
加油站的6s管理有哪些需要改进的地方
、加油理工作存在的问题 (一)主要风险点 1、经营管理方面:一是加油卡套现问虽然对套现行为的惩治力度很大,但是在实际工作套现行为难以杜绝,查处和控制难度较大,其原因在于按照目前的内控流程通过常规的核查不容易发现加油卡套现行为,必须通过信息系统日常监控、抽查、暗查或调取加油站监控录像等方式才能发现套现行为,存在加油卡经营风险。
二是调价期间违规销售风险。
按照目前的调价机制,客户及加油站均能通过网络、电视等各种媒体提前得到调价消息,由于时间差,管控站存在涨价前超常量销售现象,非管控站虽然要求片区到站现场调价,依然存在利用调价违规销售谋取私利的风险。
2、财务管理方面: 一是按照内控制度要求,电子帐、ERP和管控数据必须一致。
但在非满月关账时,由于关账时点不一致,导致零售电子帐表、ERP和管控系统销售数据整体存在差异,难以监控到位,给管理带来一定的风险。
二是加油站受编制限制,未设臵专职开票(收银)员,发票大多由当班员工开具,发票真实性难以监控,存在着顾客购买非油品开具油品发票、固定客户虚开或多开发票等现象,加油站发票管理存在风险。
三是按照目前邮政收款制度,受费用限制在邮政收款制度落实上,存在着三天一收款加油站、部分大站难以增加收款次数等问题,资金上缴不及时,存在资金财务风险。
四是不记名卡做坏卡处理、加油卡额度帐退款流程均是先办理后审批,业务监控滞后,存在客户利用假卡或假身份证套取加油卡资金、发卡员利用职务之便套取加油卡资金等行为风险。
3、安全管理方面: 目前省市公司都制定和完善了加油站各种应急预案,但部分加油站特别是小型加油站,因人员少,日常演练流于形式,重视程度不够,应对突发事件、火灾等主要应急预案的实地模拟演习未得到真正落实,员工应对突发事件实操能力欠缺,存在较大的安全风险。
4、数质量管理方面: 一是运输环节由改制运输车队承担,尚未引进加油站配送竞争机制,且改制企业内部自律措施不力,对运输车辆监管手段较为单一,事前监控、预防措施不到位,存在数质量风险。
二是目前媒体对加油站数质量问题比较关注,总部对加油站损耗控制标准要求较高,在实施过程中对加油站实行赔付制,在尚未实行温差补偿、运输损耗得不到有效控制的情况下,加油站数质量管理环节存在较大的风险。
三是配臵计划不能满足销售需要,外采油品调配过于集中,所占比例过大。
同时,加油站跨区移库频繁、损耗增加、不易监控,管理难度较大,加油站数质量管理存在风险。
5、设备管理方面: 一是管控设备配臵不到位,缺乏定期更新制度,因管控设备老化,出现故障较多,维修难度大,存在调价通讯时价格就提前到位或通讯不成功价格滞后到位、每日管控取数难以正常进行等问题,对加油站经营和管理形成风险。
二是部分加油站加油机超期服役,难以进行防作弊改造,计量器老化,主板故障时常发生,存在较大的数质量和经营风险。
(二)管理空白点 1、站容站貌: 加油站实行形象改造后,起点高,形象亮丽,充分展示了中石化品牌形象,但随着时间的推移,形象站维护、维修、保养等费用高、难度大,受专业技术和费用限制,难以得到及时的维修、维护和保养。
2、财务管理: 一是在月末关帐公司盘点小组对加油站进行实地监盘时,个别加油站监盘数据同加油站盘点数据存在差异,但按照规定盘点数据处理时间较紧,甚至出现上午10点盘点,下午4点在系统处理损耗,从而产生监盘数据同加油站盘点数据产生差异时没有时间进行调整。
二是按照《4.10加油卡业务流程》规定,发卡网点要按照不相容岗位原则要设臵卡管员、库管员和网点负责人,同时零售管理部门在加油卡管理方面要求设臵卡管员和库管员,但目前发卡网点人员多为1人,零售部加油卡管理岗1名,不相容岗位要求难以落实。
3、安全管理: 一是按照HSE管理要求,加油站均要进行风险评估和危害识别。
但加油站风险评估,危害识别等专业人员缺乏,持续培训不到位,导致新建、收购加油站风险评估、危害识别存在管理盲点。
6S管理 二是按照HSE管理要求,加油站含油污水要经过隔油池处理,不得直接排出站外,但目前加油站没有隔油池,对含油污水无法处理或处理不符合HSE管理要求。
4、数质量管理: 一是数质量管理环节未实行加油站温差补偿标准,加油站进油核对单设定的相关验收项目无法落实,加油站温差损耗难以界定。
二是对新建、收购等加油站开业计量油罐或改造清罐时,油罐垫底油、管线注油等数量没有明确标准,罐底油数量差异较大,公司在数量损耗认定时缺乏依据,只能通过人为判断估计来认定核销。
三是加油站在日常经营中发生限电、停电时,需要通过发电机来正常营业,但加油站发电机用油没有相关的费用支撑,管理制度缺失。
四是按照内控制度和HSE规定,加油站油罐要三年清洗一次,但清罐要求专业技术标准高、危险性大、费用投入较多,具备资质的专业技术公司少,地市公司加油站定期清罐要求难以进行落实。
(三)管理薄弱点 1、规范化服务方面: 加油站员工服务意识淡薄,服务质量不高,同中石化品牌形象、服务标准要求不相匹配,规范化服务管理较为薄弱。
