浅谈如何加强基层地税干部职工的管理
近年来，基层地税机关坚持贯彻“以人为本”的思想，正确处理“带好队”与“收好税”的关系。
把“带好队”作为“收好税”的前提条件，切实加强干部职工的教育与管理，取得了一定的成效，但是，当前国家正处在大变革、大调整时期，社会发生着复杂而深刻的变化，经济成分、经济利益和生活方式的多样化，导致人们道德标准、价值观念日趋多元，意识形态日趋复杂，基层地税干部职工管理机制还不够健全，依然存在着一些不可忽视的问题和薄弱环节。
为此，笔者就当前基层地税干部职工存在的问题原因及如何加强管理谈点粗浅的看法。
\ 一、当前基层干部职工在管理方面存在的主要问题\ （一）理想信念错位，缺乏工作激情。
\ 一是部分基层干部职工政治观念淡漠，不关心国家大事，不关心地税事业的发展，政治信仰迷茫，理想信念错位；二是部分基层干部职工对自己的要求不高，缺乏工作激情。
上进心和进取精神不足，认为自己已步入中年，学历不高也不想着晋升，也不犯原则性错误，工作、学习得过且过，认为“无过就是功”，没有忧患意识和精益求精的精神，存在“当天和尚撞天钟”甚至连“钟”也不“撞”的消极思想；三是部分基层干部职工学习的紧迫感，危机感不强，没有真正认识到学习的重要性，没有干一行，学一行，钻一行的精神，只求一知半解或做个样子，学习无所谓，体现到工作上就是工作标准存在一定的随意性，依法行政没有十分到位，规范执法，优化服务的意识和水平都不高；四是部分基层干部职工不愿参加集体活动，没有特长，没有兴趣爱好，缺乏朝气和活力。
\ （二）节俭意识差，铺张浪费时有发生。
\ 一是地税部门经过十多年的创业、发展，办公条件改善了，干部职工待遇提高了，却有很多干部职工包括一些领导干部把艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统弄丢了。
二是有的基层干部职工过于看重位子、面子、票子、车子，一般干部职工跟中层干部比，中层干部跟领导比，只比侍遇，不比工作；有的干部职工无专车接送就不动身；三是有些基层的管理干部节俭意识差，花钱大手大脚，接待上铺张浪费，在社会上造成很不好的影响。
\ （三）集体观念淡薄，团队意识差。
\ 一是部分基层干部职工不把自己当作地税的一员，不珍惜地税荣誉，不注意自己的言行，甚至把一些内部问题无限放大，在社会上到处宣扬，唯恐地税不乱；二是部分基层干部职工喜欢当评判员，对上级决策说三道四，指手划脚；三是部分基层干部职工团队意识不强，协作精神差，对集体和他人的利益漠不关心；四是部分基层干部职工心理调适能力弱，经不住表扬、听不得批评，自己出现问题往往不从自己身上找原因，习惯埋怨领导和同事；五是部分基层干部职工不讲公共道德，不讲公共卫生，不爱惜公物，个人修养差，随意性太强。
\ （四）责任心不强，工作被动应付。
\ 一是部分基层干部职工缺乏社会责任感和工作责任心，对弱势群体麻木不仁，单位组织的捐款捐物、结对帮扶主动参与意识不强，缺乏感恩心；二是部分基层干部职工不作为、乱作为、慢作为，与己有利的事就抢着办、争着办，与己无利的事、棘手的事就推诿扯皮、拖着不办；三是部分基层干部职工不能正确处理依法办事和优质服务的关系，怕投诉、怕担责任，税收执法能躲就躲，不愿得罪人、不愿“惹麻烦”；四是部分基层中层干部当“好好先生”，“管事不管人”，甚至“既不管事又不管人”，召开例会例行公事、组织学习照本宣科、考核检查搞形式走过场，不认真履行管理职责。
\ 二、问题产生的原因\ 导致基层地税干部职工在思想和行为上出现以上问题的原因是多方面的，既有主观因素，也有客观环境，有过去历史原因形成的，也有改革后产生的。
主要有以下三个方面的原因：\ （一）社会大环境的渗透。
近年来，由于国家正处在社会大变革的转型时期，社会经济生活越来越呈现出经济成分、经济利益的多样化和社会生活方式、组织形式、就业形式的多样化，这些“多样化”给人们的思想带来巨大冲击，逐渐形成了价值观念多元化、价值取向多变性的倾向：人们的经济意识增强了，道德意识淡化了；主体意识增强了，集体观念淡化了；竞争意识增强了，投机欺诈行为也增多了；商品意识增强了，拜金主义和享乐主义也在不同程度地冲击我们基层干部职工。
\ （二）基层干部职工管理体制的局限性。
一是干部职工进出口渠道不畅，年纪大的干部职工不到年龄不愿退休，新分配来的干部职工又很少，造成干部职工整体年龄结构不太合理，现在很多基层单位干部职工的平均年龄依然偏大，这是地税队伍缺乏活力的主要原因；二是干部职工能上能下的机制仍未形成，只要不违纪，“铁交椅”、“铁饭碗”就很难打破，中层以上干部没有压力，一般干部职工没有动力；三是竞争激励机制没有形成，“干多干少一个样，干好干坏一个样”仍然普遍存在，老实肯干、积极奉献的人并不重用，投机钻营、琢磨人不琢磨事的人仍然吃香，干部职工缺乏工作激情；四是教育培训滞后，干部职工教育针对性不强，效果不好，干部职工综合业务素质很难提高。
\ （三）各种改革带来的冲击波。
一是在人事制度改革层面，只“改”干部，不“改”领导，即使副科级以上的干部下来以后也可以转非，工作清闲，待遇不减，造成很多一般干部职工心理不平衡；而基层一般干部职工由于所学专业、住房、家属子女等多方面的原因，很难通过改革实现交流轮岗的目的，有的单位有40%以上的干部职工从地税分设到现在就一直从事一个岗位，干部职工参与改革的积极性越来越淡薄；近年来，各单位虽然进行了人事制度改革，但是实际上干部只能上不能下，中层干部仍然轮流做，导致干部职工之间关系紧张、相互“不买帐”，给工作带来阻碍，这也是一些中层干部怕得罪人、不敢大胆开展工作的一个重要原因。
二是在分配制度改革层面，在实行能级制管理或岗位津贴的地方，奖金、津贴差距拉大，少数低收入干部职工在思想上产生抵触情绪、在工作中产生消极情绪，事业心和责任感越来越差，甚至“破罐子破摔”；在地税内部，对一些特殊岗位设立特殊津贴，而“征、管、查”一线干部职工相对而言工作更加辛苦，却没有岗位津贴，同一部门不同岗位的待遇差别更挫伤了一线人员的积极性。
三是在征管改革层面，税收管理和税收服务要求越来越高，考核越来越严，一些干部职工素质、能力与之不相适应，思想压力和工作压力增大。
\ 三、加强基层干部职工管理的对策和建议\ 加强基层干部职工的管理，必须从抓基层干部职工思想教育入手，以理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“服务科学发展，共建和谐税收”为目标，以强化责任心和调动积极性为着力点，主要从以下三个方面着力加强基层干部职工的管理。
\ （一）要以人为本，加强基层干部职工的党风廉政建设教育，增强干部职工廉洁自律的自觉性。
要坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，深入开展反腐倡廉教育，通过加强先进典型的示范教育和反面典型的警示教育，引导广大地税干部尤其是领导干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢记“两个务必”，严格遵守“四大纪律八项要求”，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到为民、务实、清廉。
要强化“两权”监督，全面推进政务公开，积极探索建立源头防范、过程监控、人机结合、全程记录的权力运作监控机制。
俗话说“打铁还需本身硬”，只有党员领导干部言行举止过得硬，教育才会有感染力和渗透力。
党员领导干部要模范遵守党风廉政建设的有关规定，廉洁自律、秉公执法、一身正气，为广大干部职工树立榜样，自觉接受人民群众的监督。
