浅谈如何创新管理理念 进一步提升车管服务效能
车管所的工作是公安交通管理工作的重要组成部分，是一项政策性、业务性、群众性较强的工作，车管所工作开展的好与否，越来越受到广大人民群众关注。
随着我国经济社会快速发展，人民群众整体生活水平的逐步提高，机动车拥有量猛增，车管所的各项业务量大大增加，任务也越来越重。
《道路交通安全法》的实施以及三基工程建设步伐的加快，对车管所工作的要求标准也越来越高，如何适应新形势要求，进一步转变观念，提升服务水平，对每个基层车管所都是一个新的课题。
为此，根据我县的车管所工作实际，谈谈对提升车管服务效能的认识。
\ 一、2011年车管所工作回顾\ 今年来，在上级的正确领导下，以人民群众满意作为检验、衡量车辆和驾驶人管理工作的根本标准，加强机关效能建设，进一步深化“三基”工程建设， 推进“三项建设”。
使公安车管部门由管理型向服务型转变，实现了车管工作公开、公平、公正，提高了工作效率和服务水平，打造出了人民群众满意公安车管队伍。
\ （一）、加强队伍行风建设，提高民警素质。
队伍建设是我们做好各项工作的基础和保障，通过加强车管部门的队伍建设，促进业务工作的开展。
\ 1、继续深入开展教育整顿活动。
严格按照教育整顿的工作要求，加强理想信念教育，整顿思想，整顿作风，整顿纪律，使车管民警的执法理念进一步端正，执法知识进一步加强，纪律作风进一步严格。
在深入开展教育整顿活动中认证做好方案、学习计划，把集中学习与自学紧密结合起来。
认真组织民警学习有关文件、法律法规，开展专题大讨论，做好学习笔记，撰写心得体会、查摆、剖析存在问题，建立学习园地，每位民警撰写心得体会张贴在“学习园地”上，做到学习、工作两不误。
\ 2、结合当前正在开展的教育整顿活动，开展集中教育整顿推进车管社会创新工作。
大力整顿队伍思想、作风和纪律，强化素质教育训练，创新工作机制和工作方法，深入整改执法不规范，监督管理不力、乱收费等突出问题，逐步消除管理体制和工作机制中影响规范执法的阻力和障碍，改善公安车管部门形象，促进警民关系和谐。
\ 3、建章立制，实行制度化管理。
建立健全了各项规章制度，坚持用制度管人、管事。
杜绝“门难进、脸难看、事难办”、服务态度差的现象发生，确保了公安交警与车管部门良好的窗口形象。
\ 1、实行一站式服务，认真服务群众。
实行首问责任制和限时服务、延时服务、告知服务，为群众节省大量的时间、财力和物力。
例如推出限时工作制，最快速度办好每件事，不让群众多跑一趟，多等一分钟。
\ 2、加强硬件建设，提高科技管理水平。
车管所充分利用现代化科技力量办理业务，提高工作功效。
及时购置使用新系统和配套办公设备，大大提高工作效率。
\ 3、推进社会管理创新。
将车管服务下乡与政府“农事村办”活动有机结合起来，把服务和政策送到农村，解决农村地区群众办事难的问题，化解各种难点问题。
\ （三）、实行阳光作业，警务公开，接受群众监督。
在日常工作中，制定一整套机制，推行责任倒查制度，给人民群众更多的知情权和监督权，规范民警的工作行为。
主要措施：1、完善管理制度，推行制度上墙，责任到人。
车管所所有管理制度都在办公场所墙上悬挂，实行警务公开，增强工作透明度；同时安装监控设施，督促民警和工作人员接受双重监督；2，把牌照管理选号的主动权交给车主，实行阳光作业，消除了群众对号牌工作存在疑虑心理；3、公开各项收费标准及收费批准机关的文号，让群众明明白白交费，做到每项收费有法可依，有据可查。
\ 4、聘请当地政协委员或群众代表为监督员，定期召开座谈会，发放调查问卷，开展警务评定。
准备定期举办警营开放日，扩大宣传面，让群众更多了解民警工作艰辛，赢得群众对我们工作的支持与理解，提升民警形象。
\ 二、当前车管所面临实际问题\ （一）、警力不足制约车管所工作发展的问题。
车管所业务工作量递增与警力不足的矛盾进一步加剧，由于机动车逐年快速增多，业务不断增加，民警工作压力的增大，疲于应对窗口工作业务，下乡为群众上门办证服务无法正常开展，一定程度上制约了车管所工作质量和工作效率。
\ （二）、资金制约基础设施投入问题。
当前的办公设施无法满足业务量的快速增长需求。
如办公场所电子设备、档案密集柜，均需不断投入资金增添维护或更新换代。
受办公经费限制，许多设施无法添置改进投入使用，如随着窗口和受理业务点的增加，网络运行速度变慢，甚至频发故障，影响了办事群众的情绪，增加了窗口民警的压力。
\ （三）、车管所业务规范化管理与便民服务问题。
车驾管业务流程现代化管理与群众认知水平的矛盾。
随着车驾管业务流程法制化、规范化，管理水平不断升级，实行网上办公，却与群众的实际认知水平拉开差距，发生矛盾，在规范管理上存在难适应、难协调的矛盾，方便管理却不便民，出现两难问题。
例如不少山区群众受其自身经济条件限制，文化水平较低，对电脑生疏，法律知识了解又不足，而车辆注册需要办理很多的法定手续，材料缺一不可，要经过多个岗位，多道流程。
考取驾照参加科目一、二、三、要间断进行。
虽然办证厅设置了咨询台，流程图及各项便民措施规定，但群众总觉得太繁琐。
部分群众对电脑上机操作非常生疏，科目一的考试无法进行的现象时有发生，致使这些群众情绪易激动，从而造成群众对车管所工作的误解，甚至有认为考试麻烦而去办理假证的情况发生。
\ （四）、相关的法律，法规还存在操作盲区。
在实际的行政执法过程中，有时会遇到一些“盲区”给工作带来的一定影响。
