如何简政放权更好的保障和改善民生
发展理念重民生 在部署全省学习实践活动时，省委就把民生工作摆在学习实践活动的突出位置。
《海南省深入学习实践科学发展观活动方案》明确提出，“要按照以人为本的要求，着力解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题”。
“我们推动科学发展，说到底是为了老百姓过上幸福日子。
如果心里没有老百姓，不解决老百姓的实际问题，就不会得到老百姓的支持和拥护，也就谈不上科学发展、和谐发展。
”10月6日，省委书记、省委深入学习实践科学发展观活动领导小组组长卫留成，在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会上要求，“各级领导班子和党员领导干部，要牢固树立执政为民的理念，真正把老百姓的事情当回事，真心实意为老百姓办实事、好事。
” 贯彻省委的要求，我省第一批开展深入学习实践科学发展观活动的单位，在部署本单位学习实践活动时，也纷纷高度重视和关注民生。
省民政厅党组明确提出“为民解困，为民服务”的载体，要求厅全体党员在开展学习实践活动过程中，必须始终突出发展民政为民这个主题，通过学习实践活动，进一步树立为民理念，强化为民意识，落实为民举措，提高为民本领。
省农业厅党组提出，把维护好、发展好、实现好广大农民的利益作为农业科学发展核心，把增加农民收入作为解决农业发展问题的出发点和落脚点。
省财政厅提出“千方百计保民生”的理念，在对2009年重点民生规划项目预算编制工作中，确保新增财力的主要部分投向民生，确保重点民生项目年度财政资金需要。
深入群众解民意 保障和改善民生需要解决什么问题，广大群众有什么呼声
为使学习实践活动真正取得实效，使群众满意，我省在开展第一批学习实践活动中充分贯彻群众路线，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动过程。
各单位在学习实践活动中做到广泛征求群众意见，深入基层、深入百姓调研，了解人民群众的真实愿望和需求。
作为食品生产领域的监督管理部门，如何保证食品安全，是质监部门必须面对且亟需解决的重大民生问题。
近日，省质量技术监督局就着力解决质量安全、特种设备安全、假冒伪劣产品整治、民生计量、节能减排、检验检测等关系到群众根本利益和违背科学发展观的问题，与省内30家企业的负责人及代表进行座谈交流。
（下转A4版）（上接A1版）座谈会结束后，省质监局迅速召集机关各业务处和省级直属机构相关人员开会，对企业提出的意见建议进行认真的分析和研究，提出要想方设法尽全力解决问题。
对职责范围内能解决的，及时加以解决；不能立即解决的，加强与国家总局和外省市质监部门的联系沟通；需要与有关部门协商解决的，及时向省领导反映。
如何预防和处置群体性事件，是一项事关群众的热点问题，也一直是公安工作的难点问题。
针对这一问题，省公安厅党委负责人带队先后深入儋州、东方、乐东等市县调研，提出了应对群体性事件的新视觉、新思维、新理念和新机制。
根据这一调研成果，省公安厅已着手研究制定工作规范。
省纪委纠风室本着解决群众“看病难、看病贵”问题，先后深入省人民医院、省中医院和海南医学院附属专科医院开展监督检查，对20多位患者进行了暗访，倾听广大患者的心声。
此后，省纠风办向省卫生厅提出建议，在全省医院推广“便民门诊”。
落实行动谋民利 近日，省纪委信访室收到万宁市政府复函：已经重新安排梁关琼到万宁市长丰国土所工作，并办妥了相关手续。
梁关琼上访多年的问题得到顺利解决。
原来，六级残疾退伍军人梁关琼按有关文件精神被安置到万宁市国土系统工作，被拒绝接收。
梁关琼多年来不断信访投诉，但其问题一直没有得到解决。
省纪委信访室接到梁关琼来信后高度重视，将该信访件作为重信重访重点案件，跟踪督办，解决了梁关琼申诉的“老大难”问题。
在学习实践活动中，各单位坚持边学边改，边查边改，在着力保障和改善民生方面见行动。
省人事劳动保障厅专门研究制定了《省人劳厅落实民生工程工作方案》，在就业、养老保险和医保3方面提出了具体措施。
包括出台海南省实施《就业促进法》的地方性条例，完善就业再就业政策体系；努力解决下岗失业人员、“零就业家庭”成员、失地农民和农村贫困户、大中专毕业生的就业问题，健全零就业家庭、贫困户家庭就业援助机制；建立健全被征地农民就业培训、社会保障、低保扶持等措施的联动援助机制。
省林业局大力实施“林业民生九大行动”，以解决涉及民生、事关职工群众切身利益的九个方面热点难点问题。
改善林区林场水电路、提高林区林场职工收入水平、解决天保林区职工四项保险、林区林场危房改造，每一项行动都有具体的举措，明确的时间安排。
省民政厅围绕解决保障困难群体、特殊群体的基本生活，抚恤优待优抚群体，提出了10项为民举措。
到2009年底，使全省城乡低保对象由现在的37万人增加到41万人；至2010年完成投入资金500万元资助1000户农村民政特困对象改造危房，安排配套资金500万元帮助2000户特困残疾人解决住房困难……每一项举措，都体现出民政为民的态度和决心。
