如何提高基层社会救助经办能力
当前，基层社会救助逐步扩展到城乡低保、医疗救助、临时救助等业务，涉及千千万万基层广大困难群众的切身利益，其经办能力建设如何事关社会救助的各项政策落地的效果。
因此，推进社会救助工作，必须以精准作保障，坚持不懈地抓好基层社会救助经办能力建设，打造城乡全覆盖的社会救助保障网络。
目前，在社会救助工作中，基层工作人手紧张、保障条件不足等问题日益显现。
这进一步暴露出基层社会救助准确度不够高，经办能力仍然薄弱，能力建设不足的问题。
重视不够，配置不高。
社会救助工作是镇（街）社会事务办下属的民政办的一部分工作，经办人员兼管工作过多，且与其他镇（街）干部相比待遇较低，有的人抱着“多一事不如少一事”的心态，对社会救助工作不够重视导致工作效率低、服务质量差，制约着基层工作的开展。
人手不够，力不从心。
社会救助对象覆盖面越来越宽，医疗救助从八类人群扩大到九类人群，农村低保和临时救助由每季度申报调整为每月，社会救助家庭经济状况核查要录入信息系统，要进行核查比对等。
虽然有些地区出台了关于加强和改进工作能力建设的指导意见，对各镇（街）工作人员配置提出了具体要求。
但实际上大多数镇（街）并没有配齐配足，有的镇（街）特别是小镇仅有一人或“半个人”在从事社会救助工作。
这使社会救助工作人手不够，力不从心。
队伍不强，素质不高。
有的镇（街）经办人员年龄结构老化现象严重，机构运转没有活力；有的经办人员吃苦意识不强，深入一线调查研究不够，对本辖区贫困户的实际生活现状问题分析不够深入；少数基层人员对新出台的政策研究不透，对问题调查方向不明，一些调查走访流于形式，对群众真实困难了解浮于表面，直接影响着社会救助工作的开展；甚至有个别经办人员法律意识淡薄，违规违纪为亲属办理低保。
经费不足，保障不力。
各镇（街）开展城乡低保、临时救助、医疗救助等工作，要进行入户调查，要组织群众评议，要完善备案公示、审核程序，要录入信息进行比对，且救助范围扩大，救助节奏加快,工作量大大增加。
各村（居）委会一方面要向前来参加评议活动的群众提供会议补助，另一方面要向入户调查的村、组干部提供误工、交通补助。
目前的经费预算已明显不足，基层干部和群众都有怨言。
面对基层经办能力差的现状，应加强基层社会救助经办能力建设，全面提高管理服务水平。
建立完善体制机制，加强队伍建设。
将“网格化”理念植入社会救助工作中，依托网格员对困难群众“第一时间”发现和报告，将社会救助由被动向主动转变。
同时，通过各途径和渠道配齐配强社会救助经办人员，建立健全区（县）、镇（街）、村（居）、小组及网格员五级网络管理体系，实现“五级联动”。
建立长效培训机制，围绕基层队伍素质提高，建立科学性、规范性、有效性的基层社会救助经办人员教育培养机制，重点采取在思想上引、业务上带、能力上培等措施进行传、帮、带，有针对性地让社会救助经办人员在基层实践中得到历练。
建立社会救助工作人才交流、激励机制，畅通人才交流的绿色通道，增加基层人员挂职锻炼或交流提拔重用机会，形成“进得来、出得去、顶得上、用得好”的人才合理流动机制。
健全各项规章制度，规范监督管理。
从建章立制、完善机制入手，不断健全完善社会救助的各项规章制度，形成完善的制度体系，为依法开展社会救助工作提供强有力的制度保障。
重点坚持做好三个结合：坚持做好长期公示和动态变化情况公示相结合的制度，坚持做好备案制度与公开制度相结合，坚持做好信访举报制度与信息核查制度相结合，提高社会救助精准度。
积极加强与监察、财政、审计等部门的协调配合，开展联合检查，积极争取并密切配合人大代表、政协委员的监督。
搭建信息办公平台，提高服务水平。
要适应新常态，逐步建立完善与市、区（县）、镇（街）、村（居）相连接的网上办公系统，不断完善社会救助各项业务申报审批网络系统，将城乡低保、医疗救助、临时救助等业务审批和资金发放全部实行网上办理。
不断加强与同级部门之间的对接，实现城乡低保、医疗救助系统联网和定点医疗机构与医疗救助联网，搭建起纵横相连的信息化办公平台，优化运行机制，提高工作效率。
建立完善社会救助家庭经济状况核查系统平台，将工商、税务、人社、财政、卫计、公安等相关部门的信息数据进行资源共享，综合运用，确保精准救助，提高服务水平。
加大财政投入力度，强化保障能力。