党员领导干部必须耐得住清贫，受得住委屈，具有无私奉献、甘为“孺子牛”精神，搞好基层干部职工针对性教育，采取个别谈心，重点走访的方式解决问题，调动干部职工的积极性，把教育向八小时外延伸，建立全方位的党风廉政建设教育工作网络，把党风廉政建设教育工作的触角不断向外延伸；及时了解干部职工的消费、生活、娱乐、社交等多方面的动向。
发现其中消极的因素，及时教育纠正，依托组织，家庭，社会的力量，从各方面监督干部职工，保证干部职工队伍上的清正廉洁。
\ （二）要加快基层地税文化建设步伐，提高基层团队的向心力。
开展地税文化建设是提高干部职工思想道德素质和团队意识、增强队伍凝聚力的重要举措，基层地税部门要从实现税收事业跨越发展的高度，充分认识加强文化建设的现实意义，切实抓好地税文化的建设和发展。
将“德厚律严，和谐兴税”地税文化建设的核心理念融入每个地税人心中，树立“公正、廉洁、文明、高效”的地税形象。
进一步加强文化阵地建设，办好阅览室、文化活动室，用好地税网站，因地制宜地开展丰富多彩、健康向上、干部职工喜闻乐见的文化体育活动，创建多种载体，真正发挥好文化建设陶冶情操、提高素质、凝聚人心、规范行为、推动工作的作用。
进一步加强先进文化建设，构造先进的基层地税文化，要坚持以人为本的核心理念，把激活干部职工的积极性、主动性和创造性作为税务管理的第一要务，逐步实现科学管理的非人性管理向人性管理的转变，实现由以外控制为主向以自我控制为主的转变，变“要我这样干”为“我要这样干”，把税收的战略目标和组织意图转化为干部职工的内在自觉行为。
实现管理的良性互动，要实现人性化管理和有效载体，积极创造一种“快乐税收”的地税文化氛围，使基层内部气氛更加和谐。
上下级关系更加融洽，使干部职工在税收工作中感知快乐，享受快乐，真正以快乐的心境做好税收工作。
要以文化活动凝聚人心，营造温馨的机关氛围，多举办一些文化活动，如机关干部职工爬山、地税干部职工进企业、征文比赛、到外县市地税局考察等系列活动，可以丰富地税人员多姿多彩的生活，起到既凝聚向心力，培养团队精神，又促进身心健康，提高工作效率的作用，通过丰富干部职工的业余文化生活，使干部职工有张有弛，在锻炼身体的同时，又能娱乐身心，也可以为做好工作积聚更大的能量，只有当税务文化渗透到税务干部职工的内心，形成税务机关内部的伦理和共识，使广大干部职工真正的明白税务机关追求的价值标准，才能自觉维护税务机关利益，更加积极的投入到工作中。
\ （三）要加强基层干部职工的考核督办工作，完善考核激励机制，激发干部职工的工作内动力，激励先进，鞭策落后。
考核督办工作的重点、难点和薄弱环节在基层。
各级领导和政工干部要深入基层，定期开展干部职工工作状况调查，及时发现和掌握工作动态，有的放矢地做好考核工作。
在出台重要工作措施时，考核工作要及时跟进，采取咨询辅导、沟通等多种形式，切实做到“公平、公正、公开”，让人心服、口服，达到激励先进，鞭策落后的目的，进一步强化为基层服务的观念，对基层反映的实际困难，应当满腔热情地给予答复或解释，让基层干部职工乐于奉献，安心把本职工作做好。
进一步完善考核机制，实行能级制，在考核组织力量上，变监察考评科一个部门考核为综合部门考核，在人员组成上既要有局领导，有群众代表，又要有业务骨干，使考核领导小组具有广泛的代表性和权威性，要坚持内外结合的考核模式，对企业，纳税人接触面广的税务干部职工，在做好内部综合测评的同时，组织专门机构人员进行外调测评，保证每一个考核项目都能真实有效，每一次考核结果都是众望所归。
要完善激励机制，进一步强化激励功能，把考核与激励有机结合起来，对一切有利于基层地税建设发展的人和事，要及时给予肯定，给予奖励，从而营造人人为税收事业发展出谋献策的良好氛围。
要通过成就激励，让一流岗位有一流的人才，要通过物质激励，让一流业绩享受一流的待遇。
把考核和每一个人的利益得失挂钩，基层干部职工在工作上取得了成绩，不仅要及时给予大张旗鼓地表彰，而且要给予相应的物质奖励，在工资奖金、福利待遇、职务晋升等看得见、摸得着的利益上给予倾斜，为他们提供良好的个人发展前途，满足基层干部职工日益增长的物质文化需求，从而最大限度的激发每一个干部职工的工作内动力。
浅谈如何当好基层地税副职领导干部
一、增强队伍的团结意识，发挥队伍的整体效能，是一名基层副职干部应具备的基本能力。
“火车跑的快，全靠车头带”。
一个单位无论大小，工作做的好坏，关键在领导，因为领导是这个单位的核心。
基层副职干部作为基层地税机关的班子成员之一，不仅要有强烈的责任感、事业心和大胆负责的精神，更重要的是要在自己单位内部形成一种民主的气氛，有重大问题时，召开县局党组会议，让大家畅所欲言，把他们各自的潜能发挥出来，使大家的智慧凝聚在一起，形成整体的合力。
只有这样，县局干部职工才觉着自己受到了领导的尊敬，有责任干好工作，积极完成分配的工作任务。
同时，作为一名基层副职干部，不能妄自尊大，武断行事，把个人的意见强加于他人，个人的智慧毕竟是有限的，俗话说得好“三个臭皮匠顶个诸葛亮”。
只有这样，才能增强部门的团结意识，发挥队伍的整体效能。
为此，作为一个基层副职干部，平时要把握好几个原则：一是把完成各项工作任务作为首要工作来抓。
如果完不成上级下达的工作任务，那么你也就是一个失职的基层副职干部；二是用人不疑。
所谓用人不疑就是增强对部下的信任意识，特别是对县局的主要岗位和业务骨干，要相信他们，支持他们，鼓励他们，让他们在工作中大胆地创，大胆地干，做好自己的参谋和助手；三是适当放权。
作为一个基层副职干部，要把主要精力放在抓县局内部的大事和把握工作方向上来，不能事无巨细地去抓和管，不能吝惜自己的权利，要让下属真正感到有事做，真正感到有协助你干好工作的责任；四是正确处理好与下属的关系，端正态度，支持每一个下属的工作，帮助自己的下属解决好工作和生活中的困难，为下属创造一个良好的工作环境，调动下属的工作积极性。
二、抓好队伍建设，增强队伍的凝聚力、战斗力，是当好基层副职干部的基础。
“万丈高楼平地起，离不开扎实的根基”，作为基层副职干部，其基础就是自己的队伍，就是自己所分管的人员。
自己队伍的素质往往决定了基层副职干部能否干好工作，也反映了基层地税机关的整体水平。
而要造就一支敢打硬仗的队伍，作为一个基层副职干部就必须狠抓队伍建设，从根本上增强队伍的凝聚力和战斗力。
在抓队伍的建设方面，本人认为应处理好以下几个问题：一是要狠抓队伍的政治业务素质的提高。
地税机关作为一个职能部门，肩负着国家税法的执行权，而执法水平的高低又是由队伍的素质决定的，因此，从讲政治的高度上讲，基层副职干部必须抓好队伍的素质教育，要求队伍不断地加强对党的方针、政策和路线的研究，结合国家的形势加强对税收政策的研究，真正把队伍建设成为一支懂微机、会查帐，能收税，精财务的现代化的干部队伍。
二是要狠抓队伍的廉政建设。
地税部门有一定的权力，又整天和金钱打交道，地税工作的特点决定了地税部门加强廉政建设的重要性和必要性。
这就需要我们基层副职干部狠抓队伍的廉政建设，从自身做起并加以正确的引导，经常对自己和队伍的思想进行“大扫除”，从小事上把好关，保证队伍少出问题乃至不出问题。
三是要抓好队伍的精神文明建设。
精神文明建设的外延很广，主要应抓好几个方面。
首先基层副职干部应带头搞好内部团结，使部门内部到处洋溢着温馨的气息；其次，狠抓队伍思想教育，坚决杜绝不健康的娱乐活动，尤其是赌博行为；再次，基层副职干部要不断丰富队伍的文化生活，带领队伍把自己的单位建设成为一个美丽的“家园”。
三、认真学习，不断提高自身素质和决策水平，是当好基层副职干部的关键。
“强将手下无弱兵”，可见，一个基层地税机关副职干部自身整体素质的高低，对地税部门工作开展的好坏起着决定性的作用。
因此，作为一个基层地税机关的副职干部，必须从以下几个方面提高自己的整体素质。
首先，加强政治业务学习，提高自身的理论素质。
