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开发区党的十九大学习心得体会

时间:2019-10-09 06:10

什么是两点,两地,两高

县区司法局七五普法工作计划2016年是贯彻落实“七五”普法规划的开局之年,在整个“七五”普法规划和依法治理中起到至关重要的作用,对于切实做好普法依法治理工作具有十分重要的意义。

现根据我区“七五”普法规划,结合当前工作实际情况,制定2016年度普法工作计划。

一、提高认识,明确普法工作的指导思想。

2016年我区普法依法治理工作的指导思想是:认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,提高对普法工作的思想认识;要科学规划,不断创新,以科学发展观统领普法工作全局,以人为本,普法为民,不断创新普法工作的机制与方法;要围绕大局,突出重点,深入贯彻三项重点工作,仅仅围绕开发区工委、管委会工作中心,加大对群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题法律需求的普法力度;要结合实际,贯彻落实,认真学习和领会司法部、全国普法公室《2016年全国普法依法治理工作要点》的精神;要创新形式,注重方法,以人民群众喜闻乐见的方式方法开展普法工作;要立足当前,着眼长远,加快推进依法治区进程和加快“和谐开发区、法治开发区、平安开发区”建设,为促进全区经济跨越式发展、维护社会和谐稳定提供良好的法制环境。

二、制定措施,全面部署“七五”普法启动工作。

1、认真总结“六五”普法工作成绩,大力推广“六五”普法工作经验。

表彰先进,树立典型,做好“六五”普法先进单位和个人的表彰推荐工作。

要深入研究普法工作的困境与难题,探寻解决这些困境和难题的方式方法,制定新形势下“七五”普法工作的具体措施,做好“七五”普法的启动准备工作,进一步整合普法工作资源,积极争取市司法局法调的支持与配合,使人、财、物在“七五”普法工作中得到有力的保障,实现与“七五”普法的无缝对接,促进全区普法依法治理工作纵深发展,为建设和谐开发区、法治开发区、平安开发区营造良好的法治环境。

2、做好动员部署,加大工作指导力度。

今年是“七五”普法的开局之年,各相关单位要认真动员,加快工作部署,营造良好普法氛围与舆论环境。

2016年4月份,区依法治区领导小组公室将制定下发全区2016年普法检查验收各项指标,召开动员会议,部署全区“七五”普法的实施具体内容、步骤、措施和方法。

三、围绕重点,进一步推进法治宣传教育和依法治理工作。

1、围绕全区中心工作,继续深入开展以宪法为核心的法律法规的宣传教育。

继续加大与经济发展、群众生产生活、社会和谐密切相关法律法规的宣传力度。

大力开展有关经济社会秩序尤其是市场秩序、环境保护、劳动就业、社会保障、安全生产、食品安全和农民工维权的法律法规的宣传教育,大力开展行政管理法律法规的宣传教育,大力开展预防和减少犯罪的刑事法律法规的宣传教育,不断满足人民群众日益增长的法律知识需求,提高全民法律意思与法治观念。

2、围绕三项重点工作,开展“加强法制宣传,化解社会矛盾”主题宣传活动。

充分利用“3·15”、“6·26”“12·4”全国法制宣传日和法律法规颁布实施纪念日,采取普法联动机制,整合全区法律资源,即法制宣传、法律服务、人民调解、法律援助等职能单位,实行“普调结合、以虚促实、以虚做实”的方法,针对群众关注的社会热点难点问题,开展有针对性的专项法制宣传教育,引导公民依法表达利益诉求,依法维护正当权益,促进社会矛盾的和谐化解。

四、深入开展“法律六进”活动,不断加强重点对象学法用法工作力度。

1、提高公务人员尤其是领导干部学法用法的水平,大力开展“法律进机关”活动,通过内容丰富、形式多样的法律培训与法制讲座,提升机关工作人员的法律素养,促进依法行政与公正司法。

2、开展“法律进社区”、“法律进乡村”活动。

对城乡居民学法内容年度有计划、有安排,组织经常性的法律进社区以及法律下乡活动,散发学法手册,建立好社区(村)民法制教育基地;认真做好普法宣传和人民调解相结合的我区普法宣传依法治理的特色工作。

3、贯彻落实《教育部、司法部、中央综治、共青团中央关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》,做好法制副校长、法制辅导员的培训工作,积极开展“法律进学校”活动;要加大对青少年学生普法工作的调查研究,探索青少年学生能听懂、能记住、能运用的法制宣传教育方法,预防和减少青少年的违法犯罪活动,组织部分师生到市禁毒教育基地和我去军山普法教育基地参观学习,提高青少年自我保护的意识与能力,促进青少年健康成长。

4、发挥我区七个普调基地的作用,着力开展“法律进企业”活动。

利用我区七个普调基地法制宣传教育平台,逐步建立健全企业经营管理人员法律知识培训、职工法制教育、法律顾问等制度;在每个基地成立调解委员会,采取诉调结合、普调结合等方式促进矛盾纠纷和谐化解;促进普调基地工作常态化,确保每个基地每个月开展一大一小两次活动;同时,充分发挥军山普法教育基地的作用,有计划的组织各普调基地到军山教育基地参观学习,开展现身说法、以案说教、交流学习、用法体会等活动,并举两期普法宣传员和人民调解员培训班。

采取多种寓教于乐的形式,以点带面,全面推进全区的“七五”普法进程。

5、开展“法律进单位”活动,深化“依法事示范单位”创建活动,重点做好7个普法行政机关的带头示范工作,进一步加强行政人员执法能力培养,提高行政机关普法和依法行政水平;6、开展“法律进工地”活动,通过法律图片巡展、法律咨询、现场开庭、以案讲法等生动具体、通俗易懂的普法方式,拓展普法工作外延。

五、稳步推进普法依法治理工作,为创建“法治开发区”提供有力的组织保障。

1、根据省、市普法《关于开展法制城市(区)创建》的具体要求,我区各级党委和各派出机构党委领导,要高度重视“法治开发区”的创建工作,要积极完成省、市区普法及上级普法机关交给的普法工作任务,创新普法依法治理工作的方式方法,努力为我区“法治开发区”提供组织保障。

2、坚持抓基层打基础,依托普法宣讲团,整合一切普法资源,积极开展法治单位、法治学校、法治企业、法治社区(村)的创建活动,做好学校、企事业单位和社区(村)“两委”干部法制培训和农民工法制宣传,培养一批普法骨干,充实普法宣讲团、法制宣传教育志愿者、法制宣传新闻工作者队伍,为创建“法制开发区”提供强有力的人力资源保障。

