浅谈卷烟明码标价如何向明码实价实现转变
向明码实价实现转变摘要自去年，安庆烟草在以往网络终端建设的基础上展开了更深层次的网络终端建设与拓展，网络终端建设在安庆烟草正在快速发展。
明码实价工作作为网络终端建设的重要组成部分受到了越来越多的烟草行业管理者重视。
日前，卷烟市场零售价格仍不是很完善，价格执行仍不是很到位，有些客户会因为一些小利改变卷烟销售价格或搭货销售的措施，以此获取更大的商机与市场占有率，从而导致客户间的竞争心理与降价销售范围的扩大化。
面对时下客户在明码实价中日益增多的问题，让客户们规范经营，和谐共赢，提升批零双方的共识，这样才能助我安庆烟草又好又快的发展。
自去年，安庆烟草在以往网络终端建设的基础上展开了更深层次的网络终端建设与拓展，主要体现在提高卷烟零售许可证的含金量，银联电子结算业务的最大化覆盖，明码实价工作的开展与自律小组的组建，其中明码实价工作与卷烟自律小组有突破性的进步。
随着明码实价工作的不断推上台面，明码实价工作中的问题也不断涌现，去年实行的明码实价工作监管的行为已不适用如今的市场，随着客户对明码实价工作的日渐熟悉、明白其中的规律，一些客户从中投机取巧，赢得一些市场份额，也严重扰乱了市场价格。
面对时下明码实价日益增多的问题，现今与时俱进的明码实价工作是应引起我们认真重视的一个课题。
一、现今明码实价工作主要存在的问题有以下几个方面：1.1、客户担心自己吃亏或者失去顾客客户经常提出的问题就是：“我执行了你们的明码标价，而有些客户没有执行好你们的明码标价，会影响到我的生意怎么办
”当我们问及客户是哪些客户没有执行好明码标价时，很多客户却只是敢怒不敢言，只说道你们自己去查。
这个问题反映了在实施明码实价的过程中，客户担心自己在与不实行明码标价的客户进行竞争时会处于劣势与在这个问题上自己不想得罪人。
1.2、客户表面上很配合，暗地里照样低于价格牌标示的价格销售有的客户反映：“在经营过程中发我现，有的顾客到我店里买烟时，一问价格，都说我卖得比别人贵，买过一次后，以后就不来我这买烟了。
后来一打听才知道，个别商店卖得比我便宜多了，有的店一包烟赠送打火机、一条烟赠送饮料。
”于是这些客户就认为“明码标价只是一种形式，我也不需要按标价卖烟，老老实实会吃亏的。
”这个问题表明客户担心明码标价工作不能长期有效地落实。
1.3、地域不同，导致价格执行的结果也不一样根据一年多的明码实价执行情况来看，县城好于城镇、城镇好于农村，主要在于县城的人口流量大，消费群体自由流动量大。
城镇位于镇政府所在地有着一定的高档消费群体，加之城镇生活水平高于农村，价格执行情况相对较好。
位于农村的客户内反映到，该地区消费群体偏少，而经营卷烟的客户又不在少数，容易引起价格战，加之农村生活水平低，在家又多为老人、小孩，对价格多会斤斤计较。
这个问题体现出了生活水平因素导致了地域发展不平衡。
二、现今明码实价应从如下几方面着手2.1、提升自身素质，从容驾驭市场常言道，打铁还须自身硬，自身素质过硬是做好一切工作的前提，这就要求我们烟草员工必须具备良好的驾驭市场能力。
明码实价工作是一项长效机制的工作，就是要求我们烟草员工具备判断复杂多变的市场形势，按照市场运行规律的要求改进，进行科学应对市场复杂局面，不断改进和引领市场卷烟价格方式的本领，做到把握方向，胸怀全局，协调各方，依章办事，营造良好的市场价格发展环境。
2.2、加大宣传力度，优化网络资源宣传工作是所有工作的先行者，明码实价工作也不例外。
我们应加大对所有客户进一步实行明码实价工作的灌输，督促其客户思想稳定，有利于开展下步工作。
单单仅展开明码实价工作是很难实现价格市场稳定的，唯有结合网络终端建设的配套工程同步实施，着力提升价格能力。
首先，严厉打击无证卷烟经营户，维护合法经营者的权利。
第二，进一步提升烟草专卖零售许可证的含金量，提高客户守法，守规意识。
第三，结合明码实价全面推广终端示范店工作，将诚实守信，规范经营店的印象照亮到每一个角落。
让广大客户触手可及，合力向上。
从而为明码实价工作提供强有力的支撑。
2.3、强化三员互动，着力维稳价格专销结合是烟草行业最大的优势。
在实行明码实价工作中，加强市场监督监管、三员互动、信息共享是着力提升市场价格的重要因素。
在一年多的明码实价执行情况来看，高压态势是促其规范的重要所在。
就目前明码实价来看，可以借鉴专卖的大检查工作，充分采用记分制管理展开每月一次的明码实价大检查活动，专销结合、高压态势、全力推进，主要检查：（1）客户的明码标价摆放情况，因有良好的实行了明码标价才会有明码实价的销售；（2）客户的出货凭证查询情况，出货凭证可以证实卷烟价格的规范销售；（3）客户的卷烟库存盘查情况，严格把握客户库存，严禁出现屯积卷烟现象，以免扰乱价格市场。