加大工作经费的预算，全面落实入户调查的经办人员误工补贴和交通补贴，参加评议群众的会议补贴等，充分调动基层社会救助经办人员及群众的工作积极性和参与主动性。
对基层聘用的社会救助工作助理员，以及村（居）民小组长和网络员的待遇由财政统一纳入预算，落实一定的工作补贴，确保事有人干。
要进一步加强基层社会救助基础条件的建设，给予办公场所、设施设备、机构运转及人员培训的经费保障，即实行“一站式办公”，设立便民服务窗口，配套现代化设施设备，落实岗位人员，提高保障条件，方便群众办事。
引入政府购买服务，探索救助方式。
推动社会救助的管理服务方式升级，要积极探索引入政府购买服务的方式。
现阶段，可以探索两大类服务的购买：一是购买管理服务，即在社会救助基层部门通过设置岗位或购买第三方社会自治组织服务等方式，充实和协助基层社会救助部门有效开展对象认定、家庭调查、个案发现等工作，确保抽查核准率100%，复审准确率100%。
二是探索建立政府购买项目机制。
针对贫困群体的个性化需求，设计相应救助服务项目，并向社会公开发包，或者允许当地社会组织提出具有针对性的救助服务项目，经过政府评估后立项实施。
在提供项目资助的同时，也可以运用财政资金积极吸引更多社会资源的投入，营造良好的社会氛围。
社区居委会在社会救助工作中应该发挥哪些作用
社 区 居 委 会 职 责 社区居委会主任职责： 社区居委会主任是社区居委会日常工作的主持者，在社区党委的领导下，按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定开展工作。
其主要职责： 一、负责党和国家的各项方针政策在社区居委会的贯彻实施； 二、在街道党工委、办事处的指导和社区党委的领导下，团结、组织、领导社区认真履行社区居委会职责，密切与辖区内各单位的联系，对社区成员代表大会负责，自觉接受社区成员和居民的监督； 三、以身作则，模范遵守社区各项规定和社区成员代表会议的各项决议、决定，完成各项工作任务，管理好社区的各项事务，并接受社区成员代表大会和党支部的建议和监督； 四、全面负责本居委会工作并督促检查其他成员的工作，帮助解决工作中遇到的问题，协调各工作委员会处理好日常事务； 五、协调副主任、委员之间的关系，充分调动和发挥各工作委员会成员和居民小组长的作用，积极完成各项任务； 六、管理社区居委会的固定资产及财务账目，定期向社区成员代表大会报告财务收支情况； 七、经常组织社区居委会成员开展政策和业务学习，熟练掌握社区工作知识，提高居委会成员的整体素质。
社区居委会副主任职责： 一．协助主任落实党的路线、方针、政策，执行国家的法律、法令，处理好日常工作。
二．协助主任制定年、季、月工作计划和完成工作的措施。
三．组织管理的工作委员，实施居民委的决议和居民公约。
四．负责总结分管方面的工作情况，并向居委会进行报告。
五．按照居委会的决定完成临时确定的任务，接受主任的委托，召集与主持有关会议。
六．协调分管工作的关系，处理存在的矛盾，组织有关人员保证完成任务。
七．及时向主任反映工作中的问题，及居民的意见、建议和要求 社区居委会工作职责： 社区居委会是党领导下的依法开展 “ 自我教育、自我管理、自我服务、自我监督 ” 和履行 “ 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 ” 的群众性自治组织。
社区居委会具有以下基本职责： 一、宣传宪法、法律、法规和国家政策，教育公民履行法律规定的义务，合理利用自然资源，保护和改善生态环境，爱护公共财产，维护居民的合法权益。
二、动员和组织社区居委会共驻共建，资源共享，发展社区文化、教育事业，普及科技知识，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。
三、办理本社区居民的公共事务，发展本社区的公益事业，管理和维护本社区集体资产。
四、开展便民利民的社区服务，兴办社区的福利事业，指导、管理社区养老、助残等社区服务机构。
五、做好社区内离退休人员的管理与服务。
六、向城市基层人民政府或者它的派出机构反映居民的意见、要求和提出的建议。
七、组织社区居民，对城市基层人民政府及其派出机构的各项任务进行民主评议、民主监督。