3、在推进全区普法依法治理工作中,结合综合治理工作,继续抓好“和谐开发区、法治开发区、平安开发区”创建活动。

总结2010年创建经验,为2016年综合治理各项指标任务顺利完成提供强有力的法律保障。

学校七五普法工作计划根据教育系统普法依法法理工作安排,结合我校实际,现对我校2016年开展普法依法治理工作计划安排如下:2016年,我校普法工作的指导思想是:以理论理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十八届四中全会精神,紧紧围绕党委和政府的中心工作,特别是围绕社会稳定开展普法工作,进一步推进法治建设工作。

今年,我校普法工作的主要任务是:认真做好“六五”普法总结和普法验收工作,启动“七五”普法,做到开好局、起好步;按照上级的部署,以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题,进一步推进法制宣传“六进”活动;继续加强干部学法,不断提高公民的法律意识和法律素质;将法制宣传和法治实践结合起来,推进我校依法治理工作,维护和促进我校稳定。

一、做好“六五”普法总结验收和“七五”普法规划及启动工作。

1、结合我校实际认真做好“六五”普法的各项工作。

今年,按照区普法工作要点,结合实际,做好“六五”普法及验收工作。

紧紧围绕全市普法活动要求和我校发展的总体目标,有计划、有步骤地安排和落实法制宣传教育的各项任务,服务于社会经济和谐发展。

2、认真抓好“七五”普法的启动工作。

总结“六五”普法的好经验、好方法。

加强领导,抓好“七五”普法启动工作,要高标准、严要求。

要把启动并实施“七五”普法启动工作作为今年的一项重要工作抓紧抓好,做到领导重视,机构健全,职责明确,人员到位,措施落实。

二、普法主题鲜明,内容丰富,推动普法工作不断发展。

1、抓好《教师法》、《教育法》等法律法规的宣传。

通过法制讲座和板报等普法阵地,采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容,促进我校各项工作依法开展和社会和谐稳定。

2、加大专业法的学习和宣传力度。

坚持和完善我校的各项学法制度,多形式多渠道的学习,维护社会稳定、守法维权。

3、结合系列活动日开展主题宣传活动。

要结合“三八”妇女节、“315”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“五四青年节”、“六一国儿童节”、“626”国际禁毒日、“121”世界预防艾滋病日、“124”法制宣传日等,集中一定时间,采取各种形式,开展相关的法制学习活动,形成普法的规模效应。

三、切实加强重点对象的法制宣传教育和干部群众学法用法工作。

1、学校要根据本单位的工作特点,紧密结合工作实际,制定年度学法计划,采取讲座、研讨、自学、调研、咨询等形式,提高干部教师学习的针对性。

教育行政干部每年学法时间不少于40学时。

2、坚持和完善中心组学法制度,领导干部要带头学法用法,不断提高依法决策、依法执政的能力和水平。

3、坚持学法用法相结合,坚持学法与解决热点、难点、焦点问题相结合,把法制教育融入日常工作要加强交流,不断创新学法用法的形式和方法,要充分利用广播、电视、报刊、网络以及远程教育等平台,开展多种形式的学习宣传和培训活动,不断增强干部教师学法用法工作的实效性。

四、加强领导,狠抓落实学校一定要将干部教师学法用法作为依法治教的一项重要任务列入议事日程,采取得力措施,确保学法用法工作的顺利开展。

要保证学法用法工作的经费、资料、时间的落实;要建立和完善干部教师普法合格证制度;要把干部教师是否具备必备的法律知识和能否严格依法事,作为干部教师考核的一项重要内容,将学法用法情况与考核评议、任职、晋级结合起来。

对干部教师学法用法情况进行一次考核,检查和考试结果将予以通报,个人考试成绩记入个人档案,作为个人年度考核的依据之一。

邵伯中心小学2016.3水务局2016年“七五”普法工作计划2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是实施“七五”普法规划的启动年。

2016年普法依法治理工作总的要求是全面贯彻党的十八大和十八届五中全会精神,坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中央、省市经济工作会议精神,紧紧围绕“十三五”规划和科学发展这个主题,深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,扎实做好“七五”普法启动,推进普法依法工作发展,为促进经济平稳较快发展,维护社会和谐稳定、全面建设小康社会营造良好的法治环境。

局属各单位要从践行“三个代表”立党为公,执政为民”高度,认真贯彻落实“科学发展观”充分认识普法和依法治理工作的重大意义。

要认真依照市委、市政府的要求,切实把“七五”普法启动年的各项工作做好做扎实,为“七五”普法开好局,为创建法制机关、法治社会,经济社会和谐、稳定发展做出更大的贡献。

为确保普法和依法治理工作的顺利实施,现结合我局工作实际,对2016年普法和依法治理工作,安排如下:一、明确职责,建立机构。

负责普法和依法治理工作的研究决策、布置和安排;水政科负责组织落实,普法和依法治理工作是一项非常重要的基础性工作。

水务局成立以局长挂帅的工作领导小组。

制定相关计划,督促各部门认真开展好宣传教育工作;各科、室、队、站、中心负责人,本部门普法和依法治理工作的第一责任人,具体负责普法和依法治理工作的实施。

切实做到一级抓一级,层层抓落实。

二、切实做好宣传工作推进依法行政,普法和依法治理工作重点在于推进依法行政。

目的于进一步改革行政管理制度,完善社会主义市场经济体制和实现依法治国目标。

各科、室、中心、站、队全体工作人员,务必深入了解普法和依法治理工作的重大意义,认真学习、准确掌握、深刻领会其精神实质,广泛进行宣传。

充分利用广播电视、三下乡”活动、行风热线”世界水日”中国水周”简报板报、报刊专栏、宣传车、横幅条幅、上街摆摊设点等多种形式,广泛宣传水法律法规、节水维护知识,不时增强广大市民的水法制观念和节水维护意识,逐步形成人人珍惜水、维护水资源、维护水环境,自觉服从于水资源、水土坚持、水利工程、河道砂石、防汛与抗旱统一管理的良好社会氛围。