在日常工作中，要经常看书学习，无论工作有多忙、多累，我们也要挤出时间多读几本书，以充实自己的大脑，掌握更多的市场经济理论知识和党的路线、方针、政策，增强把握全局的能力；其次，要适应复杂多变的经济形势，提高自己的决策素质。
税收工作就是与经济打交道，当前市场经济的迅猛发展，凭以前的老做法和老经验已远远不能适应形势的需要，作为一名基层副职干部，在谋事布局上要站得高，看得远，跳出小圈子，站到全局的高度去看待周围的一切事物。
针对上级的指示，要吃透精神实质，结合实际，深入调查研究，树立超前意识，精心谋化组织，对工作做出正确的决策；其三，作为基层副职干部要有良好的思想品德修养。
“己不正难以正人”，作为一名基层副职干部必须有大公无私、乐于奉献的精神；有严于律己、宽以待人的胸怀；有虚怀若谷、光明磊落的品质；有礼贤下士、联系群众的态度；有不骄不躁和冷静处事的头脑，只有这样的品德修养，我们才能做好所肩负的工作。
四、妥善处理好系统内部上下级之间、当地政府及其部门之间的关系，是当好基层副职干部的保证。
基层地税部门在业务和行政上受上级地税局的领导，但同时也离不开当地党委政府的支持，要当好一名合格的基层副职干部，必须妥善处理好两个关系：系统内部上下级之间的关系；与当地政府及其部门之间的关系。
针对伊犁州地税局布置的工作任务，作为一个基层副职干部，要服从安排，带领大家积极完成和认真执行。
在与党委政府及其部门之间的关系处理上，作为基层副职干部，一定要摆正自己的位置，要站在讲政治的高度，本着为人民负责的态度，善于为地方党委政府的领导提供信息、当好参谋，使地方党委政府的工作更加富有成效。
（作者：新源县地税局 赵峰）
如何加强基层地税部门队伍建设
针对春节期间干部廉政思想防线容易放松、易发生不廉行为的情况，该局从元月下旬至2月中旬，在全市地税系统开展以“忠诚履职，廉洁高效”为主题的廉政主题教育活动，切实加强春节期间党风廉政建设。
一是加强组织领导。
市局成立以局长为组长的活动领导小组，由监审室具体负责活动开展。
同时各基层单位按照市局要求精心组织，由“一把手”亲自抓，主管局长具体负责，认真计划安排，确保活动取得实效。
二是开展“四个一”活动。
即：“观看一部廉政教育片”，市局统一提供廉政教育影视资料，各单位组织全体人员集中观看；“写出一篇心得体会”，影片观看过后，每位同志写出一篇不少于2000字的心得体会，对个人履行职责和勤政廉政情况进行自我剖析，查找自身问题和不足，深刻分析原因，列出改进措施；“上一次廉政党课”，各单位“一把手”结合“忠诚履职，廉洁高效”的教育活动主题给全体人员上一次廉政党课；“报送一次廉政文化作品”，教育活动期间，在全系统范围内征集一次廉政文化作品，作品要求题材新颖、主题明确、寓意深刻，市局择优在内部办公网上进行刊登。
三是建设长效机制。
要求各单位安排好学习时间，并做好学习情况记录和学习笔记，认真落实各单位主要领导带头上廉政党课制度，把反腐倡廉教育列入地税部门教育培训规划，将廉政主题教育活动与加强廉政文化建设结合起来，不断丰富和拓展对地税干部进行廉政教育的内容和渠道，建设廉政教育的长效机制。
四是注重活动效果。
通过开展廉政主题教育活动，使地税干部尤其是领导干部做遵守党的纪律、促进廉洁从税的表率，促进党风廉政建设责任制得到有效贯彻落实。
同时，以此次教育活动为契机进一步转变工作作风和生活作风，严格遵守“双节”期间廉政建设的各项规定，坚决禁止参与赌博、公款吃喝、挥霍浪费等现象的出现，积极营造健康和谐，平安祥和的节日氛围。
如何做好基层地税政治工作
做好思想政治工作是基层党组织加强队伍建设的一项重要内容。
丰富思想政治工作的内涵，充分发挥其导向、激励、凝聚、辐射功能，对更好地开展税收工作意义重大。
一、不断加强学习，增强职业道德修养 基层地税作为落实国家税收政策的第一线，担负着为政府分忧的神圣使命，每一名干部职工都要识大体顾大局，在平时工作和生活中多学习，特别是要加强理论研究，在学习宏观经济理论和思想政治理论的同时，及时了解国际国内经济社会发展的新形势，特别是要了解我国经济社会发展的难点和焦点所在，掌握国家宏观调控政策特别是税收政策的调控方向、重点和目标，同时强化理论知识在实践中的运用，注重调查研究，及时反馈税收政策的执行效果、存在问题和改进建议。
二、转变思想观念，找准政治工作切入点 思想政治工作针对干部职工思想观念动向，引导职工爱岗敬业，无私奉献，对干部职工进行正确价值观的培养、集体主义价值观的教育，增强干部职工的荣辱意识、意识和忧患意识。
有针对性地做好干部职工的心态调整工作，按照税收工作发展的要求，地税部门必须强化干部职工的竞争意识、工作质量意识、成本意识、服务意识和创新意识，正确引导个体行为目标和行为方式必须与全局相一致，使干部职工真正做到与地税事业“同呼吸、共命运”。
三、围绕工作中心，改进工作方式 要通过人性化管理，注重人文关爱，从解决干部职工工作、生活、学习等方面的现实问题入手，准确把握广大干部职工的所思所想，对涉及大家切身利益的问题及时送去关爱和帮助，把解决思想问题与解决实际问题有机结合，坚持有的放矢、以事感人、以情动人，使干部职工处处感受到组织的关怀和集体的温暖，用解决实际问题来化解思想问题。
借助开展星级评定、岗位竞赛、文明单位创建等活动平台，把思想政治工作寓于生动活泼的各种教育形式之中。
四、坚持求真务实，注重解决问题 在思想政治工作中，要始终坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，坚持“务虚”与“务实”相结合，坚持思想政治工作与物质利益原则相结合，把思想政治工作真正落到实处。
一是要及时送去温暖，让干部职工“宽心”。
进一步增强爱地税、爱岗位、爱工作的意识和干好本职工作的积极性。
二是关心干部成长，让干部有“信心”。
要通过加强思想政治工作，提高思想政治素质，进一步加大干部的培养选拔力度，大胆地提拔和培养年轻干部，进一步增强地税机关的凝聚力和向心力。
李晓海王乃斌
如何做好新时期基层地税思想政治工作
思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。
重视思想政治工作，是我们党的优良传统和政治优势，是统一思想、团结群众、克难制胜的一大法宝。
在全党全国上下开展深入学习实践科学发展观的新形势下，如何加强和改进思想政治工作，进一步解放思想观念、促进思想认同、形成思想合力，进而为地税事业的科学发展提供牢固的思想政治保障和精神动力源泉，是我们必须正确面对并加以解决的重要课题。
一、当前区局思想政治工作总体状况 近年来，江汉区局坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“五税战略”和“六型地税”的指导思想，紧密结合地税实际和干部职工的思想状况开展思想政治工作，坚持理念思路创新，坚持方式方法创新，为全市地税事业的快速健康发展提供了坚强的思想保证和精神支撑。
1.领导重视，责任落实，把思想政治工作作为一项长期的战略任务摆在突出位置。
江汉区局充分认识加强和改进新时期思想政治工作的极端重要性，切实把思想政治工作摆在重要的位置。
在开展思想政治工作过程中，始终注重把思想认识提高、思想观念转变、思想功效发挥作为核心内容，切实做到抓住思想主线，坚定正确的政治方向不动摇；抓好教育引导，使导向引领和思想教育更加深入务实。
注重研究解决思想政治工作中遇到的新情况、新问题，做到及时、准确地把握干部职工的思想动态，不断探索加强和改进新时期思想政治工作的新形式新途径新方法。
建立多层次、多渠道、多功能的思想政治工作网络体系，形成了职责明确、齐抓共管的良好局面。
2.围绕中心，抓住重点，把思想政治工作与地税各项工作相互渗透有机统一。
思想政治工作与组织收入、税收征管等各项工作不是两张皮，是一项事业的不同组成部分。
