三争一创是什么
三争：争当江苏科学发展、改革创新、和谐稳定“首位市”一创：创建江苏党的建设“先进市”。
中共南京市委关于开展“三争一创”实践活动的意见市第十三次党代会提出，今后五年，南京要争当江苏科学发展、改革创新、和谐稳定“首位市”，创建江苏党的建设“先进市”。
市委十三届一次全体会议强调，新一届市委要把“三争一创”实践贯穿任期始终。
为此，市委决定，今后五年在全市上下广泛深入开展“三争一创”实践活动。
现提出以下意见。
一、开展“三争一创”实践活动的重要意义在全市率先基本实现现代化、加快建设现代化国际性人文绿都的过程中，科学发展是大局，改革创新是动力，和谐稳定是根基，党的建设是保障。
开展“三争一创”实践活动，是落实中央和省委赋予南京新使命、完成市党代会确立的目标任务、巩固提升省会和区域中心城市地位的必然选择，是南京立足特色优势、顺应时代潮流、又好又快发展的科学决策，是弘扬敢于创业创新、奋力创优创造精神、凝聚共同建设美好南京力量的重大举措，是深化改革扩大开放、不断增强发展动力活力的迫切需要，也是深化拓展创先争优活动、加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求。
通过开展“三争一创”实践活动，进一步增强各级党组织和党员干部争第一、创先进的光荣感、责任感和使命感，引导各级党组织和党员干部以一流的精神状态和工作作风，把正在做、应该做、能够做的事情做得更好，创造一流的工作业绩。
充分发挥各级党组织和广大党员的带头作用，充分调动全社会方方面面的积极性、创造性，把各方力量组织和引导到“三争一创”实践中来，使“三争一创”成为党内带党外、党员带群众的实践平台，让创先争优成为全社会的价值取向，推动形成人人学习先进、人人争当先进、人人赶超先进的良好风尚。
二、开展“三争一创”实践活动的总体要求各区县、各部门、各单位在开展实践活动的过程中，要重点把握以下目标、原则和形式：（一）总体目标围绕创成率先大业、办好青奥大事、建设人文绿都，坚持科学发展争第一、改革创新争第一、和谐稳定争第一的追求，提升竞争标杆，勇于竞争制胜，争当江苏科学发展、改革创新、和谐稳定“首位市”，创建江苏党的建设“先进市”，在全省“两个率先”中带好头、转型升级上作示范，在省内第一批进入基本实现现代化行列，在国内综合竞争力、可持续发展能力和人民幸福指数跻身前列，全面提高南京的首位度。
（二）指导原则1、坚持解放思想。
以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，大力弘扬敢于创业创新、奋力创优创造的精神，坚决破除妨碍“三争一创”的各种思想和体制机制障碍，用新观念研究新情况，用新思路落实新任务，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，在全社会形成有冠必夺、有先必争、有旗必扛的自觉追求。
2、领导干部带头。
党员领导干部在“三争一创”实践活动中担负双重责任，既要做组织领导者，动员广大党员和群众积极投身“三争一创”实践活动；又要做实践先行者，当好改革攻坚和创新发展的带头人，发挥好示范带动作用，为广大党员和群众做好表率。
3、注重分类指导。
不同领域、不同行业的党组织所担负的职责各不相同，在“三争一创”实践活动中的任务也不尽相同。
要根据各区县、各部门、各行业的不同特点，有针对性地提出“三争一创”的具体要求，扎实开展“三争一创”实践活动。
4、贯彻群众路线。
充分发扬党内民主，尊重广大党员的民主权利，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，虚心听取群众评价，真正把走群众路线贯穿于“三争一创”实践活动的每个步骤、每个环节，激发广大党员和群众投身“三争一创”活动的积极性和主动性。
（三）主要形式1、开展对标找差。