严格执行“打击大户、控制中户、扶持小户”的措施，着力维稳价格；（4）客户的正规卷烟销售情况，严厉打击“假、私、非、超、无”卷烟，高压态势的执行，将客户的侥幸心理压缩到最小，最终改变客户的思想与行为。
2.4、细化自律小组，突出领域作用就目前而言，自律小组作用还没有起到很大的作用。
主要在于：（1）自律小组面过大，没有相应的经费与制度支撑，很难形成长效机制；（2）自律小组管理员均为客户，当出现问题时很难取证与应对；（3）新增客户还未加入自律小组，出现了一些盲点。
这些问题制约着自律小组的成长，也就制约着明码实价工作的健康发展。
下步自律小组发展方向应为：（1）完善辖区卷烟自律小组经营守约制度，定为一年一签。
（2）及时更新自律小组成员对不经营卷烟户、迁出或新增户进行及时的更新与保证金的透明管理，树立良好的社会形象。
（3）以行政村为单位确立一位人格品质过硬的人当任当地自律委员。
解决现今自律小组面过大，且无费用的难题，便于沟通与管理。
（4）坚决不允自律小组收取会费这一措施，以免社会负面影响。
（5）自律小组管理员制度有待完善，愿意加入自律小组管理员的经申核后可以加入，必须是为人正直，敢作敢为，增加新鲜血液，扩大影响力。
（6）新增自律小组管理员或自律委员走访成员工作，了解情况，圆融自律小组与自律成员的关系，为努力实现和谐共赢营造先行条件。
总之，在我们全心全意，同心同德努力下，我相信，明码实价将不在是梦，而是欠触手可及，每天生活中的一部分，它将把我们从终极PK带入一个和谐共赢的新高度。
卷烟获利价格自律活动主题
1，按照公示的星级评定标准，根据零售户每季积分情况，连续三个月为A类户的，参与三星、二星、一星的资格评定，实施季度升降星动态评定和管理。
一般评定三星户在2—3左右，二星户在10左右，一星户在27左右，总量在40左右。
2，将户籍化管理提升为诚信等级管理后，在设定分值标准的基础上，对零售户的诚信经营状况评分，根据积分统计，将零售户分为A、B、C、W户四类进行管理。
A类为守法户，在经营活动中，守法、守规、守章。
B类为违章户，在经营活动中，有不按经营承诺的失信行为和偶有寄售烟的行为。
C类户为违法户，在经营活动中偶有乱渠道进货、出售假冒烟、走私烟行为。
W类户为严重违法户，在经营活动中经常有乱渠道进货、出售假冒烟、走私烟行为，甚至有参与地下销售网络的违法行为。
如何营造公平的卷烟市场环境
作为在国家专卖体制保护下的烟草商业企业，如何最大限度地营造和维护公平竞争的卷烟市场环境是一个重要的课题。
本文将从卷烟市场中的下游卷烟零售客户方面入手，分析在营造公平竞争卷烟零售市场环境中出现的相关问题，并找出可行可操作的方法。
卷烟市场仍有一些不公平现象 从笔者的亲身体会来看，烟草商业企业的员工把实现工业企业、零售客户和消费者“三个满意”作为行业市场营销工作的根本出发点和落脚点，切实增强服务意识，社会形象不断改善，客户的满意度也在不断提高。
从某种意义上说，卷烟市场由于专卖制度的存在，比一般消费品市场竞争更加公平、价格更加透明、管理更加规范；也因为专卖制度的存在，卷烟市场的监管比其他行业的市场监管更加有力。
但专卖制度会使民众对卷烟市场公平竞争的期待更高、要求更严。
卷烟零售客户对当前的卷烟市场环境还是有不满意的地方，主要体现在：紧俏货源的分配、提供增值服务时对客户的选择、卷烟零售价格不够稳定、乱渠道进货和假非私卷烟的存在，这些现象都在扰乱着正常的卷烟经营秩序。
导致客户不满意的四大原因 其实，上述不公平现象的产生既有市场竞争的客观因素，也有我们烟草商业企业员工的主观因素。
比如紧俏货源的分配，既有其量少好销的客观原因，也有我们烟草销售部门投放比例偏差的主观原因。
再如，提供增值服务时对客户的选择，我们烟草商业企业有自己的选择标准，但如果选择的标准和过程不透明，就容易导致客户站在自己的角度认为我们做事不公平。
乱渠道进货和假非私卷烟在市场的出现，容易导致卷烟市场混乱、卷烟价格不稳定，失去合法竞争的良性环境，依法经营的零售客户利益就得不到保障。
此外，烟草企业在品牌培育过程中存在看压库存的行为，导致零售客户为了消耗库存而低价倾销等。
以上现象会出现的原因主要可以归纳为四点：一是市场信息和政务信息不够透明；二是零售客户的权利与义务不对等；三是市场监管力度不够，存在假非私卷烟；四是品牌培育工作没做好。
三个层面营造良性市场环境 （一）加强内部规范化管理，提升客户服务意识 一要进一步完善内部规范制度建设，坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事。