三、不时提高队伍素质,切实搞好自身学习培训。

组织全体干部职工集中学习培训2次以上。

各部门要灵活安排时间,2016年。

组织职工集中学习讨论,并鼓励职工积极开展自学,做好学习笔记,写出学习心得。

同时,要协调好工作,认真组织职工参与各种形式的培训,保证在2016年底前,完成行政机关在编人员全部培训任务。

全局兴起学法之风,强化依法行政意识,提高法律意识和知识水平,切实增强依法治理能力。

逐步建立懂法律、守纪律的行政管理队伍,为建法治政府、法制机关打下基础。

四、切实加强普法和依法治理工作的管理和监督全面推进依法行政。

水政科要强化管理和监督,各科、室、中心、队、站要进一步细化普法和依法治理工作责任制。

及时了解工作机构依法行政情况,及时纠正不合法、不适当的行政决策行为和具体行政行为。

因工作组织不力,出现社会影响恶劣、妨害社会稳定,严重违法行政行为的决策人和行政责任人要承担相应责任。

科、室、中心、队、站,要进一步转变职能,依法履行社会管理和公共服务职能,法定的职责范围内,做到不越位、不错位、不缺位”法律权限界定清晰。

立足提高全社会法治化管理水平,根据《市2016年普法和依法治理工作要点》局要立足经济社会发展。

立足全面落实“七五”普法,立足推动普法依法治理工作新发展,立足增强工作的针对性和实效性,不时创新工作思路、方式,切实做好普法和依法治理工作。

要进一步完善执法责任制、执法责任追究制,以及规范性文件审查制。

确保行政行为和行政决策规范性、合法性。

2011年学习胡总书记七一讲话心得体会

我给你提供两篇范文,特别是B篇希望对你有用: A、岳堡乡农村沼气建设典型发言材料 2009年4月16日各位领导、同志们: 根据会议安排,现就岳堡乡农村沼气建设工作向大家作以汇报,不妥之处,敬请各位领导、同志们批评、指正。

岳堡乡共有12个行政村55个社3567户16378人,总耕地面积4.9万亩,2008年人均纯收入1857元。

今年,乡上把推广农村沼气项目作为综合治理农村环境卫生,建设文明新村的主要举措来抓,全乡计划落实“一池三改”沼气建设示范户340户,其中南岔村120户、岔局村100户、蔡家村120 户。

一、工作开展情况 1、加强领导,靠实责任。

为了加强对农村沼气建设的组织领导,乡上成立了由乡长任组长,分管领导为副组长,相关人员为成员的农村能源建设领导小组。

并在各村确定了专管员,各项目村村主任具体抓。

2、加强宣传,舆论引导。

为了搞好农村沼气建设,元月4日全县农村能源建设工作会议结束后,乡上于春节前组织乡村干部对有沼气建设的村进行入户动员,通过进村入户散发宣传资料的方式,广泛进行了宣传和动员,并组织南岔、岔局、蔡家三村的群众代表50多人,到赵墩乡王堡村进行了参观学习,提高了群众的意识。

3、明确责任,强化措施。

为了确保沼气建设任务的全面落实,乡上将342口任务分解到村,并层层签订责任书。

4、抓好培训,严把质量。

为了保证工程质量,乡上聘请县能源办专业技术人员进行技术指导,并加强了对沼气管理人员和技术人员的业务培训,确保沼气池质量。

二、任务完成情况: 今年县下达我乡农村沼气建设任务340户,共落实304户,至目前已完成156户,其他各户正在修建之中。

三、存在的问题主要是进度慢,其原因是: 1、由于我乡今年是沼气建设的第一年,尽管通过大力宣传,但仍有群众思想未转变过来,加之农村柴草多,对沼气池建设的必要性和重要性认识不够。

2、农村劳动力缺乏,大部分青壮年长年外出务工,留守在家的是老弱病残、妇女儿童。

3、部分群众经济比较困难,暂时还无经济能力修建。

四、下步工作措施: 1、进一步提高乡、村干部的思想认识,真正把沼气建设作为为民办实事的一项重要工作来抓紧抓好,并且做到落实政策措施有力。

2、进一步加强宣传动员,充分调动群众的积极性。

再次召开动员会,讲沼气的好处,讲建设沼气池产生的综合效益,使群众感受沼气的好处,使党的这项惠民政策深入民心,从而有力地推动沼气项目的建设。

3、突出重点,以点带面,全面加快沼气建设步伐。

在工作中,我们力争做到: (1)项目落实到位。

将任务明细分解到村、到人,组织乡村干部深入农户,抓住有利时机,组织农户建池。

(2)人员分工到位。

乡村进一步明确专人负责沼气工作,做到有求必应,哪里需要服务,哪里就有工作人员的身影;哪里有沼气池,哪里就有工作人员的足迹。

(3)抓村、组干部示范工作,要求村、组干部带头建池,并且要求他们动员直系亲属建池,不当口头宣传员。

(4)技术培训、物资配件供应到位。

进一步搞好“建池―安装―维修”一条龙服务。

(5)经常开展检查督促。

领导小组要每半月开展一次检查,对建池进度、效果好坏及时总结推广,对进度慢、措施不力的,召开现场会,限期整改。

各位领导,我乡与先进乡镇相比还有很大的差距,我们将通过以上措施,力争在6月底前全面完成建设任务。

谢谢大家

B、党校机关党建工作典型经验材料党校作为党员干部教育培训的主阵地,机关党的建设必须立足干部教育培训工作,从加强党员队伍自身建设着手,创新党建工作思路,拓展党建工作内容,不断适应大规模培训干部,大幅度提高干部素质的需要。

从2005年开始,我们准确把握中央、省委、市委党建工作精神,结合干部培训工作和我校党员干部队伍实际,围绕“合力打造省内市级一流党校”的工作目标,一年一主题,一月一活动,以主题活动统领全年党建工作,深入开展特色党建活动。

“党建主题年”活动开展三年来,内容实、形式活、效果好,有效促地进了部门职能作用的发挥,推动党校各项工作开展。

一、2005年—践行先进性要求,争做“五个一”模范 2005年,我校作为沧州市第一批开展保持共产党员先进性教育活动单位,为全面提高我校共产党员的综合素质,保持共产党员先进性,推动我校各项工作的不断进步,校党委要求全体党员从我做起,从点滴做起,从本职工作做起,深入开展了“践行先进性要求,争做‘五个一’模范”活动。

即共产党员要在日常工作中体现和实践党员先进性,就要从“五个一点”做起,即在工作中努力一点、勤奋一点;作风上务实一点,扎实一点;与同志交往中虚心一点、宽容一点;在利益面前少取一点、奉献一点;对自己要求的标准再严一点、高一点。

全校共产党员要从上述“五个一点”做起,践行先进性要求,争做“五个一”模范。

这次活动以支部为单位,以自我学习、自我教育、自我对照检查、自我批评、整改提高为主要方法,辅以其它形式的学习教育活动。

活动分以下三个阶段进行: 第一阶段:学习交流阶段。

在认真准备的基础上,将召开动员大会,校党委负责同志做动员讲话,统一全体党员的思想,提高对搞好此次争做“五个一”模范活动必要性和重要性的认识,明确对全校党员和各个基层党支部的具体要求。

指定四篇必读文章,即的《为人民服务》,的《发扬五种革命精神》,江泽民的《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》,胡锦涛的《在全党大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风》,全体共产党员都进行了认真学习、深刻领会文章的精神实质。

在认真学习的基础上,组织好各个层次的学习体会交流,党小组交流,支部交流,最后每个总支确定了两名同志参加全校性的大会交流。

第二阶段:整改提高阶段。

全体共产党员要紧密结合自己的思想工作实际和“五个一”活动的具体内容,从克服自身不足着手,立足于不断提高自身素质和工作标准,充分体现共产党员的先进性,制定了切实可行的整改措施。