2、站容站貌方面: 一是近几年来,加油站实行了形象改造,部分加油站经营环境、品牌形象得到了改观,但未改造加油站比例过大、形象标准不统一,受维修费用限制,对加油站站容站貌存在的问题得不到彻底整改,影响了中石化的品牌形象。
二是加油站卫生责任制落实不到位,加油站环境卫生、厕所管理时好时坏、经常反复,未形成管理长效机制,成为加油站管理的难点。
三是根据节能降耗的相关规定,加油站电费拨付标准缺口较大,难以保证加油站亮化要求,影响中石化品牌形象。
3、财务管理: 一是个别加油站员工安全意识淡薄,对投币式保险柜管理规定认识不足、落实不到位,存在加油员投币不符合规定、投币式保险柜钥匙未按要求分设等问题。
二是加油站手工帐表存在代签字现象,导致相关不相容岗位起不到应有的监管、监督作用。
三是按照要求,每月片区经理要对发卡网点三分之一的业务及单笔充值额在一万元以上的业务进行审核,结合片区经理工作实际情况,精力难以达到,管理不到位。
四是发卡员操作不当或系统不稳定形成加油卡圈存翻倍和卡账透支等问题,系统查询滞后,难以监控到位。
4、安全管理: 一是部分加油站安全意识淡薄,安全生产责任制未得到有效落实,安全培训不足,安全防范措施落实不到位,个别员工对一些安全问题视而不见,与毗邻单位联防活动未真正开展,日检查、周检查流于形式。
二是目前加油站罩棚、油罐防雷防静电测试、加油机和加油胶管及卸油场地的导静电接线测试重视不够,未按规定进行落实。
5、数质量管理: 一是加油站在油品验收环节重视数量验收,对油品的外观、感官质量检验重视不够。
二是部分加油站因地基下沉、罐体变形等多种因素影响,油罐编表同实际差异较大,计量数据不能正确反映罐存数量。
6、设备管理: 一是前期收购站、租赁站设施设备不完善,油罐、管线不符合标准,罐体、人孔等不符合标准。
二是对经营辅助设施和安全辅助设施配臵重视不够,大部分加油站液位仪、管控及安全监控设施未进行配备,给加油站日常经营、管理增加难度和劳动强度,为加油站偷盗油、资金、抢劫等案件侦破带来较大难度。
二、整改提升落脚点及主要问题 从加油站管理中目前存在的上述问题来看,还存在着体制机制不顺、管理制度缺失、费用投入不足、督查培训力度不够等深层次问题,具体为: (一)基层员工收入低,整体素质不高 一是加油站单站销量低,根据定编标准,人员定编少,存在一人多岗、部分岗位缺失等现象,站长、计量员兼任,副站长、记账员兼任,开票(收银)员缺失等现象较为普遍;二是人员编制的紧张以及目标任务的不断加大,导致员工工作时间较长,劳动强度大,加上目前加油站工作环境差、收入偏低,员工流失率高,优秀员工留不住,高素质员工招不来。
三是受员工整体素质的影响,站长后备人才储备不足,目前站长年龄结构偏大,新任站长整体管理水平不高,加油站各项服务及管理工作难以落实到位。
(二)体制改革尚未到位,职责界定不明确 一是目前县公司体制改革正在进行,尚未推进到位,零售部门承担职责过多,管理责任过大,省市公司各职能部门、各专业线条职责未重新界定,管理工作不平衡,尚未对加油站形成专业化管理,工作作风不扎实,缺乏服务基层、服务一线意识。
二是县公司人员按照岗位设臵尚未全部配臵到位,县公司(片区)经理赋予职能、职责过多,对加油站“4+1”工作法难以落实到位。
(三)加油站管理制度繁杂,工作标准需进行统一 加油站流程涉及管理工作的方方面面,各层次、各部门相关文件制度多,加上各层次、各专业口督查频繁,检查整改标准多,员工对自身岗位职责、各项工作流程难以准确掌握,加油站站长频繁迎检,难以突出管理重点。
(四)督查管理体系不健全,整改落实不到位 督查体系不健全,没有形成逐级负责制、一级查一级,层层抓落实,督察效果不理想。
综合性的专职督察队伍还未建立,督察的专业化水平和技能达不到当前督查工作需要。
加油站点多、线长、面广,存在问题涉及到公司各个职能部门,落实整改难度大。
(五)培训缺乏系统性和常态化,长效机制尚未建立 目前初步建立了省、市、县、站四级培训体系,近年来,重视了对安全方面相关资格认证的培训和对零售部、县公司经理、个别大站站长层面相应进行了重点培训,但加油站管理流程涉及的范围广、层面多,加之加油站人员变动频繁,加油员、发卡员、记账员等业务技能培训还缺乏系统性、常态化。
三、改善加油站管理的建议 (一)提高员工收入,提升员工整体素质 一是不断提高员工的整体收入水平,关心一线员工生活,改善加油站员工生活条件和经营环境,从而使加油站员工对中石化具有较强的荣誉感、自豪感,提升员工对企业的向心力与忠诚度。
二是建立和不断完善加油站员工招聘录用制度,提高招聘录用门槛,使加油站员工整体素质得到有效提升和良性循环。
三是将优秀人才充实到加油站后备队伍中。
打通员工晋升通道,进而提升加油站的整体管理水平。
(二)深化体制改革,明确各部门职责 进一步深化体制改革,结合加油站管理流程,做好新体制下公司各个经营、管理部门的工作定位和职责界定工作,对加油站的管理形成齐抓共管、敢抓敢管、敢当恶人的格局,进一步改善机关工作作风,全面树立深入基层、服务基层的意识,积极倡导“领导服务员工、机关服务基层、员工服务客户、全员服务零售”的管理理念。