八、协助城市基层人民政府开展各项工作。
心得体会：关于基层社区治理的几点思考
关于基层治理的几点思考在省委党校中青班学习期间，社会治理板块既有课堂的理论教学，也有到现场感受治理效果、调研治理方式的现场教学，学员们都有比较大的收获。
在学习过程中，结合自己曾在基层政府工作过的经历，我对基层社会治理有了更深的思考。
一、当前基层社会治理中存在的不足和问题（一）基层党组织、村居委会的职责不清对社区党组织、村居委会的职责职能，既没有在理论上充分厘清，也没有在顶层设计上予以充分明确，导致现实中自治的职能反而退居次要地位，日常工作的大部分都是政府下达的任务，服务内容包括民政、计生、居民养老、维护稳定、调解群众矛盾、居民医保、普法、双拥、低保救助、社区文体、社区教育、残疾人管理、司法援助、社会治安等百余项，除此之外还要应对需要上报的各种台帐、报表、检查、评比、各部门各类调查统计，以及各政府职能单位下派其他任务，导致多数村居委会存在挂牌多、事务多的问题。
在大部分地方，社区党组织、村居委会成为了基层政府组织的延伸，成为基层政府的一个办事机构，而在自治的主业上，基本没有时间没有精力也没有能力去发挥作用。
（二）人力偏少物力偏弱大部分村居委会工作人员的工资、日常工作和活动经费的主要来源都是财政拨款，仅有少数的村居委会依靠其他经济来源。
目前，村居委会资金来源大部分仅能依靠当地政府下拨办公经费、各种活动创建经费、评比奖金等勉强维持运转，建设资金投入与需求缺口大的
社会救助站到底是什么样的单位
去到里面工作怎么样
社会工作职责1、宣传有关帮扶救助的政策，提关帮扶救助工作的政询服务。
2、受理低保、困难家庭和持证人员医疗救助的申请，对申请家庭有关情况进行核实、公示，并提出审核意见。
3、负责将低保证、低保保障金、医疗救助资金及其他帮扶救助款物发放到户。
4、开展对辖区内优抚对象、老年人、残疾人的帮扶救助服务工作。
5、配合有关部门做好对困难家庭各项援助措施的落实工作，帮助办理相关手续。
6、组织辖区内符合公益劳动条件的低保家庭成员开展公益性劳动。
7、每月至少2次走访辖区内的低保和困难家庭，及时了解和掌握他们的生活和就业情况，做好记录。
8、建立低保、困难、医疗救助家庭及农村五保对象，城镇三无对象、优抚对象、老年人、残疾人等的档案资料和各类帮扶救助工作台帐，按上级民政部门和帮扶救助机构的要求，及时、准确填报有关帮扶救助工作报表。
9、开展集中捐送衣被活动和各种灾害救助工作。
10、完成其他各种帮扶救助工作。
科室职责组织拟订全市社会救助政策和标准并监督实施；统筹全市社会救助体系建设和《社会救助暂行办法》的贯彻落实；组织实施城乡居民最低生活保障、医疗救助、特困人员供养、城市低收入家庭资格认定和临时救助工作；承担上级和市本级财政投入城乡最低生活保障、医疗救助、特困人员供养、临时救助等资金的分配和监管工作；参与受灾人员救助、教育救助、住房救助、就业救助等相关工作；指导统一受理社会救助平台建设；承担全市社会救助信息管理和社会救助家庭经济状况信息核对工作。
服务承诺1、强化“上善若水”服务理念，播撒大爱，传递真情，让发展成果惠及每名困难群众。
2、组织开展申请救助家庭经济状况信息核对，确保社会救助对象认定准确。
3、指导县区建立低保对象在享受低保待遇期间长期公示制度，自觉接受社会各界监督。
4、指导县区对低保家庭实行分类和动态管理，切实保障困难群众基本生活。
5、建立社会救助核查制度，主动接受并及时受理群众对社会救助工作的监督、投诉和举报。
6、加大查处力度，强化社会救助工作责任追究，维护社会救助工作的严肃性。
基层干部培训心得体会怎么写啊
基层干部培训心得体会 今年以来，县镇社区基层党校工作在上级正确领导下，以党的十七届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实学习科学发展观，与党员培训、主题教育活动等相配套，形成了形式多样、功能良好的基层党员教育模式，使社区党员的教育工作落到了实处，对于提高广大党员素质、增强党组织的战斗力，发挥了其他教育形式不可替代的作用，从而把社区基层党员教育工作推向一个新的发展阶段。
一、强化阵地意识，夯实办学基础 搞好党员教育，必须有固定的教育阵地作保障。