如：临近报废的车辆能否办理转移登记，未见明显规定，在新的《机动车登记规定》中车辆逾期检验，根据不同车型相应的细化处罚标准不明；机动车已报废解体，因原有违章是否先进行处理问题尚未明确，致使车辆报废期限却因违章未处理而无法办理注销登记；对车辆报废企业，培训学校以及农机部门办理“大吨小标”如何监管，没有具体可操作性的规定；现行车辆登记的《公告》与市场实际不符，存在一个车型多个参数，或车辆已生产销售而《公告》迟迟未到；机动车保险不足（如仅剩一个月的保险期限）检验合格标志能否正常一样核发等问题。
\ 三、创新管理理念，提升车管服务效能的对策与措施\ （一）、提高队伍整体素质\ 1、健全内部制约机制，完善车管所各项制度。
通过首问责任制、责任追究制、限时办结制、改变民警工作人员的工作作风。
\ 2、从优待警。
建立民警的定期体检和心理咨询机制。
关心民警身心健康和了解民警的思想动态，及时帮助民警的释放心理压力，保证民警的休息日，切实维护好民警正当的权益。
\ （二）、加大资金投入，不断完善车管基础设施建设。
针对当前基层车管所硬件设施建普片不足的现象，基层公安交通管理部门要千方百计筹集资金，大力加强车管所建设，增添必备措施，使之适应现代的发展和公安道路交通管理工作，服务经济和社会的需要。
加大基层车管所设施的投入，改变以往车管大厅空间狭小，设备陈旧老化、运行不畅的状况，使之成为沟通人民群众，规范执法服务，提高车驾管业务，服从服务广大人民群众，宣传车驾管业务法律法规的窗口平台。
\ （三）、不断优化车管业务规范化管理与便民服务措施。
车驾管业务管理水平升级的同时，解决群众的实际认知操作困难，可选择变通方法，例如针对山区群众对电脑生疏，无法进行科目一的考试上机操作，可选用笔试进行，同时完善监督等相关管理制度，确保考试做到严格把关，不出管理漏洞，这样就符合群众认知的水平实际。
\ （四）、认真贯彻落实国家交通管理部门决策，进一步解决基层车管所实际业务中出现的问题。
例如助力车等车辆管理问题；“大吨小标”此类车的产品与《公告》不符，在注册前应实行此类“车辆召回”等规定，因及时出台或完善便于操作的指导性等法规。
\ （五）、多部门协调合作，不断形成社会联动机制。
协调相关政府部门，推动车管所工作的社会联动机制。
如：车辆报废等管理方面应由政府牵头，强化安监、经贸、交通、工商、税务等各部门与公安协调管理，制定部门协调工作机制和管理措施，多渠道的杜绝报废车“废而不死”的现象。
部队里班长职责是什么
一个班约8－10人，一8人按队列规范，全班出动应队行进，班长领头，副班后。
根据《中国人民解放军内务条令》（2010年）可知，班长职责如下：班长对全班的工作负完全责任，履行下列职责： (一)带领全班做好战斗准备，指挥全班完成战斗任务；(二)带领全班完成军政训练任务，提高全班人员的军政素质；(三)带领全班严格执行规章制度，严格组织纪律，养成良好作风；(四)带领全班爱护武器装备，严格遵守使用规定，熟练掌握武器装备；(五)掌握全班人员的思想情况和心理状况，及时做好思想政治工作和心理疏导工作，搞好全班团结，保证各项任务的完成；(六)教育和监督全班严守秘密，落实安全措施，预防各种事故、案件；(七)完成上级赋予的其他任务。
炊事班长指责如下：炊事班长对全班的工作负完全责任，履行下列职责：(一)教育全班热爱本职工作，积极改善伙食；(二)组织全班的专业技术训练，提高炊事技能；(三)带领全班严格执行规章制度，严格组织纪律，养成良好作风；(四)掌握全班人员的思想情况，做好思想政治工作，搞好全班团结，保证各项任务的完成；(五)带领全班搞好食堂卫生，保证饮食符合卫生要求；(六)教育全班厉行节约，养好家禽家畜，做好小菜腌制等副食品加工和蔬菜储藏工作；(七)教育和监督全班严守秘密，落实安全措施，预防各种事故、案件。
副班长指责是：副班长隶属于班长，协助班长工作；在班长临时离开岗位时，根据上级或者班长的指定代行班长职责。
对社区民警如何做好群众工作的调研
群众工作是公安民警一项经常性的基础工作，是公安民警特别是基层民警履行职责任务的客观需要。
能不能做好、善不善于做好群众工作，是公安民警自身素质高低、基本功扎实与否的重要体现。
当前，全国公安机关开展“大走访”活动，以\ “敞开大门访民意，打开心扉听民声”\ 的方式向群众广泛征集对公安工作的意见和建议，这对于加强和改进新形势下群众工作，树立公安队伍良好形象，推动公安事业长远发展起到了推波助澜的作用。
深入开展“大走访”活动是构建新时期和谐警民关系的新思考，是公安机关“大走访”爱民实践活动的又一大创新举措，更是对公安工作发展提出的更高的定位和导向。
作为一名社区民警，笔者通过接触实际和联系群众，对社区民警如何做好群众工作有初浅体会，望能成为引玉之砖，以期引起民警的探讨、思考，使人民警察做群众工作的方法更丰富、具体、生动和有效。
\ 一、做好群众工作是做好公安工作、搞好警民关系的前提条件\ 群众工作是我们党的政治优势和优良传统，群众路线是我们党的根本工作路线，群众观点是我们党的基本政治观点。
公安工作，从根本上说就是群众工作。
做好群众工作，构建和谐警民关系，是公安机关适应新形势新任务的必然要求，是推动公安事业发展的内在需要。
实践证明，哪里的群众工作做得好，哪里的群众就满意，哪里的社会治安就稳定，哪里的警民关系就和谐，哪里的公安工作就顺利。
因此，要认真研究新时期、新形势如何做好群众工作，如何搞好警民关系，为做好公安工作和促进公安事业发展奠定坚实的基础。