对照“三争一创”要求，深入分析本地区、本部门、本单位的优势所在和薄弱环节。
在更大范围、更高起点上，选定一些基础可比、方法可学、可追可赶的先进地区和单位作为标杆，并以此为参照，深入查找问题，深刻剖析原因，科学制定赶超目标、任务和措施。
大力弘扬争第一、创先进的拼搏精神，把履职尽责创先进、立足岗位争优秀，转化为各级党组织和广大党员干部的不懈追求，转化为全市上下永不满足、争先进位的生动实践。
2、推行公开承诺。
对照南京市率先基本实现现代化指标体系，结合地区发展规划和部门工作职能，按照“项目化分解、节点式推进”要求，对“三争一创”目标进行细化，确保市党代会提出的各项目标任务落实到每一个地区、每一个部门，确保“三争一创”要求落实到每一级组织、每一名党员。
在此基础上，党组织和党员围绕干什么、怎么干、干成什么样向社会作出公开承诺，使每一级组织、每一个岗位都成为展示南京形象的窗口。
各区县委、各部门党委（党组）以实施方案作为承诺，在“南京党建网”和《南京日报》等媒体上予以公开。
3、开展上评下议。
推行以“党员自评、行政讲评、组织点评”为主要内容的“三评”工作法，即请党员先为自己画像，让点评更真；请行政领导给出专业意见，让点评更实；最后请党组织书记综合观点，提出意见，让点评更准，确保点中关键、评出干劲。
建立“书记点评例会”制度，定期召开会议，上级点评下级，一级点评一级，主要点评各单位“三争一创”承诺兑现情况。
上级党组织召集党员群众代表开展群众评议，定期对下级党组织“三争一创”履诺情况进行评议，并将评议结果及时反馈，对存在的突出问题，提出意见和建议，督促限时整改。
三、精心组织“三争一创”实践活动1、深入学习动员。
围绕“三争一创”工作重点目标，集中抓好各级党委中心组理论学习，就科学发展、改革创新、和谐稳定和党的建设专题举办系列专家讲座。
召开全市贯彻落实省市党代会精神、推进“三争一创”实践活动动员大会。
各级各部门要结合学习贯彻党的十七届六中全会和省市党代会精神搞好动员，在全社会营造“三争一创”浓厚氛围，全力推动全市上下广泛形成“三争一创”强大思想共识。
2、精心制定计划。
制定全市争当科学发展“首位市”、改革创新“首位市”、和谐稳定“首位市”和创建党的建设“先进市”四个行动计划。
各级各部门要联系市十二次党代会以来本地区、本部门、本单位的发展实践，查找分析个人和班子建设方面存在的突出问题。
组织到发达地区和先进单位学习调研，找出与“三争一创”要求的差距，形成新的发展思路和对策。
对照南京市率先基本实现现代化指标体系，进一步理清改革发展稳定中的难点问题，明确突破重点，制定切实可行的整改方案，向社会作出公开承诺。
3、周密组织实施。
把“三争一创”实践贯穿于落实市党代会决策部署的全过程，贯彻到全局工作的各领域，落实到发展建设的各层级。
充分运用学习调研、对标找差的成果，紧紧围绕“三争一创”的目标要求，立足当前、着眼长远，求真务实、真抓实干，在突破重点难点、完善体制机制、推动创新创优上下功夫，积极探索解决深层次问题的有效途径，推动“三争一创”全面提速、提效、提质。
4、严格督导考核。
建立健全“三争一创”督导考核体系，加强对实践活动的督查指导和工作考评。
以全市“三争一创”四项行动计划为依据，以科学发展、改革创新、和谐稳定、党的建设的实际成效为重点，坚持综合考核与分类考核、定性考核与定量考核、自我考核与社会评价、过程考核与结果考核相结合，客观公正地评价各单位“三争一创”实效。
要把考核结果作为各级领导班子建设成效和党员干部选拔任用、培养教育、激励约束的重要依据，激发各级领导班子和党员干部“三争一创”的主动性和创造力。
四、切实加强对“三争一创”实践活动的领导1、加强领导，狠抓落实。
成立全市开展“三争一创”实践活动领导小组，领导小组办公室与市委深入开展创先争优活动领导小组办公室合署办公。
以制定实施“三争一创”四个行动计划为重点，抓好目标任务的分解和落实。