第三阶段:总结表彰阶段。

各支部对本支部党员在争做“五个一”模范活动中的表现和实际效果做出书面评价意见,并推选2-3名同志做为全校的“五个一”模范予以表彰。

从挖掘典型,树立榜样着手,坚持以鲜活的事迹打动人,以身边的人物带动人。

举办了“践行先进性要求,争做‘五个一’模范”先进事迹报告会,高建平、胡庆文、荣志国三位同志做了生动感人的事迹报告,李风彦同志宣读了《中共沧州市委党校委员会关于向高建平同志学习的决定》,号召全体职工学习高建平同志爱岗敬业、刻苦钻研、乐于奉献、积极进取的精神,学习胡庆文、荣志国同志恪尽职守、任劳任怨、以校为家、默默奉献的精神。

在全校形成了学先进、赶先进的热烈氛围,掀起了创建活动的高潮。

通过此次活动,在全校上下进一步弘扬了树正气、讲团结、求发展、比奉献、创一流的精神。

二、2006年—强化“八个意识”,创建建和谐机关 为贯彻落实十六届六中全会精神,2006年我们开展了以创建和谐机关为目的的“强化八个意识,构建和谐机关”活动。

既:强化学习意识,提高全员素质;强化效能意识,确保“一快四通”;强化发展意识,克服“小进即满”;强化服务意识,提升服务水平;强化责任意识,全面履行义务;强化纪律意识,反对自由主义;强化廉洁意识,塑造良好形象;强化人本意识,共建和谐机关。

我们从抓学习、强素质、树典型、建制度着手,针对机关作风建设中的问题进行了集中整改。

1、全员学习,创建“学习型机关”。

根据创建活动日读一篇文、月看一本书、年开一门课的要求,制定了全年学习规划和《关于学习〈中共党史〉的安排》,并要求专职教员必须根据自己的研究方向,确定一门新专题。

采取自学为主,自学与集中学习相结合的方式,集中学习支部要有记录、有考勤,个人自学要有笔记有总结,并在年底进行党史闭卷考试。

组织党员干部深入学习《江泽民文选》、科学发展观、十六届五中、六中全会精神,集中学习胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的重要讲话,设置标语牌和宣传栏,在《党校论坛》增设专栏展开大讨论,开辟学习园地交流学习心得。

省七代会代表崔铁吉同志传达了中共河北省第七次代表大会精神,并进行了分组学习讨论,将会议精神及时贯穿课堂教学。

进行了创新能力培训、学习。

对新分批配新调入党校的5名年轻教师进行了为期一个 月的党的基本知识、政策精神、校情校史的集中学习,并进行了闭卷考试。

2、实行开门办学,优化师资队伍。

一是加大教师培训力度。

选派严志海等十位年轻骨干教师到中央党校新农村建设专题研究班;选派杜玉先等位教师到上海进修培训,组织广大教师赴北京韩村河、天津新港开发区曹妃甸开发区、秦皇岛集发生态园、学习考察新农村建设和优化经济环境经验和做法。

组织教管人员到唐山市委党校、迁安市委党校、滦县县委党校进行干部培训、教学管理经验学习交流。

二是实行校外教师聘任制度。

继续聘请市政协副主席武金琢和任丘市委书记姜东胜等十位同志为党校兼职教授。

市委常委、组织部长郑广富同志,市委常委、市临港经济协调发展委员会书记、主任周爱民同志,市人大副主任市委政法委书记宋洪喜同志等市领导相继来党校授课,并邀请任丘市张施村支部书记张书和、献县小屯村党支部书记贾培山等基层工作者来校做专题报告。

有效克服了教师实践经验相对不足,拉近了课堂教学与改革开放实践的距离,收到交好的教学效果。

三是组织学员到经济发达地区、改革开发、新农村建设的前沿地区实地教学,长见识,开思路。

3、健全党员教育长效机制,保持党员先进性。

一是健全机制、强化落实,确保党员教育的经常性。

成立党员经常性教育督导组加强对党员经常性教育工作的组织、督导、检查。

制定中长期教育规划和年度计划,利用“三会一课”加强党的知识、政策理论学习,深入开展廉政教育、革命传统教育、社会主义荣辱观教育、公民道德教育。

二是拓展内容,增强党员教育的深度、广度。

教育内容包括,政治理论、政策形势、理想信念、党风党纪、业务知识等。

三是创新形式,增强党员教育的实效性。

采取集中学习与自学相结合;特色党建活动与组织生活相结合;典型引导与警示教育相结合;全面提高与个别帮教相结合。

四是在“请进来,走出去”基础上,注重培树自己的典型榜样,今年年底,我们还将举办“三风”建设先进典型表彰会。

4、狠抓制度落实,改进机关作风。

我们从学习规章制度入手,进一步增强干部职工模范遵守规章制度自觉性、主动性,将近两年修订的十二项规定办法制度装订成册,作为重点学习内容,并制定了规章制度学习考核办法。

修订了教学、科研条例,完善了后勤管理办法,教学效果、科研水平显著提高,后勤管理更趋规范,考勤办法的修订,进一步规范了请销假程序、严格签到、采取不定期查岗,杜绝了带签现象,迟到早退明显减少,基本作到了不空岗、不误事,机关效能明显提高,组织纪律观念显著增强。

制定了《党建工作责任制》,将党建工作细化量化,落实到处室支部,分解到个人,落实情况与年终考核挂钩,并根据责任分工定期督导检查,形成了党委抓总支,总支抓支部,层层负责,级级落实的工作机制。

着力培养党性强、业务精的党员标兵和业务能手,充分发挥了基层党组织的政治核心和党员的模范带头作用。

将“一岗双责”履行情况纳入考核目标。

坚持围绕中心抓党建,抓好党建促中心的工作思路,先进处室评选与支部党建工作相结合,先进支部评选与处室职能发挥相结合;先进个人评选既考核业务能力和工作实绩又注重党性修养。

着力培养党性强、业务精的党员标兵和业务能手,充分发挥了基层党组织的政治核心和党员的模范带头作用。

从2005年开始,我们就实行了党建工作述职制度。

就党建工作责任制落实情况,总支、支部向党委和全体党员述职,党员向支部述职,有效地促进了党建工作责任制的落实。

5、坚持以人为本,促进机关和谐。

校党委牢固树立以人为本的思想理念,坚持把理解人、尊重人、关心人和爱护人做为和谐机关建设工作的重中之重。

一是办实事、解难事,改善工作生活环境。

办学条件、校园环境极大改观;筹建教师宿舍楼教师住房条件根本改善;对生病、遇有以外事故、困难职工家庭进行及时慰问、救助。

二是重沟通、增了解,活跃气愤融洽感情。

召开党员座谈会、党外人士恳谈会,党员代表和党外人士代表畅所欲言气愤融洽,对党校工作提出了很好的意见和建议,很多建议被党委采纳,有效地改进了党校工作,也是更好地密切联系群众,听取群众呼声的良好途径;把党建工作与文体娱乐相结合,开展春、冬季运动会、教工学员篮球赛、乒乓球赛,组织七一、国庆联欢会,活跃了气氛,融洽了感情。