\ （一）要充分认识到做好群众工作是维护社会稳定和公安工作顺利开展的需要。
\ 社会稳定的主体是人民群众，侦查破案、安全防范、警务活动、队伍建设都离不开人民群众。
有了人民群众的支持，公安工作就有了强大的保障，维护稳定工作就有了坚实的基础，基层公安工作也才能得以顺利开展。
离开了人民群众，公安工作就失去了根本；没有了人民群众的支持，基层派出所民警就成了瞎子、聋子，在破案时就难以顺利地找到线索，在查处违法时就难以获取证据。
\ （二）要充分认识到做好群众工作是公安机关适应新形势的具体要求。
\ 在当前新的形势下，建设社会主义政治文明，实施依法治国，实现社会的公平正义，保护人民群众的合法权益，已经成为时代发展的必然趋势。
在这种社会大气候的影响下，广大人民群众的民主法制意识普遍增强。
过去有的群众一见到警察就心惊胆颤，有理都不敢说，现在，群众到派出所报案，如果民警不认真接待，他就到“110”去投诉。
过去，犯罪嫌疑人受到公安民警体罚，他要低三下四地向你求饶，现在的犯罪嫌疑人如果受到体罚，他马上要到督察部门告你的状。
从官方内部统计的数据看，近年来，涉法信访案件呈明显上升趋势。
究其根本原因，是广大人民群众的法制意识普遍增强，他们从过去不懂法到现在已经会用法律武器保护自己。
因此，在当前这种新的形势下，要求广大公安民警不仅要迅速提高执法质量，同时，更要学会做群众工作。
要坚决克服和摒弃过去公安机关存在的门难进、脸难看、话难听、事难办的四难现象和冷、硬、模、推的旧警察作风。
要尽快适应新的形势下，人民群众对人权、民主、公平、正义的要求。
否则，公安机关将面临无穷无尽的麻烦，涉法信访案件将会继续上升，挨控告、受围攻的将会继续增多，公安工作也根本淡不上发展和进步。
\ （三）要充分认识到人民群众是公安工作的力量和源泉。
\ 维护好社会治安稳定，仅仅依靠基层派出所民警是不够的，还必须要依靠广大人民群众。
要把人民群众发动起来，调动积极性，群防群治，才能在基层派出所民警控制的社会阵地形成一股强大的力量，更好地维护社会治安。
人民群众是推动社会进步的主体，是改革开放和现代化建设的决定性力量，是公安工作的力量之源，群众路线是公安工作的根本路线。
只有充分相信群众，处理好打击与保护的关系，将二者统一于实现、维护和发展人民群众的实践之中，才能从人民群众中汲取前进的石竭力量，确保公安工作战胜各种困难和风险，不断取得新的发展进步。
公安机关来自于人民、服务于人民。
只有一切为了群众，做到为人民掌好权，用好权，为人民做实事，做好事，才能得到人民群众的衷心拥护和支持，始终立于不败之地。
\ 二、当前派出所民警做群众工作存在的问题\ 近年来，公安机关通过开展大练兵、苦练基本功等方式，努力提高民警的综合素质，但在提高民警做群众工作的能力和水平方面培训还缺乏针对性。
目前，派出所民警在做群众工作方面存在以下问题和不足。
(一)缺乏主动做群众工作的意识。
\ 部分派出所民警特别是新进的民警由于缺少相应的社会经验，缺乏与群众沟通交流的艺术和技能，加之随着经济社会的不断发展，群众工作难度加大。
在处理一些与群众利益相关的矛盾纠纷时，往往把握不住问题的关键，难以打开工作局面。
(三)特权思想还在一定程度上存在。
\ 个别民警以管人者自居，见了群众打官腔，以说教形象出现，群众觉得不可靠、不可信，在一定程度上导致了警民关系的隔阂，致使搜集不到社情民意，掌握不了真实情况。
(四)派出所工作繁琐影响大。
\ 俗话说“上面千条线，下面一根针”\ ，上级公安机关布置的各项工作最终都落在基层派出所，任务十分繁重。
加之，当前派出所警力还严重不足，民警沉入辖区做群众工作的时间得不到有效保证。
\ （五)群众参与的积极性不高。
\ 一些群众“事不关己，高高挂起”\ ，不愿与公安机关接触；一些群众怕遭人打击报复、陷害，不敢与公安机关接触；一些群众怀疑民警执法不公，排斥与公安机关接触；一些群众因为当事人和自己有着这样那样的关系，回避与公安机关接触。
\ 三、增强派出所民警做群众工作能力的方法\ （一）心系群众，带着感情去走访，确保活动不流于形式。
\ 社区警务是服务群众的第一平台，做好社区警务工作是服务群众的具体体现，是维护稳定的第一道防线。
要做好社区警务工作，实现最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，积极推进构建和谐社会的进程。
而群众路线历来是我们党的生命线，也是我们公安工作的生命线，是社会主义制度优越性在公安工作中的具体表现，更是警务区民警做好基础工作的法宝。
在走访过程中，一定要心里装着群众，彻底抛弃高人一等、以管理者自居等错误思想，带着诚挚感情去走访，本着确实能为群众特别是弱势群体干点活、帮点忙、尽点力的原则出发，尽自己最大努力为群众排忧解难，真正将“大走访”活动作为群众满意的惠民工程，在具体工作中要注意把握三点：一是必须广泛征求群众意见，由自身找问题。
开展“大走访”活动，活动的目的在于通过走访了解民情社情，解决一些弱势群体的实际困难，解决辖区突出的治安问题。
我们不仅要扎实地开展活动，更应该让群众知晓“大走访”活动的目的，让群众更多地配合公安工作，更多地为公安部门提供信息，为以后的工作打下良好的群众基础。
要通过全面走访辖区各个层次群众、不同行业人员、党委政府和企事业单位，通过当面走访，电话联系，座谈会及信函等方式，抓住敏感问题，把握事件动态，全面了解群众的意见和建议。
