如何发挥基层政协委员作用调研报告
新的历史时期，基层政协如何进一步做好工作，从而不断促进本地经济和社会的发展，这是需要不断探索的新课题，作为一名在基层工作多年的工作者，我想谈几点粗浅的认识：一、围绕中心，搞好调研，切实发挥参谋作用。
民主监督、参政议政是政协的两大重要职能，而搞好调研是履行民主监督和参政议政的重要手段。
调研的过程也是民主监督的过程，通过调研可以了解国家的法律、法规和党的路线、方针、政策的执行情况。
从一定意义上讲，政协委员在调研过程中听取汇报、实地视察和基层群众接触，已经掌握了大量的信息，已经实施了民主监督这一职能。
在调研结束后形成的调研报告，即有调研中存在情况的综述，也有针对问题提出的若干意见和建议，调研报告中的意见和建议就是政协履行参政议政的重要形式。
基层政协工作涉及面广、事务琐碎而繁杂，只有紧扣党委的中心工作和群众关心的热点，才能使政协工作重点突出，抓住关键，找准履行职能的切入点。
由此可见，围绕中心、搞好调研、服务大局是基层政协参政议政的基础，是建言立论的重要渠道。
一是围绕重点，选准课题搞调研。
选准课题是做好调研工作的前提，是决定调研成果能否转化的关键。
调研要选择人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做好的课题组织调研，力求选题新颖，内容实在，建议具有科学性、合理性和可操作性。
二是围绕难点，组织专家搞调研。
政协委员来自各个不同的界别，在界别上有一定的代表性，但在一些技术性较强的领域可能没有专业性，有的难点问题如果没有该行业的专家介入，很难掌握问题的核心所在，那么形成的调研材料就可能可操作性和权威性。
解决这一问题的办法有两点，一是可以组织跨界别的委员联合调研，这样可以聚集人才，集思广益；二是聘请在某一领域有一定专长的专家协助调研，从而使调研可以达到一定的深度和广度，并具有一定的科学性和权威性。
三是围绕热点，发动群众搞调研。
政协委员是各个界别的代言人，在做好为各个界别情况反映的同时，也要关注群众普遍关心的热点问题，注重广泛性。
倾听群众呼声，关心群众疾苦是我们政协工作的光荣传统。
对群众普遍关心的热点问题可以采取问卷调查和委员深入群众走访等多种形式，广泛接触，深入了解，真正掌握群众之想、群众之所急、使调研更具有群众性、普遍性，从而架起党委、政府沟通群众的桥梁，使党委、政府知民情、顺民意、得民心。
二、联系群众，体察民情，切实做好社情民意工作。
了解和反映社情民意是政协工作的重要组成部分，，对了解和反映社情民意工作，要力求做到四点，一是要把握重点，既要反映“路不平、灯不明、车乱停”等生活琐事，更要着眼大政和全局，着眼于热点和难点问题，同时对一些冷僻、隐蔽的问题，也要进行客观的反映和理性的思考。
二是要力求真实。
注重调查研究，务求真实，提出自己独特的见解。
三是抓住时效。
反映社情民意要有预见性，对一些苗头性倾向性的问题要有造纸厂性，做到知道得早，反映得快，解决得主动。
四是注重实效。
反映群众意见和要求，不能光停留在群众的不满上，要帮助分析问题的原因，提出解决问题的意见和建议。
三、注重质量，讲求实效，努力提高提案办理质量。
提案的提出和办理是政协委员履行民主监督和参政议政的一种最直接有效的形式，在提案工作方面要抓住提案的质量和提案承办的质量。
提案质量要注重三性，即超前性、客观性、可行几至。
把好两关，即提案质量关和提案立案审查关。
凡是低质量的提案一律不予立案，可转作社情民意和一般问题处理，一经立案的提案要紧抓不放，办到头。
提高提案办理质量，一是要召开重点提案交办会，做到三明确，即明确承办单位、承办时间、承办效果。