做好思想政治工作是前提和保障，推动各项工作进步、推动地税事业发展是目的和大局；反过来，蓬勃发展的地税事业又为思想政治工作提供了方向和舞台。
因此在工作实践中，江汉区局关注重把广大地税干部职工的思想和认识统一到新时期税收工作指导思想上来，把智慧和力量凝聚到聚财为国、执法为民的税务工作宗旨上来，把行为和行动体现到蓬勃发展的地税工作实践上来，把思想政治工作与地税其他各项工作一起部署、一起落实，并在相互融合中实现了互相促动、互相进步。
3.以人为本，因势利导，把解决思想问题与解决实际问题互相联系有效结合。
江汉区局把重视人的全面发展和健康成长放在突出位置，关心人、爱护人、激励人、塑造人，充分调动地税干部职工的积极性和创造性。
坚持贴近地税实际、贴近思想动态、贴近工作生活的“三贴近”方针，结合地税发展的历程、取得的成就和面临的挑战开展思想政治工作。
结合干部人事、劳动分配、教育培训、后勤保障等容易导致产生思想问题的实际工作，准确把握干部的所思、所想、所愿，区别对待、有的放矢、注重实效。
结合干部职工的工作生活，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，既讲道理又办实事，在办实事中贯穿思想教育，在解决实际问题中解决思想问题 4.寻找载体，创新发展，通过创建地税文化开辟思想政治工作的新路子。
在坚持思想政治工作优良传统做法的基础上，江汉区局用发展的眼光审视思想政治工作，用时代的要求创新思想政治工作，用改革的精神推动思想政治工作，用事业的需要开展思想政治工作，不断实现内容、形式、方法、手段、机制等方面的创新，使思想政治工作更好地体现了时代性、把握了规律性、富于了创造性、取得了实效性。
特别是近年来，我们决策并实践了创建“追求卓越，彰显赤诚”的地税文化工程，逐步形成了广大干部职工共同认同的思想观念、价值取向和行为准则，发挥文化管理效应统一了思想、凝聚了力量、促进了工作、发展了事业，探索出了一条新形势下加强和改进思想政治工作的新路子。
二、当前地税思想政治工作存在突出问题 在看到区局思想政治工作取得积极进展和明显成效的同时，我们也发现和认识到，随着改革开放的不断深入、经济社会发展的日新月异和思想文化意识领域的日益多元，广大地税干部职工的思想方面和思想政治工作本身也还存在着许多问题： 一是干部事业心和责任感有待进一步加强。
部分干部缺少工作的主观能动性，反映在工作中被动应付、得过且过、敷衍了事，没有创新发展意识，缺乏积极进取精神。
有的干部往往满足于地税部门优厚的工作、生活条件，却不想自己的付出是不是与自己所得相匹配，不想组织为我着想了、我是不是回报了组织。
个别单位人员思想复杂化、情绪不稳定，有的干部甚至理想动摇，信念滑坡。
二是干部党性修养工作作风有待进一步转变。
一些干部党性修养不高、工作作风不实的问题还比较突出。
个别干部法制意识、纪律观念淡漠，办事不公、执法不严现象时有发生，拜金主义、利己主义有所抬头，讲享受、搞攀比不良习气客观存在。
极少数干部喜欢做表面文章，集体荣誉感缺失，对集体利益漠不关心，对集体活动不积极参与，凡事讲条件、要利益。
三是对思想政治工作认识有待进一步提高。
一些基层单位在工作中还存在“一手硬、一手软”的问题，部分干部职工对新时期思想政治工作的重要地位和巨大作用认识不足，还不能全面、科学、准确地看待思想政治工作。
认为税收业务工作是硬指标，是看得见摸得着的，而思想政治工作是软指标，是空对空，解决不了什么实际问题，在工作中可有可无。
这种思想甚至在个别单位的一些领导干部中也存在，这在一定程度上影响了思想政治工作的深入开展。
四是思想政治工作内容形式有待进一步创新。
面对新形势和新要求，一些思想政治工作内容和开展思想政治工作的方式方法已经不适应改革开放和经济社会发展的需要，不适应当前地税日新月异的发展实际。
有些思想政治教育的内容脱离税收工作实际，脱离干部职工思想实际，效果不明显。
一些思想政治工作方法缺乏生机和活力，与广大干部职工多层次、多样性、多方面的精神文化需求联系得不够紧密。
这就要求我们，要适应新形势的发展需要，推进思想政治工作内容和方式方法的创新，不断提高思想政治工作的针对性和实效性。
三、加强和改进地税思想政治工作的思路对策 加强和改进地税系统思想政治工作，是一项长期的战略任务。
在工作内容上，要以思想政治教育为基础，以领导班子思想政治建设和基层思想政治工作为重点，以精神文明创建和地税组织文化建设为载体，以管理制度为保障，突出重点，加大力度；在工作形式上，要围绕上述内容，大胆探索，勇于创新，推动思想政治工作深入开展，努力实现提高干部素质、增强敬业精神、弘扬优良作风、构建和谐环境、激发工作动力、促进事业发展。
（一）以加强政治理论学习为抓手，继续提高地税干部特别是领导干部对做好思想政治工作重要性的认识。
要从贯彻党的十七大精神、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识做好新形势下思想政治工作的极端重要性。
在当前我国改革发展的关键时期，提高党的执政能力，必须进一步增强做好思想政治工作的能力，使思想政治工作在化解社会矛盾、振奋干部精神、创造文明风尚、构建和谐社会中发挥基础性作用。
要把加强思想政治工作摆到重要议事日程，融入到税收征收管理的具体工作中去，精心部署，周密安排，确保思想政治工作落实到位。
要切实转变干部职工的工作作风、强化服务意识，多为纳税人办实事、办好事。
通过坚持不懈的政治理论学习，使广大干部职工把思想和行动统一到各级党政和上级机关的指示精神上来，把智慧和力量凝集到贯彻落实市局党组的各项决策部署上来。
在形式方法上，要建立日常政治学习制度。
区局各支部要坚持每月集中政治学习制度，加强政治理论学习。
要采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，通过举办政策理论讲座、参加高层次培训等形式，提高政策理论水平。
要善于利用全市地税系统信息化建设快速发展的优势，开展网上学习、网上论坛，激发学习兴趣，提高学习效率。
要专门设立素质教育专项基金，用于保障干部职工接受再教育和开展各类培训的教育经费。
（二）以理想信念教育为核心，坚定不移地抓好干部职工的思想政治教育。
各级地税机关要坚持把理想信念教育作为思想政治工作的核心内容，教育和引导干部职工树立中国特色社会主义信念和正确的世界观、人生观、价值观；大力加强爱国主义教育，形成有利于推动事业发展的强大思想合力，不断增强队伍凝聚力、战斗力；积极开展集体主义教育，正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，教育和引导干部职工把个人的理想和追求与建设和谐发展的乌海地税事业的宏伟目标统一起来，干一行、爱一行，在促进地税事业的发展中实现个人价值；积极开展以基本道德规范为基础的社会公德、家庭美德和职业道德教育，引导广大干部职工发扬中华民族优良传统，明礼诚信、团结友善，增强做好本职工作、共建和谐地税的信心与决心。
同时，要加强廉政教育和法制纪律教育，使广大地税干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，提高抵制腐败行为的自觉性，引导地税干部深入贯彻依法治国基本方略，不断增强依法征税、规范行政的意识和能力。
在形式方法上，要坚持传统的思想政治教育方法，结合日常政治学习开展正面说服教育，进行革命优良传统和现代发展形势教育。
要善于把认识与实践统一起来，着眼于当前实际、立足本职岗位加强思想教育，体现教育成果。
领导干部要经常为干部职工作学习辅导报告、上党课，定期聘请专家学者作专题报告。
