关于加强意识形态领域监督执纪问责工作的意见
关于加强意识形态领域监督执行四责工作的意见
学生对班级管理的建议
一个学生的思想素质、文化素质、劳动技能心素质的高低是与班级的管理紧密关联的。
我认为好班级管理，必须做好以下几个方面的工作。
一、班级管理要有“活力” 对于班级管理，似乎存在着一种认识，就是管得越死越好，常听有人说，某某班管得“鱼不动，水不跳”，不错不错。
我认为这种观点要不得，它常常会导致我们对一个班级的认识仅仅停留在其表象上，而这种外在的东西常常是一种假象，一个只知道让学生读死书的班级管理最终会导致学生厌学、反应迟钝，也就是我们通常说的“憨”；它的弊端还是隐性的，如果最终的结果不尽如人意，很多人也习惯将这种责任推给学生。
殊不知，学生的聪明劲很大程度上是被陈旧的管理意识这把软刀子刮蚀了。
它的弊端和教学中的题海战术如出一辙，题海战术造就的是一大批熟练的做题工，就像流水线上的作业员，而不是发明家、设计大师。
我认为：班级管理要“活”不要“死”。
在初一、初二，我都有意识、有步骤地开展一切可能开展的活动，如经常性的有一分钟演讲，辩论会，还有春秋游、晚会、球赛等文体活动。
在课堂上更不搞一言堂，而是让学生充分发表自己的见解，绝不因所谓教学进度而把知识、观点灌输给学生。
很多在我们班带过课的老师都曾称赞学生思维活跃，跟着老师转，甚至推着老师讲，课堂气氛热烈，在我们班上课是一种享受。
可以这样说，“活是班级精神的灵魂，“管”只是一种手段：要做到“管而不死，活而不乱”：处理好“管”与“活”的辩证关系是班级管理成败的关键。
二、下放权力,充分发挥班委作用 万事包办，不论巨细，事必躬亲往往被认为最负责任、最优秀的，但我认为“管得死”可谓一脉相承，坚持这观点的人常常认为“苦劳第一”，加上我们现在的这种应试教育模式，效果也常常不错。
但我认为这种管理是一种“粗放型”管理方式，不能代表现代管理的理念主流。
华南师范大学麦志强教授有一篇文章叫《跨世纪班主任形象设计》，其中谈到班主任工作的系统构成，包括“常规事务性工作、协调性工作、决策性工作”。
三种工作的核心是决策性工作，而不是常规事务性工作。
是决策性工作，而不是常规事务性工作。
华中师范大学屠大华老师著作《现代班级教育与管理》中将这种班主任称为“眼睛一睁，忙到熄灯”的保姆型班主任，其不怕辛苦的精神可谓令人敬佩。
但我们的班主任都有繁重的教学任务，也不是金刚不坏之躯，怎样处理好，准确地说是摆脱这种“包办式”的管理模式呢?叶圣陶先生有关教学的一句名言“教是为了不教”可以作为我们的借鉴，那么我不妨仿造—句——“管是为了不管”。
我认为，管理的最高境界是让学生施行自我管理。
因此，我施行了一套民主治班的方案，它的内容是一种以班长为龙头、班干部为核心、全体同学为主体的全员参与、自查自评自纠的管理方法。
班主任只是做决策性、指导性的工作，效果确实不错。
三、以身作责、以德服人是一种最高的管理境界 班主任的个性会直接影响到学生。
有威严的班主任管理常常雷厉风行，是非分明，学生常常也是敬畏有加。
这虽然也是一种很高境界的管理，但我认为，最高的管理境界还是以身作责、以德服人。
因为班主任太威严容易伤害学生，尤其是部分后进学生。
他们学习没兴趣，经常违反纪律，常与老师作对以我的个性，硬是一下子便震住了他们；可时间一长，我知道，他们只是口服，心未必服：大事不犯，小情不断；更糟糕的是，很多人校内不犯，校外犯，根本厌恶学习。
这迫使我改变管理方法，深入他们内心，以柔克刚，最后，取得了较好的效果。
锋芒，我认为应该让学生去展现，我常给学生说：“你们才是最棒的。
一切成绩的取得都是你们的功劳。
我因为你们而感到骄傲。
”我平时绝不压抑学生的个性，绝不轻易指斥学生，更不在公开的场合批评学生，决不为维护自己的所谓权威而不尊重学生。
“尊重”与“公平”加上有时候的“难得糊涂”，效果好而且长久。
