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基层城管培训心得体会

时间:2016-04-12 00:21

【推荐文档】城管中队2019年度工作总结

城管中队2019年度工作总结前言:请下载后自行适当编辑修改,相信《城管中队2019年度工作总结》这篇文章能帮到您2019年,随着北仑区城市管理行政执法工作的不断推进,新\\\\中队队伍不断发展壮大,中队目前有执法队员9人,城管队员78人,配备车辆装备21台,配备对讲机19台。

在街道领导和区城管局的关心和支持下,新\\\\中队在队伍建设和行政执法工作上取得了长足进步,先后荣获:XX年度浙江省“保护母亲河号”集体、XX年度宁波市“青年文明号”集体称号,XX年度北仑区示范基层工会集体,XX年度宁波市行政执法文明中队称号,XX年度北仑区“群众满意基层站所”荣誉称号,2019年又通过了北仑区“群众满意基层站所”的复评。

中队有十余人次先后获得市、区级奖励。

现将2019年度工作总结如下:一、加强领导,规范管理,打造作风硬、纪律严、业务精的城管队伍。

一是加强学习。

社会形势在不断改变、城管事业在不断发展,为了使同志们跟上形势,加强学习是必要的。

只有不断学习新的政治思想知识、法律法规知识,才能适应快速发展的城管工作。

为此,中队建立了2019年度业务学习、政治学习、军事训练、党风廉政建设等计划,并严格按照计划实施,做到有计划、有总结、有个人心得体会。

2019年度,中队已支部业务学习28次,政治学习20次。

2019年,新\\\\中队邀请区城管局案审科科长给全体队员进行了法律法规知识、心理学知识、工作实践等方面的专题讲座。

中队通过举行案件交流会、疑难问题专题研讨会等学习方式,全面

城管协管员工作职责

一、基层城管党支部建设存在的主要问题党支部是党的最基层组织,是连接党员和上级党组织的桥梁和纽带。

当前,多数基层城管党支部能够加强自身建设,注重提高党员的政治素质和思想素质,充分发挥党员的先锋模范作用,在凝心聚力促和谐、促发展和完成城市管理与行政执法工作中发挥了重要作用,但也有个别的基层城管支部还存在这样、那样的问题,主要表现在:一是党支部凝聚力、号召力不强。

个别党支部不能适应新形势下城市管理与行政执法的变化,不能有效领导党员、群众适应新时期对城管工作的新要求,工作上没有大的作为,更谈不上突破;有的党支部对改革和社会经济发展中出现的一些矛盾和问题,思想教育缺乏说服力,对城管中的热点、难点问题漠不关心、缺乏有效的解决措施,造成了党支部在群众中的威信不高。

二是党支部活动内容、形式单一,缺乏吸引力。

有的党支部视野不宽,创新不够,只满足于发展党员、收缴党费,对党员群众难以形成吸引力。

三是党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。

党员的先锋模范作用体现在哪里

主要体现在思想上和工作上。

有的党支部学习活动流于形式,造成党员思想素质不够高,学习意识不强;有的党员工作不积极,混同于一般群众。

四是党支部桥梁纽带作用发挥不好,未能较好地将城管相关法律法规规章向广大民众和管理相对人宣传,并化为自觉行动。

目前城管在全国百姓中的口碑不是太好,甚至还有少部分群众要求取缔城管。

其原因,一方面,目前全国没有一个统一的城管主管部门,没有一部全国统一的法律法规,各地以市县为单位各自为政,管理与执法标准不一;另一方面,城管所从事的职责是原各职能部门分离出来的不愿管、管不了职责;但更为重要的一个因素,就是基层城管支部的桥梁纽带作用发挥不好,没有将城管相关法律、法规与规章的规定向广大民众和管理相对人做深入细致地宣传,没有讲清楚城管相关法律、法规与规章的规定,没有讲清楚城管相关法律、法规与规章为什么这样规定,没有讲清楚依据城管相关法律、法规和规章管理与执法可能损害了极少部分人的利益,但维护了极大部分人的利益。

二、基层城管党支部存在上述问题的原因分析基层城管党支部建设存在这些问题的原因,主要有以下几个方面:一是党务干部素质有待进一步提高。

随着管理体制趋向于扁平化,基层城管党务工作人员相对减少,但基层城管党务工作量并没有减少,这就要求党务干部不断提升自身素质,既要会做思想工作,还要懂管理、会执法,以适应城管工作发展的需要。

再有,目前基层城管党支部书记虽然工作责任心较强,但完成工作的方法缺乏有效的创新,不能按照新形势下管城发展的特点规律来做工作。

二是党员作用存在群众化倾向。

在日常工作中一些党员与普通群众斤斤计较,重利轻义,注重眼前利益,忽视长远利益,当群众思想出现波动时,不是主动地做思想工作,而是袖手旁观。

三是多数基层城管重业务、轻党务。

目前全市各基层城管多数党支部书记由中队长兼任,由于城管工作任务繁重、压力大,基层城管党务工作往往出现“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。