根据行业性质和企业特点，做到制度面前人人平等，处理问题时严格按制度规定进行、用制度说话、以制度服人，充分体现制度的刚性。
二耍加强企业内部人员的监管。
一旦发现有触犯制度的苗头，采取措施及时制止，发现触犯行为的，对当事人按相关制度处理。
三要加强烟草内部人员的教育，切实提高服务意识。
烟草商业企业本质是现代流通企业，其精髓就是服务。
提高服务质量就是耍从“管理”这个观念转换为“服务”，我们虽然喊了多年“为客户服务”， 但在实际工作中并没有把企业与客户摆在同等地位。
客户关系管理从本质上讲是一种倡导企业以客户为中心的营销管理思想和方法，是运用所创建的营销网络来体现营销策略的一种全新的运作方式。
只有提高烟草商业企业人员的服务意识，才能打破在专卖体制下形成的官商、坐商形象；只有提高服务能力，才能提升客户的满意度。
特别是在当前“品牌培育是第一要务”的背景下，我们更要推动市场营销转型，尊重客户真实需求，实行按客户订单组织供货，逐步确立“以市场需求为导向”的业务新流程。
以客户真实需求为主、加强消费引导，变“计划主导型”的营销模式为“市场主导型”的营销模式，即是我们常说的“双赢”。
因此要解决卷烟市场中不公平现象的根本，须使客户与企业同心同德，让客户得到最大的利益。
四要扎实推行企务政务公开制度，正确理解其内涵和内容，让权利在阳光下运行。
继续坚持涉及零售客户切身利益和社会关注的热点问题在适当的平台公开，接受干部职工和社会群众的监督，有效防止以权谋私、滥用职权、损害人民群众利益、损害烟草形象等问题的发生。
（二）加强卷烟市场监管，提升市场净化程度 首先，加强烟草专卖法制的宣传教育，结合地区实际，改进宣传方法和手段，丰富宣传内容，扩大宣传范围。
制定切实可行的活动方案，有计划、有步骧、有重点地开展好这些活动。
充分利用政府网站、行业报刊等宣传阵地，积极开展知识竞赛、问答等活动，增强法制宣传教育的针对性、实用性和群众参与性，提高法律法规宣传教育的覆盖面和渗透力。
维续加大对违法典型案例的说教，强化烟草行政执法检查，严厉打击各种违法违舰行为，适时通报，不断加大对烟草专卖法制宣传的广度和深度。
其次，加强市场准入制度管理，烟草制品零售点布局坚持遵循合理布局、满足消费、公开公正、方便群众、总量控制的原则。
根据当地实际情况制订合理的间距要求，在实际操作过程中，勘验人员应考虑申请证照人当地的实际情况，包括当地的人口数量、经济情况、消费水平以及公司的配送能力。
同时，勘验人在勘验过程中应坚持原则，不徇私情，以免引起其他零售客户的不满，缺失公平。
吊销执照要合理，在吊销零售客户经营许可证的时候应依照实际情况说明理由，严格按照程序办事，做到手续完备、证据确凿、合理合法。
再次，对已办证户进行合理定量，限制批发大户。
合理定量可提高许可证的含金量，它让每位持证户都能获得合理的利润，使得更多零售客户热爱卷烟零售业，以此来带动整个烟草行业卷烟销售的健康发展。
晨后，加强网络案件深挖。
由于烟草专卖局只有行政处罚权，没有刑事处罚权，要使卷烟市场经济秩序得到整顿和规范、使卷烟打假打私取得实效，仅靠烟草专卖一个部门是极其困难的。
因此，专卖人员在日常行政执法中应加强与公检法部门的合作，坚持卷烟打私、打假，追源头、打网络，为综合治理卷烟市场经济秩序创造一个很好的、有保障的法制环境。
（三）加强零售客户自律，营造有序竞争局面 卷烟零售客户是卷烟市场经营的主体，其经营行为直接影响看卷烟市场是否稳定和公平。
部分零售户会采取极端手段来吸引顾客，比如说压低卷烟价格或者以烟带货。
少数的大户及不法分子靠不法的经营牟取了暴利，而大多数中小零售户守法经营却利润微薄，甚至出现个别零售产把卷烟当作副食品、杂货的促销品以低于批发价的价格出售给消费者等极为反常的现象，造成卷烟经营户利润低下的不良影响。
要解决以上问题，我们应该有如下做法： 一是建立以零售客户为主的自律协会，开展明码实价工作。
从卷烟行业营销角度来讲，推行卷烟销售明码实价工作是切实维护零售客户、消费者、国家利益的重要举措，是网络建设向纵深推进的必然要求，是卷烟市场不断规范的必然选择。
明码实价是一个长期的工作，对于烟草公司和卷烟零售户来说都是一项双赢的措施，推行明码实价不止是为了规范卷烟市场的经营行为，更是为了提高卷烟利润、提高零售户的收入。
为保证明码标价工作的正常运行，营销人员应充分发挥“依靠零售户，发动零售户”的原则，积极引导零售户利用卷烟零售协会开展柔性化管理，将承诺书制成标牌公示于卷烟零售的柜台，互相学习、互相监督。
二是零售客户自律协会工作应常态化。
现在不少地区都建立了卷烟零售客户自律协会或自律小组，但是真正有开展工作并起到作用的很少。
