。
荒漠化是当今世界最严重的环境与社会经济问题。
联合国环境规划署曾三次系统评估了全球荒漠化状况。
从1991年底为联合国环发大会所准备报告的评估结果来看，全球荒漠化面积已从1984年的34. 75亿公顷增加到1991年的35. 92亿公顷，约占全球陆地面积的1／4，已影响到了全世界1／6的人口（约9亿人），100多个国家和地区。
据估计，在全球35亿公顷受到荒漠化影响的土地中，水浇地有2700万公顷，旱地有1. 73亿公顷，牧场有30. 71亿公顷。
从荒漠化的扩展速度来看．全球每年有600万公顷的土地变为荒漠，其中320万公顷是牧场，250万公顷是旱地，12.5万公顷是水浇地。
另外还有2100万公顷土地因退化而不能生长谷物。
土地荒漠化是自然因素和人为活动综合作用的结果。
自然因素主要是指异常的气候条件，特别是严重的干旱条件，由此造成植被退化，风蚀加快，引起荒漠化。
人为因素主要指过度放牧、乱砍滥伐、开垦草地并进行连续耕作等，由此造成植被破坏，地表裸露，加快风蚀或雨蚀。
就全世界而言，过度放牧和不适当的旱作农业是干旱和半干旱地区发生荒漠化的主要原因。
同样，干旱和半干旱地区用水管理不善，引起大面积土地盐碱化，也是一个十分严重的问题。
从亚太地区人类活动对土地退化的影响构成来看，植被破坏占37%，过度放牧占33%，不可持续农业耕种占25%，基础设施建设过度开发占5%。
非洲的情况与亚洲类似，过度放牧、过度耕作和大量砍伐薪材是土地荒漠化的主要原因。
荒漠化的主要影响是土地生产力的下降和随之而来的农牧业减产，相应带来巨大的经济损失和一系列社会恶果，在极为严重的情况下，甚至会造成大量生态难民。
在1984～1985年的非洲大饥荒中，至少有3000万人处于极度饥饿状态，1000万人成了难民。
从各大洲损失比较来看，亚洲损失最大，其次是非洲、北美洲、大洋洲、南美洲、欧洲。
从土地类型来看，放牧土地退化面积最大，损失也最大，灌溉土地和雨浇地受损失情况大致相同。
从1980年和1990年所做估算的比较来看，由于世界各国防治土地荒漠化的进展甚微，在1978～1991年间，全世界的直接损失约为3000亿～6000亿美元。
这尚不包括荒漠化地区以外的损失和间接经济损失。
（五）森林植被破坏森林是陆地生态的主体，在维持全球生态平衡、调节气候、保持水土、减少洪涝等自然灾害方面，都有着极其重要的作用，各种林产品也有着广泛的经济用途。
但从全球来看，森林破坏仍然是许多发展中国家所面临的严重问题，所导致的一系列环境恶果引起了人们的高度关注。
森林减少的主要原因包括砍伐林木、开垦林地、采集薪材、大规模放牧、空气污染等。
一是砍伐林木。
温带森林的砍伐历史很长，在工业化过程中，欧洲、北美等地的温带森林有1／3被砍伐掉了。
二是开垦林地。
为了满足人口增长对粮食的需求，在发展中国家开垦了大量的林地，特别是农民非法烧荒耕作，刀耕火种，造成了对森林的严重破坏。
据估计，热带地区半数以上的森林采伐是烧荒开垦造成的。
三是采集薪材。
全世界约有一半人口用薪柴作炊事的主要燃料，每年有1亿多立方米的林木从热带森林中运出用作燃料。
随着人口的增长，对薪材的需求量也相应增长，采伐林木的压力越来越大。
四是大规模放牧。
全球很多地区都在建立了大规模的牧场，在中南美地区表现尤甚，如南美亚马逊地区人们砍伐和烧毁了大量森林，将其变为牧场以满足美国对牛肉的需求。
五是空气污染。
在欧美等国，空气污染对森林退化也产生了显著影响。
据1994年欧洲委员会对32个国家的调查，由于空气污染等原因，欧洲大陆有26.4%的森林有中等或严重的落叶。
森林的不断减少，将给人类和社会带来很大的危害：一是产生气候异常；二是增加二氧化碳排放；三是物种灭绝和生物多样性减少；四是加剧水土侵蚀；五是减少水源涵养，加剧洪涝灾害。
（六）水资源危机和海洋资源破坏随着全球经济的迅速发展，人类对全球淡水资源的需求也在不断增长，对陆地水域与海洋也施加了越来越大的环境压力。
淡水短缺、水生资源破坏和陆地水域与海洋污染已成为国际社会当前所关注的重大环境问题。