二是必须认真解决群众问题，让群众得到实惠。
“大走访”活动要让群众满意，最根本的是要找准并解决突出问题，尤其是解决直接涉及群众切身利益的问题，让群众得到实惠，具体表现在：民警服务态度好了，执法为民思想更突出了，为民办实事、办好事、解难事更实在了，社会治安更好了，辖区群众安全感更强了，这才是人民群众所期盼的，也是公安工作的重点。
三是必须注重群众感情问题，让群众评判成效。
人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意是衡量我们一切工作的根本标准。
评价“大走访”活动做得怎么样，在看上级意见和自我感觉如何的同时，更应看广大群众是否认可。
可能有些单位或个人会出现走访到位了、执法公正了、发案下降了，但群众反而不领情，认为公安工作没有明显的好转，究其原因，最大的一个可能是没有充分考虑到群众的感情，方式方法欠妥，认为只要依法办事就万事大吉了。
\ （二）注重实效，带着职责去走访，确保活动取得成效。
\ 开展“大走访”活动，要注重从增强与群众的感情、密切警民关系上入手，在“真”字上下功夫，在“实”字上见成效，在“细”字上做文章，促进活动扎实开展。
一是在“真”字上下功夫。
首先克服“三个思想误区”，即克服“与我无关”的思想误区，克服“走过场”的思想误区和克服“被动走访”的思想误区。
“大走访”活动是一项走出去、深入辖区与群众打成一片的实打实的活动，来不得半点含糊。
其次怀着“对群众咨询耐心，为群众服务热心，对老幼病残者关心”的工作理念，开辟“绿色通道”，公开办案程序，以警民联系卡方式公开执法办案人员姓名和联系方式，同时在值班室设立24小时接受咨询和投诉业务，在最大程度上真心为群众着想。
二是在“实”字上见成效。
努力克服见面难现象，针对辖区大多数群众日出而作、日落而息的实际情况，我们走访民警要及时调整走访时间，可以采取“早上早一点、中午加一点、晚上赶一点”的走访方式，深入开展入户走访活动，提高群众见警率和民警入户率。
三是在“细”字上做文章。
一是制定规范手册，结合工作实际，制定一份规范的活动手册，进一步明确工作任务、工作对象和工作内容，使每名民警带着一份职责、一份微笑、一份感情去走访，促进活动扎实地开展。
二是撰写心得体会，从解放思想、服务发展、关注民生、保障民生、服务民生的角度入手，积极谈体会、讲认识、找问题、查不足。
三是及时汇报情况，即我们民警活动手册有派出所辖区情况和工作职责汇报，每次走访结束有走访人员数量和贫苦情况汇报，做好事、办实事落实情况要及时向上级领导汇报。
\ （三）持之以恒，带着爱心去走访，确保活动深入民心。
\ 公安民警在对待群众的合理合法利益诉求必须大张旗鼓坚决维护，对侵害群众的违法行为要坚决依法打击。
对待困难群众、弱势群体，一定要了解、关心，千方百计为他们呼吁，实实在在地帮助他们排解困难，使他们真实地感受到党和政府的温暖，感受到社会及人民警察的温暖，这对化解社会矛盾，消除隐患，营造社会和谐氛围意义重大。
在“大走访”活动中，要从“三心”上下功夫，确保活动惠及民生、深入民心。
一是要有真心。
“人无诚信，不可立于世”。
公安民警既要遵从法律规范的要求，又要坚持诚信原则，认真履行对社会、对人民群众的承诺。
在管理服务中，要慎重作出各种承诺，既要充分考虑社会和群众的现实需求，又要从实际出发，制定群众急需、通过我们努力又能做到的科学、合理的承诺内容。
不能把承诺当摆设，承诺一旦作出，除客观不可改变的因素外，就要坚决履行。
“大走访”活动有利于增进群众对民警的了解，密切警民关系，更有利于理论与实践结合，提高民警自身素质。
作为走访者，应当事先明确走访意义，发自内心入户走访。
要坚决避免下列情形发生：个别同志对走访的认识不到位，态度不端正，徒具走访之形，实无走访之心；个别同志认为走访没有必要，即使下去了，也是心不在焉，应付了事；个别同志认为走访流于形式，走访中蜻蜓点水，走马观花；甚至有的同志把走访当成吃喝要拿的引子，使走访变调走味。
要切实带着一份真心去走访，将其作为提升综合素质的有效途径。
二是心怀虚心。
我们民警下访时，要杜绝态度生硬，指手划脚，不善于和群众交朋友，不能够引导群众把掏心窝的话讲出来，这样的话，我们得到的只能是敷衍话、奉承话、虚话、假话，不能获得一点有价值的信息。
归根结底，是由于有些同志不能摆正自己的位置，高高在上，缺乏一种虚怀若谷的精神。
同志说过：“干部、农民、秀才、狱吏、商人和钱粮师爷，就是我的可敬爱的先生，我给他们当学生是必须恭谨勤劳和采取同志式态度的，否则他们就不理我，知而不言，言而不尽。
”因此，要自觉和群众打成一片，不耻下问，虚心求教，这样才能消除与群众之间的隔阂，使他们无所顾忌，畅所欲言。
三是树立恒心。
有没有持之以恒的决心和韧劲，直接关系到“大走访”活动的成败。
有些群众矛盾和问题是多年而积，在处理起来难免有些复杂和棘手。
针对这些问题的走访处理，往往需要了解问题的背景、成因，需要调查方方面面的人物和处理好方方面面的关系，需要付出民警大量的精力和心血。
有的同志对困难估计不足，乘兴而来，知难而退，回来后再把大事化小，小事化了，这种走访对矛盾和问题无异于一种姑息。
因此，走访必须有刨根问底的恒心，有穷追不舍的韧劲和攻坚克难的意志，这样群众才能更加信任我们，才能更好地构建和谐的警民关系。
如何准确理解和全面把握立警为公，执法为民的基本内涵