各级党组织要按照全市的统一部署，制定本地区、本部门的活动方案，精心组织实施，做到“书记抓、抓书记”，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，确保实践活动取得实实在在的成效。
2、紧扣主题，统筹兼顾。
把开展“三争一创”实践活动与深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和省市党代会决策部署结合起来，与紧扣率先基本实现现代化目标、把握建设现代化国际性人文绿都定位、办好2014年青奥会大事结合起来，与实施综合改革、党建创新和法治建设三大工程结合起来，以“三争一创”实际成效推动重点难点工作实现新突破，真正把“三争一创”实践转化为实现科学发展、率先发展、和谐发展的强大动力。
3、注重研究，把握规律。
各级党组织要结合新形势、新情况、新要求，加大对“三争一创”实践活动的研究，认真学习总结，提炼出好的做法和成功经验，努力形成各具特色的争创模式。
要始终把解决突出问题作为“三争一创”实践活动的重要载体和关键抓手，创新争创思路，深化争创内涵，把“三争一创”实践活动不断引向深入。
4、大力宣传，营造氛围。
综合运用广播、电视、报刊、网络、橱窗、专栏等多种方式，加大对“三争一创”实践活动的宣传。
注重典型引路，广泛开展评先评优活动，深入宣传“三争一创”先进典型，让先进典型可亲、可敬、可信、可学。
把学习重大典型与学习身边典型结合起来，形成比学赶超的生动局面，让“三争一创”成为广大党员干部的精神追求和自觉行动，激励各级党组织、广大党员和群众在现代化建设中多做贡献、再立新功。
古井（小学课文）
《古井》 老舍我们村的东头有一口古井。
井里的水清凉可口。
村里的人都到这儿取水。
古井像一位温情的母亲，用她的甜美的乳汁哺育着她的儿女。
古井离我们家才十来米远。
每天从晨光熹微到暮色降临，取水的人络绎不绝地从我家门前走过，桶儿叮叮当当，扁担吱悠吱悠，像一支支快乐的乡间小曲。
门前的路面湿漉漉的，老是像刚下过一场春雨似的。
我们家的邻居是一对年过六旬的老人。
男的是个老党员，在抗日战争时期腿负过伤，走路一瘸一拐的；女的又矮又瘦，身子很单薄，简直像一阵风能把她吹倒似的。
老两口只有一个女儿，在外地教书。
乡亲们见两位老人用水有困难，这个帮着挑一担，那个帮着提一桶，老人的水缸总是满满的。
两位老人多次表示，要给帮他们挑水的人一些报酬，可是谁也不肯接受。
“日子长着哩，俺们不能总让大家白出力气啊。
”老两口带着歉意说。
“那口古井给人们出了多少力气
可它从来没跟人们要过报酬。
”乡亲们总是这样劝说两位老人。
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上海的变化
9月19日，第5届中国2010年上海世博会国际论坛在上海举行。
全国政协外事委员会副主任、外交学院院长、国际展览局主席吴建民在论坛演讲时，对上海在全国各地举行系列宣传活动、向全国推介世博会的活动表示高度赞赏。
而在今年3月举行的全国政协小组会议上，这位上海世博会申办成功的大功臣毫不客气地批评上海抱着“肥水不流外人田”的心态，不让其他省市分享世博会所带来的发展机遇。
当月24日，临危受命，出任中共上海市委书记。
除了社保资金案所带来的诸多后遗症外，当时摆在眼前的一个重要问题是，由于长期的“老大”心态作祟以及地方本位主义和地方保护主义滥觞，上海与国内其他省市的隔阂正在扩大，如何尽快弥合这些隔阂、重新树立上海大气开放的形象将考验其政治智慧。
半年之后，包括吴建民在内，很多人对上海的态度已经或者正在悄悄发生变化。
“老大”习气 长期以来，上海作为中国的经济中心和改革开放的先发城市，一直紧跟西方步伐，但是上海也一直自恃“老大”身份，在主动与国内其他省市的交流与合作方面略显不足，因此被外界批评为“灯下黑”。