(三)统一制度标准,加快标准化建设 对加油站各项经营管理制度进行梳理,按照加油站工作流程进行细化规范,统一制度标准,建立加油站“人员管理、现场管理、账表管理、资金管理、安全管理、设备管理、数质量管理、厕所管理”等各作业环节的标准化工作手册,指导各岗位人员按照标准做好本岗位工作。
(四)完善督查体制,强化整改落实 一是建立健全督查体系,按照逐级负责制,一级查一级,层层抓落实,确保督察效果的有效落实。
二是成立独立的督查部门,建立综合性专职督查队伍,不断提升督查技能和专业化水平,发挥督查队在全面改善管理中的作用。
三是针对督查中发现的问题,深入分析、找出症结、跟踪整改、确保实效、落实问责、追究责任,以帮助解决问题为主,反对以罚代管,全面提升加油站管理水平。
(五)强化培训,建立培训长效机制 一是建立和完善科学化、规范化、制度化的培训实施保障体系,开发高效规范的培训课程,培养高素质的讲师队伍,建立顺畅的培训管理体制和运行机制。
二是构建培训效果和薪酬激励及职业发展相挂钩的机制,将培训结果和员工的选拔、培养和使用紧密结合,切实提升加油站经营管理水平。
三是充分利用现有的培训基地,做好多元化、分层次的系统培训工作,加强后备人才队伍培育和建设。
(六)加大投入,保障设备设施安全高效运行 一是加大加油站设备投入,建立加油机、管控设备的定期更新制度,从源头抓设备本质安全,推动设备现代化和标准化管理水平稳步提高。
二是加大加油站液位仪、监控等辅助经营管理设施的投入,在促进加油站管理现代化的基础上,不断减轻员工劳动强度,同时强化加油站安全防范工作,营造安全工作环境。
三是加大维修费用投入,做好加油站隐患治理和设备设施的维修保养,依靠精细化管理延长设备使用周期,推动设备设施安全高效运行。
中国石化加油站现场管理禁令
亲 ,中石化加油站现理禁令共九一、私自破坏加油机铅封、更换加油机主板、调整加油机精确度、连码加油克扣顾客;二、严禁私自购进油品;三、严禁偷盗油品;四、严禁违反价格管理规定销售油品或便利店商品;五、严禁虚开、混开、倒卖发票;六、严禁娜用、占用营业款、擅自赊销;七、严禁利用加油卡套取现金、套取便利店商品、套取积分奖品;八、严禁便利店私自进货、梢售假冒伪劣和过期商品;九、严禁搭售便利店商品、收取顾客小费或回扣。
加油站出现违反上述禁令行为,解除当事人劳动合同或辞退撤稍站长职务;如站长参与违反禁令行为,解除站长劳务合同或辞退;涉嫌违法的,移送司法机关处理。
本禁令由油品销售事业部负责解释。
谁能给写一篇关于生产车间质量方面的文章,拜拜啦
一、 安全生产支立情况 为切实做好度的安全生产工作,我镇实际,明确了工点,强化了工作措施,在班子分工伊始,明确分工,设立三个安全生产监管小组,组长均由付科级领导担任,同时配备驻厂员,成立了安全生产监督管理站,配备了五名专职安全生产督查人员,按照条块责任分工的原则,将全镇的安全生产工作分为三个片,各安全生产监管小组,对所辖片内的安全生产负责,政府一把手负总责,并以政府文件的形式,将安全生产工作落实到每个单位和个人。
二、 安全生产责任制落实情况 为抓好安全生产责任目标落实,建立健全安全生产责任制,成立了安全生产督查小组,负责全镇的安全生产督查工作,各村相应成立了一把手任组长的安全生产领导小组,配备了安全管理人员,各企业也配备了专职安全生产管理人员,层层落实了安全生产目标责任,镇政府与各村签订了责任书16份,与各企业签订责任书20份,与各单位签订责任书15分。
三、 安全生产教育培训情况 按照市县安监局的有关规定要求,我镇支部全镇所有砖厂、加油站、烟花爆竹企业负责人,安全管理人员参加了安全生产资格培训班,进一步增强了各单位经营人员的安全生产意识,提高了企业的安全生产管理水平,为全面提高从业人员素质和操作技能,对特种作业人员进行集中培训、考核上岗,对其他作业人员,采取送教育上门的形式,逐个厂地进行现场培训,全面完成市县安监部门的教育培训任务。
四、 安全生产工作开展情况 (一) 切实做好春节、“两会”、五一、高温、十一及xx大期间的安全生产工作 1、 国家重要节假日和政治活动期间,我镇严格实行安全生产情况报告制,驻村驻厂人员到岗到位,严防死守,确保停产检修到位。
各村、各单位、各企业在此期间对本村、本单位、本企业的安全排查情况能及时报告镇安监站,严格值班制度,确保信息畅通。
2、 认真开展安全生产大排查工作,各村、各企业、各单位支部了安全生产大排查,认真排查安全生产隐患,并安排人员投入资金进行整改到位,同时对烟花爆竹、引线车间进行安全整治,镇安监站及县安监局,对全镇的烟花爆竹,引线车间进行了严格排查,认真落实“五查六严”,严格行业标准,使企业安全规范操作生产,合同公安部门排查打击非法生产,对非法生产“露头”就打。