当然，这些必须建立在班主任自身的人格魅力和过硬的教学水平的基础之上。
四、树立模范带头作用 班级管理应走简洁制度的路子。
沉冗繁杂、朝令朝夕改的班纪班规都不利于学生自觉的形成、习惯的形成，更不利于班级整体精神的建设。
在班级走上正轨前，班主任手把手地教，勤勉地督查，且责任到人，实行班干部分工管理，全班学生轮流值日协助管理，不出一个月，学生就慢慢地形成了习惯。
制度不变，重点突出，狠抓学生容易出问题的薄弱环节。
如自习、就寝纪律、迟到现象、清洁卫生等，然后要做的就是确立良好的斑风，创建班级精神等决策性的工作了。
五、做学生思想工作要注重方式方法 有一种理解是班主任和学生谈话越多，就愈了解学生，班级管理就愈来愈好。
我认为不尽然，再甜的糖，吃多了也腻；再好的药，吃得多了，虫子也会产生抗药性。
谈话“适时、适地、适情、适景、适人”我认为效果才最好。
在适当的时候如某学生平常考绩总是很一般偶有一次考得不错，班主任的一句亲切的鼓励，恐怕可以算得上“—句顶一万句”。
而更重要的是，要关注到学生的心理层面，这是一个深层次的问题。
在学生出现心理问题时，和学生促膝谈心；在学生需要关心的时候，给予特别的关心；在学生需要激励时，给予充分的激励；在学生需要指出毛病时，一针见血的指出，使之猛醒：这种效果的取得，对班主任谈话的盲目性提出挑战，它要求班主任善于捕捉谈话契机，谈出具有“时代性、深层性、关已性、前瞻性”的谈话内容来。
谈话内容要有时代感。
我在给学生进行思想教育时，总是结合我们所处的变革时代、经济时代的特点，举出鲜活的反映时代特征的例子来，学生非常感兴趣。
如有一次我班举行“做跨世纪人才”主题班会，我结合我国经济方面指导思想的转变——如伺由追求速度转变为追求效益，由单纯追求产值转向追求注重提高竞争力，特别是注重提高国际竞争力——谈到对人才的需求与要求时，我从亚洲金融风暴中泰国、韩国的泡沫经济谈到中国沿海经济腾飞及后来英明果断的治理整顿；从国际跨国公司的兼并风潮，如奔驰、戴姆勒公司的合并，大众、宝马争购劳斯莱斯，波音兼并麦道谈到中国的国企改革，个体私营和国企的兼并与联合；从微观的利率调整谈到金融在经济宏观调整中的作用；从中国承诺人民币不贬值，打击走私谈到中国参与世界经济大循环的能力、勇气和决心等等。
并且告诫同学们，21世纪将是一个信息的时代，是知识经济的时代，接受高等教育是融入这一时代大潮的最佳河床，否则，我们将被关在时代大门之外。
这种谈话常常令学生群情激奋，讲完后学生便热烈鼓掌，收到了预期的效果。
心理对话对谈话的深层性提出的较高的要求。
谈话要深入学生灵魂，我采用“班主任信箱”的形式来和学生进行心理对话。
因为，写信这种形式往往比学生面对面地和老师交谈来得更坦城、更真实。
而我，则更有时间去思考，去找资料，去斟词酌句，效果也更好。
我们的中学生在这种竞争激烈、生活单调的环境中或多或少会有一些心理障碍甚至疾病，它要求我们去发现、去解决。
我们班有一个叫王涛的同学，在初三的时候因为某种原因而弄得精神有些毛病，他曾休学专门下武汉找心理专家治疗，未见成效。
后来，我让他每天将自己的那些古怪想法写成“发泄式”的日记，然后交给我，我读后写下自己的感想，如此一年的时间，王涛终于走出了痛苦的深渊。
学会倾听，是我做思想工作的另一种手段，我总觉得我们的班主任总是自己讲得多，而让学生讲得少。
其实很多人包括我们的学生，他有不如意的时候，更多是想找一个值得信赖的人倾诉出来，未必真正期望在老师这里找到一个解决问题的良方；而我们，当然也不是全知全能。
与其给学生讲一些大话、套话，甚至干脆指责、批评，还不如让学生自己谈，这个时候，我们要做的，只是学会提问；在谈话出现“真空”的时候，善于寻找话题，这种技巧，这种能力即所谓“要善于发现问题”，事实上，发现问题有时候比解决问题难。
再者，无论是集体谈话还是个别谈话，都应该使谈话内容具有前瞻性、指导性。