国务院发展研究中心研究员、上海交通大学管理学院教授朱荣林指出，上海的“老大”习气由来已久，而且早在上个世纪八十年代就有人批评上海“精明不高明”，这与上海的文化不无关系，同时也与上海的经济形态、功能定位有关。
身为上海市人大代表的朱荣林说，上世纪九十年代，他曾经在上海市人大会议上审议政府工作报告时发言指出，上海市政府的工作报告看不出“当中心、当龙头”的举措，中心提出来，举措不对劲，目标管理和过程管理脱节。
而当时的上海市委主要领导也当场对此表示赞同，不过这名领导同时表示，“中央要上海当中心，但是兄弟省市不一定买这个账，所以我们按照中央的提法提，但是自己内心还把不住。
”朱荣林说，这名领导的讲话正好反映了上海市很多领导的真实想法，并且这种想法一直延续至今。
“所以现在人家批评上海愿意当中心，不愿意当龙头，要人家围着他转，但是要他带人家一起发展他又不愿意。
” 朱荣林举例说道，申 (上海)嘉(嘉兴)湖(湖州)高速公路浙江段已基本完成路面铺设任务，但是上海路段却迟迟不愿动工，“这就很典型地反映出上海的‘老大’思想，等人上门，自己不愿意出去”。
与此同时，上海与部分省市无序竞争和争利行为也时有发生，例如洋山港建设和2003年推出的“173计划”便是例证，这使得外地官员颇有怨言。
“上海不光是上海的上海，也是全国的上海，你的资源、你的地位以及历届中央政府对你的扶持，你应该有所贡献，有所回报，而不能老是考虑6400平方公里的东西，退一步你就不愿意，那能行吗
公路人家修上来，你不愿意修出去，哪有这种事情
”朱荣林接连反问道。
从浙江调任上海的显然注意到了这些问题。
在今年5月召开的上海市第九次党代会上，强调，必须把上海未来发展放在中央对上海发展的战略定位上，放在经济全球化的大趋势下，放在全国发展的大格局中，放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考和谋划。
为此，上海要立足国家战略，站在全局高度，充分发挥中心城市综合服务功能，更好地服务长江三角洲地区、服务长江流域、服务全国。
正是在这次党代会上，上海官方原来提炼的“海纳百川、追求卓越”的城市精神被扩充为“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”。
看似简单的两句话，实际上已经体现了重塑上海形象的思考。
朱荣林说，尽管口号并不等于实际行动，但是口号的变化首先反映出上海姿态的变化。
针对吴建民等人对上海世博会的质疑，在党代会上也明确表态，上海要充分发挥世博效应，创造更好条件，搭建更大平台，在更广范围内、更高层次上放大世博效应，与兄弟省区市一道共享世博会带来的发展机遇和成果。
随后在8月接受中央媒体的集体专访时，再次表示，上海是全国的上海，举办中国2010年上海世博会离不开中央有关部门、全国各兄弟省区市的大力支持，这次难得的世博机遇必须是全国共享、与各地分享。
他说，上海已经根据党中央、国务院的要求，与江浙两省加强了沟通，决定把上海世博会作为长三角地区合作的重要事项之一。
同时，国内其他各省区市也都可参与世博会园区建设以及将来中国地方馆的展示，共同办好世博会。
放下“架子” 党代会结束过后，在7月底率领阵容强大的上海市党政代表团赴浙江、江苏两省进行考察学习，上海市委、市政府、市人大、市政协等“四套班子”的“一把手”罕见地悉数参加。
回到上海后，马上召集代表团成员举行学习考察总结会，他在会议上指出，“授人玫瑰，手有余香。
人家称上海是‘老大哥’，我们更多地要换位思考，考虑人家的利益。
如果在一些蝇头小利上斤斤计较，纠缠不休，那是非常短视和狭隘的，更不能以邻为壑，试图独占利益、不容人家分一杯羹，那样最终也会损害自己”。
习说，上海要以服务长三角为突破口，做好服务全国、服务长江流域、服务长三角区域的“三个服务”工作。