(二) 强化措施,做好“整改攻坚年”工作 1、 结合实际,制订安全生产工作实施方案,强化村组管理责任 2011年是烟花爆竹行业安全生产整顿工作年,根据各级政府和安监部门对安全生产工作的整体布置,制订《2011年安全生产实施方案》和《2011年安全生产工作计划》,分期分批做好整治工作,完善企业安全生产责任制,规范企业行为,落实企业主体责任。
围绕“五化”目标,通过第二轮许可,提升该行业的安全生产水平。
2、 积极支部企业开展安全生产隐患排查整治工作 安全生产隐患排查整治工作是安全生产工作的核心工作,也是确保生产安全的关键,更是落实属地管理原则的标志性工作,根据省、市、县有关隐患排查及治理工作的精神,及时制订方案,召开多次会议,布置我镇安全生产隐患排查及治理工作,自开展隐患排查与治理工作以来,共排查出各类安全隐患166处,其中当场整治157处,限期整改9处,限期整改由驻厂督查员盯紧看牢,整改后经驻厂员签字,报安监部门现场察看,切实做到安全方可生产,不安全坚决不许生产。
我镇的十五家爆竹生产企业,经县安监部门验收,恢复生产有14家,尚有1家整改未
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安全生产检查台账
“八打八治”打非治违专项行动信息统计和报送工作的阶段总结材料
惠阳区安全生产“八打八治”打非治违专项行动工作总结 为贯彻落实国务院“六打六治”打非治违专项行动视频会议精神,按照《关于印发惠州市集中开展“八打八治”打非治违专项行动工作方案的通知(惠府传〔2014〕47号)》要求,我区精心组织,措施得力,专项行动取得一定成效。
相关情况如下:一、工作开展情况 “八打八治”打非治违专项行动开展以来,通过采取“四不两直”等突击检查方式,我区共出动执法检查人员3456人次,检查企事业单位和场所2119家(处),对重点地区和单位实施明查暗访90次,共排查隐患1442项,责令停产整顿企业28家,取缔无证生产经营企业2家,移送司法机关2人,奖励举报1人,执法处罚罚款104.9万元,“八打八治”打非治违专项行动取得突破性进展。
主要成效体现在以下几方面: (一)油气输送管道方面。
以油气管道企业为隐患整改责任主体,加强各镇(街道)属地管理,对全区燃气管线全面开展复查,督促落实整改。
截至目前,已完成了24项安全隐患整改,其他42项安全隐患正在整改中。
(二)非煤矿山方面。
出动执法人员51人次,检查非煤矿山企业17家次,发现安全隐患23项,发出整改指令书8份,目前已全部完成整改。
(三)危险化学品及烟花爆竹方面。
出动执法人员375人次,检查危险化学品企业71家次(生产企业26家次,经营企业22家次,加油站23家次),烟花爆竹门市53家次,发现各类安全隐患263处,立即现场整改107处,发出整改指令书46份,目前已全部整改完毕。
(四)道路交通方面。
对道路运输企业、危险品运输企业、普货运输企业、客运站场、交通在建工程、渡口渡船等6个重点行业领域开展打非治违,截至目前,共开展了1110次交通运输行业安全生产检查,发现一般安全隐患123处,已完成整改123处,专项行动整治中共查处各类违章车辆共查处各类违章车辆405宗。
其中:客运班车违停越线152辆次;出租车违规经营54辆次;蓝牌车非法营运12辆次;扬撒8辆次;危险货物运输3辆次;无从业资格13辆次,超限超载车辆运输163辆次,卸货12150吨。
另外,我区还制定印发了《惠阳区校车安全管理检查工作实施方案》(惠阳安办〔2014〕86号),对全区校车安全管理状况开展拉网式排查,有效规范我区校车安全管理。
(五)建筑施工方面。
出动检查人员211人次,检查在建项目39个,下发整改指令书34份,并对2个项目4家企业8名管理人员进行动态扣分。
发现各类安全隐患、违章违规施工行为69项,现完成整改62项。
(六)消防安全方面。
以“多合一”、高层建筑、学校等人员密集场所为排查重点,主要检查各类场所审批手续情况,安全生产和消防安全责任落实情况,设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况等。
开展专项行动以来,共检查各类单位263家次,发现安全隐患255宗,完成整改240宗。
(七)涉尘企业方面。
我区聘请行业专家开展涉尘企业专项检查和复查,共出动执法人员214人次,检查涉尘企业54家次,发现隐患203项,发出整改指令书18份,现已全部整改完毕。
(八)制鞋企业方面。
我区组织对对制鞋企业安全隐患、职业病危害防治等方面进行全面排查,重点检查企业原、辅料的厂名、厂址、合格证情况,督促用人单位组织接触职业病危害的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并建立健全职业健康监护档案。
截至目前,共检查企业22家(其中2家已经关闭),出动人员55人次,下达整改指令书14份,发出复查意见书14份,原辅料抽检结果均为合格,存在安全隐患已全部通过复查。
此外,我区还开展了有限空间作业与铝镁制品加工企业、涉氨企业安全生产专项治理工作,通过调查摸清企业的基本情况和分布状况,建立了基础台账。