自律协会如果能定期地开展工作，将改变以往单一而完全靠专卖手段的管理，因为零售客户对片区内哪些卷烟零售网点有违法违舰经营的行为更了解，相互之间的监督将会变得更加有效。
总之，营造一个公平竞争的卷烟市场环境，为广大卷烟零售客户提供合理合法经营的平台，是我们烟草企业的使命，也是卷烟市场平稳有序健康发展的必然要求。
相信通过加强对企业内部规范管理、加强对外市场的监管和净化，同时依靠广大卷烟零售客户的共同努力，必能营造出一个公平有序的卷烟市场，为“卷烟上水平”的实现奠定较为坚实的基础。
如何做到卷烟销售“淡季不淡”
标准化工作正在全统如火如荼行中，经过全市系统征集、初步筛选，现30条供大家投票。
我们将综合大众投票和专家评审结果，最终评选出我们心目中最适合的株洲烟草标准化工作方针口号。
每人可投一票，每票勾选至少1条、最多5条候选口号，少选或多选无效。
您动动手指，为我们的创意口号加油较劲
选出你心目中最合适的株洲烟草标准化工作方针口号： 1、推进标准化管理，提升企业竞争力。
2、建立执法标准，规范管理服务，争创优秀行政单位。
3、让标准成为习惯，将习惯成为标准。
4、标准引领，优质服务，规范管理，追求卓越。
5、用标准规范行为，以标准促进发展。
6、规范管理，标准先行，持续改进，系统创新，争一流管理，创卓越服务。
7、标准工作，规范管理，降本增效，持续前进。
8、全员参与，精益高效，持续改进。
9、管理为本，标准是根，严格执行，争先创优。
10、以标准化管理铸造标准化企业提升标准化服务
11、以标准促规范，以规范促管理，以管理促发展。
12、标准化工作重在基础，重在基层，重在落实，重在治本。
13、标准为纲，创新是魂，市场为先，服务是源。
14、做一流标准，创一流企业
15、制度规范化，工作标准化，管理人性化，执行严格化。
16、人人知标准个个用标准时时强素质处处促规范。
17、遵法律守规矩经营，依纪律按标准监管。
18、潜心学习标准，深刻领会标准，扎实用好标准，努力改进标准。
19、融合优化，以标准铸就品质；精简实用，以体系提升管理。
20、贯彻标准化，管理精细化，行为规范化。
21、追求优质高效，持续改进标准，不断优化服务，争创一流管理。
22、有标可依，有标必依，执标必严，违标必究。
23、严格规范优质服务争创一流。
24、按标准作业，来自：依流程办事。
25、全面统一，科学优化，严格执行，持续改进。
26、遵章守法，定先进标准；科学规范，建完善体系；持续改进，创株烟品牌。
27、全员参与，高效有序，争先创优，科学管理。
28、依工作创最优标准以标准促实际工作，争创一流株烟。
29、严格执行标准，争创行业一流，坚持优质服务，实施品牌战略。
30、一流的标准，一流的服务，一流的株烟。
如何加强对卷烟非法流动的监管
在法治化背景下，国家烟草专卖局对行业规范经营的要求越来越高，严防卷烟非法流通自然成了重中之重。
但在卷烟经营过程中，真烟违法流动现象依然突出。
要全面整治真烟违法流动问题，烟草部门必须加强对销售市场的监管力度。
一、真烟非法流动原因分析 真烟违法流动的原因有许多，其中主要有市场供需关系不平衡、各地区销售能力不同、不法分子受地区卷烟差价诱惑、消费偏好不同这四大原因。
（一）市场供求差异。
烟酒作为礼俗文化的重要载体，在红白喜事等特殊场合发挥着其他商品难以替代的作用，由此也造成了卷烟消费市场对热销品牌卷烟的需求有增无减，烟草公司的销售计划量与市场需求间形成较大缺口，为不法分子违法贩卖卷烟提供了可趁之机。
（二）销售能力差异。
受现金存量、店面设计、营销方式等因素影响，城镇与农村、大户与小户对卷烟的销售能力存在较大差异，销量好的大户会想方设法从销售疲软的地区调取卷烟货源以补给断缺卷烟，反之亦然。
如农村地区有许多经烟户是留守中老年人，对烟草公司大力提倡提高卷烟网上订货普及率等要求无法适应，于是采取了将零售许可证交由经烟大户帮忙订货等变通做法，在一定程度上增大了卷烟代订代购行为和卷烟外流发生的机率。
（三）卷烟价格差异。
由于各地对不同卷烟品牌的需求量不同，导致行情价格存在较大差异，涉烟违法分子利用这一特点，铤而走险从非正常渠道购进卷烟，从地区差价中谋取非法利益，从而形成了真烟内、外流的地下销售网络。
（四）消费偏好差异。
卷烟消费具有较明显的地域性，不同地区的消费者对特定品牌的卷烟具有相对固定的偏好，由此造成不同品牌在各地销量的差异。
这种差异会导致某些地区的畅销烟在另一地区成为积压品，零售户为了加快资金周转，便会将部分滞销烟转售给畅销地区的烟贩。