二是采取主席领衔督办重点提案制度，从委员提案中选出一些涉及面广、难度大、群众反映强烈的重点提案，由主席、副主席领衔督办。
三是跟踪督办。
可实行委员跟踪和舆论跟踪的办法，委员跟踪就是要有选择将有条件能办到的提案让委员介入提案办理过程，实行全程跟踪或间接跟踪，从而对提案承办部门办理提案起到监督和促进作用。
舆论跟踪就是要对一些办理及时和办理较好的部门予以宣传，起到鼓动作用，对没有办理或没有及时办理提案的部门予以曝光，从而可以起到监督作用。
如何发挥基层政协委员在协商民主中的作用
涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。
要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商。
凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，通过各种方式、在各个层级、各个方面同群众进行协商。
”人民政协作为专门的协商机构、社会主义协商民主的重要渠道，要拓展协商内容、丰富协商形式，把人民政协履职工作与发展基层协商民主结合起来，在发展基层协商民主中发挥自身优势和作用。
如何发挥政协委员的主体作用
政协委员发挥主体作用，要加强教育，提高委员素质，着重培养其主体意识，同时要创新和完善组织设置，健全机制。
健全知政知情机制，保障政协委员知情权。
市场经济有一个重要特点就是信息量大、情况复杂，只有知情才能出力，政协组织要为政协委员搭建履职平台，帮助政协委员了解国际、国内形势，熟悉本行政区域经济、社会发展情况。
一是要请有关专家做形势报告，印发学习资料，组织政协委员学习有关党的路线、方针、政策，同时，请市委、市政府领导和有关部门的负责同志向政协委员通报全市经济建设、社会发展等重要情况，让政协委员知“上情”。
二是对群众关心的热点问题，政协机关要汇总通过简报、摘编、短信等方法及时向政协委员传递，同时要组织政协委员开展调查、视察和考查活动，在开展这些活动时，尽量吸收政协委员参加，提供知情机会，让政协委员知“下情”。
三是党委政府要支持政协委员对本行政区域情况的了解掌握，在召开和举办有关重要会议和重大活动时，邀请本区域政协委员参加，让政协委员知“内情”。
探索激励约束机制，激发政协委员发挥主体作用。
用制度强化政协委员履职意识，用制度规范政协委员履职行为，用制度调动政协委员履职积极性，通过有效的激励约束机制，激发政协委员履职的“内在动力”。
一要建立激励机制。
出台优秀政协委员、优秀提案、优秀调研报告、优秀信息等评比表彰奖励办法，激励先进，发挥典型的示范带动作用。
对政协委员履职情况登记建档，进行回顾、总结、讲评，并适时通报。
每年年终组织政协委员考核，以考核结果评定优秀政协委员，对优秀的政协委员优先列入下届政协委员人选，积极向党委推荐优秀政协委员到各个岗位任职提拔，让政协委员在政治上有奔头。
二要建立约束机制。
随着形势的发展，人民政协在我国社会政治生活中的地位和作用越来越重要，工作任务日益繁重，如果不通过一定的制度和组织手段去保证委员主体作用的发挥，政协工作就要受到削弱。
必须建立必要的制度，制定若干有约束力的规定，对委员学习、参加政协活动、书写提案、调查视察、反映社情民意等方面提出明确要求。
如制定《政协委员履职守则》、《政协委员履职考评办法》、委员培训制度、委员参会制度、委员提提案制度、委员开展调研视察制度、委员反映社情民意制度等等，给委员加压定任务，变压力为动力，并严格执行和督查。
三要完善《政协委员管理办法》，打破政协委员“终届制”，建立政协委员正常“请辞制”。