截止目前,我区共执法检查企业16家,发现安全隐患221项,下达整改指令书16份,现221项安全隐患全部完成整改。
二、主要做法 (一)加强领导,周密部署。
为加强组织领导,我区成立“八打八治”打非治违专项行动领导小组,分管安全生产工作的区领导担任组长,区安监、消防、交通、交警等有关单位分管领导作为成员。
同时,我区多次召开会议,对全区“八打八治”工作进行部署落实。
在8月12日国务院“六打六治”打非治违专项行动视频会议、9月22日省市第四季度防范重特大生产安全事故电视电话会议、11月4日全国安全生产工作视频会议等各类安全生产会议的惠阳分会场上,我区均对“八打八治”打非治违专项行动进了重点部署。
(二)制定方案,明确任务。
为确保此次专项行动顺利开展,我区结合实际制定印发了《惠阳区集中开展“八打八治”打非治违专项行动工作方案》,进一步明确职责,细化分工,落实好安全生产主体责任,突出“四个重点”(重点行业企业、重点区域部位、重点时段时期、重点隐患问题)集中开展打非治违。
(三)部门联动,有序推进。
各镇办、各部门切实履行安全监管责任,按照属地管理原则,建立了地方政府统一领导,相关部门共同参与的打击非法违法生产经营建设行为联合执法工作机制,层层落实责任,分片、分块、分段抓好非法违法生产经营建设行为的排查和整改,坚持做到隐患发现一处,打击整改一处,确保不留死角。
(四)多管齐下,务求实效。
一是与日常监督检查工作相结合。
为严厉打击安全生产非法违法行为,我区将“打非治违”与“中秋”、“国庆”、“岁末年初”等重大节假日、敏感时段的安全生产检查有机结合起来;二是与其他专项行动有机结合。
结合预防较大生产安全事故专项行动,对查出的问题,盯住不放,一抓到底;三是坚持开展回头看,对安全隐患整改情况进行定期回访,重点复查,跟踪问效。
(五)加强督查,强化整改。
一是为确保专项行动落到实处,我区制定《开展“八打八治”打非治违专项行动督查工作方案》,成立了2个专项督查组,聘请了相关专家,分别于10月、12月中下旬在全区范围内开展两轮“八打八治”专项督查。
完成了9个乡镇、相关职能部门和20家企业“八打八治”打非治违专项行动落实情况综合督查。
从督查情况看,各单位基本能按照要求扎实开展此次行动,对于督查发现的问题,现已进行了通报,并要求相关单位按照要求及时整改。
下来,将进一步强化整改落实,确保各项隐患整改到位;二是严格落实市安全生产“八打八治”打非治违专项综合督查组整改意见,迅速组织有关单位开展整改和验收,目前已经按照要求整改完毕。
(六)注重宣传,营造氛围。
一是举办安全生产管理人员培训班。
为提高生产经营单位的安全生产管理水平、夯实企业安全基础,我区全面加强生产经营单位的主要负责人、安全管理人员培训。
今年8月以来,共举办培训班6期,培训人员518人,重点强化安全生产法律法规及重大危险源管理、电气安全基础、机械安全、生产经营单位管理、职业卫生、防火防爆等有关安全专业知识培训。
二是聘请专家,组成宣讲团,在全区范围集中开展13场以新《安全生产法》“万家行、万家学”为主题的巡回宣讲活动,采取了“领导带头、表率先行”,“法入万家、层层渗透”,“专家宣讲、全面推进”,“当好'三员'、新法践行”等四项措施,有力推进我区“依法治安”工作,培训人员1500多人。
三是致企业一封公开信,督促企业落实好主体责任。
根据国家、省、市安全监管部门要求,将《生命安全是不可逾越的红线 安全法律是必须坚守的底线——关于贯彻实施新<安全生产法>的公开信》转发至各镇街,职能部门和本地区、本行业监管企业负责人,要求各单位认真开展新《安全生产法》学习贯彻工作,宣传造势,营造舆论氛围,切实增强为企业服务的责任感和使命感,同时,督促企业负责人严格落实主体责任,遵法守规、履职尽责。
四是部门联合开展宣传。
充分发挥部门联动作用,继续联合宣传部、新闻单位开展宣传,充分发挥电视、报纸、电台、网络等主流媒介作用,全方位开展宣传,形成一股宣传强势,确保宣传深入人心。
三、存在主要问题 虽然开展“八打八治”专项行动取得了一定的成绩,但从督查反馈的情况来看,目前安全生产工作还存在一些不容忽视的问题:一是认识不足,安全生产“一岗双责”需强化;二是执法不严,执法巡查工作需强化;三是职责不明,企业主体责任落实需强化;四是“三基”不实,安全生产“三基”建设需强化。
四、下一步工作思路 接下来,我区将全面分析,总结经验和不足,组织开展好“回头看”,并在今后的安全生产监管工作中进行经验推广和能力提升,确保“八打八治”打非治违专项行动收尾不收场。
如何抓好企业隐患整改交流发言稿
同志们:一、突出重点,全面推进,安全隐患专项整改活动取得了阶段性成果市委市政府高度重视安全生产工作,把安全生产工作作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的一项重大战略任务来抓。
近期,市委常委会议和市政府常务会议相继听取了安全生产工作情况汇报,充分肯定了今年以来安全生产工作取得的成绩,对下一步的安全生产工作进行了专门研究和部署。