要善于树立、宣传、学习身边的典型，经常邀请先进人物和税务老前辈讲述历史、介绍事迹，把理想信念教育与做好具体工作结合起来。
要不定期地开展访贫问寒、体验生活等活动，开展对比教育，珍惜地税发展的大好形势和工作生活环境，既然安居，就当乐业。
要建立各级地税机关“地税扶助基金”，开展送温暖活动，帮助困难职工渡过难关，感受到地税大家庭的温暖。
要开展多种形式的谈心交流活动，一把手与副职、分管领导与科所负责人、科所负责人与各成员，政工干部与业务干部，先进典型与普通群众等人员之间，都要建立谈心交流制度，疏通一条干部沟通交流的渠道。
（三）深入推进地税组织文化建设，开创思想政治工作新路。
地税组织文化建设与思想政治工作既相互联系，又相互促进。
思想政治工作的本质在于教育人、管理人，而管理的最高形式应该是文化的管理，是一种潜移默化，润物于无声、寓教于无形的管理。
在一个建立起了拥有共同文化追求的组织里，人们拥有共同的发展愿景，因此组织中的每一个个体，都能够自觉地调整个人的思想行为与组织目标保持认同和一致，思想政治教育的目的也就相应得以实现。
因此要大力推进地税组织文化建设，为思想政治工作提供良好的平台和载体，使思想政治工作更好地与地税征收管理相结合，渗透到税收征管的各个环节。
在具体实施中，各单位要按照市局党组的统一部署，深入、扎实地开展好各项创建活动，继续巩固和完善具有江汉特色的地税组织文化体系。
鼓励区局各单位大胆创新、结合实际开展地税组织文化创建工作，不求所同，但求所用。
要通过组建运动队等团队，依托重大节日开展庆祝活动等形式，为创建地税文化搭建平台、寻找载体、创造氛围。
每个单位都要创造出自己的地税文化品牌项目，在区局叫得响，在市局有影响。
（四）开展精神文明创建，推进思想政治工作。
开展精神文明创建活动是载体，活动开展的过程，就是不断统一思想、矫正行为的过程，因此要以服务人民、奉献社会为根本要求，以内强素质、外树形象为主要目标，推动江汉区局精神文明创建活动的深入开展。
要把精神文明创建与推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设等工作紧密结合起来，不能就文明论文明、抛开内容谈形式，要充分发挥精神文明创建在推动地税事业发展中的重要作用。
在具体实施中，要继续大力开展创建文明单位、文明行业、青年文明号、人民满意执法单位、争先创优以及争当人民满意公务员、优秀税务工作者等活动，向先进行列迈进，提升思想认识水平。
要积极开展各类岗位能手和先进模范评比，包括思想道德模范和做思想政治工作能手等，把思想道德素质作为一条重要标准，使他们既做业务的尖子，又成为地税事业的生力军。
要经常举办先进理论知识、党的知识和税收业务知识等不同类型或综合性的知识竞赛，在学习的过程中实现思想认同。
要积极参加地方政府组织的行风评议，进一步树立地税部门的良好社会形象。
要培养和树立一批具有行业特色、时代特征的先进典型，大力宣传其优秀事迹、高尚品格和精神风貌，营造学习先进、争当先进的良好氛围；必要的时候可以用反面典型进行警示教育，吸取教训，引以为戒，催生正确的思想和行为。
要积极开展学习型组织创建活动，努力提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质。
要积极参与“希望工程”、助残助学、扶贫济困等社会公益活动，使广大地税干部提高精神境界、增强社会公德；要把参与社会公益活动的情况与考核、评优、晋升等联系起来。
（五）完善管理制度，形成长效机制。
制度更带有根本性、长期性和稳定性。
加强和改进思想政治工作是一项长期的系统工程，所以必须完善各项配套制度，保证思想政治工作始终沿着制度化、规范化的方向健康发展。
制度的建设包括两个方面：一方面是干部人事、劳动分配、教育培训、后勤保障、岗位责任等方面的制度，在制度面前人人平等，不搞特殊，创造公开、公平、公正的工作生活环境，这样干部职工的思想就不易产生问题，思想政治工作的效果就大有保证。
另一方面是思想政治工作本身的组织领导机制、思想教育机制和工作管理机制等，具体来说要建立思想政治工作责任制、思想政治工作会议制度、思想政治工作联系会议制度、政治学习制度、谈心交流制度、检查考核制度、表彰奖励制度、调查研究制度、请示报告制度、经费保障制度等，使思想政治工作有据可依，有章可循。
（六）注重提高各级思想政治工作队伍的整体素质。
建设一支高素质的政工干部队伍是做好思想政治工作的关键。
政工队伍建设要做到组织落实、人员落实、效果落实、经费落实、责任明确、制度健全。
要从政治上严格要求、业务上加强培训、生活上热情关心，不断提高政工干部的素质。
要培养和选拔政治坚定、业务过硬、作风扎实、有较高文化程度的中青年干部充实基层政工部门，优化政工干部队伍的结构，培养和造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的专职兼职相结合的政工队伍。
各级政工干部要加强理论学习，提升自身素质，严格要求，以身作则，用自己的品质和人格的力量，在队伍中产生信服力、感染力与向心力，不断提高思想政治工作的质量和水平。
浅议如何加强新形势下基层地税部门的党建工作
地税部门作为组织国家税收收入的重要机构，担负着聚财为国，执法为民的重要职责。
要完成这一神圣和光荣的使命，就需要一支思想端正、作风过硬、业务精湛的地税干部队伍，而作为这支队伍中的先锋队和生力军的党员队伍显得尤为重要。
党的十七大报告中明确提出了进一步加强基层党组织建设的战略指导思想，新的税收形势对地税部门党组织建设提出了新的更高的要求，因此，如何创造性地抓好新形势下基层地税部门党建工作，是税收收入保持持续、稳定增长的坚实的思想和政治保障。
下面，我就如何做好基层地税部门党建工作谈一些粗浅的看法。
一、充分认识加强基层地税部门党建工作的重要性 （一）加强基层地税部门党建工作是促进地税事业发展的需要。
党的十七大对夺取全面建设小康社会新胜利作出了战略部署，也为今后的税收工作指明了方向。
这必将带来我国经济社会新的、更大的发展，必将带来地税事业又好又快的发展。
税收是国家财政收入的主要来源，是国家进行宏观调控的重要手段，在推动经济社会又好又快发展中发挥着重要作用。
为此，基层地税部门要结合实际认真学习好、贯彻好十七大精神，加强基层党的建设，努力做好各项地税工作，充分发挥地税职能作用，为全面建设小康社会做出新的、更大的贡献。
（二）加强基层地税部门党建工作是带好队收好税的需要。
在全面建设小康社会的过程中，地税部门肩负的任务既繁重，又艰巨。
要完成神圣而光荣的任务，必须要依靠基层地税部门党组织率领广大地税干部辛勤努力去完成。
要实现既带好队伍，又完成任务的目标，就必须加强党的建设，通过基层党组织抓好干部的教育和管理，努力把地税干部培养成政治素质好，业务技能强，思想作风过硬，能征善管的队伍。
实践证明，哪个地方党组织战斗力强，哪个地方干部建设就好，地税工作任务就能圆满完成，否则，就会出现这样那样的问题，做好地税工作也是一句空话。
所以，要下大气力加强基层地税部门党的建设。
（三）加强基层地税部门党建工作是加强党员先进性建设的需要。
党员先进性建设是基层地税部门党建工作的一个非常重要方面。
党员是党的基本组织细胞和党的活动主体，党的所有工作都要依靠党员去完成，党的建设的各方面要求都要通过党员的模范作用去落实。
没有党员的先进性作为前提和保障，党的先进性就成了无源之水，无木之本。
加强党建工作，着重对党员进行科学理论武装、宗旨观念教育、党纪教育，加强党员管理，提高党员素质，使广大党员自觉履行党员八条义务，在全面建设小康社会中发挥先锋模范作用。
二、基层地税部门党建工作中存在的突出问题 （一）领导重视不够。
一些领导重业务轻党建，落实党建责任制不到位，造成党建工作任务不落实，工作不扎实。