描绘前景，让学生自己去体会，去比较。
再一点就是要关心到学生个体，涉及到具体的每一个人，即所谓“关已性”，只有这样，学生才会感兴趣。
六、查寝室要讲艺术 一般的时候，我较少下寝室。
寝室是学生的自由天地，一般的时候，学生也不欢迎班主任下寝室，即使是最让学生感到可亲的班主任；而且，我们这个特殊的教育环境，下寝室也不可能是为了和学生交流，因为学生很少有这样的时间；而更多的是为了清洁量化评估的一、二分，或者是做一个“警察”，去监督学生。
这会让学生反感，感到老师不信任他们，同时，又会产生“被迫性依赖”:学生有老师督查就会做得好，没有老师下寝室督查就有问题；导致良好习惯难以形成。
那么，效果和初衷就相背离了。
最好的办法还是要让学生养成良好习惯，让学生自我管理。
我引进竞争机制，寝室的室长为龙头，全体室员共同参与管理，共同遵守，互相监督地按寝室的公约来做，出了问题，全寝室室员都要负责，一损俱损，一荣俱荣。
刚开始，学生不能接受；时间长了，他们感到大家确实是一个除班级之外的小集体，谁也不能给寝室抹黑。
互相帮助互相提醒，寝室管理也就上来了。
当然，这对整个班级的班风要求一定要是正气为上，这是基础。
特殊的时间下寝室。
星期六下午、晚上我常来学校，这个时候是学生最放松的时候，也只有这个时候学生才有时间。
我到寝室后和学生们坐在一起，就共同感兴趣的话题聊开来。
当然，这也要以班主任平常就和学生打成一片为基础，我以前很少打球，现在打，而且常常是上体育课和学生一道打，这也是我寻求和学生心贴心的一种小方法。
当然星期六下寝室还可以顺便查查学生除学习、打球、散步、看电视、听音乐、洗衣服……之外，有没有外出看录相、玩游戏、看其它不健康书籍等不良行为。
七、引导男女生正常交往 初中生，正值青春期，出现异性互相吸引的现象是难免的，也是正常的。
是“堵”还是“导”?我选择“导”。
我公开倡导我班男女生正常交往。
男女生交往正常，可以刺激学生活力，振奋班级精神，关键是要把握一个度，只要舆论正确，指导得法，就不可怕。
那种“谈虎色变”的心态只会增强学生对异性的神秘感，而且，时下的中学生逆反的心理都较强，你愈禁，他便偏要那样做，其结果往往会事与愿违。
当然，除了舆论正确外，如果发现有“早恋”苗头，一定要做彻底的、耐心的、有技巧性的思想工作，及时处理，非常坦诚地与之交流，使之步入正常轨道。
我正是这样做的，可以说我班的男女生关系最开放，也十分正常。
我们班的男女生基本上可以做到互相帮助，互相学习。
也曾经有一个同学有“早恋”的苗头，不是因为“接触”，而是因为他自身的“封闭”。
他本身对某女同学有好感，而他又不敢主动地和女同学接触，看到别的男同学和该女生关系融洽，便妒火中烧，于是，越发陷入了一种不可自拔的境地。
他主动地以书面形式将心里的话告诉我，我真诚地与之交流并，鼓励他与该女生正常交往，甚至还有意识地将他们的座位调到一起，该同学后来给我说：“真奇怪原先的那种酸溜溜的感觉一下子便荡然无有了：”他果然很快就摆脱了“早恋”的漩涡，成绩也直线上升，后来也敢主动和其它女同学正常来往了。
总之，打破传统观点，增强现代管理意识，我认为是我们班主任面临一个重大课题。
班级管理也是一门艺术，需要不断探索、研究、总结。
班主任应根据自己班级的实际情况，采取切合实际的有自己特色的管理方法，以求达到提高教育质量的目的。
永仁县莲池中学 吴永祥
如何站在政治的高度充分认识执纪审查安全的重要性
依纪依规开展纪律审查，既是党章赋予纪检机关的神圣职责，也是纪检机关突出主业主责，强化职能定位，落实“三转”要求的核心和关键。
执纪审理工作，作为纪律审查工作的重要组成部分，地位特殊、作用特别，发挥着关乎能否正确执行纪律、严厉惩处违纪行为的保障作用。
贯彻落实全面从严治党的新任务、新要求，执纪审理工作就需准确把握新修订的《准则》和《条例》，严格运用党纪尺子衡量、用纪言纪语描述，进一步突出执纪特色和党内审查特点，体现出纪律检查的政治性。