三是强素质、长本领,切实实现个人价值。

注重年轻教师的培养不断积蓄干部职工自我发展的后劲,鼓励教师进修培训、学历提高,鼓励教师晋升职称,对晋升正教授资格的教师;在选拔使用优秀人才上,为人才成长创造宽松环境,通过公开竞争的方式,严格遵循干部选拔任用程序;为改变“有人没事干,有事没人干”的现象,通过在岗充电、合理调岗,充分调动大家的积极性、创造性,人尽其才,才尽其用,鼓励支持想干事的,表彰褒奖干成事的,尽最大能力发挥职工潜能实现个人价值。

三、2007年——开展“三风”建设教育活动 2007年今年3月15日,在春季开学典礼上,我们提出在全校党员干部中开展“三风”建设党建活动,即加强学风建设,联系实际,勇于创新;加强作风建设,求真务实,乐于奉献;加强校风建设,团结奋进,争创一流。

以“三风”活动统领全年党建工作,深入开展了系列特色党建活动。

1、“如何做一名合格党校人”大讨论。

根据“三风”建设活动方案安排和市委“五查五树”活动的统一部署,我们除完成查摆、整改、终结等规定动作外,为进一步增强干部队伍地发展意识、服务意识、责任意识,改进机关作风,5月份,我们提出“合格党校人”的基本标准即:光明磊落,公道正派;埋头苦干,乐于奉献;勇于创新,积极向上;政治过硬,业务精良。

在全校展开了“如何做一名合格党校人”大讨论。

由总支牵头,支部组织,以支部为单位,对照“合格党校人”标准展开讨论,查找不足,制定整改措施。

以支部为单位,以总支为单位进行总结会议交流。

2、“五查五树”活动。

按照市委干部队伍作风集中检查整顿领导小组和市直工委的要求,自5月旬以来,我校扎实开展了“五查五树”活动。

即查是否解放思想、与时俱进,树立强烈的创新意识;查是否恪尽职守、履行职责,树立高度的责任意识;查是否围绕中心、支持发展,树立浓厚的服务意识;查是否廉洁自律、秉公用权,树立坚定的廉政意识。

活动中,我们严格执行了规定动作,并结合党校干部队伍的思想工作实际,提出并实施了多项自选动作。

制定了九项具体的工作规划,明确了目标要求、完成时限和责任处室、责任人。

活动领导小组已四次召开调度会,督导各项工作开展、落实及完成情况,保证了我校“五查五树”活动的深入扎实开展。

3、继续深入开展“创建学习型机关”活动。

一是按照《2007年年度学习计划》安排,今年在全校统一进行了《管理学》、科学发展观、十六届六中全会精神学习;集中学习了胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话和6.25重要讲话精神;重点进行了学习研讨,并在年底进行《管理学》《“十七大”精神》闭卷考试。

二是先后选派12名骨干教师到省委党校和其他高校进修培训,推荐5名年轻教师到基层乡镇挂职锻炼。

三是在专职教师中实施了321工程。

即每学年教研室主任必须讲授三个专题,副主任两个,一般教师一个。

以上活动的开展极大地激发了广大教师研究本职工作、安心教学、潜心科研的热情,形成了良好的学风、教风。

4、大兴调研之风,增强培训实效。

一是修改《科研条例》将科研作为硬指标落实到处室个人,定期督导汇报,要求每位教师根据教学需要结合工作岗位深入调研,撰写调研报告。

二是组织教师积极投身沧州经济建设的实践,鼓励教师深入调研。

就优化经济环境、新农村建设、基层党组织建设等课题分别到沧州经济技术开发区、运河区小圈村、黄骅白庄、东塑集团等地实地考察,获取一手材料,撰写考察报告,及时反馈考察单位,融入课堂教学。

三是办好《党校论坛》,加强理论研究和学术交流,为沧州经济的发展提供学习交流平台。

四是创刊《社会经济动态》为各级部门提供政策信息支持。

5、“我为建设沿海经济发展强市做贡献”主题活动。

根据市直工委《关于以“我为沧州经济更好更快发展献计出力做贡献”为主题,大力开展争先创优活动的通知》精神,结合党校工作和实际,经校党委研究,决定在全校开展“搞好调研,我为沧州经济更好更快发展献良策;立足教学,我为沧州经济更好更快发展出大力”为主要内容的大讨论活动,为把我市打造全省经济发展的“隆起带”和“新引擎”出力献策,为构建和谐沧州做出应有的贡献。

“搞好调研,我为沧州经济更好更快发展献良策”。

就是要大兴调查研究之风,倡导广大教师走出书斋,走出学校,亲临经济建设和社会发展第一线,为沧州经济更好更快发展想办法。

“立足教学,我为沧州经济更好、更快发展出大力”。

就是要充分发挥党校党员干部培训的主阵地作用,倡导广大教师,专心致力于教学研究,提升自己政治业务素质,站好三尺讲台,为沧州经济更好更快出大力做贡献。

通过开展大讨论活动,促使我校的科研和教学活动更直接地与沧州经济发展实际相结合,涌现出了一批高水平的反映沧州经济发展的调研和理论文章及教学精品课。

开展“党建主题年”活动开展三年来,党建工作有效促进校园和谐、推动全面工作的职能作用得到充分发挥。

一是各级党的组织责任感和紧迫感明确增强。

在认真总结经验,学习典型,查找问题的基础上,作风建设方面取得了实实在在的成效,真正把我校党员干部队伍打造成为一支开拓创新、廉洁高效、求真务实、乐于奉献的过硬群体,为实现我校事业更好更快发展奠定了基础。

二是党校各项工作得到认真落实。

按照年初确定的工作任务,党校各级党组织进一步营造想事、干事、干成事的氛围,认真抓好各项工作的落实,进一步建立健全各方面的规章制度,加强督导,进一步形成学习制度、遵守制度的良好习惯,认真落实好教学、科研、学习等各方面的一票否决制,让求真务实深入人心,成为行动,结出硕果。