市政府调整了市安委会,刘士合市长任主任,成立了14个专业安全生产领导小组,分别由市政府各副市长任组长,形成了大安委会的工作格局,促进了“一岗双责”的落实。
为扎实推进学习实践科学发展观活动,市委决定从6月26日至8月15日在全市开展安全隐患专项整改活动,重点解决危险化学品、烟花爆竹、煤矿、道路交通、建筑施工、人员密集场所六个行业存在的突出问题。
安全隐患专项整改活动开展以来,各级、各部门高度重视,密切配合,扎实推进,整改活动取得了阶段性的成果。
营造了浓厚的安全生产氛围。
围绕安全隐患专项整改,组织开展了形式多样的安全生产宣传活动,全社会的安全意识明显增强,六大行业领域集中开展了从业人员的安全培训和安全知识教育,提高了从业人员的安全素质。
各类安全隐患得到有效整改。
截止目前,全市共查出安全隐患和问题18764处,整改17690处,整改率达到94.3%。
其中,危险化学品:共检查出安全隐患985条,已整改736条,责令停产整顿危化企业11家;煤矿:共排查C级隐患25条,B级隐患8条,无A级隐患,全部进行了整改;烟花爆竹:共查处安全隐患226条,已整改221条;道路与水上交通:共查处交通违法行为7600余起,查处超员超载车辆7381辆,水运方面“三无”渡船渡运现象基本杜绝;建筑施工:检查在建工程项目85个,发现并消除安全隐患72处;人员密集场所:排查重点单位813家,九小场所12526家,公众聚集场所561家,查处隐患2290处,查封27家,责令“三停”11家。
打非工作取得了明显成效。
关闭非法加油站32家,取缔非法临时加油点81处,查处非法生产烟花爆竹23起、非法经营362起,收缴成品、半成品76万余头,关闭砖瓦窑厂42处,进一步规范了安全生产秩序。
安全生产条件明显改善。
通过整改活动,排查整改了一大批工艺、设备、设施等方面存在的隐患,加快安全技术改造,采用了一批安全可靠新技术、新工艺、新材料、新设备,提高了企业的安全生产水平。
安全生产形势进一步稳定。
今年7月份,全市安全事故起数和死亡人数比去年同期略有下降,受伤人数同比下降8.8%,经济损失同比下降90.4%。
回顾总结前一阶段安全隐患专项整改工作,主要呈现以下几个特点:一是领导重视。
各县区、各部门高度重视这项活动,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,亲临一线检查工作,督导隐患整改。
东明县分管领导亲自带领有关部门,联合执法,深入开展了非法加油站点整治,查处并清理非法加油站点42处。
牡丹区实行了县级领导包乡镇督查制度,有力的促进了工作开展。
二是措施具体。
安监部门对关停后的5家烟花爆竹生产企业加大了监管,防止死灰复燃,并对危险化学品生产、储存、运输、使用和试生产等各个环节的隐患进行了重点排查和治理,加快高危险工艺自动报警与安全联锁安装的推进工作。
消防部门开展了消防宣传“进企业、进家庭、进社区、进学校、进单位”活动,向全市手机、小灵通发送安全生产短信十余万条,举办消防培训班24期,组织灭火和疏散演练67场。
三是重点突出。
开发区聘请专家对所有在建危化品项目进行全面排查,对隐患进行了集中整改,从源头上杜绝了隐患。
煤炭部门狠抓雨季三防措施落实,加强了汛期安全防范。
交通部门普查营运车辆120辆,培训从业人员224人,为全封闭客车配备应急锤6000个。
建设部门对所有在建工程及施工企业进行安全生产大检查,对存在重大安全隐患的施工现场下发整改通知书21份。
交警部门检查客车2216辆,校车92辆,大型货车3984辆,危化品运输车126辆,查出交通违法行为7600余起。
四是取得了一定的成效。
牡丹区开展涉氨企业专项整治,并在小留镇泉林子鸭食品公司成功排除了一处液氨泄漏重大事故隐患。
郓城县加强化工企业施工现场的安全监管,对鲁发化工有限公司液氨管道安装违反规范的情况,责令设计单位重新进行设计,严格规范施工。
成武县对一停产造纸企业30吨液氯进行了妥善处理,消除了存在的重大安全隐患。
二、查摆问题,分析原因,进一步增强安全隐患整改工作的责任感和紧迫感在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,我市安全生产形势依然严峻。
一是较大事故控制不力。
继今年1月份发生一起死亡3人的道路交通事故后,7月29日,成武县又发生一起道路交通事故,死亡4人。
今年省政府给我们下达的较大事故指标为2起,如再发生较大以上事故,将突破省下达我市的控制指标,这给我们下一步的安全生产工作带来了巨大压力。
今年下半年不允许再发生较大以上的事故。
二是安全生产的基层基础工作还很不牢固。
政府安全管理职责和企业安全生产主体责任落实不到位,存在很多薄弱环节和漏洞。