改变惯性思维，树起纪律规矩的权威性党章规定纪委是实施党内监督的专门机构，其职责就是落实全面从严治党要求，用党章党规党纪对照党员干部的行为，依纪依规开展监督执纪问责，切实维护纪律的严肃性，体现纪律检查的政治性。
这一职责定位决定了纪律审查本质是党内审查，纪委是党内监督的专责机构，是管党治党的重要力量，不是司法检控，纪检工作也不是“警察抓小偷”，对于党员干部的违纪违法行为，纪律应挺在法律前面，使其在“破纪”之初就付出代价。
对此，执纪审理人员必须改变惯性思维，找准职责定位，突出执纪特点，聚焦审理主业，由重点审查违法犯罪问题向重点审查违纪问题转变，并由此形成一种倒逼机制，引导转变以往贪大求全的办案模式和纪律审查方式，紧紧围绕纪律开展监督执纪问责，切实回归本职，回归党章要求，不再以办大案要案论英雄，不能对“小问题”视而不见，一处理就“算总账”。
要站在政治的高度认识“树木与森林”的关系，坚持正确的立场、观点和方向，不能只见树木不见森林，要切实肩负起治“病树”、拔“烂树”、护“森林”的职责，增强办案的综合效果，服务党风廉政建设工作大局。
完善审理程序，突出纪律规矩的强制性将党章意识贯穿于执纪审理的全过程，始终坚持案件审理各项工作冲着纪律去，突出纪律处分的特点。
明确把突出执纪作为案件审理程序设计、改进和规范的重要目标。
完善案件审理工作制度，在案件受理、形式审核、初审、审理谈话、室务会集体研究等重要节点上，把突出执纪明确为重点工作。
优化涉刑案件审理程序，对于司法机关已作出刑事处罚的案件，根据司法机关的生效判决、裁定和决定及其认定的事实、性质和情节，依照党纪条规直接作出纪律处分。
对于自办的既违法又违纪的问题，不纠缠于查深查透、“吃干榨尽”，不苛求对全部违法行为的精确界定，不片面追求案值大小和处理档次的轻重，把违反纪律的主要问题查清审明后，涉嫌犯罪问题及时移送司法机关继续依法查处，争取快审快结、快进快出。
完善自办案件提前介入审理工作制度，创新提前介入审理模式和内容，对重大或者案情复杂、疑难、分歧意见较大以及领导交办的案件可以提前介入审理，在确定调查方向、证据认定、法规使用、程序履行等方面为调查部门提供业务支持和服务，引导、督促调查部门执纪围着纪律转、冲着纪律去。
改进与被审查人谈话制度，坚持纪律审查突出党纪的特点，重点核对被审查人的违纪事实，听取其本人的意见，使其明纪认错、服纪悔过。
建立执纪审理台账，对审理过程实施动态流程管理，严格时限管控，确保抓早抓小、违纪必究。
突出重点审核，彰显纪律规矩的严厉性明确把违纪问题作为审理的工作重点和主要内容。
坚持把纪律审查作为严肃的政治任务，对照党章党纪党规去衡量、处置党员干部的违纪行为，凸显纪律处分的严厉性。
更加注重准确定性违反“六大纪律”以及违反中央八项规定精神等行为，体现执纪审理的政治性。
加强对立案依据的审查。
对调查部门移送审理的案件，其作为立案依据的违纪主要问题事实不清的，协调调查部门补充调查；对立案后新发现的被调查人涉嫌犯罪问题，事实不清的，不再建议调查部门补充调查，而作为线索直接移送司法机关依法查处。
在证据收集、鉴别方面，借鉴司法程序中的证据规则，加强对证据收集是否符合程序规定及证据证明力强弱的审核，认真排除非法证据。
在证据使用上，对于司法机关依法获取的书证、物证、鉴定意见等能够证实违纪事实的客观方面证据，直接作为证据使用；对司法机关依法获取的言词证据，如被调查人的交代与其他证言一致，且不涉及本人其他违纪的，经审查核实后，直接作为证据使用。
坚持监督执纪方式多样化，更多地综合运用诫勉谈话、批评教育、组织处理、纪律处分等方式处理违纪党员干部，更好地体现“挺纪在前”。
改进文书体例，体现纪律规矩的约束性摒弃审理文书特别是审理报告与司法审查报告趋同的传统做法，用纪律的语言去描述党员干部违纪行为，在审理报告、相关请示、处分决定等文书制作过程中都要体现出“挺纪在前”要求。