随着市场经济的发展，社会上出现了一些新情况、新问题，党员头脑中的想法也不同以往，党员只有通过不断学习适应新的形势发展，坚定对党的信念，才能充分发挥先锋模范作用。
在基层党校建设中，社区做到了“三个有”，即“投入有保障，管理有秩序，指导有力度”。
1、加大投入，改善办学条件。
随着人们思想观念的不断更新，原来“一桌一椅办党校”越来越不能吸引党员，要使党校适应新形势，提高教育档次，吸引党员积极接受教育，首先必须改善办学条件，利用现代化的教学手段势在必行。
去年，对社区党员活动室进行装修，先后添置了桌椅、彩电、dvd、农村党员远程教育系统等教育硬件，完善了藏书近3000套的“农家书屋”，大大增添了基层党校对学员的吸引力。
为社区开展党员教育活动提供了有力保障。
2、规范管理，完善基层党校制度。
办好基层党校要有一套规范的教学管理体制。
我们从制订计划、健全制度入手，制定了《年度培训计划》。
做到职责分明，分工落实，教学计划、课程提纲、学习总结规范完整。
建立健全学习考勤和年终考核制度;3、精配强将，保证教学质量。
要真正提高社区党员教育的教学质量和教学水平，在校务人员的配备上，我们成立了支部书记及支部委员组成的校务委员会，其中支部书记担任社区党校校长负总责，支部副书记抓落实。
聘请县委党校教师、镇领导干部担任党校兼职教师，使党员比较系统的学习到了理论业务知识，基层党校自身也不断得到完善。
二、强化创新意识，拓宽办学思路 社区不断拓宽基层党校办学思路，更新教育内容和教育方法，使之成为党员心目中的“长青树”，从而达到了提高党员素质的目的。
1、教育内容上把握“两个重点”。
一是学习中的疑点。
以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为目的，我们在社区开展学习贯彻科学发展观活动，进一步坚定了党员对党的信念;结合学习贯彻科学发展观活动重点篇目的学习，我们组织党员开展了“学党章，谈体会”、“学党章，见行动”等专题讨论，同时紧跟社会动态，让党员群众及时了解、正确理解党和国家的方针政策，及时解除党员思想上的疑惑。
二是生活中的热点。
除党的基本知识、方针政策等知识的讲解外，我们还注意针对生活中的热点、难点问题，有目的、有步骤地开展一些讲座，讨论。
以现实问题为中心，我们组织了“如何搞好基层社区服务”“土地的合理利用”等知识讲座，使党员增强了时代感和社会责任感，使广大党员群众对社会热点问题有了正确认识。
2 、教育形式上注重“三个结合”。
一是课堂教育与课外教育相结合：除定期的培训、专题讲座、讨论外，我们还组织举办一些参与性较强的活动，如开展观看录像、专题调研、外出参观等，创造了生动活泼、宽松愉悦的学习环境。
二是典型教育与自我教育相结合：在先进性教育活动中，各镇基层党校专门组织党员观看了《李连成先进事迹报告会》和《河南省新农村建设先进典型村——刘庄》，并开展了“致富思源、富而思进”大讨论，比照先进典型，找出了自己不足，增强了党员的先进性意识。
三是办班培训与支部生活相结合：支部通过每月一次的支部学习生活，巩固学到的内容，加强了党组织和党员的凝聚力。
三种教育形式，创造出了党校生动活泼、宽松愉悦的学习环境，党员群众学习积极性很高，80多岁的老党员，在眼花、耳背、身体不便的情况下，坚持参加培训学习，并以自己对新旧社会变迁的切身感受，教育自己的家人拥护党的领导，拥护社会主义。
社区还以党建博客等形式开展网络教育，不断丰富学习内容，公开学习开展情况，收集党员意见建议。
社区党支部主要通过支部生活、党建活动、例会学习、电化教育、每月一谈等方式，要求全体党员正确理解党的方针政策，并在社区中积极发挥党员先锋模范作用，不文明现象劝一劝，不卫生地方扫一扫，邻里间纠纷劝一劝，有困难邻居帮一帮，积极支持配合社区建设。
同时通过积极开展结对共建活动，增强党组织之间的协调和共建意识。
根据上述方式，有效保证了党员教育的覆盖面和教育质量。
去年，社区共举办了党员培训班12期，参加学习培训受教育人数达300余人次，参训面达95%以上。
三、注重实效，基层党校办学出成果 一分耕耘一分收获，大胆创新中的社区党校，培养出了一批批创新意识、奉献意识、先锋模范意识极强的学员。
1、基层党员干部的素质明显提高。