四是执法队员的个人主体意识普遍增强,思想观念活跃,特别是面对市场经济的冲击,更多的执法队员追求物质利益,缺少一定的奉献意识。

三、加强基层城管党支部建设的对策加强基层城管党建工作,充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用,应从以下几个方面着手:(一)通过指导、培训、研讨、加压等方法,切实提高党支部书记的整体素质。

支部书记是党支部的带头人,党支部建设得如何在很大程度上取决于支部书记的精神面貌和投入情况。

只有支部书记的队伍素质整体提高了,才能为加强党支部建设提供坚实的组织保证。

那么,怎么才能提高基层城管党支部书记队伍素质呢

主要采取三种方式:一是加强对党支部的指导。

主要做到三个“定期”:既上级党组织(区城管执法局党委或区机关党委等)定期召开支部书记工作例会,与支部书记进行沟通交流,通过每月召开一次支部书记例会,对本月党务工作进行总结,并对下步党务工作进行提前安排,帮助支部书记找出不足,指明方向;定期开展专题研讨,每年定期对基层城管支部建设、执法队员思想政治动态等工作进行理论研讨,要求每位支部书记撰写1—2篇研讨论文;定期深入基层,对支部书记工作进行监督检查。

二是开展工作交流。

组织基层城管党支部专题工作现场会,向支部书记展示推广城管典型经验,比如定期开展党建工作现场观摩会和座谈会,交流创建经验,提升创建水平。

三是组织岗位培训。

充分利用市、区党校的有利资源,为支部书记进行面对面授课,定期组织学理论、学管理、学法律、学党务知识,提高其政策理论水平和工作能力,拓宽党建工作思路。

(二)党支部要从提高凝聚力、向心力、亲和力和执行力入手,围绕服务城市管理与行政执法开展工作。

一是要抓班子,不断增强党支部的凝聚力和向心力。

要通过抓学习、抓制度、抓廉政,不断提高班子自身素质建设,形成一个富有凝聚力和战斗力的坚强领导核心,用班子的模范行为去带领执法队员完成各项工作。

二是要抓作风,切实转变班子成员作风。

一方面要切实加强思想作风建设,党支部成员一定要牢固树立积极进取、求真务实、艰苦奋斗的作风,增强创新意识和服务意识;另一方面要切实加强工作作风改变,吃苦在前,享受在后,兢兢业业做事,堂堂正正做人。

三是要办实事,不断提高党支部的亲和力。

只有坚持“管理就是服务、执法为民”,处处为群众着想,真心实意为群众谋利益,才能赢得群众的拥护和信赖。

(三)适应新形势、新要求,创新管理方法、内容和机制。

基层城管党支部要按照“具体化、人性化、多元化”的整体要求,不断推进支部工作方法、内容和考评机制创新。

一是党支部工作要“具体化”。

党支部工作一定要顺应新形势的发展,不能与现实脱离,不能与群众脱离,而是要沉下心来,做一些实实在在的工作,让群众和管理相对人能看得见、摸得着,感觉得到。

二是党支部工作要“人性化”。

党支部不能对党员的困难漠不关心,视而不见,而一味地要求党员奉献和付出,要实心实意地关心党员的困难,在生活上尽力帮助党员改善生活条件,解除后顾之忧;在管理与执法过程中,要设身处地的为管理相对人着想,力所能及地帮助他们解决实际困难。

三是党支部活动要“多元化”。

党支部不是以简单的开会读报、念文件、听汇报开展组织活动,可以开展各种各样的有意义的实践活动,改变以往支部活动单调、枯燥的形式,采取多样化的支部活动形式,使大家更加主动积极地参与到支部活动工作中来,从而保证党支部的凝聚力和号召力。

(四)抓好党员队伍建设,充分发挥党员的先锋模范作用。

基层城管大部分党员工作在外勤一线,是城市管理与执法的中坚力量。

要紧紧围绕“给权利、给任务、给舞台、给客观评价”,培养造就一支能打“硬仗”的党员队伍。

“给权利”就是党员应该享受的讨论、学习、活动、选举与被选举等权利,要充分享受,使党员意识到自己不同于普通的老百姓。

“给任务”就是帮助党员确定工作目标,明确工作责任。

“给舞台”就是构筑各种活动载体,搭建党员作用发挥的平台。

以“提升党员素质、提高党支部战斗力”为目的,在基层城管支部和广大党员中广泛开展“创先争优”党建主题活动,搭建起党员争先的舞台,充分发挥基层城管党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