四要对政协委员进行动态管理，疏通政协委员进出渠道。
健全推荐进入和退出机制，保证政协委员参政议政能力。
政协委员的素质和参政议政能力的高低直接影响着政协作用的发挥。
一方面要考虑政协委员是由界别组成的特色，把界别中的优秀人物纳入政协委员队伍，同时也要考虑其政治和业务素质、工作能力和参政议政热情等情况。
坚持“无参政意愿的不推荐，无工作能力的不推荐，无做事激情的不推荐，无空闲时间的不推荐”原则，真正把代表性强、影响力大、思路多、想做事、参政热情高的人作为委员人选，从根本上解决目前存在的“挂名委员”。
另一方面，也要考虑政协委员数量在区域分布的相对平衡，有利于各镇（街道）工作联络处的活动。
同时，对履职不好的委员予以通报、告诫、甚至取消委员资格，保持委员的生机和活力。
坚持界别活动机制，完善政协委员活动渠道。
政协是由社会各界的优秀人才组成，这是政协组织的优势所在，要充分发挥政协委员的界别作用。
坚持行之有效的界别活动周制度，使政协委员成为反映民意的“二传手”，发挥政协委员的专业特长，为群众开展各项服务，把政协的人才优势、智力优势转化为工作优势，表民情、议大事、献良策、出良谋，推进党政决策科学化、民主化，协助党政抓好重大决策的贯彻落实，着眼本地议政事，深入基层化难事，面向群众干实事，充分发挥政协委员的主体作用。
探索乡镇工作机制，拓展政协委员活动渠道。
政协是有头无尾，其头很发达，全国政协的地位举足轻重，而乡镇则无工作机构，制约了政协工作的全面发展。
乡镇政协工作机构是政协委员履行职责的重要平台，汇集社情民意信息的重要站点，开展委员活动的重要载体，因此要规范建立乡镇政协工作机构。
而乡镇政协工作者生活、工作在最基层，最了解他们所处阶层和所从事行业的情况，所提的意见建议也更具针对性和可操作性，更能助推当地经济、社会各项事业的发展，能真正成为党委、政府和基层群众之间的“连心桥”。
坚持开展“结对新农村、帮扶贫困户、助推社会主义新农村建设活动”，完善“政协委员社区联络室”，让政治协商进社区，建言献策在基层，使新时期政协工作向基层延伸
人大代表和政协委员是怎样履行职责的
人大代表履职、发挥作用问题，在人大系统是个老生常谈的问题，也是群众较为关注的问题。
前不久，市人大理论与工作研究会邀请十名来自不同阶层的代表进行专题座谈研讨。
围绕人大代表如何更好履行职务、发挥作用的主题作了深入探讨,笔者以为，新形势下，人大代表必须进一步明确人大代表履职的重大意义，增强履职的责任意识和能力水平。
人大代表须履行职务、发挥作用 人大代表是人民代表大会的主体，人大代表由广大选民选举产生，人大代表履行职务责无旁贷。
这是因为：一是《代表法》赋予的责任。
《代表法》第三条指出：“代表必须模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。
”第四条还明确：“代表应当与原选区选民或原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。
”换言之，人大代表就要协助宪法和法律的实施，履行代表职务，听取和反映选民意见，努力为人民服务。
二是选民的期望。
选你当人大代表，是选民对你的信任和重托。
人们常说的“人大代表人民选，选好代表为人民”也就是这个意思。
若你当了人大代表不辜负选民期望，关注民生，认真听取和反映群众的意见、建议，切实帮助解决实际问题，真正体现为人民服务，人民就拥护你、信任你，就会主动选你当人大代表。
反之，你当了人大代表，只享受代表荣誉，当“挂牌代表”、“无言代表”，不关心选民痛痒，就得不到拥护，下次就不再会有人选你。
三是行使监督机制的要求。