鞍山市公安局铁西分局永乐派出所\ （鞍山市公安铁西分局永乐派出所教导员张兆忠）近年来，随着经济的发展及国内外一系列政治情景的演变，一系列矛盾纠纷和涉稳问题也随之而来，传统公安工作的方式、机制和理念正接受着前所未有的挑战。
派出所作为基层公安机关，每天与群众面对面的打交道，处理各种警情和突发事件，维护辖区治安、打击处理各类社会面犯罪，只有切实提高派出所的工作水平，打造一支特别能战斗的基层民警队伍，才是解决一切问题的源头，才是做好公安工作的根本途径。
\ 教导员与所长同为派出所的主要领导，在班子内部，二者分工各有侧重，所长负责全面工作，主抓业务，同时“一岗双责”。
而教导员主要精力是抓思想政治工作和队伍管理，支持和配合所长各项工作。
由此可见，派出所教导员是基层所队政治工作的第一线指挥员，直接关系到党对公安队伍绝对领导在基层的落实，直接影响到基层思想政治工作的效能，在基层公安建设中发挥着举足轻重的作用。
\ 一、明确职责\ 派出所教导员的主要工作职责是：围绕中心，服务大局，积极围绕公安派出所业务工作开展经常性思想政治工作，为派出所各项保卫任务的完成提供强有力的思想保障。
一是协助所长做好全面工作，主管队伍管理和思想政治工作；二是抓好民警的政治业务学习，安排落实民警教育培训工作；三是抓好党团组织建设，做好党、团支部工作；四是掌握民警思想动态，做好思想政治工作；五是树立争先创优意识，开展立功创模活动；六是关爱民警心理健康，组织开展警营文化活动；七是加强党风廉政建设，强化内外监督；八是加强警察公共关系建设，促进和谐警民关系\ 二、处理好“四种关系” \ “治大国若烹小鲜”，派出所的管理同样如此。
派出所的工作酸甜苦辣咸五味俱全，领导与民警、民警与民警之间，都会产生这样或那样的矛盾，在处理领导与民警、民警与民警的矛盾中，教导员要象“调味剂”一样，善于化解矛盾，排出内耗，化干戈为玉帛。
教导员要充分发挥政治思想工作的优势，运用纯熟的人际交往技巧，在他们之间架起一道沟通思想、联络感情的桥梁。
\ 一是正确处理好教导员与派出所长间的同级关系。
要明确职责，把握好角色，既要协同作战、又要做到不越位。
做到及时交流信息，有效沟通情况不猜忌，要心胸开阔，排除分歧，化解矛盾，宽容大度不忌能。
在酝酿和制定决策的过程中，积极支持配合所长，推动决策的产生，确保决策的顺利实施。
在每项决策产生之前，教导员要有超前意识，围绕决策目标，认真做好调查研究，给所长提出切实可行的意见。
决策一旦形成，教导员就要为所长当好后盾，决不能阳奉阴违。
在实施决策遇到困难时，教导员不能袖手旁观，要勇于为所长分担责任，共渡难关。
\ 二是处理好派出所与局机关科室等部门之间的关系。
治安部门是派出所业务工作的指导部门，教导员要向治安部门多请示、多汇报，及时沟通业务工作的情况，主动赢得指导。
政工、纪检、督察部门是派出所政治思想指导部门，教导员要多与他们联系，及时了解有关队伍建设的指示精神，及时沟通、反映民警思想状况，取得他们对工作支持。
\ 三是处理好与社会的关系。
要加强与辖区部门的联系，通过请进来、走出去，主动赢得社会各界人士的支持和配合，做好辖区内治安管理、群防群治等工作。
\ 四是处理好内部民警之间的关系。
在化解内部矛盾中，把握矛盾双方的思想脉搏，因势利导，循循善诱，找到双方都能接受的共同语言，从而消除分歧，达成共识。
但教导员在调处矛盾时，不能当“和事佬”或拿原则做交易，而是坦率、真诚、通情达理，使双方对自己都有一种信任感和依赖感，心悦诚服地接受调解处理，达到既解决问题又能团结同志的目的。
\ 五是在对民警的教育管理中，教导员要当好“主心骨”。
民警与社会阴暗面打交道多，难免受到多种不良习气的影响，尤其是一些青年民警，在大是大非问题上辨别能力不强，容易误入歧途，教导员要经常深入了解民警的思想状况，主动与民警交心谈心，帮助他们澄清不良认识，清除思想顾虑，使之轻装上阵。
\ 三、应具备“五种能力”\ （一）理论引导的能力。
教导员要主动适应知识更新不断加快的趋势，把学习作为人生态度、生活方式、和毕生追求，主动去学，用心去学，积极汲取各种营养，按照各级公安机关对政工干部的要求锤炼自己，培养多谋善断的战略思维能力，提高分析解决复杂问题、驾驭复杂局势的能力。
要始终保持清醒的头脑，敢于和善与运用基本理论解答实践中的新问题，帮助民警正确认识公安工作面临的新情况、新形势。
\ （二）开拓创新的能力。
教导员要解放思想，把创新作为推动思想政治工作可持续发展的不竭动力，要及时根据业务工作的需要，加大创新力度，为业务工作的开展提供有效地支持和保障。
目前公安工作处于全新的发展阶段，面临的任务非常艰巨。
教导员要大胆尝试，努力探索派出所队伍管理由传统管理模式向现代管理模式转型的新理念、新方法，把创新的着重点放在影响和制约派出所队伍建设的机制性、体制性问题上，落脚点放在提高派出所的战斗力上，围绕公安工作和队伍建设急需解决的方面进行探索和创新。
\ （三）综合表达的能力。
教导员必须具备良好的文字和语言表达能力。
思想政治工作的许多任务要通过文字和语言的形式去完成，而教导员口头和文字表达能力的高低，直接关系到工作的成效。
所以，教导员在平时要勤学，勤思，勤记和勤练，注重各种知识的积累和沉淀，不断提高综合表达能力。
\ （四）调查研究的能力。
调查研究是教导员的一项基本功，是掌握第一手材料、理清工作思路、实现科学决策、解决矛盾和问题的必由之路。
