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基层治理和社区管理心得体会

时间:2013-08-26 01:32

心得体会:关于基层社区治理的几点思考

关于基层治理的几点思考在省委党校中青班学习期间,社会治理板块既有课堂的理论教学,也有到现场感受治理效果、调研治理方式的现场教学,学员们都有比较大的收获。

在学习过程中,结合自己曾在基层政府工作过的经历,我对基层社会治理有了更深的思考。

一、当前基层社会治理中存在的不足和问题(一)基层党组织、村居委会的职责不清对社区党组织、村居委会的职责职能,既没有在理论上充分厘清,也没有在顶层设计上予以充分明确,导致现实中自治的职能反而退居次要地位,日常工作的大部分都是政府下达的任务,服务内容包括民政、计生、居民养老、维护稳定、调解群众矛盾、居民医保、普法、双拥、低保救助、社区文体、社区教育、残疾人管理、司法援助、社会治安等百余项,除此之外还要应对需要上报的各种台帐、报表、检查、评比、各部门各类调查统计,以及各政府职能单位下派其他任务,导致多数村居委会存在挂牌多、事务多的问题。

在大部分地方,社区党组织、村居委会成为了基层政府组织的延伸,成为基层政府的一个办事机构,而在自治的主业上,基本没有时间没有精力也没有能力去发挥作用。

(二)人力偏少物力偏弱大部分村居委会工作人员的工资、日常工作和活动经费的主要来源都是财政拨款,仅有少数的村居委会依靠其他经济来源。

目前,村居委会资金来源大部分仅能依靠当地政府下拨办公经费、各种活动创建经费、评比奖金等勉强维持运转,建设资金投入与需求缺口大的

社区治安综合治理工作心得

社区治安综合治理工作心得  篇一:社区治安情况介绍(综治工作汇报)  XX社区治安情况介绍  为切实创新社会管理,加强社会治安综合治理基层基础工作,充分发挥基层社区作为综治组织的“第一道防线”作用,维护社会和谐稳定,XX社区充分认识建立综治工作站的紧迫性要性。

20XX年社区成立了社区综治工作站,同时成立了由社区主要负责人XXX同志担任综治工作站站长,社区民民警XXX担任副站长,社区工作人员等为成员的组织机构,健全了各项规章制度,确定了主要职责。

自工作站成立以来,按照街道综治办统一布置和要求,紧紧围绕以街道办事处为中心,为社区建设服务,为社会和谐服务,进一步夯实了基础,落实相关措施。

全面加强社会治安综合治理,工作站运行良好并取得了实质性的效果,现将情况介绍如下:  一、按照指定的治安综治计划,明确了综治工作的目标任务,进一步加强对社会治安综合治理工作的领导。

实现“六无”目标,即:无“法轮功”等邪教组织人员、无集体越级上访、无群体性事件、无刑事治安案件、无重大治安事故、无干部职工违法犯罪。

确保辖区内治安秩序良好,  二、建立治安综治格化管理,将综治工作落实至各个格,各格设有一名格长,一名协理员,两名信息员,格长由社区副主任担任,协理员由社区民警担任,信息员由志愿者、楼组长担任;形成分级负责、配合,上下联动、齐抓共管的工作局面,

心得体会:推进“三治合一”乡村治理体系建设

心得体会:推进“三治合一”乡村治理体系建设党的十九大报告要求,加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

乡村治理是实施乡村振兴战略的重要内容,建设“三治合一”的乡村治理体系,既是当前全面依法治国形势下,加强基层民主法治建设的应有之义,也是新时代乡村社会转型发展,实现乡村振兴战略的本质要求,更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。

“三治合一”的乡村治理体系,为推动社会治理重心向基层下移指明了方向,更为乡村由“管理民主”向“治理有效”升级找到了路径。

近年来,我省各地不断推进和谐乡村、法治乡村、文明乡村建设,努力打造田园美、村庄美、生活美的幸福美丽乡村。

一是完善村民自治机制。

圆满完成第十一届村委会换届选举,选优配强村委会班子。

及时修订完善《村民自治章程》《村规民约》等民主管理制度,引导村民积极参与农村社区公共事务和自治活动。

加快完善民主议事决策制度,通过村民会议、村民代表会议、党群联席会议、城乡社区协商、村务公开和民主管理等基层民主自治制度,推进村民自治制度化、规范化和程序化,不断提高村民自治能力。

建立健全村务监督机构,规范开展村务公开,主动接受群众监督,切实落实群众的知情权和监督权。

二是抓好法治乡村建设。

大力开展法治文化进乡村,引导村民学法、懂法、守法、用法,为乡村建设营造良好的法治环境。

建设法治文化广场、农民夜校、法宣画廊、法律图书室等阵地,开展常态化法

如何做好综治工作?