人大代表是国家权力机关的组成人员，人大代表通过参加人大常委会组织的各项活动行使代表职务，实施对“一府两院”的法律监督和工作监督。
在党和政府不断重视扩大民主、在反腐倡廉进一步深入的今天，人大代表参与对“一府两院”的监督显得更加不可或缺，更加重要和必要。
人大代表履职、发挥作用的主要环节 能当上人大代表，这是选民对你的认可，应当感到光荣。
同时也应感到这是选民对你的期望，责任重大。
必须以强烈的责任感，认真履行人大代表的职务,特别在几个重要环节必须切实履好职、发挥好作用：第一，认真参加代表大会。
人民代表大会每年一次，是人大代表行使权力的重要机构。
人大代表必须本着严肃认真、高度负责的态度积极参加。
对人大、“一府两院”的工作报告，不仅要集中心思认真听，而且要动脑子认真审议，有意见、建议应当勇于发表，直言不讳，言无不尽；提议案、意见、建议，要坚持科学发展观，注意针对性和可操作性；投票选举出于公心，态度端正。
第二，认真参加人大常委会、人大代表小组开展的执法检查、专题视察以及各项审议活动。
建言献策要情真意切，真诚中肯。
看问题要客观辨正，提问题要实事求是。
第三，充分发挥代表大会闭会期间的作用。
人大代表履行职务，不光只停留在代表大会上，在闭会期间，也应当认真体现。
在平时重点要做好联系选民的工作，选民在想什么，有什么困难，要求政府解决什么实际问题，人大代表应该认真听取，胸中有数。
一些特困弱势群体反映的一些危急问题，应该从速向党组织和行政部门反映，协调帮助排忧解难。
人大代表要与选民心连心，切实当好选民的代言人，代表广大选民的利益和意志。
第四，要在执行党的方针政策和当地党和人大的各项决议、决定中起带头作用。
人大代表具有神圣又崇高的法律地位。
《代表法》既赋予人大代表的权利，同时又明确了应该履行的义务。
《代表法》特别提出人大代表必须模范地遵守宪法和法律；和群众保持密切联系，努力为人民服务。
况且不少市人大代表是中共党员，具有双重身份。
还有不少人大代表是各级领导班子成员，有的还是“一把手”。
这就要求每一个人大代表必须严格要求自己，严以律己，率先垂范。
要坚定理想信念，坚定不移地走中国特色社会主义道路；要坚持解放思想、实事求是，与时俱进的思想路线；要继承和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风；要经得起各种考验和诱惑，清清白白做人，干干净净做事。
人大代表不仅在执行党的大政方针上要起带头作用，在执行党委政府的各项决议和工作部署上，也应当做领头羊，为群众做出榜样。
人大代表如何更好履职、发挥作用 应当说，我市人大代表的总体素质是好的，履职能力在不断提高，代表作用的发挥也越来越好。
但与社会主义民主政治发展的要求，与代表履职肩负的崇高使命对照，尚有一定差距。
主要表现在：一是代表的责任意识不强。
有的代表除参加代表大会外，很少参加其他活动，很少发言，不提议案和建议。
二是履职能力欠缺。
有的基层代表文化低，加之平时学习不够，工作繁忙，大会分组审议和小组活动都不大发言，生怕讲错、出“洋相”。
三是有的代表小组组织视察或审议活动，主题选得不大准，准备不充分，代表事先没有调查了解，发表意见讲不到点子上，起不到应有作用。
如何提高代表素质，让代表更好履职、发挥作用
第一，要加强学习。
要加强“三个代表”重要思想、理论和科学发展观的学习，还要学习宪法、代表法、组织法、选举法等，增强代表履职和发挥作用的责任意识。
尤其要充分认识，人大代表是一种政治职务、一种公职，不履职、不发挥作用，当人大代表就失去实际意义。
第二，要组织培训。
可分批、分类进行，主要培训履职业务。