严格区分“纪”与“法”，按照先党内、后党外，先违纪、后违法的原则，规范违纪行为排序，突出审理特色。
对于共同违纪案件，违纪人员均为党员的，在违纪人员基本情况和定性处理部分，按照先党员领导干部，后一般党员干部的顺序进行表述，充分体现对党员领导干部的要求严于一般党员的精神；对于共同违纪案件中，既有党员干部又有党外人员的，按照先党员干部，后党外人员的顺序进行表述，充分体现对党员干部的要求严于非党人员的精神。
对于被审查人既有违纪行为又涉嫌违法的，将其违纪问题置于违法问题之前表述；对既有违反政治规矩、组织纪律又有其他违纪行为的，将其违反政治规矩、组织纪律置于其他违纪行为之前表述。
在叙述违纪事实时，不仅围绕违纪事实构成进行表述，而且聚焦党纪党规，更加突出表述违犯党纪的情形和后果。
在定性及处理意见部分，对行为人违犯党纪的情形和后果进行概括提炼，增加对违犯党纪党规行为的否定性评价，突出纪律规矩的刚性约束。
注重综合效果，维护纪律规矩的严肃性建立健全处分决定的宣布和执行方面的制度机制，强化违纪行为的警示震慑和教育引导效果。
积极创新违纪干部处分决定宣布方式，在宣布严重违犯党纪党员干部处分决定时，邀请宣传部门同步录音录像，有针对性地对受处分人进行教育，让其忏悔违纪错误、剖析思想根源、汲取沉痛教训。
对一些具有代表性、普遍性的党员干部违纪案件，把宣布范围扩大到发案单位全体人员，让更多的人认识到违规违纪的害处，认识到不仅贪污贿赂的“烂树”要拔除，不讲政治纪律和政治规矩、不顾组织原则、不执行党的路线方针政策和重大部署的“病树”、“歪树”也要治疗、扶正，做到时刻绷紧纪律规矩这根弦。
认真落实处分决定执行工作制度，定期对处分决定执行情况开展监督检查，加强与组织、人事、相关单位的沟通协商，明确在执行纪律各个环节的职责和分工，杜绝推诿扯皮。
完善处分决定执行专人跟踪督办制度，健全工作责任追究制度，细化工作流程管理，把住受处分人员权利义务告知、处分决定送达回执、执行情况报告等重点环节，切实做好纪律执行工作。
强化反面典型案例的警示教育效果。
认真梳理所审理的各类案件，适时编写具有警示教育意义的典型案例，深刻总结值得汲取的教训，提供对党员干部进行警示教育的鲜活教材，力求达到“处理一案，教育一片”的效果。
如何聚焦主责主业，履行抓基层党建第一责任
一、筑牢基层党员干部思想防线 要针对新形势下基层党员干部队伍建设的新情况新问题，创新反·腐·倡·廉警示教育的方式方法，开展形式多样的警示教育活动，以案说纪、以案说法，用身边事教育身边人，加强和改进思想政治工作，教育引导基层党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点，不断增强党性观念和法治意识，自觉遵守党·纪·国·法，严格按照法律法规和政策办事，时刻保持清醒头脑，始终做到警钟长鸣，切实筑牢拒·腐防变的思想道德防线。
二、规范基层党员干部用权行为 要从损害群众利益和腐·败问题易发多发的重点领域、重点部门、重点环节、重要岗位入手，对用权行为进行梳理，查找基层党员干部的廉政风险点，明确廉政风险防控内容，深化机构改革，完善体制机制，优化职能配置，明确工作流程，用制度管权、管事、管人，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制，消除发生在群众身边的不正之风和腐·败问题的制度诱因，规范基层党员干部的用权行为。
三、刹住群众反映强烈不正之风 要着力解决群众反应强烈的土地征用、城镇房屋拆迁、住房保障、教育乱收费、医疗卫生、涉农负担、安全生产、食品药品安全、生态环境保护等方面损坏群众切身利益的突出问题，深化专项治理工作，用系统的思维和科学的方法，健全完善预防突出问题反复发生的长效机制，及时将专项治理的好做法好经验形成制度规范，确保专项治理工作制度化、常态化、长效化，刹住群众反映强烈的基层党员干部的不正之风。