例如，制度坚持得不好，活动开展不经常；计划不够周密，工作安排结合实际不紧，有时流于形式。
造成这种状况的主要是机关党建考核奖励机制与业务工作考核奖励机制相比，力度太弱，引不起领导的足够重视。
在实际工作中，业务工作完成得好，受到表扬就多，甚至被提拔重用。
而党建工作看不见摸不着，干好干坏不好衡量，表扬当然就谈不上。
这种现实状况，导致了一些领导对业务工作很重视，而对党建工作只求过得去就行，不求过得硬。
（二）党建、业务两张皮的现象突出。
党建工作与业务工作结合不紧，就党建抓党建，造成党建与业务工作相脱节，削弱了党建工作的成效。
造成这种状况的主要原因是党务干部围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够，缺乏大局意识、配合意识，认为党建与业务各是各的，互不关联，在工作中不善于搞合成作战缺乏一盘棋的思想。
（三）党员组织生活单调，缺少活力。
基层党组织开展党员活动内容单一，形式单调，方法陈旧，不能适应新形势下党建工作的要求。
党员活动经常以读报纸，学文件为主，让人感觉枯燥乏味；学习内容也不能与地税工作实际相结合，仅满足于一般的政治说教，对广大党员的吸引力不强，教育管理效果不好，对党员干部的教育监督职能没有真正落实到位，党组织的凝聚力、战斗力体现不足。
（四）制度不完善、不落实。
近年来，基层党组织相继建立和健全了一些党组织制度，但仍然存在着机制不完善、不落实的问题。
首先是机制不完善。
一些基层组织没有按照有关规定，建立和完善党建工作相关制度，工作责任制不明确，保障机制不完善，激励机制不健全，党建工作权责不清。
其次是制度不落实。
一些基层党组织对党内生活制度没有很好的坚持和执行。
没有层层建立和健全配套的制度加以认真落实，缺乏严厉的考核奖惩措施，导致制度难以达到规范党组织建设和党员管理的目的。
三、加强基层地税部门党建工作的几点建议 （一）提高认识，加强领导。
第一，各级党组织要充分认识基层地税部门党建工作的重要地位和作用，克服和纠正部分基层地税机关存在的重税收行政业务轻党建的错误思想，摆正党务与税收行政业务的关系，把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任。
第二，要建立完善党建工作领导责任机制。
既要明确党组书记的第一责任，又要基层党委、党支部的具体责任，还要对党员行政领导实行一岗双责，在明确其领导业务工作的同时，明确抓分管部门单位党建工作的职责任务。
要强化党建工作责任制，实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面。
（二）理顺畅通管理关系，坚持两手抓。
一是加强党建工作的领导和管理。
地税部门要畅通党建工作管理体制，将党的工作和业务工作全部纳入系统管理，基层地税部门要积极探索行政隶属与党组织隶属关系紧密结合、相互协调的党建工作机制和管理模式，充分发挥系统内各级党组织的积极性。
同时，要与地方党委加强联系，多汇报、多请示，争取工作上更多的帮助与支持，以保证各项工作卓有成效地开展。
二是处理好业务与党建的关系。
基层地税党建工作不是包办代替行政业务工作，而是通过抓领导班子思想政治建设和建设高素质党员队伍，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先进模范作用，为税收中心工作的顺利开展和完成起到保障作用。
要把做好党建工作和做好税收业务工作有机地结合起来，坚持做到两手抓，做到党建工作与税收业务工作任务同步、目标同向、时限同期、表彰同奖、失误同咎，使软任务变成硬指标，确保党建工作与税收业务工作的协调开展，着力扩大党建工作的覆盖面，增强党的工作的针对性。
（三）加大制度创新和落实力度。
首先，要建立健全基层党组织生活制度和工作制度，规范党建工作行为，夯实党建工作基础，严格执行各项制度的程序和要求，切实提高三会一课特别是民主生活会的质量，扎扎实实地开展好基层党组织活动。
与此同时，要根据变化了的形势和需要，积极拓宽思路，创新党建工作机制。
一是情况报告制度。
下一级党组织每年向上级报告履行党建工作职责情况；各级党员领导干部把抓党建工作情况作为述职的重要内容。
二是联系指导制度。
党员领导干部都应定点联系基层地税部门党建工作，经常深入联系点调查研究，指导工作，解决问题，通过抓点示范，带动全面。
三是督促检查制度。
可采取派出督查组、巡回检查组等方式，对党建工作加强督促检查，发现问题及时解决。
其次，要创新工作方法。
一是创新教育方法。
因人施教，针对不同层次、不同岗位、不同类型的党员，有针对性地开展教育。
在方式上应注重互动和引导，尽可能地开展多种多样的开放式教育，如辅导报告、脱产培训、专家讲座等。
二是创新思想政治工作。
建立健全思想政治工作网络，以基层党委、工会为主体，以开展群众性活动和地税文化建设为载体，围绕中心工作，立足于解决热点、难点问题，广泛开展谈心活动，切实加强和改进新时期思想政治工作。
三是创新党员发展方法。
各级党组织要按照坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的新时期发展党员工作的方针，要大力加强入党积极分子队伍建设，正确把握和坚持党员标准。
积极研究发展党员工作的特点和规律。
四是创新党的组织生活形式。
进一步改进党员参加所在支部的党员大会或党小组会，以及党员领导干部参加党内民主生活会的形式，严格党员管理，促进党员发挥先锋模范作用。
五是创新三会一课。
从形式上、内容上对召开支部党员大会、支部委员会、党小组会以及上党课进行创新，提高党员综合素质和基层党组织的战斗力。
（四）建立完善奖惩激励机制。
一是根据党组织的特点、党建工作的目标任务和细化量化的要求，科学设置考核指标及分值，把软任务变成硬指标。
实行党支部和党员双目标管理。
按照党支部工作任务和党员先进性要求，制定和完善党支部工作目标管理考核办法，对支部和党员实行双目标管理，重点要围绕思想建设、组织建设、作风建设三大内容，使支部工作规范化，党员标准具体化。
二是要将党建工作考核纳入党政班子、领导干部考核评价体系和党委年度综合目标考核体系。
实行党建工作和业务工作双向目标考核。
把党建工作列入各级局年度工作目标管理考核，将其与税收业务工作目标同定、任务同下、工作同步、考核齐抓。
三是要抓好考核结果运用，对优秀单位要大力进行表彰奖励；对考评不合格的，可实行党建工作一票否决制度，取消其当年年度参加各种评先评优资格。
（五）加强党员干部教育管理。
一是要始终把党章和三个代表重要思想的学习贯彻作为党员理论武装的重要内容，作为党员教育管理的一项重大任务抓紧抓好，切实加强共产党员的世界观、人生观和价值观的修养，理想、信念的修养，宗旨意识、公仆观念的修养。
二是加强党员能力建设。
作为基层党组织要着力提高党员的技能，开展岗位练兵传、帮、带活动，把岗位能手培养成党员，把党员培养成岗位能手，把党员岗位能手培养成后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推动地税系统整体素质的共同提高。
三是加强党员监督管理。
要强化基层党组织的监督功能，建立起适应基层特点的、分层次的、全方位、有权威的监督体系，畅通党内监督的渠道，把每一个党员都置于基层党组织和广大党员的严格监督之下。
四是加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的某些问题的党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。
要通过从严加强党员干部教育管理，充分发挥党员干部模范带头作用，为地税事业的发展奠定坚实的基础。