了解人民代表大会制度的有关知识，明确人大代表的权利和义务，熟悉代表履职的方法和程序，有效履行代表职务。
第三，要重视调研。
人大代表在平时要多与选民联系，知群众冷暖，集民智民意，才能准确客观反映社情民意。
第四，要引入激励机制。
年底，人大代表应当向选民述职，还要进行量化考核，可有计划地召开人大代表履职经验交流会，取长补短，共同提高履职能力。
各代表小组要搞好年度总结，表彰优秀代表，激发代表履职热情。
第五，要有效开展代表小组活劝。
活动主题要选准，要打有准备之仗，保证活动效果。
可在保留原代表小组基础上，探索打破小组界限，以“条”或相同行业组织临时专业小组进行某个专题视察调研，这样代表情况熟悉，发表意见更有针对性和可行性。
第六，要给人大代表履职创造良好条件。
要保障代表的合法权益，对侵犯代表权益的违法行为，必须坚决制止，严肃处理，营造人大代表履职的良好社会氛围。
同时，作为人大代表自身也要过硬，既要对选民负责，又要自觉接受选民的监督。
如何撰写政协常委会工作报告的提纲
谈关于如何撰写政协常委会工作报告的几点建议，以供各位参考借鉴： 一、总结本级政协组织一年来的履职情况，一定要反映实际工作成效。
如政协是如何调动和发挥委员主体作用履行好三大职能的
党委、政府对政协的建议案、提案、专题调研成果、社情民意信息、委员和界别参政议政时提出的意见建议是如何重视、采纳的
这些建议是如何落实到政府具体工作中并且为民造福的
政府部门是怎样抓好落实的，实际成效如何
以上不要只有做法，没有结果；或者只有部署，没有成效。
结果容易形成虎头蛇尾，光开花不结果。
二、一定要从人民政协的角度来总结工作部署成绩。
政协就是政协，政协什么时候都不能充当党委、政府角色，或者把自己当作党委、政府的一个部门来总结全年工作成绩。
比如象党政一样承担中心工作任务、完成经济建设指标。
搞建设、抓拆迁、招商引资、救灾扶贫、维稳截访等。
如果这样，这个立足点就有问题了。
人民政协应当围绕中心、服务大局，为完成党政中心工作议政建言、出谋划策，努力做好服务、保障、推动、促进工作。
充分发挥人民政协人才库、智囊团作用，为推进党政中心工作、促进党政科学民主决策献智出力，当好参谋。
三、体现一级政协组织一年的履职工作成效，最好用具体数字来说话，让数字来客观反映全年开展专题调研、视察活动、提案办理、反映社情民意信息等工作情况，以及党委、政府采纳、落实政协建议意见的实际效果和具体成效，不要光用文字空洞表述。
有的可用前后对比方式，因为数字可以增加信服力。
四、新一年的政协工作意见或任务中应当紧扣党的十八大和十八届三中全会精神的学习和贯彻，尤其是对人民政协开展协商民主新要求的理解和执行。
如在新一年政协工作中，如何根据政协自身工作实际，搭建好五大民主协商平台
如何拓展好四条民主协商新途径
如何推进协商民主广泛多层制度化发展
如何开展形式多样的基层民主协商等，应当作为政协工作创新的重点内容，认真加以研究和贯通。
五、届中政协常委会工作报告，可以不用专门段落写工作体会，一般就是当年工作回顾和明年工作意见两块就行了。
工作体会可以在存在问题(存在问题或不足方面不需用专门段落，跟在工作回顾后面就行了)前一带而过。
换届时的工作报告则需要认真总结一届五年的工作体会，为新一届政协工作提供借鉴、打好基础。
基层政协直接面对群众，履职能力好不好，水平高不高
不同的地区基层政协直面群众履职能力不一样
怎样当好政协委员
如何当好一名政协委员被推荐为政协委员既是一种荣誉，更是一份责任，每一个担任政协委员的同志，都面临着在如何做好本职工作的同时，尽职尽责地做好政协安排的工作，努力做一个有责任心政协委员的课题。
作为一名政协委员我认为应做好以下四个方面：一、要加强学习，不断增强履职本领。