从政府监管职责落实来看:个别地方仍然存在对安全生产工作重视不够,抓的不力,安全投入不足,安全生产责任不细、不实,基层安全生产监管机构和执法队伍专业人员、技术力量、执法装备配备不足;隐患排查治理工作机制不完善,个别县区尚未建立重大安全隐患督办制度,部分县区隐患台帐不规范、不健全;安全生产执法监察不深入、不到位,一些地方在执法检查中,重视现场检查,忽视制度建设,个别部门安全检查记录不规范,对检查中发现的问题和隐患只是口头通知,而未下达整改指令;安全生产应急管理体系建设滞后,部分县区尚未建立应急救援指挥机构,应急救援力量不足,安全生产应急预案演练不够。
从企业安全生产主体责任落实来看:部分企业负责人安全意识差,对企业长期存在的安全问题不过问、不检查、不进行有效整改;安全投入不足,多数企业没有制定安全投入计划和相关台帐;有的企业安全管理人员配备不足,规章制度不健全,安全培训不落实;个别企业隐患排查治理工作不力,未建立隐患排查治理工作制度,无隐患排查治理台帐;从业人员素质低,安全意识淡薄,非法生产和“三违”行为引发的事故呈多发态势;部分企业现场管理混乱,特种设备超期未检验,关键岗位和重点部位监控设施、措施不到位,对特殊作业和员工管理松驰;部分企业的应急预案不完善、缺乏演练,特别是应急响应程序及通讯手段还不适应实战要求。
这些问题,一定要引起大家的高度重视,并认真加以解决。
三是从一个多月安全隐患专项整改活动的情况来看,还有1074处安全隐患没有整改到位。
有些县区存在工作不扎实、措施不具体、安全隐患整治不彻底等情况。
有些县区在烟花爆竹生产上,对出租房屋、废旧厂房等重点场所排查不到位,部分烟花爆竹批发企业产品流向登记不全、货物堆放不规范;一些加油站安全间距不足,非法加油站点仍然存在;部分建筑施工单位防高处坠落、坍塌、触电及脚手架搭设、起重机械拆装等方面安全防护不到位;道路交通管控力度不够,存在酒后驾驶、超员超载、农用车非法载客等违法行为等。
随着整改活动的深入和时间的推移,还会出现一些新的隐患和问题。
四是进入主汛期,高温多雨,历来是危险化学品、道路交通、建筑施工、火灾事故的高发期。
务必引起大家的高度警觉。
针对以上问题,各级各部门一定要统一思想,提高认识,进一步增强抓好安全生产工作的责任感、紧迫感,集中时间,集中精力,针对存在的突出问题进一步抓好整改,把各项工作措施落到实处。
三、加大措施,集中精力,强势推进安全隐患专项整改活动深入开展隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现,是滋生事故的土壤。
隐患不除,事故难绝。
当前正处于学习实践科学发展观活动的整改落实阶段,也是安全隐患专项整改活动的攻坚阶段,能否取得实实在在的成效,就在于隐患整改的关键一战。
各级各部门要集中精力,强化措施,迅速发起安全隐患整改的攻坚战。
(一)进一步明确工作目标。
安全隐患专项整改活动整改阶段的工作目标是:着眼于治大隐患,防大事故,积极构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局,解决六大重点领域安全生产中的最关键、最突出的问题,全面提升全社会安全生产意识,夯实安全生产基础,坚决遏制较大事故的发生,确保全市安全生产形势稳定。
(二)查隐患、抓整改、促规范。
隐患整改工作要综合运用法律手段、科技手段和必要的行政手段。
在前一阶段全面排查的基础上,对排查出来的各类安全隐患,进行一次集中梳理,对还没有整改到位的各类隐患,要拉出清单,分类建档,跟踪整改,逐项消号。
要督促责任单位,加大投入,及时整改,切实将事故消灭在萌芽状态。
对重大隐患,各县区要严格实行挂牌督办、限期整改。
要经常开展隐患排查治理“回头看”活动,反复检查隐患整改情况。
要通过隐患整改,建立各项安全管理规章制度,加强安全管理,促进企业各项规章制度、安全标准、操作规程的完善落实,逐步把企业的安全生产工作纳入到制度化、规范化、标准化的管理轨道。
(三)杜绝产生新隐患。
新隐患的产生大部分是在新建企业、新建项目时,由于审核把关不严,在管理体系、工艺、设备设施上留下缺陷和隐患。
必须加强源头监管,全面落实建设项目“三同时”制度,对所有新建企业、新上项目,从立项、审批、设计、施工、检测检验、试生产和竣工验收等各个环节,全过程地进行审查、复核,从根本上杜绝事故隐患。
(四)突出抓好重点行业领域安全隐患整改。
一是重点抓好危化品行业的安全隐患整改。
目前全市有生产企业209家,储存企业5家,运输企业17家,经营单位2458家,其中加油站773家,监管任务十分繁重。
下一步,一是抓好岗前培训,使职工具备相应的安全知识和操作技能。
二是推行“手指口述”工作法。
就是一边口述操作规程,一边进行正确操作,确保重点岗位、关键部位人员严格按照操作规程办事,发现事故隐患及时整改。
三是加快自动控制和安全联锁报警装置安装进度。
根据市人大这次视察的反馈意见,要进一步加快进度,该项工作调整为分两个阶段实施,2009年12月底前完成企业66家;2010年6月底前完成企业83家。
积极推进158家加油站阻隔防爆技术改造,今年完成96家,确保于2010年7月底前全部完成。