作为教导员，要善于发现问题，正确面对长期以来制约公安工作发展的重点、难点和热点，持之以恒的深入到群众中，坚韧不拔的探寻解决问题的好方法、好策略。
教导员应按“专家型”的政工干部要求自己，不断研究新问题，总结新经验，发现新典型，打开新局面。
\ （五）协调沟通的能力。
实际工作中要做到五个“注重”：注重与民警的情感交流，增强政治工作的情感影响力；注重与民警之间的思想沟通，准确把握民警的思想脉搏；注重培育和谐的工作氛围，促进领导班子的团结，增强队伍的凝聚力；注重与所长的经常沟通，形成优势互补，合力推进工作；注重民警的形象建设，维护和树立公安机关的高大形象，并在此基础上利用社会舆论及其他媒介宣传民警的先进事迹，先进典型。
\ 当然，想要成为一名优秀的派出所教导员需要具备的能力还包括许多方面，上述只是我个人一些的肤浅感受和工作体会，目的是抛砖引玉，与战友们互相交流进步。
总之，派出所教导员的工作任重道远，只有通过提高个人素养、增加学识修为、增强业务技能、提升个人感召力，使思想政治工作达到“润物细无声”的境界，才能在履行思想政治建警的历史使命中积极进取，有所作为，才能在新形势、新任务下，完成党和人民富裕公安机关，尤其是基层人民警察的神圣历史使命。
通讯员：王洪友\\\/鞍山市公安局铁西分局
学习警务礼仪对公安工作有什么好处
警务礼仪是公务礼仪中的一种，是警察公共关系的重要组成部分学习警务礼仪的好处是能够对警务礼仪的重要意义进一步加深认识，掌握警务礼仪技巧，提高警务礼仪水平，改善警察公共关系。
从而促进警务正规化建设，增加警察的亲和力，树立良好的社会形象，提升警务工作的整体效能，构建更加和谐的警民关系以及在对外交往（国内政府部门间、警察机构间；国外内务、警察、安全部门间）时行为举止措辞更加大方、规范、得体，取得更好的效果。
急求派出所全年工作总结和敌社情报告
1、一是强化教育疏导。
提高警察职业道德意识修养。
坚持全面系统地向民警灌输人民警察职业道德理论、原则和规范，使之逐步了解人民警察的各项职业道德要求，坚定职业信念，把握职业行为准则；坚持用马克思主义先进理论、三个代表重要思想、科学发展观等先进理论去武装民警的头脑，针对人们思想中的种种疑惑、矛盾，通过适当的方式，宣传科学、正确的道理，帮助人们解开思想上的疙瘩，树立正确的世界观、人生观和价值观，以更积极的姿态投入到生活，投入工作。
使共产主义的理想信念深深扎根于头脑里，凝聚在心目中。
为便于民警接受，要善于用具体事将先进理论形象化。
人们接受事物是个循序渐进的过程，大道理同样需要用小道理来印证。
2、二是强化纪律约束，提高遵守道德准则的自觉性。
严格的纪律是队伍坚强的战斗力的重要因素，是人民警察履行特定任务职责的必然要求和胜利完成各项任务的基本保证。
所以，严守纪律是人民警察的天职，是其职业特点所决定的，它既是职业道德的内容，又是实施职业道德的保证。
因此，人民警察必须有高度的组织纪律性，才能保证其权力的正确行使和职责的正确履行。
具体体现在职业道德上，就应该做到严守纪律、服从命令、听从指挥、服从领导、遵守制度、保守机密。
这就要求每名警察都应认真接受道德、法制、纪律和作风教育，自觉培养高度的组织纪律观念和服从观念，培养自己具有军人一样顽强的纪律作风和战斗意志。
自觉做到服从管理，严格遵守组织纪律、工作纪律、道德纪律、保密纪律。
要严格参照执行公安部的“五条禁令”，做到有令必行，有禁必止。
教育广大民警认真遵守规章制度和法律法规，经常不断地反思自己，在错综复杂的社会生活中，做到慎独、慎微、慎权、慎欲。
通过切实有效地教育，使民警把纪律、法律逐渐转变成为高度的自律，把外在的强制转变为内在自觉，使他们对遵纪守法不只是迫于违法乱纪必受惩治的恐惧，更重要的是出于内在的责任感，出于对人民赋予权力的珍惜和对自我人格的尊重。
3、三是强化职业实践，在为人民群众服务中提高职业道德情感修养。
道德作为一种社会意识形态，它来源于实践，又作用于实践，促进实践发展。
优秀的职业道德品质和崇高的道德境界就是在为人民服务的过程中逐步培养起来的。
因此，提升警察职业道德修养就要以民意为工作导向，把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿点，以公安机关开展的“和谐警民关系建设”、“一帮三创”、“大走访”开门评警等爱民实践活动为载体，积极开展争创满意系列活动。
消防员职业道德是什么
新时期合同制消防员教育的思路和对策 中国消防在线 | 时间 2009-10-12 | 文章来源： 福建漳州 | ： 福建漳州洪剑平 [摘 要] 近年来，合同制消防队伍发展迅速，成为当前乃至今后一个时期我国发展多种形式消防队伍和推进消防工作社会化进程的重要举措。
但如何管理好合同制消防队伍是当前一个很迫切的课题，在此根据大队的兵员结构和管理情况浅谈自己粗浅看法。
[关健词] 消防 合同制 队伍 管理 随着改革开放的深入和建设中国特色社会主义事业的不断展开，我国经济社会进入了一个快速发展时期，诱发火灾等各类灾害事故的机率大大增加，使得消防监督管理和消防安全保卫任务更加艰巨繁重，特别是全国消防部队拓宽服务领域、社会救援范围后，任务更加繁重，而在老兵退伍新兵下队前，警力严重缺乏， 为解决消防现役警力严重不足与执勤任务繁重的矛盾，近年来，合同制消防队伍的异军突起，成为一条有效的途径，成为当前乃至今后一个时期我国发展多种形式消防队伍和推进消防工作社会化进程的重要举措。
