
农业执法大队主要工作
政府机关行政职能部门在依法治国各个领域中起着重要的作用,依法行政是依法治国的关键,是决定依法治国成败的重要一环。
虽然,县(市)级农机部门在规范行政执法、强化执法监督过程中作出了努力,取得了一些成效,但是,我们还必须清醒地看到农机门前法制建设的状况,与法律、法规的要求和人民群众的期望,还有相当大的差距。
特别是部分领导干部重经济收人,轻依法行政,一些行政执法人员不懂法、以言代法、以权代法、徇私枉法,对执法程序不清,文书不懂,随心所欲,自行其是,人民群众意见大、反映强烈,影响了农机部门的形象。
因此,下大力气解决农机行政执法中存在的问题,做到严格执法、公正执法、文明执法,是摆在我们农机行政执法人员面前的一项重要任务,那么,针对目前农机行政执法现状,怎样才能在较短时间内,使我们农机行政执法水平明显提高,最大限度地满足人民群众对我们的要求呢
我认为应当做好以下几方面工作: 第一,转变思想观念,认真抓好依法行政工作。
随着经济体制的变化和法制工作的不断完善,领导干部不能停留在旧的管理模式上,要克服只管经济效益、不抓法制建设,只讲关系、不要法律的错误观念。
带头学习有关法律知识,提高法制意识,下大气力,扎扎实实抓好依法行政工作。
第二,严肃行政执法,提高执法水平。
要让执法人员掌握《行政许可法》、《行政处罚法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规知识,增强法制意识,提高执法人员业务能力和执法水平,在执法过程中廉洁自律,不越权执法、不违反程序执法,做到“不缺位、不错位、不越位”。
第三,提高执法效率,明确责任,做到文明执法。
要求执法人员做到对待每一位办理牌证业务的机手都做到认真细致、热情大方、语言文明,杜绝“冷、硬、横”和推诿现象。
严格执行首问负责制、限时办结制、失信追究制等诚信工作制度,切实兑现各项服务承诺。
要实行执法责任制,增强各级执法人员责任心,严肃处理失职行为,切实解决敷衍应付,认识不足,依靠等待,执法不力,放弃法定职责的现象,充分调动依法行政的积极性。
第四,理顺单位之间的关系,完善执法工作制度。
要明确划分各执法单位的职责权限,制订统一的规费征收标准和单位之间联系办法,避免工作中的争议和扯皮现象。
要进一步完善执法工作程序,如,内部工作协调程序、法律文书周转程序等。
第五,加强对行政执法工作的监督检查。
当前,监督弱化的主要问题是柔性监督多,刚性监督少;对事监督多,对人监督少,对下监督多,对上监督少。
因此,对症施治应该采取下列措施:健全监督工作网络。
通过党内监督、人大监督、行政机关内部监督、社会群众监督、新闻舆论监督和司法监督等全方位的工作监督网络,置所有行政活动于监督之下,达到规范执法行为的目的;要建立健全农机系统内部的监督机制,要经常化、制度化、规范化,按照规定严格监督检查。
同时,还要聘请社会各界人土做监督员,广泛听取来自广大人民群众的意见和建议,督促、指导、帮助我们做好依法行政工作。
第六,狠抓行政执法队伍建设,提高队伍整体素质。
要坚持不懈地抓好行政执法人员的思想教育、法律、法规政策教育和业务培训,加强考核、任用、奖惩等制度建设,实行能者干、懒者换、差者下的用人办法,从严整治违法违纪行为,建立一支纪律严明、清正廉洁、作风过硬的农机行政执法队伍。
要切实加强农机安全监理机构建设。
全面贯彻落实农业部印发的《农机安全监理机构建设规范》,明确农机安全监理机构承担的公共安全管理职责,合理设置岗位,科学配备人员,保障工作经费。
要加强政风行风建设。
结合农机安全监理系统实际,积极参与各地组织的政风行风评议活动,推进政务公开,规范办事程序,提高办事效率。
要全面提高人员素质。
按照《农机安全技术检验员培训大纲》、《农机事故处理员培训大纲》、《拖拉机联合收割机驾驶考试员培训大纲》要求,有计划、有组织地开展培训工作,加强思想政治、职业道德和法制观念教育,提高履职能力。
严格按照《农机安全监理人员管理规范》要求,规范监理人员管理,推行考试员、检验员、事故处理员资格考试、持证上岗制度。
鼓励农机监理人员参加继续教育,不断更新知识。
(蒋鲁建)
公务员农业行政执法大队是做什么的
一是深入开展农机安全生产“三项行动”,即农机安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动,切实加强“平安农机”创建工作。