(1)水资源污染。
由于人口增长和经济发展而导致人均用水量的增加，在过去的三个世纪里，人类提取的淡水资源量增加了35倍，1970年达到了3500km2。
20世纪的后半叶，淡水提取量每年增加4%～8%，其中农业灌溉和工业用水占了增长的主要部分，特别是20世纪70年代“绿色革命”期间，灌溉用水翻了一番。
与淡水资源短缺相对应的是水资源的大量浪费。
农业消耗了全球用水量的70%左右，但农业灌溉用水效率普遍比较低，许多灌溉系统60%以上的水在浇灌庄稼前就渗漏和蒸发掉了，并带来土壤盐渍化。
水污染有三个主要来源，生活废水、工业废水和含有农业污染物的地面径流。
另外，固体废物渗漏和大气污染物沉降也造成对水体的交叉污染。
化肥和农药需求的日益增长和不合理使用，使农业的地表径流污染也发展成为一个比较严重的问题，成为湖泊等地表水体富营养化的一个重要来源。
(2)海洋资源破坏和环境污染。
海洋生物资源过度利用。
世界渔业生产由海洋捕捞、内陆捕捞和水产养殖（包括淡水和海水养殖）组成。
人类活动产生的大部分废物和污染物最终都进入了海洋，海洋污染越来越趋于严重。
目前，每年都有数十亿吨的淤泥、污水、工业垃圾和化工废物等直接流人海洋，河流每年也将近百亿吨的淤泥和废物带入沿海水域。
（七）酸雨污染大气污染主要是人类大量燃烧化石燃料造成的，并且主要分布在污染源集中的城市地区。
酸雨的长距离输送，导致酸雨污染发展成为区域环境问题和跨国污染问题。
酸雨问题首先出现在欧洲和北美洲，现在已出现在亚太的部分地区和拉丁美洲的部分地区。
欧洲和北美已采取了防止酸雨跨界污染的国际行动。
在东亚地区，酸雨的跨界污染已成为一个敏感的外交问题。
自20世纪六七十年代以来，随着世界经济的发展和矿物燃料消耗量的逐步增加，矿物燃料燃烧中排放的二氧化硫、氮氧化物等大气污染物总量也不断增加，酸雨分布有扩大的趋势。
欧洲和北美洲东部是世界上最早发生酸雨的地区，但亚洲和拉丁美洲有后来居上的趋势。
酸雨污染可以发生在其排放地500～2000km的范围内，酸雨的长距离传输会造成典型的越境污染问题。
酸雨的危害主要表现在以下几个方面：一是损害生物和自然生态系统；二是腐蚀建筑材料及金属结构。
酸雨可腐蚀建筑材料、金属结构、油漆等，特别是许多以大理石和石灰石为材料的历史建筑物和艺术品，耐酸性差，容易受酸雨腐蚀和变色。
粮食直补是不是扶贫资金
是两项资金补助。
专项扶贫资金是指国家为改善贫困地区生产和生活条件，提高贫困人口生活质量和综合素质，支持贫困地区发展经济和社会事业而设立的财政专项资金。
财政扶贫资金包括：财政扶贫资金、以工代赈资金、老区发展资金、少数民族资金和项目管理费 粮食直步是政策是从2004年开始的，依据是当年发布的中央一号文件《关于促进农民增加收入若干政策的意见》。
另外，05、06、07、08和09这几年的一号文件当中也都涉及到了，详情如下。
由于各年文件的内容很多，只节选它们当中涉及直补政策的那一部分。
2004年《关于促进农民增加收入若干政策的意见》（一）加强主产区粮食生产能力建设。
当前种粮效益低、主产区农民增收困难的问题尤为突出，必须采取切实有力的措施，尽快加以解决。
抓住了种粮农民的增收问题，就抓住了农民增收的重点；调动了农民的种粮积极性，就抓住了粮食生产的根本；保护和提高了主产区的粮食生产能力，就稳住了全国粮食的大局。
从2004年起，国家将实施优质粮食产业工程，选择一部分有基础、有潜力的粮食大县和国有农场，集中力量建设一批国家优质专用粮食基地。
要着力支持主产区特别是中部粮食产区重点建设旱涝保收、稳产高产基本农田。
扩大沃土工程实施规模，不断提高耕地质量。
加强大宗粮食作物良种繁育、病虫害防治工程建设，强化技术集成能力，优先支持主产区推广一批有重大影响的优良品种和先进适用技术。
围绕农田基本建设，加快中小型水利设施建设，扩大农田有效灌溉面积，提高排涝和抗旱能力。