然而，合同制消防队伍是当前消防工作的社会化发展趋势所体现的，但是作为新兴产物的合同制消防队伍，其整体发展以及今后前进方向，还需要进行长期的摸索与实践。
2007年开发区消防大队根据三年规划要求,在地方党委、政府和公安机关的大力支持下，完成了第一批合同制消防员（8名）招收、培训工作,并投入到基层中队, 为保卫当地经济和社会的快速发展做出了积极的贡献。
除了解决合同制消防员的薪酬、社保等人头经费保障外，在如何管理好这支新兴队伍
如何将提升这支队伍的战斗力
如何融合现役与合同制消防员，使他们成为一个整体
笔者结合近两年的管理体会，认真总结研究，认为要从以下六个方面入手： 一、全面解决合同制消防员薪酬和社保资金，建立一条简洁高效率的后方保障途径。
为了全面做好合同制消防员后勤保障工作，我大队除了积极准备合同制消防员的住宿、生活用品等工作外，抓住了重点，积极向管委会争取合同制消防员的个人防护装备、薪酬及社保资金，做到一步到位，形成文件制定相关规定，真正解决合同制消防员的后顾之忧。
07年10月23日在管委会办公会上，经研究同意由管委会支付8名合同制消防员薪酬及社保资金，并一次性，拨款15万，解决了8名合同制消防员的个人防护装备。
同年11月份，为了能够及时支付合同制消防员的薪酬，让他们安心工作，管委会当月29日决定采取季度划拨的办法支付合同制消防员的薪酬和社保资金，大大促进了合同制消防员的工作积极性，这标志着开发区消防大队消防工作特别是消防队伍建设上踏上了一个新的台阶。
有了经济上的保障，合同制消防员才有安心“服役”可言。
在不少地方没有在合同制消防员下队前将解决个人防护装备、薪酬及社保资金问题，造成合同制消防员薪酬不能按时领取，灭火救援中没有防护装备，人员与装备、后勤保障严重脱节，这些都是造成合同制消防员队伍不稳定的重要原因。
二是从思想上入手，及时转变思想，抓好经常性思想工作，建立正确、可靠的思想教育路线。
新征召的合同制消防员，对消防部队的性质把握理解不到位，造成对部队的管理不适应等现象。
因此，大队在合同制消防员下队那一刻开始就从思想上入手，切实做好合同制消防队员的思想教育工作。
一方面，要把合同消防队员“打工挣钱”的思想引导到部队“锻炼人生”的思想认识上来，坚定“成长进步不靠投机取巧而靠脚踏实地”的信念，教育、帮助其树立正确的世界观、人生观、价值观；组织合同制消防员开展“为什么到消防部队来消防部队干什么”的大讨论以及交流谈心活动，消除心理隔阂，及时掌握合同制消防员思想方面存在的问题，引导其服从管理，服务社会，促其积极投入到部队执勤备战上来，最大限度发挥其个人效能，为部队做出应有的贡献。
另一方面，强化经常性思想教育，主要从“四个教育”入手， 一、理想信念教育：注重对合同制消防员进行部队优良传统的灌输，加强对他们的理想信念教育，改变他们不稳定的思想状况，使他们正视和逐步融入部队生活。
有针对性地搞好优良传统教育和理想信念教育，使他们树立正确的价值取向，正确地对待和处理个人与集体、得与失的关系，打牢热爱本职工作、献身消防事业的思想基础，以便更好地完成从地方青年向部队消防战斗员的思想转变；二、职业道德教育 ：坚持把职业道德教育放在重要位置，大力提高合同制消防员的职业道德修养和政治觉悟。
用鲜活的事实进行教育和引导，潜移默化打牢合同制消防员的思想道德基础，教会他们怎样先做人、后做事，自觉遵守社会基本道德规范和军人道德规范，切实加强自身道德品质的锻造与锤炼，牢固树立“立警为公、执法为民”思想；三、“三观”教育和宗旨教育：针对合同制消防员不适应部队管理这种情况，大队针对性地开展为人民服务的宗旨教育，培养他们树立“三种意识”：即培养他们当消防队员光荣、为群众解决困难高尚的思想意识；培养他们立足岗位、干事创业、锻炼人生的思想意识；培养他们奉献社会、奉献人生、奉献青春的思想意识；四、先进人物、先进事迹教育： 在政治教育过程中，要经常性地组织合同制消防员深入学习英雄模范及身边先进人物的典型事迹，用模范人物的力量激发和鼓舞他们献身消防事业的热情，提高他们的思想境界和道德素质，为保障部队执勤灭火任务的顺利完成打牢思想基础。
要通过培养合同制消防员爱岗敬业、无私奉献的精神，提高其对消防事业的兴趣和爱好，努力克服个人主义、享乐主义和拜金主义的思想，不断纠正“临时找单位”和“打工挣钱”的思想观念，使他们真正把工作当事业来做，树立起消防工作无比神圣的工作理念。
三是实施军事化管理，严格落实部队管理制度，建立公正、有效的工作考评机制。
在部队管理上要坚持现役与合同制消防员一视同仁，坚决落实部队管理制度，积极抓好部队四个秩序关，严格落实合同制消防员的生活、作息、训练、业余等方面管理。
在严格管理的同时，为了充分激发消防员的的工作积极性，必须建立健全合同制消防员考评标准及奖惩办法，切实将消防员的学习、工作、请销假制度执行等情况纳入考评，将考评情况作为其年度评先、评优，能否续聘的重要标准，使消防协管员有压力，有动力，你拼我赶，不断争先竞位。
大队制定了《合同制消防员考评标准及办法》、《开发区消防大队合同制消防员请休假管理规定》等，采取量化绩效考评管理的办法，从工作职责履行、军事业务技能、政治学习、言行举止、请销假制度落实等方面每月实施绩效考评，考评实行百分加减制，考核情况直接与考评基金相挂钩。
月考评成绩作为年底综合考核依据，决定合同制消防员年度评先、评优，续聘、解聘的重要标准，年终考核评定表现良好的予以续聘，屡教不改的、不合格的则解除合同，退回劳务派遣机构。