四、确保改善民生工程落到实处 要健全完善改善民生工程的监督检查长效机制，坚持全面检查和重点检查、经常性检查和专项检查、传统检查方式与现代化检查手段、专门力量监督与其他力量监督相结合，增强改善民生工程监督检查工作的实效。
综合运用明察暗访、专项督查、随机抽查、个别访谈、行政问责等手段，督促基层党员干部实施好改善民生工程，确保及时发现实施过程中存在的问题，及时把问题整改到位，真正把改善民生工程落到实处。
五、推进基层党员干部作风建设 要从影响经济社会发展和群众反映强烈的热点难点问题入手，紧紧抓住基层党员干部中存在的形·式·主·义、官·僚·主·义、享·乐·主·义和奢·靡之风等“四·风”问题，开展好第二批党的群众路线教育实践活动，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步加强基层党员干部的作风建设，为群众办好事，让群众好办事，彻底扭转“门难进、脸难看、事难办”的形象，以优良的作风解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。
六、畅通人民群众诉求表达渠道 要完善信访举报电话、信访举报网站、政风行风热线等民意诉求表达渠道，方便群众投诉和举报，建立多层次听取群众意见、公开受理群众诉求、解决实际问题的工作机制，引导群众依法有序地参与反·腐·倡·廉建设。
对群众反映的基层党员干部的不正之风和腐·败问题，发现一起、查处一起，决不手软、决不姑息，发挥群众参与党风廉政建设和反·腐·败工作的积极性，形成反·腐·倡·廉的整体合力，维护和保障人民群众权益。
七、加强基层纪检监察队伍建设 要根据新形势下基层纪检监察工作的需要，健全组织机构，完善工作机制，选好配强班子，充实工作人员，抓好纪检监察干部队伍的规范化管理和建设，强化纪检监察干部的日常教育和监管，为切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题提供组织保证。
推动区县纪检监察工作力量向乡镇倾斜，工作重心向乡镇转移，监督触角向乡镇延伸，当好群众利益的“守护神”，把基层党员干部的权力关在制度的笼子里。
八、强化案件的查处和责任追究 要出实招、动真格，始终保持查办基层党员干部违纪违法案件的高压态势，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐·败问题，对存在的问题早发现、早处置，防止小错酿大祸，让基层党员干部“不敢·腐”，消除基层党员干部的侥幸心理。
严格落实党·风·廉·政建设责任制，对基层党员干部玩忽职守、失职渎职、徇私舞弊造成严重侵害群众利益不良后果的，依法依纪严肃追究责任，真正做到有权必有责，用权必监督，滥权必追究。
如何做好媒体沟通与舆论引导
一、转变观念，树立科学应对舆情和舆论引导的理念 树立高度重视、有效管理、积极应对、正确引导的理念。
目前，社会正处在突发事件的高发期，各级领导干部必须增强忧患意识，强化防范意识，高度关注网络舆情。
面对重大舆情，积极应对，主动回应，速报事实，利用各种媒介澄清误解，强化正面引导，满足网民的信息需求，有效化解舆情危机。
树立舆情应对处置和舆论引导同等重要的理念。
在网络舆情处置过程中，舆情分析研判、媒体采访报道、权威信息发布等工作是网络舆情管理的有机组成部分。
要按照“属地管理、分级负责、快速核查、主动引导、系统响应、分类施策”的原则，依据速报情况、慎报原因、缓说结论、由简入繁、增信释疑的步骤，启动应急预案，设置舆论引导议题，及时发布权威信息，组织媒体采访报道，牢牢把握舆论引导权，为舆情事件妥善处置营造有力的舆论环境。
树立及时发布权威信息引导和影响媒体，营造有利舆论环境的理念。