如何做好新形势下的社会治安综合治理工作社会治安综合治理,是在各级党委和政府的统一领导下,动员和协调全社会各方面的力量,综合运用政治、经济、法律、文化、教育等多种手段整治社会治安,建立维护良好的社会秩序,对社会治安实行综合治理。

它既是保证我国长治久安的战略方针,也是一项改造社会、改造人类的具有深远意义的社会系统工程。

作为一名基层乡镇的综治工作负责人,结合当前综治信访维稳工作面临的新形势、新任务,我认为重点应该做好以下三项:一、理清工作思路,提高思想认识(一)加强社会治安综合治理、维护社会和政治稳定,是当前全党全社会的重要工作之一,它关系到党和政府在人民群众心目中的形象,关系到改革开放发展稳定的大局,关系到党的执政地位的巩固。

因此,全党、全社会要充分认识加强社会治安综合治理工作的重要性,进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感。

(二)加强社会治安综合治理工作,维护社会稳定,重点在基层,关键也在基层。

基层是我们“政权大厦基础,是维护社会稳定的“第一道防线”。

要筑牢维护社会稳定的“第一道防线”,把大量不安定因素解决在基层,化解在萌芽状态,必须紧紧依靠基层党组织,牢固树立为民服务的大局意识,有效维护正常的社会秩序,正确对待基层提出的各种问题;牢固树立法律意识,充分发挥基层组织、职能部门的作用,多措并举,进一步推动和深化基层维稳综治工作在新时期的发展和创新。

二、明确工作任务,落实工作职责在新

关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见学习心得体会

学习《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》心得感悟近年来,各地区城市基层党建工作持续得到创新发展。

但也存在着不平衡问题,比如基层党组织软弱涣散,政治功能不强,地方城市基层党建新理念没有树立起来,体制机制不适应城市治理和发展等问题依旧存在。

为改变痼疾旧病,近日,中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,为新时期城市基层党建创新发展提供了遵循。

作为新时代基层党组织,要全面贯彻意见要求和精神,把党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,必须切实从以下多方面加强城市基层党建工作。

突出政治功能,充分发挥街道社区党组织领导核心作用。

在城市基层党建工作中,街道社区党组织能否突出政治功能,发挥领导核心作用,是组织力能否得到真正提升的基本前提。

当前,城市基层党建比较突出的问题是,有的地方片面强调抓项目抓税收,街道干部天天忙着招商引资,顾不上抓党建主业。

这一突出问题需要从突出政治功能,充分发挥街道社区党组织领导核心作用入手加以解决。

引导街道党组织聚焦主责主业,赋予街道党组织相应职责职权,调整优化街道内设工作机构,确保社区党组织有资源有能力为群众服务,使  坚持组织引领,用城市基层党建带动城市基层治理。

随健全制度体系,使基层党建制度与基层治理机制有机衔接。

制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。

坚持机制

2019《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》心得体会四

2019《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》心得体会近日,中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

加强和改进城市基层党建工作具有十分重要的意义。

城市工作在党和国家工作全局中举足轻重,是各级党委工作的重要阵地。

城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。

随着新型城镇化快速推进,城市社会结构、生产方式和组织形态深刻变化,人民对美好生活的需要日益增长,迫切要求充分发挥党的组织优势,不断提升党的城市工作水平。

加强和改进城市基层党建工作,把城市基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,对于坚持和加强党对城市工作的全面领导,夯实党在城市的执政基础,推进城市治理体系和治理能力现代化,具有重要意义。