深入学习实践科学发展观活动的温暖春风，正越刮越劲。
政府扶贫对象是什么
根据中央政府扶贫办公布的标准，农村人均年收入低于2376元的人士属于贫困人口，也就是扶贫的对象。
2015年11月27—28号召开的中央扶贫开发工作会议要求“构建好的体制机制”。
按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程。
一是发展生产脱贫一批，引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，立足当地资源，实现就地脱贫。
二是易地搬迁脱贫一批，贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。
三是生态补偿脱贫一批，加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。
四是发展教育脱贫一批，治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。
五是社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。
要加强医疗保险和医疗救助，新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。
要高度重视革命老区脱贫攻坚工作。
如何才能做好民政工作
必须始终突出为民解困的主题，而社会救助是民政工作一项极为重要的基础性工作。
当前，社会救助正从对困难群众力所能及的救济，转变为切实保障困难群众的基本生活。
这一转变，体现着党对困难群众的关心，体现着为人民的责任，体现着全社会对困难群众生存权、发展权的尊重。
我们要进一步做好各项救助工作，大力推进城乡社会救助体系建设，努力构建一张对保障困难群众基本生活起“兜底”作用的社会安全网，让他们都有饭吃、有衣穿、有学上、有病能医，都能享受到经济社会发展的成果，感受到社会主义大家庭的温暖。
做好这些工作，要转变观念，健全制度，加大投入，培养人才。
关键的一点，在于增强对人民群众的感情，对群众倾注深厚的爱。
要做一个有心的人，用心了解社情民意；做一个心重的人，把群众的事情看得比泰山还重；做一个心诚的人，诚心诚意帮助群众解决困难，为群众服务。
不论是从理论上，还是在实际工作中，民政工作都离不开当地党委和政府的领导，否则，将一事无成。
我想，我们各地行政首长，也应该向总理学习，重视、支持民政工作，做一个优秀的民政工作者。
只有这样，我们才能真正了解民情、反映民意、改善民生，才能切实担当起“上为政府分忧，下为百姓解愁”的重担
政府的社会建设职能指什么
政府的社会建设职能包括很多，比如：民政、优抚、计生、民生、小城镇建设、增加财政和人民收入。
什么是一折统
“一册明”是指发给农民的红册子，即甘肃省惠农财政补贴明白册，主要记录低保金和惠农补贴、计生补贴等资金的发放情况；“一折统”是指甘肃农村信用社办的卡，所有补贴资金统一发放到这张卡内。
通过“一册明”、“一折统”方式，直接将惠农补贴发放到农民手中。
“一折统”，即：将应发放给民政对象的各类民政专项资金直接打入其惠农存折账户，民政对象拿上农村合作银行存折即可就近领取自己的补助资金。
这样，让民政对象对各类民政专项资金发放的时间、金额一目了然的同时，又让乡村干部从繁琐的代发分发中解脱出来，大大地提高了工作效率。
近年来，国家改善民生政、提高社会弱势群体生活水平的政策措施越来越多，与此同时，民政工作对象手里的卡和存折也多了起来。
而民政工作对象中，五保户、残疾人、特困户等占相当比例。
卡折并存既给他们的管理、使用带来不便，也增加了广大乡村干部的工作量。
为了彻底改变这种现状，市民政局积极与财政部门协调，将由财政发放的五保金、低保金、高龄老人补助金、“三属”抚恤金、义务兵家属优待金等民政专项补助资金全部打入其惠农存折，由民政对象凭一个折子到农业合作银行领取。
如何避免加强党员党性修养中常见的错误倾向
一、新形势下加强党员领导干部党性修养的主要内容和具体要求 我们党在长期的革命斗争中和社会主义建设实践中形成了六项党性的基本内容，分别是：以马列主义、思想、理论作为党的指导思想和行动指南；以消灭一切剥削制度、实现共产主义的伟大理想为目的，并为之奋斗到底;大公无私，全心全意为人民服务；坚持民主集中制和在高度自觉基础上建立起来的铁的纪律；密切联系群众，坚持群众路线；开展严肃认真的批评与自我批评，公开承认并改正自已的缺点错误。
随着党在新时期的历史任务的变化，党性要求的侧重点也有所不同，新形势下党员领导干部加强党性修养的具体要求是：认真学习马列主义、思想、理论和“三个代表”重要思想，加强马克思主义理论修养；坚定党的理想信念，加强政治修养；实践党的宗旨，始终代表广大人民的利益，加强思想道德修养；坚持党的根本组织制度，加强组织纪律性修养；继承发扬党的优良传统和作风，加强作风修养。