“媒体无处不在，人人都是记者”。
网民通过手机等通信工具“随时、随地、随意”转发、评论等方式关注网络舆情，快速传播信息，即使权威部门“缺位”、权威信息滞后，舆论热点照样会很快形成。
一旦网络舆情发生，政府和主管部门应及时、有序发布权威信息，去引导媒体报道舆情的角度、内容和倾向，从而影响公众舆论，杜绝一些媒体捕风捉影，被谣言和猜测左右，个别舆情事件被歪曲炒作。
树立大媒体协同应对舆情和引导舆论的理念。
面对媒体格局、信息传播和舆论形成方式发生深刻变革的环境，只有充分发挥传统媒体和新媒体两种媒体优势，树立大媒体协同作战的理念，才能发挥各种媒介的整体力量，营造健康向上的社会舆论大环境。
对于传统媒体，借助其公信力和影响力，发挥引导和影响网络舆论的主渠道作用；对于互联网等新媒体，创新管理思路，放大网络草根言论的正能量，积极引导其疏导网民情绪，凝聚网民共识，发挥其舆论引导新平台、新渠道和新阵地等作用。
二、整合资源，提升应对舆情和引导舆论的保障能力 理顺互联网管理体制。
建立“省（自治区）、市、县”三级互联网管理机构，主管互联网信息内容，指导、协调、督促互联网行业主管部门、打击网络违法犯罪主管部门及其他相关部门加强互联网信息内容管理，为舆情管理工作有序开展提供组织保障。
同时，加强网络新闻发言人、网络舆情信息员和网络评论员三支队伍建设，共同负责网络舆情的应对处置和舆论引导工作，形成互联网信息内容主管部门总体协调，舆情部门主动应对，各主流媒体、网络媒体积极配合，宣传、引导、管理相结合的网络舆情管理工作新格局。
强化舆论阵地建设。
树立大媒体观念，整合各媒体信息资源，打造网络宣传平台，建立网络媒体和传统媒体联合互动、协同动作的全媒体化的舆论传播阵地。
创新传播方式，拓展传播渠道，丰富传播手段，强化网络媒体、自媒体管理，提高新媒体环境下政府信息公开的能力，将党委、政府的重要决策部署和政策文件等内容原汁原味发布到网络宣传平台上，及时准确地向社会公开，直接传递给网民，并与网民回帖交流，了解诉求、答疑解惑，回应求助，有效化解社会负面情绪。
在突发网络舆情事件发生和演变过程中，对网上不实报道、蓄意炒作、刻意渲染和非理性等情况及时予以多渠道、多手段实时报道，强化正面引导，揭露消除谣言，公布澄清事实，稳定网民情绪，为各种舆情危机有效化解提供立体式地传播阵地。
建立高效的舆情监测分析平台。
持续监测网上舆情变化，及时掌握网络舆情热点动向动态，是提高网上舆情管理质量的基本要求。
舆情监测分析系统就是利用统计学理论、信息科学技术、网络搜索引擎技术和数据挖掘技术开发软件平台，自动从海量的网络信息中抓取热点、焦点话题，预测可能发展的趋势，生成网络舆情分析报告。
舆情分析人员借助系统获取舆情信息和报告，及时进行分析研判，全面掌握舆情事件发展态势，为提高网络舆情信息全面掌控能力和研判水平提供技术支撑。
三、标本兼治，构建网络舆情应对和舆论引导长效机制 建立健全网络舆情监测报告机制。
建立和完善专人负责的横向到县（区）、纵向到各部门（单位）全天候、立体式网络舆情监控体系，严格落实24小时网络舆情监控值班制度，实现网络舆情交叉跟踪监测，确保第一时间发现舆情，掌握工作的主动权。
建立日汇总、周分析、月总结制度，采取一事一报、急事急报、重大网络舆情双报告方式，及时上报网络舆情，为决策提供参考。
建立健全网络舆情研判预警机制。
为加强对突发事件网络舆情变化的有效控制，对网络舆情尽早进行防控，就要事先制定处置预案。
制定的预案包括网络舆情联动应急总预案、网络舆情联动应急等级预案，包括：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）4个预案，和网络舆情联动应急专项预案（包括部门预案、地方预案、企事业单位预案以及重大活动单项预案）等，每项预案都有不同级别、不同范围的力量参与到危机应对中，并根据应急等级调动与之对应的资源和力量有效化解危机。