提升街道党(工)委统筹协调能力。

深化街道管理体制改革,优化机构设置和职能配置,充分发挥街道党(工)委统筹协调各方、领导基层治理的作用。

确保社区党组织有资源有能力为群众服务。

加强对社区的工作支持和资源保障,统筹上级部门支持社区的政策,整合资金、资源、项目等,以社区党组织为主渠道落实到位。

增强街道社区党组织政治功能和战斗力。

街道社区党组织应当教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

健全党组织领导下的社区居民自治

中国城市基层由社会控制到社区治理转变对吗

在当代中国基层治理体系的演进过程中,有三种类型的社区精英在不断巩固着中国执政的基础,成为国家治理体系的基石。

这三种类型的社区精英就是:革命型社区精英、经验型社区精英和知识型社区精英。

对于现代国家来说,基层治理是国家治理体系的重要组成部分。

现代国家中的村落、社区乃至一基层组织的治理,都不是像传统社会那样,是在封闭的“封建化城堡”中独自运行的。

无论是奉行自治原则的基层治理还是与国家政权体系相勾连的基层治理,都是作为现代国家建设的基石而拥有不可替代的地位与作用。

基层治理与上层治理、国家政权的内部治理又是有区别的。

基层治理在很大程度上是作为国家与社会的交接点而存在的。

这样就决定了基层治理既要依靠基层、法律、选举等正式的制度要素,又要依靠基于信任、熟悉程度以及社区认同而形成的非正式制度要素。

使基层治理体系得以运转的是正式制度与非正式制度的融合。

这样,一个极为重要的要素就进入了我们的视野,这就是社区精英。

基层治理要过得硬,仅仅依靠地方正式的公务人员是永远无法奏效的。

这是基层治理的特性和逻辑所决定的。

因此,要想提高基层治理的质量与水平,就得依靠一支特殊的队伍。

这支队伍就是在社区拥有强劲影响力的“社区精英”。

一般来说,社区精英的成熟度与基层治理的质量呈现出明显的正相关关系。

完善的基层治理体系得益于基层管理人员与社区精英的支持与合作。

基础不牢、地动山摇,如何培养社区精英,如何提高社区精英的影响力,如何配置与基层治理要求、基层治理特性相匹配的社区精英,都决定着基层治理的水平与质量。

在当代中国基层治理体系的演进过程中,有三种类型的社区精英在不断巩固着中国执政的基础,成为国家治理体系的基石。

这三种类型的社区精英就是:革命型社区精英、经验型社区精英和知识型社区精英。

以上三种类型的社区精英都是与特定时代的逻辑和特色联系在一起的。

(一)革命型社区精英与基层治理的巩固革命型社区精英孕生于新中国建立初期,在此后一段很长的历史时期内,革命型社区精英在基层治理体系中都扮演着极其重要的角色。

新中国城乡社会的整合、国家政权末梢的巩固都是与革命型社区精英的诞生与成长密不可分的。

在新中国建立之后,城市和乡村基层社会尽管都经历了被正式体系不断吸纳的过程,但国家对社会的吸纳并没有导致基层管理人员百分之百的官僚化、脱社会化或脱社区化。

以居委会为载体的城市社区精英和以村委会为载体的乡村社区精英,都在国家与社会的连接点上发挥了极其重要的沟通价值和整合作用。

大量的口述史材料已经证明,尽管革命型社区精英所使用的管理工具与国家政权所使用的管理工具有着很大的相同性,但其管理成效的取得更要依靠个人魅力、人际信任、服务精神等生活化的管理要素。

这恰恰说明了基层治理有着独特的逻辑、路径和成效标准。

(二)经验型社区精英与基层治理的重构经验型社区精英是在改革开放时期,伴随着市场化改革的不断深入、单位体制的松懈以及国有的转制等结构性、体制性和政策性变动而逐渐孕育出来的。