结合近期省、州、县关于安全生产工作的要求和部署,全面落实安全生产责任制,强化安全生产督查;二是深入乡镇、农村道路、田间地头,积极开展事故隐患排查治理,消除农机事故隐患,推动农机作业快速、高效、安全开展;三是深入开展“打非治违”专项行动,认真组织开展农机法规宣传和田检路查;四是对各乡镇农机安全生产的责任落实到了最基层,形成了人人重安全、讲安全、抓安全的齐抓共管的农机安全生产局面,从源头上抓起,使广大农机手杜绝事故隐患。
谁有打非治违工作总结 参考下
现行农用运输车的管理体制 据了解,当前全国农用运输车的管理体制大致有三种:一是由公安部门管理,占25%;二是由公安部门与部门联合管理,占30%;三是由部门管理,占45%。
从管理工作体制看,存在管辖权的争议,将给行政执法带来困难和混乱。
二、农用运输车的发展与安全管理现状及管理和执法工作中存在的问题 随着农村经济的深入发展和农机化水平的不断提高,农用运输车以惊人的速度进入广大农户,仅用七、八年的时间就已发展成为保有量超过拖拉机的农业机械,且势头仍然居高不下。
从全国情况看,目前全国农用运输车保有量已达12180万辆,平均年增长量在160多万辆以上,从我区情况看,农用运输车保有量达到1580辆,其中四轮农用车近千辆,三轮农用车近600辆,发展速度之快是惊人的。
农用车以如此惊人的速度发展,那么农用车安全管理和执法工作是个什么样的现状呢
由于农用车是在拖拉机基础上发展起来的一种运输机械,发展历史较短,是个新生事物。
但是农用运输车快速发展的同时,由于管理部门思想准备不足,部门职责划分不清也就是职能管辖权问题和其他多方面的原因,其安全生产形势也十分严峻,管理执法混乱,造成多头管理,甚至无序状态。
具体而言,公安交警部门单方面明确本部门对农用车的管理权,但因职责机构设置和警力都适应不了农用车分散并活动于广大农村“一大片”的特点,结果是想管又管不了。
部门从国务院批准的“三定”方案赋予农机部门的职责和有关法律法规,以及农机部门面向农村的有利条件看,农用车归农机监理部门管理是顺理成章的事。
就我区农用车管理现状看,农用车管理一开始是由农机部门管理,近几年又由公安和农机部门联合管理,即由公安挂牌农机部门进行驾驶员培训核发驾驶证,致使驾驶员办理牌证、年检年审等手续中两边跑。
继尔发展到现在由公安部门单方面管理,因而造成农用车无牌无照、、现象严重,事故率高,安全问题十分突出。
管理部门执法难以操作,给执法工作带来许多弊端,造成目前现状的原因是多方面的。
一是法规宣传不平衡、不深入,驾驶员法制观念淡薄。
在宣传贯彻农机法规的广度和深度还有较大差距,不学法、不懂法、执法不严、违法不究现象还不同程度存在。
群众的农机法治意识比较淡薄,有的甚至对农机管理存有。
有的机手说:“我买拖拉机就轧轧地头子,还上什么牌照。
”不愿接受农机执法部门的监督管理,个别机手甚至无理干扰农机执法人员执行公务,谩骂、殴打执法人员的事件时有发生。
二是农机执法区域受到限制,农机管理还没有完全到位。
主要表现在:农业机械的牌证率较低,无牌行驶、的问题严重存在,尤以农用三轮运输车、手扶拖拉机为甚,牌证率仅占30%左右。
三是在农用运输车的管辖权问题存在分歧,致使农用运输车管理上的混乱。
从全国农用运输车管理体制上看,农用车多头管理的存在,引起管理上的矛盾,有的地方的公安部门部门认为农用运输车不是农用运输机械,不应由农机部门管理,有的认为农机部门核发农用运输车牌照是越权行为,一旦发现即进行扣押或处罚,结果造成农用车管理上的混乱局面,干扰了农机管理执法工作的正常开展,这也是农用车牌证率低的原因之一。
四是农用运输车管理法规有待进一步完善。
《山东省机动车驾驶员考试管理办法》(1994年8月1日起执行)规定:持大中型方向盘式拖拉机驾驶证的驾驶员,可准驾农用四轮运输车,持小型方向盘式拖拉机驾驶证的驾驶员,可准驾农用三轮车。
但各地在执法中很不统一,有不少拖拉机驾驶证的驾驶员在驾驶农用运输车时受到处罚,损害了执法机关的形象,造成农用运输车执法上的困难和矛盾。
三、农用运输车管理和执法工作的建议与对策 鉴于目前农用运输车管理现状和存在的问题对农用车如何管理和执法做一探讨。
(一)、要加大对法规的宣传贯彻力度,进一步增强全民的农机法制观念。
保障法律的贯彻实施,最基本、最重要的是要靠宣传教育。
要采取有效措施,充分利用各种新闻媒介和宣传形式,加大农机法规的宣传力度,广泛深入地开展法规的宣传活动;要通过通俗易懂、群众喜闻乐见的形式,宣传依法加强农机管理的重要性和必要性。
宣传不仅要面向农村广大干部群众和机手,而且要对各级领导干部和有关部门执法人员,使之知法、懂法、依法办事。
通过宣传教育,进一步增强广大干部群众的农机法制观念,为农机管理、农机执法创造良好的社会环境,真正把执法落实好、执行好。