一旦有网络舆情发生，网络舆情分析人员及时跟踪、研判舆情性质，对网络舆论蕴含的观点和态度进行深入分析，寻找引发舆情的根源，发现工作的盲点、弱点和难点，及时发布不同等级的预警信息。
根据舆情等级启动预案，在短时间内调动和整合各种力量，形成应对危机的联合动力，迅速、有效地应对处置，力争将可能带来的负面影响降到最低点。
建立健全网络舆情应对处置机制。
一是建立联动机制。
加强省（自治区）、市、县（区）纵向网络舆情长效合作机制建设，公布三级舆情值班电话，利用腾讯通等软件平台，畅通信息报送渠道，形成工作合力。
同时，加强各部门横向协作沟通，达成共识，统一对外口径，有效地回应舆论质疑，营造正面舆论环境。
二是建立快速反应机制。
一旦发现网络舆情，互联网主管部门迅速召开会议，进行集中研判，拿出处置意见，将相关舆情通报给当事部门，视情况报送上级部门。
三是建立正面回应机制。
涉及舆情部门要按照职责分工，对网上相关舆情迅速介入调查，第一时间予以回应。
宣传部门和主流媒体要相互联动、协同动作，及时刊载回应内容，正面引导网络舆论。
四是建立依法查处机制。
对涉嫌违法违规的网上信息，执法部门要迅速落地查人、依法处理。
五是建立问责督办机制。
对在网络舆情突发事件中应对和处置反应迟缓，或对交办的网络舆情处置工作重视不够，造成工作被动或酿成严重后果的责任单位和责任人员，将按照有关规定进行问责处理，并督办落实。
六是建立善后评估机制。
对网络舆情进行全面评估，内容包括舆情危机情况介绍、采取措施、应对工作总结、反思和建议等，及时总结舆情管理经验教训，提高舆情管理科学化水平。
建立健全网络舆情引导机制。
一是建立疏堵结合、以疏为主，坦诚交流机制。
对网上传播的谣言，及时澄清，可以采取必要的堵塞手段遏制传播。
对各种社会热点问题，注重“疏导”，掌握网络沟通艺术，善用网言网语，快速发布权威信息，构建主流舆论引导圈，引导网民“怎么看”的同时回答“怎么办”，不断提高引导水平。
二是依法打击网络谣言，推进舆论引导法制化进程。
依据有关法律规定，加大对违法违规网络传播行为的查处力度，依法打击网络谣言。
对利用网络造谣诽谤、发布低俗淫秽色情信息等违法乱纪的行为人，依法追究其法律责任；对滥用公权随意践踏公民自由表达权，打击报复甚至抓捕网民的行为也要依法严惩。
稳步推进网络实名制管理，遏制网络匿名制造成网络语言暴力、诽谤和暴露他人隐私等行为，推进网络舆论健康发展。
三是以网络施政为重点，构建网络民意沟通机制。
搭建网络施政平台，采取主动“推送”方式发布权威公告、政务信息、政策解读等信息，接受网民咨询，负责答疑解惑，并推动政策落地实施。
通过领导信箱、微博等渠道，接受网民的建言献策、咨询投诉、行风督查，定期在报纸、网站上反馈网民反映问题办理结果。
组织开展网上访谈活动、召开意见领袖座谈会，认真听取并采纳相关建议和意见，加强与网民的交流，逐步建立健全收集、分类、交办、督查、反馈的“网络施政”链条，形成网上听民意、汇民智、聚民心的长效民意沟通机制。
四是创新舆论引导方式，加强舆论引导队伍建设。
积极与国内大V建立沟通和合作长效机制，培育本土网上“意见领袖”，通过他们有见地、有代表的发言，强化主流言论，充分发挥导航作用。
做好舆论引导工作关键在人才。
面对风云变幻的舆论信息，亟须建设论坛管理员、网络评论员、网络舆情引导员三支舆论引导队伍，牢牢把握网络舆论的引导权。
五是打通“两个舆论场”，推动传统媒体与新媒体互动。
突发事件发生后，充分发挥各媒体优势，立体化、多渠道展开舆论疏导。
传统媒体借助网络媒体提供新闻线索，及时采访，发布权威、可靠、真实新闻报道，做好舆论引导；网络媒体利用网站、微博、微信等传播平台与网民互动，覆盖更为的受众，强化主流舆论权威，凝聚人心民意，充分形成强大舆论引导合力。