二、对真烟违法流动的监管措施 针对现代社会交通网络发达，经济开放度提升等特点，我们应在距离上拓展监管范围，在速度上加快监管节奏，在信息上拓宽收集渠道，全方位提升对卷烟经营行为的监管质量。
一是深化“三员联动”，做监管的“飞毛腿”。
专卖管理员、客户经理和送货员每天战斗在一线，对片区情况最为了解，若能随时沟通互动，及时交流市场动态，对提升监管效率作用显著。
在日常工作中，“三员”要积极行动起来，时时惦记着真烟违法案件高发地区的市场动态，及时传递有效线索，以便在第一时间发现并打击涉烟违法犯罪行为。
二是创新网络监管方式，做监管的“千里眼”。
随着卷烟网上订货模式的日益普及，零售户代订代购等不规范行为也日益增多，迫使我们创新监管方式，建立具有较强操作性的网上监管系统。
可行方法之一是利用现有平台上的资源，通过IP地址倒查，寻找订货IP相同等异常信息，从而解决大户代订等监管难题；二是开通官方微博，与零售户和消费者开展微博互动，广泛收集卷烟订购异常；三是充分运用信息系统，强化网上数据分析能力，从品牌、线路、营销策略、外流形式等多方进行深入分析，及时发现异常，准确掌握市场动态。
三是完善终端情报建设，做监管的“顺风耳”。
在开展全面调查摸底的基础上，选取一批信息收集能力强，积极性高，配合度好的零售户作为“情报信息联络点”，建立完善的联络点日常管理工作制度，包括信息采集工作流程、专项档案动态管理、日常联络和走访、有效线索评价标准、信息采纳奖励机制等，有效调动终端零售户举报违法收购行为的主动性。
同时，通过卷烟订单、销量等各项指数的比对，加强对违法大户的监管。
对那些存在违法嫌疑的零售户，除经常性地盘点仓库外，还要开展宣传教育，使其自觉抵制违法收购。
四是创设守法自律小组，做监管的“撑舵手”。
以一定面积内或数量内的零售户为单位，成立卷烟零售户“自律小组”，通过组内人员的相互监督提升零售户规范经营自律能力。
小组设组长若干人，由组内成员推选。
烟草专卖管理部门根据片区内各零售户卷烟销售数量和遵纪守法情况，与组长签订卷烟销售专卖管理责任书，明确双方责任和义务，并定期召开自律小组组长会议，通报各组市场监管情况和存在问题。
国家烟草专卖局关于市场净化率的公式最新文件是什么
当前，烟草行业以科学发展观为工作统领，牢固树立“两个至上”行业共同价值观，以培育品牌为重点，重基础、调结构、严管理、促规范、强素质，专卖管理工作在打私打假、市场监管、内部监管、依法行政和队伍建设方面取得了长足发展。
随着烟草专卖执法力度的不断加大，烟草专卖主管部门按部就班的工作模式已难以胜任日益发展的专卖管理工作和履行打击、服务、参谋职能。
面对新形势，对当前的专卖管理工作提出了更高更细更严的要求，建立一套系统性、针对性、实用性较强的市场监管系统，着力解决县级烟草专卖局作为执法主体，在专卖管理中如何发挥重要的基础作用，也是科学评价市场管理现状，充分发挥专卖管理人员应对市场管理的难点和热点问题的重要举措。
笔者以为，建立一套切合实际的市场监管系统应从以下几方面进行思考和完善。
一、市场监管系统建设思路 以“职责明确化、流程顺畅化、过程痕迹化、标准一致化、制度体系化、改进持续化”为目标，建立以统一管理制度、统一业务流程、统一工作标准、统一考核评价“四统一”为特征的打假破网体系、市场监管体系、专卖管理服务体系，形成责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的专卖管理新格局，为“卷烟上水平”工作目标的有效落实提供支撑和保障。
二、建立市场监管系统的基本原则 （一）科学规范、注重实效。
市场监管系统的建立严格按照烟草专卖法律法规规章和各项制度，要充分考虑市场管理现状，做到职权法定、依法行政、依法监管。
（二）立足实际，创新发展。
工作制度、工作流程、工作标准、监管模式、评价办法等既要尊重客观现实，又要明确目标，抓住重点，突破难点，攻克时艰，达到提高效率和工作质量。
（三）全员参与，全面系统。
要充分认识当前形势下专卖管理工作的重点和难点，以得力的措施和有效的方法调动全体专卖人员主动分析形势，评判市场，达到全面系统的管理市场。
三、市场监管系统的主要内容 （一）打假破网体系。
卷烟打假工作具有长期性、复杂性、艰巨性和反复性，决定了卷烟打假始终是烟草专卖管理的主要任务，因此将打假破网作为专卖管理工作的重点，建立打假破网体系对于推动打假破网工作的有效落实，遏制假私非卷烟流通，推动专卖管理上水平有着重要的现实意义。
1.树立有假烟必有网络的观念。
当前，烟草专卖行政主管部门将“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假工作的突出重点，在持续不断的严厉打击下，制假活动受到明显遏制。