通过培训，社区党员的党性观念得到转变，思想境界不断升华，党员先锋模范作用日益突出。
涌现出了一批像支部副书等一批优秀共产党员和等一批党员致富示范户，实现组组有标兵，人人学标兵的良好氛围，促进了社区党员素质不断提高。
2、基层党组织的战斗力和凝聚力明显增强。
通过一年多的努力，社区党员队伍的思想、组织、作风建设得到加强，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高。
社区党支部被评为县级“五个好”党支部。
3、服务群众的水平明显提升。
社区党支部把服务群众作为开展工作的切入点，广大党员心系基层、心系群众，为群众办了很多实事好事，构筑了群众满意工程。
以来共帮扶困难群众15户，发放慰问、低保、救助款物30余万元。
新修民巷400余米。
农村医疗合作及城镇居民医疗保险覆盖率100%。
在今后的工作中，我们要及时了解并切实解决基层党校在办学过程中遇到的困难，调动各方面力量，共同关心和扶持基层党校的各项建设。
同时继续在办学思路上拓宽和改进，精心组织党员、干部参加培训，使社区基层党校真正成为“理论武装的课堂，党性锻炼的熔炉，思想政治工作的阵地” 该文章《基层干部培训心得体会》来源于出国留学网，网址：
调研报告：当前社会救助工作存在问题及对策
当前社会救助工作存在问题及对策当前，在党委、政府的关心重视下，我县最低生活保障、五保供养、医疗等救助工作稳步推进，各类社会困难群体的生活有了基本保障，但基层反映还存在一些问题，需引起高度重视。
一、基本情况目前，我县城乡低保月人均补助分别为540元、300元，低保在脱贫攻坚中的兜底保障作用明显。
2016年，全县累计发放城乡低保资金11277.4万元。
全县农村五保供养对象8576人，其中集中供养1946人，分散供养6630人，年供养标准分别提高到7944元和4000元，集中供养率23%。
同时基本实现了对孤儿、生活无着流浪乞讨人员的应救尽救。
医疗救助灾害救助、住房救助、教育救助及就业救助等其他救助工作有序开展，为维护社会稳定、促进社会和谐发挥了积极的作用。
二、存在问题一是思想认识不到位。
个别基层民政工作者原则性不强，把关不严。
部分救助对象等、靠、要思想严重，对社会救助的公正性、有效性、及时性产生负面影响。
二是规范化管理还存在差距。
动态管理难，在实际工作中，“能进不能出”的矛盾比较突出，大部分享受低保的城乡居民存在只想进不想出的思想，收入核定难，有些收入和财产特别是隐形收入难以掌握，一定程度上影响到救助对象的准确界定，存在人情保、轮流保、平均保等非正常现象。
二要完善社会救助动态管理机制。
严把入户调查、审核审批、公开公示和监督检查四道“关口”，切实做到“对象准确、待遇公正、进出有序”。
及时与银行、房产、税务、保险、户籍、车辆管理等
谁能说说作为作为一名统战工作者的工作心得体会
（一）建立和运用好社会救助工作协调机制。
在国家层面，国务院已经批准建立了民政部门牵头、有关部门配合的全国社会救助工作部际联席会议，在地方层面，绝大多数也已经建立了政府领导、民政牵头、部门配合的协调机制，下一步我们要通过建立和完善社会救助工作协调机制，确保各类制度间的衔接、各类制度作用的充分发挥。
（二）加快建设社会救助家庭经济状况核对机制。
依托城乡低保信息管理系统和各类救助的信息管理系统，加快建设家庭经济状况核对信息平台，并且按照《办法》规定，民政部门通过户籍管理、车船管理、社会保险、住房公积金、税务、不动产登记等单位和金融保险证券等金融机构，按照社会救助对象的申请、委托，查询、核对有关财产、收入状况的信息，并且实现信息资源共享。
（三）加强基层经办能力建设。
一门求助、一门受理都是立足在基层，所以按照《办法》的规定，乡镇人民政府、街道办事处要设立统一受理社会救助申请的窗口，及时办理、转办申请事项。
加强基层能力建设，要从两个方面考虑。
一是依托现有的政府服务大厅、综合性办事窗口来设立统一受理社会救助申请的窗口，也提高整个政府服务工作的效能。
二是既要按照《办法》规定，把政府安排的社会救助工作经费纳入财政预算，保证基层运转的需要。
同时，也要通过运用信息技术手段，提高经办人员的素质，提高基层的管理服务能力。
社会救助工作如何做到以人民为中心
解决别人的实际困难，老百姓都会看在眼里的