要从全局和战略高度，深刻认识中央推动长三角地区协调发展的重大意义，自觉地把服务长三角放在突出位置，坚定不移地把服务长三角协调发展、推动长三角整体国际竞争力提升作为自己的光荣使命和理所当然的责任。
要充分利用科技、人才、交通体系等方面的综合优势，发挥中心城市综合服务功能，在国家长三角区域发展总体战略实施中起到引领和表率作用。
在此之后，上海市市长韩正和上海市政协主席蒋以任等上海高层又分别率领代表团赴内蒙古、黑龙江、吉林等地考察学习，而上海市各个区和厅局也频繁派出代表团分赴各地。
一时之间，上海放下“架子”，掀起了一股向其他省市学习的风潮。
其他省市也明显感觉到了上海的变化。
某省驻沪办事处的一名官员说，主政上海之后，新一届上海领导班子明显更加重视与兄弟省市的交流与合作，例如先后召开国内驻沪办事处工作会议、扩大国内地区间合作发展会议等，并出台了《关于进一步加强国内合作交流的若干政策意见》。
6月21日，专门与兄弟省区市驻沪办事处的负责人进行座谈。
他在座谈时表示，上海将认真贯彻落实市第九次党代会精神，按照国家区域发展总体战略的要求，把自身发展放在全国发展的大格局中来筹划和推动，一如既往地重视和推动与兄弟省区市的合作与交流，学各地之长、补自己之短、创上海之新，更加主动服务全国，为全国协调发展作出更大贡献。
上海市人民政府参事室主任白同朔表示，对于上海这样一个致力于成为国际大都会的城市来说，市委和市政府两位主要领导当中至少有一位应该是从外地调任的，这样更加有利于把上海放在长三角、放在全国的角度上考虑问题，从而真正做到“全国一盘棋”。
例如在福建和浙江主政多年，对这两个省都有很深的感情，因此在看待上海与这两地以及其他各地的竞争与合作关系时就更为客观，也更加高明。
“肯定也要维护上海的利益，有的利益上海该争的他还是要争，但是在很多地方则要强调与外地的合作，并且要寻求一加一大于二的效果。
”白同朔说，在合作中自然产生出来一些新的利益，在新利益的分配方面，上海应该开明一点，大度一点，不要斤斤计较。
而且帮助其他地方也就是帮助自己，因为最终还是“全国一盘棋”。
朱荣林亦认为，旁观者清，领导干部的换位很有好处。
在陈良宇任上海市委书记时，其他省市对上海的反映，是最清楚的。
而且其大局观念很强，执行中央的决定不打折扣。
所以调任上海市委书记以后会严格执行中央的指令，并从换位的角度来思考，觉得上海应该放下架子，用实际行动改变兄弟省市对上海的看法。
不过朱荣林同时指出，上海的“老大”习气并不是哪一个领导人说说就能改变的，扭转这种局面不是一朝一夕的事情。
“我对此拭目以待，兄弟省市也在拭目以待。
”
三解三促的背景与起因
新疆兵团的存在和今后的发展对国家的稳定和统一发挥着至关重要的作用。
他的存在，全国独一无二，世界绝无仅有
为什么要保持和发展新疆生产建设兵团
一、是因为国际环境的影响。
以美国为首的西方势力从来没有放弃对我国的敌对立场。
当今中国对统一和稳定大局存在严重威胁的有三个问题：新疆问题、台湾问题和西藏问题。
目前，新疆问题是重中之重。
台湾是统一的问题，西藏是独立的问题。
而新疆是反“西化、分化、弱化”的问题。
在这里，稳定胜过发展，稳定压倒一切。
可以不发展，但绝对不可以无稳定。
二、新疆资源丰富，地域辽阔，濒临八国，11个对外口岸，1\\\/6的国土面积，4200余公里的边境线，又地处反“三股势力”（恐怖主义、民族分裂主义、宗教极端主义）的前沿。
新疆稳则全国稳。
这一点，党中央和国务院已有定论。
三、新疆原以维吾尔族等少数民族为主。
目前全疆2000余万人，少数民族1100万以上。
而在南疆喀什、和田地区少数民族比例高达90%以上。
现在新疆的汉族同志基本上是近代以来，尤其是建国以来陆续从沿海迁移过来的。
而其中的主力就是后来组成的新疆生产建设兵团。
到现在，全区少数民族人仍是占有绝对的比重。
而兵团的作用就是聚汉人之力，形成维稳戍边的中坚。