但是，制售假烟违法犯罪活动的家族化、专业化、智能化的趋势，贩售假烟活动手段的高科技化等特点，要求我们在打假思路上，由就事论事、侧重于查获假烟案件起数和假烟数量，向注重打团伙、破网络、扩大打假成果转变；在打假方式上，要实现由个案处理向经营案件、延伸办案转变；在打假机制上，要实现由独立执法向联合打假转变；在打假效果上，要实现由行政处罚向行政执法与刑事司法打击相结合转变。
思想观念的转变，既消除了无网可破的思想问题，又对当前卷烟市场的新情况、新问题有了重新认识。
2.建立健全打假破网联合机制。
建立由政府统一领导，烟草主导，公检法、工商等部门共同参与的联合办案长效机制及运输环节联合监管机制，严厉查处非法贩运假烟活动。
一是加强与公检法等部门的协作联系，继续完善与公检法定期会商和案情分析制度，明确侦查方向，提高破案效率，充分发挥与公检法等部门的联合执法机制作用，重点加强在侦查、取证、移送、报捕、起诉、审判各环节协调力度，增强打假破网工作实效。
二是加强与交通、运管、邮政、民航等部门联系沟通，强化对物流运输环节的监控。
针对当前假烟网络案件特点，不但要加大与公检法的协作力度外，还要加大对铁路货运站、汽运中转站、机场、港口等运输枢纽及高速公路的监管检查力度，有效切断非法烟草专卖品运输通道。
尤其是要与他们建立协作联合机制，集中清理整顿物流货运场（站），解决分销、中转假烟的突出问题。
三是加强与公安、通信、工商等部门的协作联系，加大对互联网涉烟活动监管工作力度，严格执行互联网涉烟活动监管相关规定，坚决堵住网上销售假、私卷烟的渠道。
3.健全系统内部毗邻地区联动办案机制。
一是健全联席会议制度。
主要任务是通报毗邻辖区整顿规范卷烟市场秩序工作进展情况，总结联合打假破网阶段性工作，分析研究、协调解决开展跨区域打假破网和无证运输烟草专卖品等涉烟违法行为工作中的突出问题和重大问题，磋商工作意见，达成思想共识。
二是健全联合打假协作机制。
在开展跨区域打假破网和无证运输烟草专卖品等涉烟违法行为工作中，通过联合执法协调工作中的具体事宜，发挥联管优势，主动沟通联络，对掌握的非法经营卷烟信息及时进行沟通和上报，并结合市场的实际，有针对性的组织开展联合执法行动。
三是健全案件移送机制。
在受理举报、联合执法检查中查获的案件，应以书面形式及时将涉嫌违法案件和有关证据材料等按法定程序移交有管辖权限的职能部门。
重大案件线索要及时向上一级烟草专卖行政主管部门汇报，统一组织侦破，对达到追究刑事责任标准的案件，根据行政管辖权的规定，按时间和程序要求移送公安机关。
四是健全信息通报机制。
定期通报市场监管情况，并对查处的跨区域购进卷烟的违法行为及时通报和沟通，协调工作关系，协助证据收集，强化协作配合。
五是健全执法宣传机制。
利用电视、广播、报纸等新闻媒体，大力宣传烟草专卖法律法规，提高社会群众的法律意识。
并适时在新闻媒体上对重大案件和区域性联合执法专项整治行动进行专题报道，扩大社会影响，震慑违法犯罪份子。
六是健全责任追究机制。
专卖执法人员应对联合协作工作中的违法线索来源情况和重大联合打假行动等内容要严格保密，凡在案件查处中向与案件查处无关的相对人、涉案嫌疑人泄露联合打假行动有关内容的或在联合打假中不认真履行职责、配合不力、推诿责任，造成恶劣影响的，视情节情况追究相关责任人的责任。
4.完善打假破网考核激励机制。
构建科学合理的打假激励机制，落实好打假经费开支政策，将经济和荣誉的奖励方法有效结合起来，激发员工推进打假工作的积极性和主动性，确保打假破网取得突破性进展。
5.建立打假情报信息网。
情报信息是打假破网的突破口，将打假破网与市场监管结合起来，利用“12313”举报电话、培养眼线和对情报线索提供人员进行奖励的方法，拓宽情报信息渠道，全方位、多层次地获取线索，逐步建立起覆盖全面、信息互通、高效快捷的情报信息网，为打假提供充足的案源。
（二）市场监管体系。
这里所说的市场监管体系是指专卖管理人员对零售市场的监管，市场监管应从组织结构、监管机制、评价机制、信息收集系统等方面着重开展工作。
1.建立统一的组织结构。
组织结构应从机构设置、人员配备、工作职责、岗位说明等方面进行统一，因为当前基层站所的人员力量配备、工作流程和监管模式上均不尽相同，基本上是“大而全”，没有针对辖区人口、零售户数量、地理位置等情况进行细划，势必会造成市场管理不到位、管理流于形式等情况。
其次，要建立以统一管理制度、统一业务流程、统一工作标准、统一考核评价“四统一”为特征的工作模式，这是市场监管体系的架构，也是创新市场手段，改进市场监管质量，优化工作流程的重要抓手。