每一位委员都要学习政治理论、法律知识，掌握好党的方针政策，熟知各项法律法规；要学好政协工作业务，增强履职本领。
否则，协商不会有独到见解，监督不会有较好的方法，参政议政提不出很好的建议。
我认为学习要贵在自觉，要为提高委员本身的责任意识而学习，要为加强委员的工作能力而学习。
要不断提高自身素质，增强委员的责任感。
二、要增强委员意识，认真履行职责。
政协委员要按照区委、区政府的总体工作要求，围绕区委、区政府的中心工作参政议政，献计出力，要切实关注各个发展阶段出现的热点难点问题，并进行认真调查研究，积极提出解决问题的建设性意见，并积极主动做好理顺情绪、化解矛盾工作，做好团结、稳定工作。
三、要深入实际了解实情，不断提高建言献策水平。
政协委员要敢讲真话、善于讲真话，要把基层群众原始声音中的真实愿望反映上来；要牢记团结、民主两大主题，善于同各方面的人士打交道，要从大局出发，真心诚意地去做化解矛盾、解决问题、凝聚人心、维护社会稳定的工作，使党委政府真正感到政协委员是工作中不可缺少的“诤友”；要力求见解深刻，力求得到党委、政府的重视，力求得到社会各界和广大人民群众的认可和支持，努力使所提出的意见有独到的见解，有给人以“眼睛一亮”的感觉。
做为一名社区工作者，提案主要以关注民生为主题。
采取深入居民、走访群众、座谈讨论、调查研究、咨询服务，听民声、解民忧、集民智，深入了解社区群众最关心、最直接、最现实的利益问题，通过反映社情民意，提出调研报告、提案、建议案，积极建言献策，协助党和政府及时掌握情况，将各种矛盾化解在基层。
其次是为服务社区发挥政协委员作用，确保每项活动要为社区群众办一件有影响的好事、实事。
以建设和谐社会的目标、任务为重点，协助街道做好构建和谐社区的各项工作；发挥政协委员联系广泛、信息灵通的优势，积极推动和促进社会关心、爱护、帮助弱势群体。
为本地区的经济社会发展起积极的作用。
四、要加强自我约束，自觉接受监督。
政协委员要牢固树立情为民所系，言为民所建，策为民所谋的思想，加强自我约束。
要经常想想自己的身份，看看自己的言行，要无愧于政协委员的光荣称号，以实际行动维护政协组织的形象。
作为委员要争取每年提出有质量的提案，反映有价值的信息或社情民意，为群众办实事、好事。
政协委员要自觉接受来自各方面的监督，尤其是委员自觉接受来自群众的监督，宪法和法律以及党的纪律所不容许做的要坚决不做，要做到身正、务实、清廉。
总之，作为平凡工作岗位上的一名政协委员，在完成本职工作的同时，还要更加珍惜荣誉，增强履行政协职能的责任感，争做合格的政协委员。
我做好一名政协组织中的共产党员，要进一步增强政治意识、大局意识、统战意识和责任意识，切实把思想和行动统一到地区重大决策和部署上来，以共产党人的先进言行为政协组织增光添彩。
如何发挥委员主体作用，调动委员积极性的理论文章
基层政协委员发挥主体作用，要加强教育，提高委员素质，着重培养其主体意识，同时要创新和完善组织设置，健全机制。
健全知政知情机制，保障政协委员知情权。
市场经济有一个重要特点就是信息量大、情况复杂，只有知情才能出力，政协组织要为政协委员搭建履职平台，帮助政协委员了解国际、国内形势，熟悉本行政区域经济、社会发展情况。
一是要请有关专家做形势报告，印发学习资料，组织政协委员学习有关党的路线、方针、政策，同时，请市委、市政府领导和有关部门的负责同志向政协委员通报全市经济建设、社会发展等重要情况，让政协委员知“上情”。
二是对群众关心的热点问题，政协机关要汇总通过简报、摘编、短信等方法及时向政协委员传递，同时要组织政协委员开展调查、视察和考查活动，在开展这些活动时，尽量吸收政协委员参加，提供知情机会，让政协委员知“下情”。