克服只求过得去,不求过得好的思想,工作积极性和主动性不断增强。

三是形成良好的校风,增进了和谐校园建设。

党建工作是推动我校事业不断发展的强大思想动力,是实现我校年度工作目标的重要保障。

三年来,我校以“党建主题年”活动为契机,加强对人际关系的正确引导,着力消除误解,增进同志情感。

初步形成了团结融洽、学风浓厚、廉洁高效、运转有序、务实创新的和谐局面。

四是推动了各项工作全面发展。

截止11初,2007年举办主体班次22期,培训干部2300余人,完成函授招生3200多人,近几年来均居全省首位。

教学的针对性、实效性增强,社会声誉显著提升;出版专著4部,省级以上科研成果20多项,科研水平上了新台阶;校园环境、办学条件进一步改善,管理水平服务意识大幅提高。

2006年我们被市直工委评为“基层组织十佳单位”,机关党建工作上了一个新台阶。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的问题与不足。

支部、党小组开展组织生活的主体作用还不够突出,基层党务干部的履责意识、履责本领还须进一步提高。

缺乏与其他单位党建经验的学习与交流。

“十七大”报告对基层党建工作提出了更高的要求,我们将一如既往地把基层党组织建设作为一项长期任务坚持不懈地抓紧抓好,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,推进党校各项事业的全面发展。

推广普通话小诗歌100字

最爱喝的水呀永远是黄河水  给咱一身太阳色能把那雪融化  最爱吃的菜是那小葱拌豆腐  一青二白清清白白做人不掺假  最爱穿的鞋是妈妈纳的千层底  站得稳走得正踏踏实实闯天下  最爱说的说永远是中国话  字正腔圆落地有声说话最算话  最爱写的字是先生教的方块字  横平竖直堂堂正正做人要像它  最爱做的事儿呀是报答咱妈妈  走遍天涯心不改永远爱中华  普及民族共同语,  增强中华凝聚力  积极推广普通话,  齐心协力奔小康  规范中国语言,  提高民族文化  普通话:情感的纽带,沟通的桥梁  普通话:迎四方客;送一片情  说好普通话,方便你我他  说普通话让生活更精彩  说普通话让社会更温馨  普通话同青春携手  文明语和时尚并进  普通话融汇东西南北情  文明语深入男女老少心  心相印,语相通  和谐社会乐融融  说好普通话,朋友遍天下  面向现代化,推广普通话  爱国旗,唱国歌,说普通话  跟党走,听党话,写规范字  面向现代化,推广普通话

新中国成立以后,1949—至今的每一年的中国重大事件

1、中民政治协商会议第一届全体会议。

1949年9月21日至30日。

2、中国科学院。

1949年11月1日。

3、《中苏友盟互助条约》的签署。

1950年2月14日。

4、中国人民解放军空军、海军的建立。

5、朝鲜战争爆发。

1950年6月25日。

庆祝建党九十周年手抄报,只要里面的文字,不要图片

急急急急急急急~~~

穿越血与火的,历经建设与改革的洗礼,伟大的中国共产党迎来了她90生日。

  翻开中国近代史,几多沧桑、几多磨难、几多屈辱、几多抗争。

160多年前,西方列强用坚船利炮撞开了古老中国沉重的大门,从此,在这片美丽的国土上,财富任人掠夺、文化任人摧残,人民任人宰割。

面对山河破碎,国将不国的现实,多少爱国志士梦寝难安、一代一代,前赴后继地寻找富国强兵之路。

但旧时代的封建士大夫不可能拯救中国,、、、,他们的无限憧憬只能是一场空梦;资产阶级革命家也没能拯救中国,辛亥革命****了封建帝王的家天下,成立了资产阶级共和国,但仅仅三个月便夭折,黑暗仍旧笼罩着中国,“”使中国人民陷入了更加水深火热的境地。

中国的出路在哪儿

人民的希望又在哪里

漫漫长夜里,人们盼望着、等待着。

  终于,在一个杨柳轻拂的七月,从碧波荡漾的传来一个振奋人心的消息――中国共产党成立了

中国共产党的诞生,在黑沉沉的神州大地上树起了一支熊熊燃烧的火炬,给古老的中华民族带来了光明与希望。

这火炬带领中国人民扫荡了土豪军阀,赶走了日寇列强,覆灭了,焚毁了一切****和腐朽;这火炬带领中国人民在一片腥风血雨中,用革命的枪杆子打天下,从农村到城市,从弱小到强大,以无数先烈的英勇牺牲,换来了新中国的诞生。

  沧海桑田,神州巨变,九十年征程,九十年征程金光灿烂。

如今,南极上空早已飘扬着我们的五星红旗,太平洋上出现了我们强大的海军舰队,神州5号也带着刚强的气势冲向了太空;如今,一座座现代化的城市迅速崛起,一个个商厦、工厂、高科技企业正遍地生花……香港回来了,澳门回来了,那些曾经蔑视我们为东亚病夫的列强,一个个低下了自命高贵的头,就连大洋彼岸那个自恃天下第一的超级大国,也不得不一次次为他们的傲慢和无礼道歉。

我们这个曾经饥寒交迫的民族,已经可以骄傲地告诉世界:一个伟大的党正带领地球上五分之一的人口实现小康,走向富裕。

请问,世界上还有哪一个政党能够创造出这样的奇迹。

  50多年前,伊始,美联社一位在香港发出电讯说:“这个国家太大了,又穷又乱,不会被一个集团统治太久,不管他是天使、猴子,还是共产党人。

”时光荏苒。

50年后,当人类跨入新世纪,回首百年历程时,一组关于中国的长篇报道出现在的头版。

这组报道的总标题赫然写着:“中国半个世纪--壮丽、骄傲与渴望”。

  90年风云变幻,90年潮起潮落,中国共产党历久弥新,青春常在,是什么赋予它如此神奇的力量

放眼未来,沧海横流,征途漫漫,中国共产党又靠什么领导中华民族实现伟大复兴

把马克思主义与中国实际结合起来,紧紧把握时代潮流,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,永葆党的先进性和青春活力。

这,就是中国共产党87年成功的真谛。

  走进新世纪,面对多极化的世界格局,我们党在瞬息万变中追求着不变,同时也在不变中追求着千变万化。

又是一个七月,一个声音向全世界郑重宣告:中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求,始终代表中国先进文化的前进方向,始终代表中国最广大人民的根本利益。