二、民政部门党员领导干部党性修养的特殊内涵 民政系统加强党性修养就是要紧紧抓住科学发展观的核心内容，围绕“民生”做文章，把“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作的核心理念落到实处，在当前和今后一个时期着力做好五项工作，让人民群众共享改革发展成果，使民政工作的职能作用在保障和改善民生的工作实践中得到全面提升。
一是着力提高城乡低保和灾害救助水平。
将“人人享有基本生活保障”、“全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”作为目标，加快覆盖城乡居民的社会救助体系建设步伐，努力实现城乡低保应保尽保，灾民生活有效保障，低收入群体临时救助便捷高效。
二是着力加强民政事业基础设施建设。
做好福利彩票工作，提高县域公益金收入，加大对城乡福利院、社会救助站、流浪未成年人保护中心等民政事业基础设施的投向，并紧紧抓住国家扩大内需政策调整的机遇，争取上级部门的支持，创造环境，优化资源配置，改善为民服务的条件。
三是着力推进优抚医疗保障制度建设。
紧紧抓住“参合参保、补助优待”两个关键，合理安排优抚医疗资金，落实好补助优待政策，建立规范便民的工作程序，保证优抚医疗报销制度与城乡医疗保险、合作医疗费用结算报销制度的对接。
四是着力加强城乡社区建设。
按照公共服务均等化的目标要求，以民主自治为方向，以和谐社区建设为目标，以完善管理服务网络为基础，加快建设管理有序、功能健全、服务完善、文明祥和的新型城乡社区，使居民就近、就便得到优质高效服务。
五是着力做好福彩和慈善工作。
坚持宗旨，规范管理，安全营运，努力完成每年全县近2000万元的销售任务，为社会福利事业的发展提供更多的资金支持，促进慈善社会组织的蓬勃发展。
所以加强党性修养，转变工作作风对民政党员领导干部而言显得尤为重要。
三、党员领导干部如何加强党性修养 加强党性修养的内容和途径很多，从组织行为而言，应从以下几方面入手：一是有针对性的加大干部教育培训力度，从理论、领导艺术、科学文化、专业知识等方面进行培训，让培训真正取得实效。
二是不折不扣地贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，加强对党员领导干部的管理和监督。
充分发挥组织、人事、纪检、审计等部门的监督作用，认真落实干部诫勉谈话、涵询、重大事项报告制度、任期责任审计制度。
三是要将年轻的党员干部放到艰苦环境中去锻炼，注重怎么做的，不要注重怎么说的，在一线提拔使用干部，提拔能干的，群众满意的好干部。
就个人而言，读书、实践、总结是基本环节，主要是做到“五个结合”。
一是改造主观世界与改造客观世界相结合。
改造主观世界是为了更好地改造客观世界，而主观世界的改造，也只能在改造客观世界中实现。
当前，在改造客观世界中改造主观世界，要注意做到勤政与廉政相统一。
有的人不改造主观世界，可能会出现一时的成绩，但不会长久，往往经不住女色、金钱的诱惑，人民群众反对；有的人不改造客观世界，就不能坚持全心全意为人民服务的宗旨，人民群众对这样的干部不拥护。
只有把两者结合起来，才能真正坚持党的宗旨，成为得民心的共产党员。
二是读书与实践相结合。
要养成在实践中读书、终身学习的习惯。
随着知识经济向我们走来，社会已成为学习型社会，知识更新越来越快，不学习就会落伍，就会被时代抛弃。
只有搞好“理论武装”和“知识武装”，对于增强党性，做好工作是十分有益的。
三是改造自已与完善自已相结合。
改造自已是完善自已的重要内容，有的人只把党性修养理解为改造和抵制错误思想，这当然是重要内容，但不是全部内容。
把改造自已与完善自已、克服错误思想和学习新知识、新本领结合起来，不断学习科学文化知识和业务知识，才能加强理论学习，才能提高政治修养，增强接受新思维的能力，才能丰富文化底蕴，从而以宽广的心胸、平和的心态正确对待权力与官位，真正做到“无欲则刚”。
四是自我教育、自我改造与求得组织和同志们的帮助相结合。
党性修养是自我教育、自我改造、自我完善，当然要靠自觉、靠自律。
但是自已最不能认识的就是自已，所以党员干部，特别是党员领导干部必须主动接受党组织的教育和监督，接受群众的教育监督，把自律与他律结合起来。
要经常性的向党组织汇报思想，过严格的组织生活，主动在自身外征求意见，这样就能防微杜渐。
五是大处着眼与小处着手相结合。
加强党性修养应该从如何树立科学的世界观、人生观、价值观，如何全面正确地贯彻党的基本路线这些大处着眼，但是具体则还是要从身边的一点一滴的事情做起。
不因善小而不为，不因恶小而为之。
艰苦的环境、困难的工作是党员成长、成才、成熟的催化剂。
党员在实践中增强党性，还要努力提高经受挫折、失败的心理承受能力，把挫折、错误、失败转化为成功的垫脚石，经受住了挫折与失败的考验，就会使思想信念更加坚定，思想境界更加高尚，心脑更加开阔，党性更加坚强。