此外，大队根据合同制消防员的表现不同，经过多方的研究讨论，建立了定期增资制度，从而克服了 “先进、后进一个标准”，“干好、干坏一个样”的弊端，有效调动了合同制消防员工作的积极性。
大队正与地方政府党群部探讨合同制消防员入党的名额、途径、方法。
相信通过一些办法、途径，为合同制消防员争取他们相应的荣誉，将大大提高他们的积极性，也将为部队管理增加很大的砝码。
四是积极开展心理健康教育，建立完整心理健康档案，开辟一条有效的心理健康教育路线。
合同制消防队员构成成份复杂，从当前征招的合同制队员的成份来看，有退伍的战士，有在家待业的，有刚毕业的学生等等，来自不同的行业，文化程度高低不等，社会阅历不一样，对待生活的态度也存在很大差异，因此表现出来的工作态度也不一样。
特别是他们没有经过像新兵连那样长时间的封闭教育训练，其合同制性质也决定了他们不可能像现役官兵那样安心部队生活。
大部分合同制队员认为自己到消防部队是来上班的，不是尽义务的，不能把他们同现役军人一样来管理，管理他们的制度不能那么“死板”。
这种想法导致他们在受到消防部队严格管理的同时，就产生了逆反心理，从而不能安心部队的生活。
这就必须建立一条有效的心理健康教育路线，探索有效的心理教育疏导方法，加强合同制消防员的心理健康教育工作。
大队在合同制消防员下队时，就立即建立相应的个人心理健康档案，在档案中包括自己提供的相关资料外，大队还派人相应作了调查和走访收集相关资料，档案中记录了个人的身体状况、家庭背景、未“入伍”前的社会表现情况、婚恋情况、对于有对象的人员还相应了解其对象的基本情况、对于父母离异的还相应了解了父母离异的原因情况等。
这样才能及时发现把准他们的思想脉搏，对症下药，及时解决，把问题解决在萌发状态。
加强和改进心理教育疏导工作的措施，缓解合同制消防员进消防部队紧张、不适应的心理。
大队必须坚持从实际出发，下队新兵遵循的心理特点和变化规律，做好心理教育和疏导工作 。
大力普及心理科学知识。
以《心理科学知识读本》、《士兵心理指南》、《军人心理健康常识》等为基本教材开展心理科学知识教育。
学习青春期生理卫生常识，帮助官兵明确心理健康的标准，弄清生理问题与心理问题、心理问题与思想问题、心理健康与心理亚健康、心理健全与心理不健全的区别，认清加强心理素质培养和锻炼的方向；针对执勤训练、灭火救援等急难险重任务对合同制消防员造成的心理压力，有重点地学习提高心理承受力和抗挫折能力的相关知识，培养官兵对部队紧张生活和艰巨任务的适应能力，从日常养成和队列训练培养他们服从命令、遵纪守法的自我控制能力，培养他们不畏艰难、不怕挫折的坚强意志力，培养他们化解个人、家庭和人际关系矛盾的稳定情绪和广阔胸怀。
大队充分发挥了高校平台作用，采取到厦门大学漳州校区听讲、邀请讲师到队辅导等方式开展心理健康教育。
并与校区笃行第二党支部结为对子，开展互帮互教的工作，包涵心理咨询教育，取得了明显成效。
五是及时搭好现役与合同制消防员的沟通桥梁，建立一条融合现役与合同制消防员的路子。
目前，消防部队从工作性质、生活环境上，对合同制消防员来说，都具有一定的吸引力。
但是，有的单位只注重了物质条件的改善，忽视了为合同制消防员提供一个温暖、和谐的人际环境。
现役士兵也不能以兄弟情、战友爱对待合同制消防员，觉得高人一等，不愿接近他们，甚至颐气指使，使合同制消防员产生逆反心理和自卑情绪，始终难以融入部队这个大集体，自然难以产生对部队的留恋之情。
大队为了避免这种情况发生，积极为现役与合同制消防员搭建沟通桥梁。
一在业务训练中结对子，每名合同制消防员在业务训练中都有相应的现役“师父”。
同时将合同制的训练成绩与现役的工作考评捆绑在一起，让他们为了共同的利益，站到一起，在训练中建立“师徒”感情。
二在生活中建立兄弟感情。
每名合同制消防员的生日由相应的“师父”操办，从而让现役知道如何关心合同制消防员，让合同制消防员体会到温暖。
所以在大队里，合同制消防员的生日“晚会”精彩万分。
三在警营文化中建立“同门”情。
大队为了充实官兵的业余生活，除了投入相应的乐器专项经费、完善乐器种类还专门聘请军队文工团离退老师到大队进行文体节目教育，编排表演节目，在练习中，大队要求老师在节目中将现役与合同制消防员融合在一起，逐渐让他们有一定默契，建立同门师兄弟之情。
并且经常与当地企业、高校共建联欢，让他们一起在台上表演，既密切了警民关系，也增强了现役与合同制消防员之间的感情。
六是营造良好氛围，建造一个“拴心留人”大环境。
合同制消防员在离开亲人，在相对陌生的环境中生活，产生想家的心情在所难免。
但如果过于思乡恋家，就会影响正常训练，甚至产生辞职行为。
因此，要切实营造拴心留人的良好环境和氛围，帮助合同制消防员尽快从想家的苦恼中解脱出来。
大队一方面，端正对合同制消防员的根本态度。
坚决杜绝打骂体罚合同制消防员，从思想上划清严格要求与打骂体罚，敢抓敢管与简单粗暴等界限，严格规范自己的言行，改进带兵方法，做到亲知兵、深爱兵、善教兵、严训兵、带精兵。
另一方面，搞好物质文化生活。
全方位调节好伙食，使他们吃得好、睡得香，训练时能喝上开水，训练后能洗上热水澡；同时，积极开展多种文体活动，寓教于乐，丰富官兵的物质文化生活，使其感受到部队大家庭的温暖。
以上是笔者从大队合同制消防员管理中得到的一点体会和见解。
当然，要全面管理好合同制消防员这支队伍，还要从许多方面入手，不断摸索认真调查研究、总结经验，才能找出一条切实可行之路。