（六）加大党建工作投入。
一是要健全和完善党建工作经费保障制度。
明确党组织活动经费开支渠道，把党务教育经费专门列支出来，把党建工作经费纳入有形执政成本，提供足够的物质支撑。
要通过从费用中划拨、党费返还、上级党费资助等途径，或按收入或可用财力的一定比例或额度，建立党建工作专项资金，用于重大活动安排和考核表彰奖励，切实解决无钱办事的问题。
二是要重视党组织活动阵地建设。
落实必要的活动场所和工作经费，开辟必要的活动场所，配备相应的设备和学习资料。
坚持从党建工作需要和实际条件出发，整合现有资源，将党员活动室、电教中心、职工之家、党员学校等融为一体，实现资源共享。
（七）加强党务干部队伍建设。
一是按照要求把基层党组织班子调整好，选好配齐配强基层党组织负责人，对个别软弱涣散、不起作用的基层党组织，要组织专门力量，集中时间，集中精力进行整顿。
二是按照有关规定，解决好基层党组织的机构设置和人员编制。
本着精干、高效和有利于加强党的工作的原则，配好、配足基层专职党务工作者，选拔和配备一批政治坚定、党性强、高素质的优秀年轻干部从事党务工作。
三是要加大培训使用力度。
要大力加强基层党务干部队伍建设，全面提升理论素养、知识水平、业务本领，使之成为懂业务、懂行政、懂党务的复合型人才。
要加强基层党务干部的培养培训和实践锻炼，努力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质的基层党务干部队伍。
要为基层党务工作者的成长成才创造更加良好的环境和条件，把基层党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，重视和支持基层党务工作人员的使用、培训，有计划有组织地安排专职党务干部与行政业务人员双向交流，使他们进得来，留得住，干得好，充分调动和激发基层党务工作者的工作热情。
（八）加强基层班子建设。
首先要严格组织生活。
既要认真总结过去组织生活中的成功经验和有效做法，又要根据变化了的情况提出新的办法，创造新的经验，使组织生活更加健全，更加丰富多彩，更加充满生机和活力。
其次要强化党内监督。
进一步增强监督意识，严格监督制度，从严治党，严格管理，保证全体党员认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，保持党的先进性和纯洁性。
最后要建设坚强有力的党支部班子。
一是建设学习型班子。
坚持理论联系实际的学风，把学习政治理论、经济理论和业务知识与日常工作结合起来。
二是建设实干型班子。
局机关党组织要把思想进步、勇于创新、责任心强的同志选进党支部班子，以增强班子的凝聚力、战斗力。
三是建设廉政型班子。
党支部班子带头弘扬正气，反对邪气，带头讲理想、比贡献，坚持勤政廉洁，埋头苦干，扎扎实实为群众谋利益，充分发挥基层党组织作用，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
如何当好基层地税局“一把手”
（一）勤于学习。
一是加强政治学习，提高理论修养。
只有不断地加强政治理论的学习，才能坚定正确的理想信念，增强见微知著的政治鉴别力；与上级党组在思想和行动上保持高度一致，认真履行自己的工作职责，尽心尽责尽力围绕上级的中心开展工作，想方设法完成上级交给的各项任务。
目前社会反恐维稳形势较为严峻，本人认为在这样敏感的时期，在大是大非和重大考验面前，“一把手”必须旗帜鲜明，立场坚定，保持高度的政治敏锐性，带领广大地税干部职工积极自觉地加强民族团结，维护社会稳定。
二是加强业务学习，提高岗位技能。
作为基层领导，本人认为要合力安排时间，少一些接待应酬，保证必要的学习时间，扑下身子，扎扎实实地学一些税收业务、法律法规知识，努力拓宽视野，使自己成为精通业务的领导者。
三是加强行政管理知识等文化知识的学习，提高统筹全局的基本功。
（二）严于律己。
作为“一把手”，应当始终将廉洁自律作为从政的必备品格，牢记“公生明、廉生威”这句古训，处处发挥好模范带头作用。
例如在日常工作中，经常会有一些熟人为一些私事找我，本人都严格按照有关政策予以解决，坚决依法、按章办事，从不以权谋私。
这些年，和同事们一道走访了全县几百户大小企业，其中不乏一些企业和纳税户以各种理由发出热情邀请，本人也对影响公务的宴请和礼品做到了回绝。
（三）善于交流。
作为一把手，我认为要充分尊重单位的每一位干部，对他们要以礼相待，以诚相待，推心置腹，肝胆相照，与他们平等相处，多沟通，多交流，充分发挥和调动干部的积极性、主动性。
近几年来，库车县地税局的年轻干部不断增多，不少年轻干部工作阅历少、经验不丰富，工作中办法不多，产生一些畏难和消极情绪。
为此，我专门组织召开年轻干部座谈会，将自己参加工作多年来在成长道路上取得的经验、解决问题的方法、为人处世之道等与年轻干部分享，通过座谈及一对一的谈心鼓励年轻人树立信心，加强学习，不断提高业务素质。
浅谈如何深入推进基层地税文化建设
加强基层税务机关文化建设的主要措施加强基层税务机关文化建设，不仅是现实的需要，更是一项长期的任务。
要充分发挥基层税务机关文化作用，推进机关和谐建设，应着力把握好以下四个方面。
（一）加强教育培训，准确把握内涵。
税务机关文化建设是社会主义文化建设的重要组成部分，加强税务机关文化建设，对于确保税务机关工作的健康运行，提高机关工作效率，促进机关各项工作的可持续发展和机关的文明和谐都具有十分重要的现实意义。
要准确把握税务文化的深刻内涵，就必须不断加强教育培训，以学习培养人。
对税务机关来说，学习就是要紧跟形势，用发展的眼光和科学的精神去思考问题、解决问题，以适应履职的需要。
学习要有计划性、系统性，每年要根据工作重点制订学习培训计划，加强对学习的考核，建立干部职工学习档案。
要不断丰富学习内容，除业务知识外，还要广泛涉猎各个领域的知识，拓宽干部职工知识面。
要充分利用税务学会、学术研讨会等平台，定期举办学习讨论会或调研文章评比会，加强学习交流。
要不断创新学习方式，采用专家辅导、现场模拟、主题实践、考试考核等学习方式，提高学习的实际效果。
（二）坚持以人为本，营造浓厚氛围。
全体干部职工是机关文化建设的主体，机关文化建设是全体干部职工的共同任务。
税务机关文化建设要坚持以人为本的原则，着眼于全面提高干部职工素质，充分发挥大家的积极性、主动性、创造性，体现以人为中心的管理理念。
要积极引导，消除干部职工的消极思想和错误认识，增强认同感和参与感，发动全体干部职工同心协力，共同参与，激发蕴藏在干部职工中的文化智慧与光芒，着力营造关心人、尊重人、理解人、培养人的文化氛围。
（
浅谈如何做好基层税务分局长工作
基层分局长是税务的兵头将官衔不大，但所处岗位却至要，是一个单位的和纽带，既是税收基层工作的指挥员，又是落实上级指示的战斗员,是领导决策得以有效实施的中坚力量和重要保证，作为税收工作最具体、最直接的组织者和实施者的分局长权责兼具，位置险要，如何更加准确地把握经济税收形势，按照上级部署迅速做出反映，把排头兵的作用发挥好，个人认为要着力做到以下几点：一是科学定位，提高大局认知能力。
中层干部上接单位领导，下连一般群众，处于承上启下的位置。
不断提高分析形势、把握大局、服务大局的能力，是一个基层分局长应具备的基本素质要求。
一方面要摆正位置，严防越位。
另一方面对结合部和交叉的工作，要通盘考虑、周密筹划、搞好合作、加强协调，不能事不关己，高高挂起，要树立一盘棋的思想，对全局工作都有无可推卸的责任，都应全力关心。
二是加强学习，提高工作水平。
税收工作要求税务干部必须具备较高的政治素质和业务素质，而作为基层税务分局长，更要在加强学习，提高个人综合素质上下功夫，努力适应税收工作需要。