就城市基层治理而言,大量国有的中层管理者因为的转制而脱离原有组织。

在随后的历程中,他们被吸纳到社区之中,从国有脱胎而来的管理者们在其原有职业生涯中积累的管理经验迅速转化为支撑社区治理的宝贵资源。

由此塑造了特有的经验型社区精英队伍。

他们对改革开放时期国家治理体系的巩固和中国执政基础的夯实产生了极为巨大的影响。

就是在今天,很多城市的基层治理还不得不依赖于这一类型的社区精英以及他们在社区共同体中所缔造的制度传承与文化传承。

就农村基层治理而言,在改革开放中诞生的经济能人等填补了家庭联产承包责任制推行之后所产生的精英真空。

农村新型社区精英的成长既内嵌于农村权力和经济利益结构之中,又与正式的国家政权体系相嫁接,成为农村社会重塑基层治理体系的重要依托。

但是,不可否认的是,由于年龄等诸多原因,因特殊人生经历和特殊转型时期而诞生出来的经验型社区精英,即将退出基层治理的舞台。

中国基层社会社区精英的代际更替能否顺利完成,将决定着国家治理的基石是否能够依然坚不可摧、固若金汤。

诸多迹象表明,新型社区精英的培育和成长已经成为当下中国重构基层治理体系所面临的紧迫使命。

(三)知识型社区精英与基层治理的走向伴随着经验型社区精英的隐退,一种新型的社区精英正在成长,这就是知识型社区精英。

农村中的“村官”、城市社区中年轻的社区总支书记和居委会(社区)主任,已经成为当下社区治理中一道亮丽的风景线。

在我们的调查中,农村社区基层治理中担当大任者往往是有知识(很多是高中毕业)、有见识(很多都有外出打工的经历)的年轻人。

他们与早期革命型社区精英以及后来的部队转业型社区精英,在其成长路径、个人特质、管理方法和视野上都有了显著的不同。

知识型社区精英的诞生,已经证明中国基层社会的社区治理在经历着社区精英替代进程。

每个时代有每个时代的特点,每个时代有每个时代的节奏,同样,每个时代也有每个时代的主角。

在中国基层治理的演进过程中,基层管理队伍特别是社区精英的成长都有其赖以存在的历史方位。

任何一种类型的社区精英的成长也都有其特定的逻辑和路径。

从革命型社区精英向经验型社区精英的转变,既是与基层社会的世俗化运动密切相关的,又是与国家政权对基层管理人员的结构性配置、新型社会空间对基层管理人员的吸纳联系在一起的。

对于目前的中国来说,知识型社区精英的成长已经是大势所趋,但是一个极为重要的问题就是,基层治理质量和水平的提高仅仅依靠知识是难以奏效的,基层治理的具体化、生活化、人际化、议题化以及应对的迅速性、及时性,都对知识型社区精英提出了新的要求。

基于调查,我们的观点是:(1)知识型社区精英的发展空间应该是开放的而不是闭合的。

换言之,知识型社区精英可能不是永远沉淀于社区之中的,他们中的佼佼者很有可能成为新型高层管理者的一员。

如果说以前的高层管理者大都有管理经济和主政一方的经历,那么未来部分高层管理者可能会经历社区化的洗礼。

(2)知识型社区精英的来源应该是多渠道的,学校、社会、机关都应该成为向基层社会输送知识型社区精英的源头。

从家门到校门再到机关门的“三门干部”只有经受社区的洗礼和锻造,才能成为真正的顶天立地的新型管理者。

(3)革命型社区精英、经验型社区精英和知识型社区精英三者不是割裂的,其灵魂和使命是统一的、一体的、连续的。

如果将以上三种类型的社区精英进行整体性的研究,总结中国基层治理的经验,探索中国基层治理体系演进的规律,进一步巩固社区精英在国家治理体系中的“基石效应”和“基石地位”,则是中国国家治理之大幸。

2019《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》心得体会五

2019《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》心得体会近日,中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

我们要认真学习贯彻中共中央办公厅印发的《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,认真落实全国组织工作会议精神,切实加强党对城市工作的领导,把城市基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,推进城市治理体系和治理能力。

街道社区看似“行政末端”,实为“治理枢纽”。

街道社区党建工作做得怎么样,党在城市执政基础就怎么样。

强化街道社区党组织领导作用是首要任务,让基层党组织成为主心骨,不但要从严治党,狠抓城市基层党组织政治功能和组织力,以广大人民群众的根本利益为首要目标,及时解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

更需要发挥好党建引领工作,把自身变成城市的“治理枢纽”,更敏感的及时的发现城市的变化和问题,更系统的凝聚各种组织、各种力量,不断的依靠群众、发动群众、引领群众,解决好城市发展中遇到的现实问题,让人民幸福更有保障。

面对新形势新任务新挑战,各地区各部门要站在确保党长期执政、国家长治久安、人民安居乐业的高度,充分认识加强和改进城市基层党建工作的重要性紧迫性,认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,突出政治功能和组织力,严密

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