值得一提的是市场监管模式，要紧紧围绕辖区实际情况，将专卖监管人员的办公室定位在市场，要牢牢抓住市场管理的重点，突破难点，创新手段，改进方法，不断提高市场监管的针对性和实效性，增强市场监管质量。
2.建立联合执法长效机制。
加强与工商部门沟通，像卷烟打假工作一样，从组织机构、监管内容、监管方式等方面制定工作方案，解决执法权限问题，自上而下，建立市场监管联合执法长效机制。
积极协调公安、工商等部门，开展联合执法工作，加强市场清查，打击违法经营，保护合法经营。
除建立横向联合执法外，也要注重纵向联合执法，联合执法长效机制在打假破网体系建设中作了重点阐述，这里再不重复。
3.建立评价机制。
评价机制包括对市场净化的评价和专卖人员工作质量的评价，在评价时，要确定目标，目标能够量化的尽量量化，不能量化的尽量细化，不能细化的统一流程化，辅以必要的测算公式，能够简单、直接、明了地客观衡量市场监管，准确把握各辖区市场监管动态，科学、合理地评价卷烟市场秩序和专卖人员工作质量，进一步提高卷烟市场的管控能力。
一是制定简明扼要的卷烟市场净化评价办法，客观反映市场净化水平。
评价办法结合实际设置市场净化率评价指标，在评价方式上，通过评价小组和第三方，定期根据市场类型所占的比例，选取一定数量的经营户，通过明察和暗访等形式进行评价。
真实体现市场动态变化，准确评估市场净化程度，科学呈现市场分布特点，客观反映卷烟违法动向，为改进工作方法，提高工作效率提供理论支撑。
二是制定市场监管工作质量评价细则，准确评价专卖人员的工作质量。
工作质量评价细则紧密结合实际，明确各类人员的工作要求及流程，做到事事有标准，件件有落实。
从具体工作措施和工作成效按照所占权重，对市场监管工作的质量进行评价；从市场监管模式的创新性、痕迹化资料的准确性和一致性方面，客观真实评价专卖人员的工作质量，促进专卖人员进一步提高工作水平。
三是制定市场净化率预警办法，促进市场净化水平持续提高。
卷烟市场净化率预警办法是根据净化率高低设置不同等级，通过定期不定期对辖区市场进行检查督察，以此获得市场净化率数据，确定相应等级，针对等级采取不同的市场监管措施。
四是制定评价机制操作规范，优化专卖人员工作流程。
评价机制操作规范全面反映出工作有计划、实施有跟踪、评价有标准、改进有落实的市场监管格局。
制定切合实际又体现特色的操作规程，指导专卖人员认真履行监管职责，优化工作流程，达到市场监管工作和痕迹资料的印证，资料与资料之间的对应，全面反映出专管员对市场监管方面采取的具体措施及达到的成效，对正确评价专卖人员发挥能动性提供基础资料。
（三）终端管理服务体系。
1.从思想观念上做到依法行政，服务客户。
随着烟草市场经营秩序的规范，经营户及消费者的法律意识的普遍增强，专卖人员做到依法行政、文明执法、规范服务是适应当前和谐社会的展需要。
仅靠强化管理，严厉打击各类违法经营行为是不够的，结合实际，加大法律法规的宣传教育，建立行政服务窗口，开展证件办理、法律咨询等业务，认真落实首问责任制、一次性告知、限时办结等制度，主动接受社会监督，听取各类意见建议，是改进执法方法，推动依法行政的重要手段。
2.在监管措施上做到分类治理，标本兼治。
在市场监管中围绕持证户和无证户两条主线，在突出监管重点的同时，更要注重从检查频率向检查实效转变，注重日常宣传引导、注意事前防范、注重事后监督与打击处理相结合的烟草专卖管理方式。
一是对持证户采取分类管理法，做到寓管理于服务之中。
在卷烟零售市场中，把“一般管理户、新办证户”作为指导对象，重点放在法律法规和烟草专卖政策的宣传上；把“系统预警户”作为管理对象，重点放在警示教育上，对规范经营情况进行检查；把“重点管理户”作为转化对象，重点放在加强违法成本宣传和后续管理上。
要求基层专卖管理人员全面熟知一般管理户、违法经营户和无证户的基本情况，对一般户主要以服务为主，对重点户将违法次数和影响程度记录在案，通过行政处罚，暂停直至取消经营资格等措施，做到管理有侧重点。
在监管方式方法上深化以分类管理为主的日常监管，突出对违法频次高、卷烟销量波动较大市场等重点区域，车站、托运部等重点环节，无证户、系统预警户、经营大户等重点对象的治理，提高监管的针对性。
灵活运用以弥补监管空白为主的错时检查，强化对难点户的管理，实现检查时间、范围的无缝对接，解决因市场检查时间固定形成规律，个别经营户利用管理空当违法经营的问题。
在重大节日前后和市场变化时期，及早动手开展联合执法行动，集中开展卷烟市场清理整顿，初步建立起点上的重点监管、线上的物流监管、面上的日常监管、网上的互联网监管，全面构筑点线面网四位一体化的监管模式，使市场监管达到标本兼治，综合治理。
二是对无证户的管理采取“合理引导、打疏结合、综合治理”方针，切实解决无证经营问题。