提高农业机械化水平，对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机服务组织购置和更新大型农机具给予一定补贴。
（十七）深化粮食流通体制改革。
从2004年开始，国家将全面放开粮食收购和销售市场，实行购销多渠道经营。
有关部门要抓紧清理和修改不利于粮食自由流通的政策法规。
加快国有粮食购销企业改革步伐，转变企业经营机制，完善粮食现货和期货市场，严禁地区封锁，搞好产销区协作，优化储备布局，加强粮食市场管理和宏观调控。
当前，粮食主产区要注意发挥国有及国有控股粮食购销企业的主渠道作用。
为保护种粮农民利益，要建立对农民的直接补贴制度。
2004年，国家从粮食风险基金中拿出部分资金，用于主产区种粮农民的直接补贴。
其他地区也要对本省（区、市）粮食主产县（市）的种粮农民实行直接补贴。
要本着调动农民种粮积极性的原则，制定便于操作和监督的实施办法，确保补贴资金真正落实到农民手中。
2005年《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（一）继续加大“两减免、三补贴”等政策实施力度。
减免农业税、取消除烟叶以外的农业特产税，对种粮农民实行直接补贴，对部分地区农民实行良种补贴和农机具购置补贴，是党中央、国务院为加强农业和粮食生产采取的重大措施，对调动农民种粮积极性、保护和提高粮食生产能力意义重大。
这些行之有效的政策不能改变，给农民的实惠不能减少，支农的力度要不断加大。
进一步扩大农业税免征范围，加大农业税减征力度。
2005年，在国家扶贫开发工作重点县实行免征农业税试点，在其他地区进一步降低农业税税率。
在牧区开展取消牧业税试点。
国有农垦企业执行与所在地同等的农业税减免政策。
因减免农（牧）业税而减少的地方财政收入，由中央财政安排专项转移支付给予适当补助。
有条件的地方，可自主决定进行农业税免征试点。
继续对种粮农民实行直接补贴，有条件的地方可进一步加大补贴力度。
中央财政继续增加良种补贴和农机具购置补贴资金，地方财政也要根据当地财力和农业发展实际安排一定的良种补贴和农机具购置补贴资金。
继续对短缺的重点粮食品种在主产区实行最低收购价政策，逐步建立和完善稳定粮食市场价格、保护种粮农民利益的制度和机制。
搞好农业生产资料供应和市场管理，继续实行化肥出厂限价政策，通过税收等手段合理调节化肥进出口，控制农资价格过快上涨，严厉打击制售假冒伪劣农业生产资料等各种坑农害农行为。
2006年《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（十三）稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策。
要加强国家对农业和农民的支持保护体系。
对农民实行的“三减免、三补贴”和退耕还林补贴等政策，深受欢迎，效果明显，要继续稳定、完善和强化。
2006年，粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50％以上，其他地区也要根据实际情况加大对种粮农民的补贴力度。
增加良种补贴和农机具购置补贴。
适应农业生产和市场变化的需要，建立和完善对种粮农民的支持保护制度。
2007年《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（二）健全农业支持补贴制度。
近几年实行的各项补贴政策，深受基层和农民欢迎，要不断巩固、完善和加强，逐步形成目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的农业补贴制度。
各地用于种粮农民直接补贴的资金要达到粮食风险基金的50％以上。
加大良种补贴力度，扩大补贴范围和品种。
扩大农机具购置补贴规模、补贴机型和范围。
加大农业生产资料综合补贴力度。
中央财政要加大对产粮大县的奖励力度，增加对财政困难县乡增收节支的补助。
同时，继续对重点地区、重点粮食品种实行最低收购价政策，并逐步完善办法、健全制度。