对兵团人来说，一不与民（好地方、富资源让给地方少数民族）争利，二是维稳是第一使命，这是国家和民族利益之所在。
。
中央在新疆稳定和发展方面指出：兵团稳则新疆稳，新疆稳则全国稳
镇江精神是什么
镇江精神，推进“”的强大动力 ——全市文化工作综述之一 城市精神是一座城市的灵魂。
镇江3000多年悠久的历史文化传统和得天独厚的，为培育、塑造精神提供了良好的人文特质。
改革开放以来，镇江人民以前所未有的建设热情和创造活力，投身火热的发展大潮，而富含地域特色的城市精神，也在如火如荼的发展实践中不断总结、提升、弘扬。
上世纪九十年代初期，我市开展了“90年代镇江精神”大讨论，最终形成了“团结奋进，顽强崛起，科学文明，强市富民”的共识。
在过去的发展历程中，这一精神为镇江跻身苏南经济板块，实现顽强崛起，发挥了凝心聚力、鼓舞士气的重要作用。
进入新世纪的镇江，既面临着难得的发展机遇，也承受着前所未有的压力。
面对全省“”的要求，面对周边地区激烈的区域竞争态势，市委、市政府响亮地提出了“立志两率先，奋力两步走，争当苏南后起之秀”的奋斗目标。
在“两率先、两步走”的进程中，迫切需要赋予时代气息和内涵的新时期“镇江精神”，为推动镇江加快发展提供强大精神动力和智力支持。
新的实践孕育着新的精神，新的时代又为城市精神注入新的内涵。
经过全市上下9个多月广泛深入的讨论，新时期“镇江精神”产生了。
以“，开放文明，务实诚信”为基本内容的新时期“镇江精神”，既传承了镇江优秀的历史文化传统，又赋予了鲜明的时代特征和与时俱进的本质特征，具有激励性、凝聚力和向心力。
新时期“镇江精神”，来源于人民群众的实践，又对人民群众的实践产生导向和激励作用。
它不仅内化为全市人民的思想观念和精神支柱，更转化为镇江在率先发展、科学发展、和谐发展进程中的强大精神动力。
江苏天工集团有限公司董事长、馆长史建和、江苏东海纸业有限公司总经理王道力、句容二次创业农业科技示范园总经理以及扬中、在全国率先推行工作的市……一批批在“”中涌现的发展英雄、创业标兵和服务模范，用自己的行动，不仅诠释和丰富着新时期“镇江精神”的内涵，也极大激发了全市广大干部群众创业的豪情、创新的激情和创优的热情，引领着人们奋发向前。
新时期“镇江精神”，是加强精神文明建设的生动教材，也是290万镇江人民自觉的精神追求、行为规范和共同拥有的精神财富。
殷仁俊——一位感动大上海的普通镇江打工者。
在16年里，他风雨无阻，为虹口区街道福利院的鳏寡残疾老人免费理发21万人次，成为虹口区发展的第一个流动人口党员。
他不仅赢得了上海市民的尊重和赞誉，也让上海市民感受到新时期一个镇江普通市民的内在素质和这座城市的精神内涵。
鲍元瑞——全国关心下一代工作优秀工作者。
今年76岁的他，自1995年以来，采取讲故事的形式，先后义务在学生、青少年、解放军官兵、老党员、老干部中进行爱国主义、民族精神、传统美德、理想信念等多种主题教育宣讲达1400多场。
唐纪芳——扬中市一名普通的农村妇女。
她26年如一日，无微不至地照顾手足残疾、生活无法自理的婆母，谱写出一曲感人的孝歌，成为村民众口称赞的“好媳妇”，被全国“尊老、爱老、敬老”组委会表彰为“孝亲、尊老”之星。
…… 进入新世纪以来，镇江率先发展的伟大实践，“、开放文明、务实诚信”的新时期“镇江精神”，构成了物质与精神相辅相成、感性与理性交相辉映的壮丽图景。
市委书记史和平满怀深情地说道，当我们回眸这段激荡人心的发展历程，一定会感到，率先发展留给镇江这座城市的最深印记和最宝贵财富，是新时期“镇江精神”。
2006年8月28日，市第五次党代会隆重开幕。
在这次会议上，描绘了“全面达小康，建设新镇江，向着率先基本实现现代化阔步迈进”的宏伟蓝图。
站在新的历史起点，承载新的使命。
现实和未来都将见证，新时期“镇江精神”仍将是激发全市人民在新征程中实现更好更快发展的不竭动力和力量源泉。