充分发挥与工商管理部门的沟通协作机制，采取教育与处罚相结合的方式，对纳入管理的无证户反复查，查反复，对符合办证条件并提出办证申请的，要尽快核发许可证，将其纳入专卖管理渠道；对证照不全的，及时协调工商管理部门做出处理。
对不符合办证条件而擅自经营卷烟的，要会同工商行政管理部门坚决予以取缔，当然，对于守法经营的社会弱势群体，应适当放宽办证条件。
3.在队伍建设上向专业化和职业化迈进。
队伍建设是提高专卖管理的力量源泉，既是当前工作需要，又是长远发展需要。
面对构建和谐社会，肩负维护国家利益、维护消费者利益，客观上要求我们必须打造一支专业化、职业化的烟草专卖执法队伍。
专业化、职业化的专卖队伍不但要对组织结构、专卖力量配备提出了新要求，更对专业理论、专业技能、人员装备等方面更有严格的要求，尤其要加大教育培训力度，按照“干什么练什么，缺什么补什么”的原则，强化专卖人员的形象、态度、道德、学习、技能、实战等方面的教育培训，进一步增加责任意识、服务意识、大局意识和创新意识，为实现管理服务型专卖管理机构奠定坚实的基础。
（四）内部监管体系。
专卖内部监管侧重于内控与自律，因此，应列入内控体系建设，这里再不赘述。
总之，面对新形势，只要我们在日常的工作中不断进行深入思考和完善，主动工作，积极应对，才能构建起一套“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系。
如何推进烟草管理所精益营销
实施精益卷烟营销，以市场建设为契机，围绕精确把握市场需求，突出品牌培育，提高服务水平，集约营销资源，消除一切不为品牌和服务增加价值的浪费，追求企业效益的最大化，实现精益营销。
一是为提高客户引导消费，推介品牌的能力，达到“懂品牌、会卖烟、能赚钱”的目的。
一方面创新客户培训形式和内容，建立了客户QQ群，定期传递经营技巧，提高经营能力，2014年，共开展了客户培训10期，参训客户867人。
另一方面丰富品牌培育形式，积极开展“同舟一家情，我与客户共经营”主题活动，在帮助客户成长的同时，有力促进重点品牌的发展。
二是实施零售终端亮化工程。
一方面通过充分宣传现代零售终端的功能和优势，在充分尊重客户意愿的前提下，做到“六统一”，即：统一亮证、统一宣传、统一标价、统一陈列、统一标识、统一广告。
引导桂光兰客户将厨窗玻璃改造成卷烟展示柜，并改造了斜坡旧烟柜47个，对临街卷烟专柜统一粘贴“苗侗情”服务品牌Logo，形成强烈的视觉冲击，终端展示效果得以凸显；另一方面充分利用信息平台开展“我的店铺炫出来”活动，通过终端店面形象改造前后对比，激发客户参照标准，自主、自愿、自我投入，改造更新展柜的积极性。
此外统一制作并安装了室内广告60个，制作苗侗情图标围裙30件，发放苗侗情客户资料盒60个，有效提升了终端广告效果。
三是始终将“卷烟上水平”建立在规范经营的基础之上。
以守法经营、明码实价为主要内容，采取致客户一封信、座谈培训、网络发布信息等措施，建立规范有序、服务优质、公平竞争的市场环境，做到监管与自律相结合，引导客户诚信发展；将卷烟“苗侗情”服务品牌延伸到客户，用文化感知、引领客户自我发展。
四是完善功能、不断探索、不断总结，持续健全客户服务体系。
以翁项沿线和旁海镇沿线建设“标准终端形象一条街”为试点，重点打造农村终端改造工程，完善终端六大功能，改变终端形象，提高品牌上柜率，不断提炼出不同店面的不同营销方法，积极推进终端建设上水平。
五是进一步整合农网卷烟零售客户服务布局。
优化边、远、散客户服务线路，深层次提升凯里市边、远、散客户的服务管理工作，提升客户经理自我素质，创新服务方法，多层次、多渠道提供个性化服务，不断提高农网零售户满意度。
六是制定标准，严格考核，为确保服务到位率和客户满意度有效提升。
客户经理是公司与客户的桥梁和纽带，如何发挥好客户经理的作用是确保农网终端建设取得成效的重要因素。
（1）制定了《农网客户经理管理办法》进一步明确了农网客户经理的月度拜访频次和服务内容。
（2）组建了互帮工作组，以各小组为单位每季度开展抓“典型树、树标杆”评比活动，形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。
（3）建立完善系统严格的评价、考核标准，并采取明确专人及分批组织客户经理轮流对各线路的客户服务情况进行交叉互查的形式对客户经理开展月度量化考核。
如：为进一步做好客户合理月度协商供量，将做得好的客户经理案例提炼总结给大家做榜样，在早会上进行心得分享，对月协商在50%以下的客户重点进行跟踪分析，严格考核，不断提升客户经理指导客户的能力。