2008年《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（二）巩固、完善、强化强农惠农政策。
按照适合国情、着眼长远、逐步增加、健全机制的原则，坚持和完善农业补贴制度，不断强化对农业的支持保护。
继续加大对农民的直接补贴力度，增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补。
扩大良种补贴范围。
增加农机具购置补贴种类，提高补贴标准，将农机具购置补贴覆盖到所有农业县。
认真总结各地开展政策性农业保险试点的经验和做法，稳步扩大试点范围，科学确定补贴品种。
全面落实对粮食、油料、生猪和奶牛生产的各项扶持政策，加大对生产大县的奖励补助，逐步形成稳定规范的制度。
根据保障农产品供给和调动农民积极性的需要，统筹研究重要农产品的补贴政策。
强农惠农政策要向重点产区倾斜，向提高生产能力倾斜。
继续对重点地区、重点粮食品种实行最低收购价政策。
2009年《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（二）较大幅度增加农业补贴。
2009年要在上年较大幅度增加补贴的基础上,进一步增加补贴资金。
增加对种粮农民直接补贴。
加大良种补贴力度,提高补贴标准,实现水稻、小麦、玉米、棉花全覆盖,扩大油菜和大豆良种补贴范围。
大规模增加农机具购置补贴,将先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具纳入补贴目录,补贴范围覆盖全国所有农牧业县（场）,带动农机普及应用和农机工业发展。
加大农资综合补贴力度,完善补贴动态调整机制,加强农业生产成本收益监测,根据农资价格上涨幅度和农作物实际播种面积,及时增加补贴。
按照目标清晰、简便高效、有利于鼓励粮食生产的要求,完善农业补贴办法。
根据新增农业补贴的实际情况,逐步加大对专业大户、家庭农场种粮补贴力度。
另外还有个直补政策的实施具体办法：财政部、国家发展和改革委员会、农业部、国家粮食局、中国农业发展银行2005年《关于进一步完善对种粮农民直接补贴政策的意见》根据国务院的统一部署，2004年，对种粮农民直接补贴（以下简称粮食直补）工作在全国范围内全面推开，粮食直补机制已初步确立。
各地认真贯彻粮食直补政策，措施得力，效果较好。
为进一步促进粮食生产、保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性，推动粮食直补政策的深入贯彻和落实，现就进一步完善粮食直补政策，提出以下实施意见。
一、进一步完善对种粮农民的直补机制（一）坚持粮食直补向产粮大县、产粮大户倾斜的原则。
省级政府依据当地粮食生产的实际情况，对种粮农民给予直接补贴。
（二）省级政府对当地的主要粮食生产品种进行直接补贴，具体补贴品种及补贴标准由各省、自治区、直辖市政府根据当地实际情况确定，并提前向社会公布。
2004年补贴标准过低、农民意见较大的地区，2005年要新增一部分补贴资金专项解决这个问题。
新增资金的分配，必须用在标准确实过低的产粮大县和产粮大户身上，不搞平均分配。
（三）对种粮农户的补贴方式，粮食主产省、自治区（指河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川，下同）原则上按种粮农户的实际种植面积补贴，如采取其他补贴方式，也要剔除不种粮因素，尽可能做到与种植面积接近；其他省、自治区、直辖市要结合当地实际选择切实可行的补贴方式；具体补贴方式由省级人民政府根据当地实际情况确定。
（四）粮食直补资金的兑付方式，可以采取直接发放现金的方式，也可以逐步实行“一卡通”或“一折通”的方式，向农户发放储蓄存折或储蓄卡。
兑现直接补贴可以与农民缴纳农业税同步进行，但要分开操作，缴归缴、补归补，不许采取直接抵扣农业税的办法，也严禁抵扣其他任何税费。
具体兑现方式，由省级人民政府根据当地实际，结合农民意愿自行确定。