而保持共产党员先进性教育这项民心工程,更让党的先进性在构建社会主义和谐社会中得到充分体现。

实践证明,不论国际风云如何变幻,不管遇到什么样的困难和挑战,中国共产党人都将无所畏惧,勇往直前,永远是时代的中流砥柱。

  历史的尘烟,掩盖不住世纪的风雨,星星之火可以燎原,无数先驱者已将希望的种子撒向人间,绽开了一片烂漫的红色。

弹指一挥间,上下越千年,黯淡与辉煌、幻灭与再生,永恒的悲怆与不朽的豪情,贯穿于这一清晰的脉络。

这便是我们的党坚韧求索的过程,我常常在心里重复着这几句话,每一次都热血沸腾,胸膛里燃烧着对祖国的热爱。

作为一名中国共产党员,我深深地为我们欣欣向荣的国家而感到荣耀、为我们不断求索、不断前进的政党而感到骄傲,更为能够投身充满机遇和挑战的现代化建设而感到自豪。

滔滔沅江边,巍巍阳山下,我无数次重复自己年轻的誓言……哪怕我只是一块砖,也要去构筑祖国兴旺强盛的大厦;哪怕我只是一颗螺丝钉,也要去铺设民族走向辉煌的路轨;哪怕我只是一棵小草,也要为祖国的春天奉献自己生命的绿色

  作为一个中国人,我从来都把为党的教育事业争光添彩当作无上的荣光,当作义不容辞的责任,这是一种实现理想的热烈情感,是一种奋发向上的精神状态,是生命潜能的充分迸发,是脚踏实地的不懈追求。

是的,我愿将青春和热血奉献给太阳底下最美好的事业,怀着这种追求,捧着这颗恒心,带着这股力量,我将不断向着新的目标破浪前进。

  同志们,朋友们,科学发展令人鼓舞,和谐**催人奋进。

让我们共同努力,在党的阳光指引下,开拓进取谋发展,与时俱进创辉煌。

为祖国的繁荣昌盛,为家乡的富裕文明,为**的和谐发展创造出更辉煌的业绩,演绎出更灿烂的精彩

如何加强生态文明建设 坚持绿色发展理念

(一)实现指导思想的转变开展生态文明建设,实现绿色循环低碳发展的目标,必须实现指导思想上的转变。

要实现从数字减排到以质量改善为纲的转变,从浓度控制到总量控制的转变,从末端治理到全过程管理和风险防控的转变,从单纯考虑生态环境治理到与节能减排、优化国土空间格局、产业结构调整等结合起来转变。

要坚持在发展中保护,在保护中发展的基本要求。

发展是解决我国所有问题的关键,保护则是实现可持续发展的关键,两者同等重要。

要坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的基本理念。

把人类活动控制在自然能够承载的限度之内,给自然留下休养生息、恢复元气的空间,实现人与自然的和谐。

生态文明建设千头万绪,要分清轻重缓急,确定解决问题的路线图。

要一手抓当前群众反映最为强烈的大气、水和土壤等污染问题以及生态环境恶化问题,争取早见成效;一手抓生态文明建设的长效机制,全面系统地统筹推进。

要设定不可逾越的底线,防止出现生态环境不可逆恶化和人民群众健康受到严重威胁的情况。

资源和能源消耗要设定上限,污染物排放要设定上限,生态环境质量要设定红线。

(二)加强顶层设计顶层设计对于推进生态文明建设意义重大。

随着我国经济社会建设的不断发展,影响生态文明建设的因素也越来越复杂、积累的深层次矛盾问题越来越多,如何避免“头痛医头脚痛医脚”,从源头上化解积弊,在重点领域取得突破,在战略层面上必须要有“顶层设计”。

推进生态文明建设,需要通过顶层设计,形成有利于生态文明建设和五位一体建设的法律法规体系、管理体制和政策体系。

要对政府和市场做更加准确的定位,要避免市场失灵和政府失灵,要减少政府行为的盲目性,降低生态文明建设的风险与成本。

近期,为了认真贯彻落实党的十八大关于大力推进生态文明建设的重大战略部署,做好生态文明建设顶层设计,国家发展改革委等部门向中共中央和国务院提出了加快推进生态文明建设的意见。

应加强顶层设计与地方实践的结合,开展“生态文明先行示范区”创建等活动。

当然,“顶层设计”也需要有自下而上的动力,要通过社会各个利益群体的互动,让地方、社会及各个利益相关方都参与进来,使顶层设计更能符合生态文明建设的要求。

(三)优化国土空间开发格局,提高城镇化的集约智能绿色低碳水平我国人口众多而平原较少,要根据我国国土空间多样性、非均衡性、脆弱性特征,科学布局生产空间、生活空间、生态空间,按照经济效益、社会效益、生态效益相统一的原则,完善区域发展政策,合理控制开发强度,调整优化空间结构,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

落实《全国主体功能区规划》,逐步建立和完善与之相配套的法律法规和政策。

以主体功能区为依据,实行差别化的产业准入、环保标准等,加快形成人口、资源、环境相协调的国土空间开发格局,要通过采取合理的生态补偿机制以及绩效评价制度等,扩大生态绿色空间。

城镇是消耗能源资源、排放污染物和温室气体的主体,要把生态文明建设融入新型城镇化发展的全过程,从编制规划到建设管理的全过程、各方面,都要融入生态文明理念,形成功能定位明晰、产业布局合理、体现区位优势特色、与资源环境承载能力相适应的城镇化格局。

(四)实现生产方式的变革资源环境问题是与经济发展方式相伴随的,传统的大量生产、大量消费、大量排放的粗放型发展方式,必然结果是资源环境约束加剧。

只有实现生产方式的变革,才能从根本上缓解经济增长与资源、环境之间的矛盾,减少资源消耗过度和污染排放问题。

要推行绿色循环低碳的生产方式,推动各行各业按照节约资源、保护环境的要求实现生产方式的根本转变,工业生产要彻底抛弃高投入、高污染的粗放式增长模式,持续推动节能减排。

农业生产要积极发展生态农业和有机农业,降低水、土地、农药、化肥的投入,改善农业生态环境。

优化产业结构是现阶段推进节能减排,建设生态文明的根本措施之一。

要大力发展服务业和战略性新兴产业,提高其在国民经济中的比重。

要抑制高耗能、高排放行业过快增长,加快淘汰落后产能,推动传统产业改造升级。

要调整能源消费结构,促进产业结构优化升级。

节能环保产业可为生态文明建设提供物质技术基础和产业支撑,也可提供绿色就业机会,形成新的经济增长点。

我国节能环保产业发展空间很大。

据测算,“十二五”期间,我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤,可带动上万亿元投资。

环保投资需求高达3.4万亿元。

促进资源循环利用是建设生态文明的有效途径。

要积极探索具有中国特色的循环经济发展模式,围绕提高资源产出率,遵循“减量化、再利用、资源化,减量化优先”的原则,坚持政府推动、企业实施、公众参与相结合,健全激励约束机制,构建循环型产业体系,推动资源再生利用产业化,促进循环经济形成较大规模。

要大力推行清洁生产。

从源头上加强清洁生产,减少污染物排放。

除工业企业外,还应实施全方位的清洁生产,包括农业以及服务业。

(五)实现生活方式的变革实现生活方式的变革是生态文明建设的必然要求。

人的消费方式不但会对资源环境产生直接影响,同时也会通过消费需求间接影响生产方式。

因此,实现生活方式的变革意义十分重大。

要大力弘扬生态文明理念,加强生态文明宣传教育,营造良好的舆论和社会氛围,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,使节约资源和保护环境成为主流价值观。