二是突出抓好烟花爆竹行业的安全隐患整改。
我市现有烟花爆竹企业13家,常年零售点220家,5家生产企业已退出市场。
下步工作,要继续抓好管理人员及从业人员的教育培训;深入开展好烟花爆竹打非工作,重点排查出租房、出租屋,做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户,不留死角;严格烟花爆竹经营许可,烟花爆竹经营布点,要坚持“严格控制、压缩数量、确保安全”的原则,严格对烟花爆竹零售点安全条件及周边安全距离的审查。
三是着力抓好道路和水上交通管理。
认真汲取成武“7·29”道路交通事故教训,以遏制较大以上道路事故为重点,公安部门要严查超速、超载、非客运车辆违法载客、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为;交通部门要严格运输市场准入,严把运输车辆和驾驶员的从业资格,对严重违章肇事的客车、货车驾驶员要取消从业资格。
公安、交通和高速公路企业,要共同抓好高速公路的安全管理,增设安全警示标志,加大对公路的巡查密度,及时制止超速和违章占道行使,保障公路安全畅通。
大力开展预防交通事故宣传教育,加强对从业人员进行教育和培训,对严重违法行为和重大交通事故进行曝光。
掌握交通事故的发生规律和特点,强化对重点路段和时间段的管控。
依法严格取缔“三无”渡船,适时启用双体渡轮。
四是进一步做好煤矿、建筑施工和人员密集场所的安全隐患整改。
煤矿:督促煤矿加强“一通三防”,抓好防治水和防冲击地压工作;彭庄、郭屯两矿要备好防汛物料,做好防汛工作;做好矿上及施工单位的避雷设施检测。
建筑施工:进一步规范现场管理,加大施工现场检查力度,所有施工单位必须按照规范标准和操作规程组织安全施工;大力推广“三化”措施,强化安全防护。
人员密集场所:认真检查集生产经营、储存和住宿为一体的“三合一”建筑;严厉查处封堵疏散通道、安全出口现象;对采用聚氨酯泡沫等易燃材料装修的一律停业整改;加强对从业人员和社会公众消防安全意识教育。
(五)狠抓企业安全生产主体责任的落实。
要认真贯彻市政府《关于落实生产经营单位安全生产主体责任意见》,按照要求把八项责任十四项制度落实到位,今年年底危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、道路运输5个行业要全面完成。
督促企业加强安全管理,自觉履行安全生产责任和义务,履行安全承诺。
四、加强领导,落实责任,确保安全隐患专项整改活动取得实效做好安全隐患专项整改活动收尾阶段的工作,对于巩固前一阶段的整改成果,解决影响和制约科学发展、安全发展的突出问题,为安全发展奠定坚实基础至关重要。
各级各部门一定要高度重视,精心组织,认真实施,做到以整改促工作、以整改促落实、以整改保安全。
一要加强领导。
各级各部门要立即召开一次专题会议,对安全隐患整改工作再动员、再部署、再落实,针对未整改到位的问题,进一步完善措施,加快推进,确保取得实效。
各县区各部门负责同志要亲自抓,分管同志要具体研究,靠上抓落实。
要注重解决实际问题,对于一些需要政府协调解决的大问题,政府要抓紧协调解决。
需要政府督办的重大事故隐患,要利用各种行政手段,督促有关部门和企业限期完成整改工作。
二要落实责任。
各级各部门要分解落实各项整改责任,明确责任部门,落实整改责任,确保各类安全隐患在8月15日前得到彻底整改。
三要加大督查。
市安委会要组织专门督查组,对各县区和各部门安全隐患整改情况进行集中督查,确保隐患整改到位,防范措施落实到位。
各督查组要将各县区和部门工作情况汇总上报市政府,市政府将把此项工作作为年底对各县区和部门安全生产年度考核的重要内容。
同时,就今后的安全生产工作提三点要求。
一是建立大安委会的工作格局。
各县区要抓紧参照市里的作法成立大安委会,由县政府主要负责同志任主任,成立专业安全生产领导小组,由分管县区长任组长,进一步落实“一把手负总责”和“一岗双责”责任制,建立大安委会的工作格局,加强安全生产工作的组织领导,推动各项工作的开展。
二是抓安全生产工作要有预见性。
要针对重要时期、重要时段和行业特点,及时排查整改隐患,落实防范措施。
要善于汲取别人的教训,改进自己的工作。
三是要认真。
安全生产是实实在在的工作,隐患和问题就摆在那里,不认真就干不好。
要出真招、办实事,扎扎实实地抓。
要敢于较真,敢于碰硬,抓的实,抓的严,就是对自己负责,对上级负责。
同志们,抓好安全生产隐患整改专项活动是落实“安全生产责任落实年”的重要举措,是促进全市安全生产形势持续稳定的有效手段,更是学习实践科学发展观的重要体现。
离安全生产隐患专项整改活动结束还有十天时间,时间紧,任务重。
各级各部门进一步提高认识,落实责任,加快推进,确保取得实实在在的效果,确保全市安全生产形势持续稳定,为全市科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展提供坚实保障。