(二)、要切实加强对农用车管理执法工作的领导。
创造发展农用车良好的外部环境,引导农用车稳步健康发展,对于促进农村经济发展,实现农业现代化具有十分重要的作用。
各级领导要进一步提高对依法加强农机管理、发展农机化事业重要性的认识,高度重视农用车的管理工作,切实加强帮助解决存在的问题,尤其是农机部门在执法中遇到的阻力和困难,政府要加强协调,理顺关系,分清职责,积极支持农机部门依法行政。
从当前农用车发展情况看,农村是一个大市场,农用运输车增长势头在一段时间内仍会居高不下,管理执法仍会出现新情况新问题,因此要保持农机管理、执法机构相对稳定,加强对农机执法人员的教育和业务培训,努力培养一支思想作风好、业务精、执法严的农机执法队伍,不断提高自身素质和执法水平,在群众中树立秉公执法、文明执法的良好形象。
(三)、进一步加强农机管理法规建设,完善农用车管理方面的地方性法规。
随着农机化事业和农村经济发展,农机法规,特别是地方性法规需要加强立法和补充完善,农用车管理方面的法规要尽快建立,以适应农用车发展的需要,要正确认识立法、普法与执法的关系,坚持立法是执法的基础,普法是执法的前提,执法是贯彻落实法规的保障。
(四)、农用运输车管理体制要尽快理顺。
从农用运输车的管理体制现状看,农用运输车存在着多头管理的现象,按照遵循“一件事由一家管理”的原则,明确管辖权问题,分清职责。
建议农用运输车按拖拉机的管理形式,确定农机监理部门管理农用运输车的法律地位。
到目前,全国农用运输车管理已有28个省、自治区、直辖市,根据国家有关法规,陆续制定了有关农用运输车管理方面的地方性法规,明确农机部门管理农用车的职责。
从全国看,农家用车由农机部门实施安全管理有利于农村和农村经济的发展。
第一,从职责范围看,公安交警部门管理交通“一条线”,主要工作区段在城市和国道、省道等重要交通干线上。
农机监理部门管理是面向农村“一大片”,农用车由广大农民拥有和经营使用,活动范围主要在乡村以及县城以下的城乡结合部,农机监理部门的执法管理易于落实。
第二,从管理对象的意愿看,由于农用运输车属于农机管理范畴,其驾驶员大多是拖拉机驾驶员,且农机执法人员熟悉农村的特点及农业机械性能,因而其驾驶员乐意接受农机部门管理。
第三,可以减轻农民负担。
农用车统一由农机部门管理可避免两家管理双层收费问题,又可以享受国家对农业生产的优惠政策,因而可以减轻农民负担。
(五)要加大农机执法力度,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
要认真贯彻落实农机法规,积极推进依法治机的迫切需要。
农机执法部门要依据法规,理直气壮地抓好农机管理和执法工作,加大农机执法力度,严肃查处各种违章,当前,农机部门要加强自身素质的培养,切实提高农机执法水平,要着重解决农机牌证率偏低的问题,集中力量,开展以整顿无牌照农业机械、为重点的专项治理,通过深入乡村进行执法检查,及时纠正违章行为,把农
2019年城管个人年终小结
2019年城管个人年终小结 篇1:2019年城管个人年终小结 城管大队紧紧围绕”争创xxx城区”这一中心理念,坚持“政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通”的工作思路,坚强拼搏,求实创新,圆满完成了2019年指定的城管综合执法各项工作任务,总结如下: 一、努力提高、坚强保障 1、加强学习教育,提升队员素质。
增强理论学习,制订理论学习安排意见,各中队、部门坚持每周政治学习日制度,每季度进行理论学习闭卷考试,规范学习笔记,建全各类记录,提升队员政治素质;增强思想教育,先后组织开展保持共产党员先进性、执行职责创一流工作业绩等主题教育活动,同时举行第一届田径运动会和“小星星的贡献”演讲竞赛,开展了谈心、家访、“开心一课”等活动,每季度召开政工例会,定期分析解决队员思想顾虑和实际艰难,调动了队员的积极性和工作热情。
2、加强法制工作,力保依法行政。
狠抓队员业务学习,开展“每月一法”、农机工作总结每周法制学习日等学法活动,城管队员每周至少半天时间学习城管法规,大队组织了全员业务培训,系统学习了城管法律、法规和规章制度,年底,对执法人员进行了独立办案和执法能手“两率”达标考核,逐个过关。
完善案卷管理、文书领取用管理等规定,严格落实逐级审批、错误责任追究等制度,严把立案关、告诉关、处分关,力保了依法行政。
全年查处一般程序案件867件,简易程序案件23150件,没有发生一起因处分不当而引起的行政败诉案件,大队被评为