三是党委政府要支持政协委员对本行政区域情况的了解掌握，在召开和举办有关重要会议和重大活动时，邀请本区域政协委员参加，让政协委员知“内情”。
探索激励约束机制，激发政协委员发挥主体作用。
用制度强化政协委员履职意识，用制度规范政协委员履职行为，用制度调动政协委员履职积极性，通过有效的激励约束机制，激发政协委员履职的“内在动力”。
一要建立激励机制。
出台优秀政协委员、优秀提案、优秀调研报告、优秀信息等评比表彰奖励办法，激励先进，发挥典型的示范带动作用。
对政协委员履职情况登记建档，进行回顾、总结、讲评，并适时通报。
每年年终组织政协委员考核，以考核结果评定优秀政协委员，对优秀的政协委员优先列入下届政协委员人选，积极向党委推荐优秀政协委员到各个岗位任职提拔，让政协委员在政治上有奔头。
二要建立约束机制。
随着形势的发展，人民政协在我国社会政治生活中的地位和作用越来越重要，工作任务日益繁重，如果不通过一定的制度和组织手段去保证委员主体作用的发挥，政协工作就要受到削弱。
必须建立必要的制度，制定若干有约束力的规定，对委员学习、参加政协活动、书写提案、调查视察、反映社情民意等方面提出明确要求。
如制定《政协委员履职守则》、《政协委员履职考评办法》、委员培训制度、委员参会制度、委员提提案制度、委员开展调研视察制度、委员反映社情民意制度等等，给委员加压定任务，变压力为动力，并严格执行和督查。
三要完善《政协委员管理办法》，打破政协委员“终届制”，建立政协委员正常“请辞制”。
四要对政协委员进行动态管理，疏通政协委员进出渠道。
健全推荐进入和退出机制，保证政协委员参政议政能力。
政协委员的素质和参政议政能力的高低直接影响着政协作用的发挥。
一方面要考虑政协委员是由界别组成的特色，把界别中的优秀人物纳入政协委员队伍，同时也要考虑其政治和业务素质、工作能力和参政议政热情等情况。
坚持“无参政意愿的不推荐，无工作能力的不推荐，无做事激情的不推荐，无空闲时间的不推荐”原则，真正把代表性强、影响力大、思路多、想做事、参政热情高的人作为委员人选，从根本上解决目前存在的“挂名委员”。
另一方面，也要考虑政协委员数量在区域分布的相对平衡，有利于各镇（街道）工作联络处的活动。
同时，对履职不好的委员予以通报、告诫、甚至取消委员资格，保持委员的生机和活力。
坚持界别活动机制，完善政协委员活动渠道。
政协是由社会各界的优秀人才组成，这是政协组织的优势所在，要充分发挥政协委员的界别作用。
坚持行之有效的界别活动周制度，使政协委员成为反映民意的“二传手”，发挥政协委员的专业特长，为群众开展各项服务，把政协的人才优势、智力优势转化为工作优势，表民情、议大事、献良策、出良谋，推进党政决策科学化、民主化，协助党政抓好重大决策的贯彻落实，着眼本地议政事，深入基层化难事，面向群众干实事，充分发挥政协委员的主体作用。
探索乡镇工作机制，拓展政协委员活动渠道。
政协是有头无尾，其头很发达，全国政协的地位举足轻重，而乡镇则无工作机构，制约了政协工作的全面发展。
乡镇政协工作机构是政协委员履行职责的重要平台，汇集社情民意信息的重要站点，开展委员活动的重要载体，因此要规范建立乡镇政协工作机构。
而乡镇政协工作者生活、工作在最基层，最了解他们所处阶层和所从事行业的情况，所提的意见建议也更具针对性和可操作性，更能助推当地经济、社会各项事业的发展，能真正成为党委、政府和基层群众之间的“连心桥”。
坚持开展“结对新农村、帮扶贫困户、助推社会主义新农村建设活动”，完善“政协委员社区联络室”，让政治协商进社区，建言献策在基层，使新时期政协工作向基层延伸。