（五）当年的粮食直补资金尽可能在播种后3个月内一次性全部兑现到农户，最迟要在9月底之前基本兑付完毕。
具体兑付方式由省级人民政府根据当地实际情况确定。
（六）粮食主产省、自治区必须在全省范围内实行对种粮农民（包括主产粮食的国有农场的种粮职工）直接补贴；其他省、自治区、直辖市也要比照粮食主产省、自治区的做法，对粮食主产县（市）的种粮农民（包括主产粮食的国有农场的种粮职工）实行直接补贴，具体实施范围由省级人民政府根据当地实际情况自行决定。
二、粮食直补的资金安排、筹措与拨付（七）保持粮食直补资金规模的相对稳定。
各省、自治区、直辖市政府安排的粮食直补资金，不得低于2004年的直补资金额度，有条件的省份，可以适当增加，加大对种粮农民的补贴力度，确保农民已得的实惠不减少。
（八）粮食直补资金，从现行中央对省级政府包干的粮食风险基金中优先安排。
13个粮食主产省、自治区，粮食风险基金暂时腾不出来，粮食直补资金不足的，经省级人民政府申请，由中央财政根据其粮食风险基金缺口情况给予借款支持，所借资金3年后逐步归还。
其他省、自治区、直辖市实行粮食直补后，粮食风险基金不足的，由省级人民政府自筹资金解决。
（九）需中央财政借款支持的粮食主产省、自治区，必须在每年的2月底之前提出申请，中央财政在审核后，在3月底之前将借款资金拨付到省级粮食风险基金专户。
（十）省级财政部门要将粮食直补资金与粮食风险基金的其他开支分开，单独测算补贴额度，单独拨付资金。
三、对粮食直补资金的监管（十一）粮食直补资金实行专户管理。
直补资金通过省、市、县（市）级财政部门在同级农业发展银行开设的粮食风险基金专户，进行管理。
各级财政部门要在粮食风险基金专户下单设粮食直补资金专账，对直补资金进行单独核算。
县以下没有农业发展银行的，有关部门要在农村信用社等金融机构开设粮食直补资金专户。
要确保粮食直补资金专户管理、封闭运行。
（十二）要健全粮食直补财务公开制度。
粮食直补资金的兑付，要做到公开、公平、公正。
每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额都要张榜公布，接受群众的监督。
（十三）要健全粮食直补基础档案管理工作，粮食直补的有关资料，要分类归档，严格管理。
（十四）地方各级财政部门要加强对粮食直补资金的监管，确保直补资金及时兑付到种粮农民手中，禁止集体代领。
坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金现象的发生。
四、坚持粮食省长负责制，积极稳妥地推进粮食直补工作（十五）实行粮食直补，直接关系到广大农民群众的切身利益。
各省级政府要对本地粮食补贴方式改革全面负责，实行严格的粮食省长（主席、市长）负责制。
省级政府要责成省级财政部门牵头，由财政、发展改革（计划）、农业、物价、粮食等部门和农业发展银行组成粮食直补工作小组，分工协作，共同落实粮食直补工作。
（十六）省级政府要结合当地的实际，认真细致地制定具体实施方案，保证粮食直补工作的顺利实施。
具体实施方案要报财政部备案。
（十七）为做好粮食直补工作，与直补相关的工作经费，如宣传费、资料费、纸张印刷费、核实种粮面积所需的必不可少的经费，原则上由地方财政预算安排，中央财政适当补助。
地方财政安排有困难的，在从紧控制的前提下，允许从粮食风险基金中列支，具体列支金额由省级财政部门提出申请，报财政部核定。
（十八）省级政府要负责将本省、自治区、直辖市粮食直补所需资金及时筹措到位。
粮食风险基金中的地方配套资金应根据直补需要提前到位。
（十九）省级政府要采取切实措施，保证将粮食直补资金及时足额地兑现到农民手中。
（二十）此文自印发之日起执行，以前政策与本规定不一致的，以此文为准。
法律条文并没有，因为这只是政府行政政策层面的，而不是法律制度层面的，属于国务院及其各部委法定行政职权的一部分。
因此只需要国务院进行统筹安排规定，无需涉及全国人大及其常委会来制定法律。