落实党中央“厉行节约、反对浪费”要求,在衣食住行游等各方面,加快向简约适度、绿色低碳、文明健康的方式转变,反对各种形式的奢侈浪费、讲排场、摆阔气等行为。

运用价格等多种手段鼓励购买绿色低碳产品,使用环保可循环利用产品,减少使用一次性用品,限制过度包装。

(六)建立完善的生态文明法律法规体系为推进生态文明建设,需要实行最严格的制度,实施最严密的法制,为生态文明建设提供可靠保障。

要以生态文明建设为导向修改完善现有法律法规,清理与生态文明建设相冲突或不利于生态文明建设的法律、法规或条文,加快完善生态环境、土地、矿产、森林、草原等方面保护和管理的法律制度,研究制定生物多样性保护、土壤污染防治、核安全等法律法规。

解决法律之间相互冲突、脱节、重复、罚则偏软等问题,增强法律法规的可操作性。

在完善法律法规时,要侧重解决几个关键问题:(1)明确执法机关的责任,在出现问题时,知道由哪些部门和哪些人负责,该怎么做,做不好的后果是什么;(2)强化、细化程序性规定,减小地方自由裁量权;(3)完善行政执法与司法的衔接;(4)出现问题时,除了惩罚相关单位,还要追究其法人和责任人的责任;(5)要强化对服务业和消费领域环境问题的规范,增加相应的条款,特别是要把生产者责任延伸制度引入环保法律。

(七)推行以绩效考核改革为核心的体制改革,加强政策支持建立科学规范的绩效考核制度,是确保实现绿色循环低碳发展目标的重要基础和制度保障。

要按照生态文明建设的要求,将生态文明指标体系纳入地方各级党委政府考核体系,建立责任追究制度,对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人,必须坚决追究其责任。

为使得这一新的绩效考核体系发挥其作用,需要在有关的法律法规和三定方案中给出详细的规范,使之成为一个可操作的绩效考核体系,这一体系包括绩效考核指标、监测监督办法、实施程序、奖惩措施等内容。

要根据不同区域主体功能定位、不同部门的责任定位,实行差别化的评价考核制度。

近年来,结合节能减排工作,我国已经形成了一些目标责任要求。

应认真总结这方面的经验和教训,为建立更完整的生态文明绩效考核制度提供帮助。

要针对资源与环境问题的新特点,提出全面的体制改革方案,强化节能减排综合协调机制的作用,充分发挥科技创新对生态文明建设的支撑作用,强化政策合力。

要加快推进区域联防联控,建立健全区域总量控制、重大项目区域会商、区域联合执法或异地交叉执法、区域环境信息共享及公开等制度。

要健全市场机制和经济政策。

加强税收体制的绿色改革,除传统的收入筹集性税外,增加具有资源、环境调节作用的税收的比例,以实现税收中性条件下的税收绿色化,形成有利于资源节约和环境保护的税收体系。

改革消费税,将目前尚未纳入消费税征收范围,不符合节能、低碳、环保要求的产品纳入消费税征税范围,抑制其消费。

改革增值税和企业所得税,增加对利用节能、低碳、环保类原料的优惠。

改革资源税,提高稀缺性、高污染和高能耗矿产的资源税税负,并适当增加资源税目,增强其对资源环境的调节作用。

要鼓励绿色信贷,发展环保产业创投基金,完善市政公共事业债券。

增加基本环境公共服务,形成多元化的投融资渠道。

在价格政策方面,要研究提出资源环境价格改革措施,包括差别化电价、水价等政策措施及具体的推进方案。

建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿体制,促进生态环境外部成本内部化。

(八)确定合理的投入水平,提高投入效率由于我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,底子不厚,财力不强,技术水平不高,地区发展不平衡,在这种情况下推进生态文明建设,需要综合考虑经济发展与生态文明建设的协调,确定合理的投入水平,提高投入效率。

环保投入是生态文明建设的重要组成部分,环保投入通常是指用于环境污染防治、生态环境保护和建设的投入,一个重要指标是该项投入占当年GDP的百分比。

从发达国家的情况看,这些国家由于已经基本完成了现代化过程,其环保投入大体占GDP的1.5-2.5%左右。

但在这些国家快速发展时期,环保投入占GDP的百分比曾经比较高,例如日本在上个世纪六十年代曾达到4%的高点。

而许多发展中国家,虽然环境问题十分突出,但由于财力有限,目前环保投入占GDP的百分比一般都在1%以下。

就中国的情况来看,近年来随着国家对生态环境建设的重视和财力的增长,环保投入增长较快。

据统计,我国环保投入占GDP的比重,从“七五”期间的0.7%上升到“八五”期间的0.8%,“九五”期间首次突破1%,2005年达到1.3%,2008年又上升到1.49%,“十一五”期间平均为1.45%左右。

根据发达国家的经验,一个国家或地区在经济高速增长时期,环保投入要达到国内生产总值的1.5%以上才能有效地控制住污染,达到3.0%才能使环境质量得到明显改善。

考虑到我国目前生态文明建设欠账较多,我国环保投入在“十二五”期间应达到2.5%左右,“十三五”和“十四五”期间应再有所提高,“十五五”期间再回落至2.5%左右。

在这种投入力度下,我国有望在一个不太长的时间内取得生态文明建设的较大突破,使生态环境状况得到显著改善。

除了直接的环保投入,生态文明建设还包括节能、循环经济、清洁生产、资源综合利用以及发展绿色产业等领域的其他活动。

这些方面的资金投入边界比较模糊,不易界定,但这些活动可同时取得改善生态环境和促进经济增长的效果,是实现绿色循环低碳发展的重要手段,对于经济社会发展的压力较小。

因此,应根据生态文明建设以及经济、社会和文化建设的要求,在可能的情况下尽可能多投入。

除加大投入力度之外,还要提高投入效率,通过集中实施一批重大项目以及强化监测和运行管理,集中解决情况严重、影响面广、影响持久的问题。

为了形成生态文明建设的长效机制,除了以上推进生态文明建设的措施外,还需要对一些深层次的问题进行思考,在后续的研究中进行深入探索。

例如:如何实现生态文明建设与其他四个建设的深度融合;生态文明程度以及生态文明建设投入对社会经济的影响有哪些,程度有多大;如何确定和实施生态红线以及资源环境承载能力;如何建立和实施生态责任追究制度;生态文明建设不同阶段的标志是什么,实现生态文明的标志是什么;工业文明之后的生态文明时代,如何让中国走在世界的前列,等等。

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