一是要加强政治理论学习，时刻保持政治上的坚定性，明确政治方向，学会用理论分析处理问题，提高政治鉴别力和敏锐性，在大是大非面前做到头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。
要加强世界观改造和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想信念，提高抵御各种不良思想侵袭的能力。
二是要加强业务知识的学习。
业务知识是税务干部的看家本领，基层分局长要自觉带头学习好，只有自己学会弄懂了，才能带领全局干部认真执行国家税收政策，严格做到有税尽收，无税禁收，使全分局人员成为政治强、业务精、作风硬的战斗集体；才能更好地服务于纳税人，使纳税人缴明白税、放心税，从而赢得纳税人的支持和理解。
三是要加强对上级要求和指示的学习。
要结合本单位的实际，完整准确地理解和把握上级精神，真正把上级精神吃准吃透，用以指导税收工作实践。
四是要加强多学科、多领域的学习。
要充分利用网络、电视、报纸报刊等媒介，开阔视野，主动学习新知识，掌握新技能，全面提升自身综合素质，努力将个人塑造成为能适应不同工作需要的复合型人才。
三是要树立管人理事的理念。
带好队、收好税是税务工作的总目标，作为一名基层税务分局长，带好队与收好税同样重要。
收好税是中心，带好队是保障，依法组织税收收入要求税务队伍有过硬的思想素质和业务能力，因此，二者都不能放松。
分局长是基层税务分局的队长和带领者，能否带好这个团队，分局长起关键作用：一是分局长要从自身做起，从严要求自己。
在工作中正确处理个人利益与他人、集体、党和国家利益的关系；要有强烈的事业心和责任感，有拼搏竞争的自强精神、开拓创新的进取精神和搞好本职工作的务实精神；要自觉学习政治理论和业务知识，具备较扎实的专业理论知识和实际工作经验；要注意培养自己的组织协调能力，能够对自己所从事的工作预先做出正确的推测、估计和判断，制定出符合工作实际的工作意见和计划，能够动员、协调、调动各方面的力量，共同做好各项工作；要树立正确的人生观，公正廉洁，襟怀坦白，谦虚谨慎，以诚待人；要有担负起繁重的领导职责，身先士卒，带领群众去克服困难，完成任务的自信心和决心。
二是要充分发挥好副职的作用。
坚持民主集中制，以民主集中制作为班子团结的基础。
在班子中坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，充分发挥副职在自己分管的工作中是主角的主动性和创造性，不揽功，不诿过，相互尊重，紧密合作。
三是要坚持以人为本，充分调动全体干部职工的积极性。
分局的工作靠分局的领导班子带领分局全体税务人员调动每一个人的积极性，依靠集体的力量，共同努力才能完成。
要坚持以人为本的用人观，坚持工作依靠群众、工作为了群众、工作的成绩归功于群众；要关心群众生活，与群众同甘共苦；要合理调配人力资源，发挥好每一个人的聪明才干，从而充分调动起分局全体税务工作人员的积极性和创造性。
我想如果能做到这几点，每一个干部职工都会拥护你，都会愿意和你一起克服困难，做好工作。
四是树立规范管理的观念。
规范管理是落实依法治税的基础，明职责，抓落实，是确保税务管理行为严格有序、优质高效和队伍稳定的保障。
基层税务分局处于执法的第一线，是执法权力比较集中的部门，征管工作，千头万绪，上头千条线，下面一根针，作为基层分局长，如何在繁杂的工作中理出头绪，最大限度地调动人员的工作积极性、主动性和创造性，确保上级下达的各项工作任务得到彻底的落实，这在目前大部分分局普遍存在着人员少、管户多、辖区面积大的客观现实困难情况下的确是个不容回避的难题。
这里，要把握好以下几点：首先，要明确每个税干的岗位职责，要针对税干的工作特点和能力状况，合理界定岗位职责；其次，要将各项工作任务细化分解，落实到人头，到月份，到税种，到税源，使人人肩上有担挑，增强税干的工作紧迫感和压力感；第三，要抓住关键，总揽全局，对待工作要学会十个指头弹钢琴，分清工作的轻重缓急，统筹兼顾。
日常工作要长计划、短安排、重落实、多督促、细检查、勤总结，遇事要向领导多请示、多汇报；第四，要严考核，奖勤罚懒，奖优罚劣，力避在单位形成干好干坏一个样、干与不干一个样的不良局面。
五是敢为人先，以创新理念引导人。
基层分局处在税收征管的第一线，面对飞速发展的时代，知识经济、市场体系、全球信息化、网络时代给我们带来巨大的冲击，也对税收征管手段、征管模式等各方面不断提出新的挑战和新的要求。
作为一名分局长，一是要勇立潮头，善于创新。
要体现时代特征，改革和超越过去凭经验收税，凭经验管理的传统方法，在创新上狠下功夫，不断适应新的形势发展的需要，增强工作的系统性、预见性和创造性。
二是要突出重点，敢为人先。
要善于抓住中心，把握一个时期、一个阶段工作的大趋势，对自己所从事工作的发展情况超前思维、超前决策。
工作上要善于打老牌出新招。
在方向对、情况明的基础上，把上级精神和本局情况有机结合起来，制定出切实可行的工作思路。
三是要常怀远虑、居安思危。
看到本单位发展中存在的矛盾和问题，未雨绸缪，做事前诸葛亮。
四是要勤于思考，善于总结。
基层分局长只有不断研究、思考当前税收工作遇到的新情况、新问题以及解决问题的办法和措施，及时总结经验教训，以便对今后一个时期的工作予以考虑，进行预测，适时增添新的举措，才能推动工作不断迈上新台阶。
六是善协调，促工作。
税收工作政策性强，涉及面广，需要方方面面的大力支持和协作，这就要求基层分局长应注意摆正自己的位置，摒弃地税是省级垂直部门高人一头的思想观念，主动协调各方关系，大力营造一个全社会理解地税、关心地税、支持地税的良好局面。
一是要搞好与地方党委政府的协调，经常汇报工作，对地方党委政府交办的工作，及时安排，积极落实，在地方党政领导心目中提升税务分局的地位。
二是要搞好与相关单位的协作，加强联系，相互尊重，相互依赖，密切配合，通力合作，为税收工作创造良好的外围环境。
三是要搞好征纳关系的协调，决不能动辄以管理者的身份粗暴僵化征纳关系，要切实树立纳税服务意识，不折不扣地贯彻执行各项税收优惠政策，引导、支持纳税人发展生产，改善经营，诚信纳税。
四是要搞好与上级领导和相关科室的协调。
对上级领导在感情上要公平一致，不能亲此疏彼、阳奉阴违、谄媚取宠，坚持多请示、多汇报工作，按时保质保量完成领导交办的各项工作。
对各科室的业务工作，要积极做好配合，特别要注意加强与兄弟分局的联系，经常进行工作交流，了解各分局工作动态，寻找自身工作差距，制定切实工作措施，力促整体工作上台阶。
七是树立廉洁自律的观念。
坚持廉洁从政是国家机关工作人员铁的纪律。
基层税务分局长肩负着带领基层一班人的重任，在工作中一定要保持高度的政治责任感，在廉政的问题上常敲警钟。
要坚持两手抓、两手都要硬的方针，担负起基层分局党风廉政建设第一责任人的重任，切实把队伍带好。
为此，分局长要努力做好表率：一要做廉洁自律的表率，严格遵守各项廉政纪律，做廉洁为税的带头人；二要做遵守法纪的表率，自觉遵守国家法律、法规和税收工作制度；三要做爱岗敬业的表率，有高度的事业心和责任感；四要做坚持原则的表率，严格执行国家的法律法规，坚决查处各种偷、骗税行为；五要做艰苦奋斗的表率，坚持艰苦创业、勤俭办事的优良作风。
把自己的言行管住管好。
八是戒空谈，重实干。
分局长既是一名指挥员，又是一名战斗员。
税务干部的天职就是收税。
作为一局之长，决不能一味地坐而论道，寻找客观理由，强调各种困难，为完不成任务作这样或那样的辩解，而只能是俯下身子，同全局人员一道，冷静分析税(费)源情况，挖掘潜力，制定方案，采取措施，既在工作当中做好指挥员，又在具体征管中当好战斗员，以务实的工作作风，同税干深入征管一线，埋头苦干。
唯有这样，才能把上级赋予的工作任务完成好。