“给客观评价”就是要建立完善党员考核制度,保持党员先进性长效发挥。

各党支部每月对党员责任区工作情况进行考核,评出“最佳党员责任区”,并与党员的绩效和荣誉进步相挂钩,以促进党员先锋模范作用的发挥。

(五)正视支部的作用与地位,合理处理好与行政工作的关系。

如果基层城管配有专职支部书记,还应处理好以下几个关系:一是要正确处理好与行政工作的关系。

基层城管党支部的主要任务是服务于城市管理与行政执法,必须支持配合行政开展好工作。

只有找准工作着力点,工作才有针对性,才能有效地促进城管各项工作的顺利开展。

否则,你吹你的号,我唱我的调,就象两个道上的车,找不到发力点,党支部作用的发挥就无从谈起。

二是要正确认识发挥政治核心作用与紧紧围绕城管执法为中心开展工作的关系。

围绕基层城管执法中心工作开展工作,不是降低了支部的地位与作用,而是摆正了自己的位置。

并不是说支部工作要依附于城管执法工作,而是要充分发挥支部的政治优势、组织优势,引导和调动全体执法队员工作的积极性与创造性,增强基层城管支部的凝聚力,促进城市管理与行政执法。

三是正确认识参与重大决策与行政直接决策的关系。

党支部参与本单位重大问题的决策,不是参与具体的行政决策,更不是直接指挥城管执法,而是参与本单位带有方向性、全局性的重大决策,是对一些具体行政决策提出意见与建议。

党支部要切实加强行政决策的参与意识,不断改进参与方式,提高参与水平,使党组织的保证监督作用得到有效发挥。

 (六)讲究方法,扎实做好基层城管党务工作。

党务工作力求“实、活、新”。

所谓“实”,就是工作要从实际出发,实事求是,真抓实干不拘泥形式,摆花架子,作表面文章。

“活”就是开展教育要形式多样,丰富多彩,寓教于乐。

在管理模式上要把过去统一、单一、计划型转为自主、多样、有效的管理。

坚持“三少三多”,即在计划布置上,少一点指令性,多一点指导性;在管理方法上,少一点统一模式布置,多发挥一点主观能动性;在开展活动上,少讲究一点形式,多开展一点有实效的小型活动。

“新”,就是要敢于创新,适应新形势,研究新的工作方法和规律,以增强工作的吸引力和感召力.

平安建设心得体会

用科学发展观指导学院的安全保卫工作  为创建平安校园努力奋斗  ——学习科学发展观的一点体会  大观办事处自主择业党支部 欧阳波  科学发展观是指坚持以人为本,坚持全面、协调、可持续发展的理念。

落实科学的发展观,是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,也是实现“建设全面小康社会”目标的根本要求。

在当前复杂多变的国内国际形势下,落实科学发展观,构建现代发展模式,促进社会的全面发展无疑具有深刻的历史意义。

  我们党在十六届四中全会上,第一次提出和阐述了“构建社会主义和谐社会”的科学论断。

党的十七大又提出深入贯彻落实科学发展观,促进社会和谐。

实现社会和谐,建设美好社会,始终是人类孜孜以求的良好愿望,同样也是我们党追求不懈的长远理想。

  笔者作为改革创新、快速发展的民办高校中的一名安全保卫负责人,全面贯彻科学发展观思想,坚持以人为本开展各项工作,不断推进所负责学院的安全保卫工作稳步深入发展,精心构建平安校园,是构建和谐社会的重要组成部分,是时代发展的需要,也是摆在我们安全保卫工作人员面前必须展开研究的重要课题和任务。

  一、平安校园的基本含义  平安校园基本含义就是良性运行和协调发展的学院教学、科研、生活、工作环境的安全有序。

主要表现在人与人之间和睦相处,部门之间相互配合,保卫部门与学院其他部门之间的相互配合,学院与外部环境联通融洽,整个学院形成一个团结协作、气顺人和、公平公正、运转有序的良好氛围。

安全工作的各个要素全面、协调、充分发展,良性互动,形成整体优势的理念。

营造平安校园具有两个基本点,一是人际关系和谐融洽,二是工作环境安全有序。

  二、构建高校平安校园的的主要途径  高校平安校园构建,要展现出来的应当是服务理念先进,即保卫服务工作的理念符合以人为本,工作过程体现师生利益至上;价值观念科学,即保卫工作服务要讲大局,讲奉献,讲优良传统,讲职业道德; 安全保卫队伍和人员积极上进,即激励机制科学,学习氛围浓郁,团队精神明显。

  1. 构建平安校园要坚持以人为本  人才是建设和谐校园的基础,因此建设平安校园,必须以人为本。

一是要充分发挥管理干部队伍的智慧资源,形成齐抓共管的大环境。

二是要充分发挥激励机制的作用,建设一支强有力的安全保卫队伍。

用贤举能,让所有基层安全工作人员能够用己之长,让他们发挥工作的主动性和创造性;让他们在工作中感受到竞争的同时, 更要感受到有更好的物质和精神层面的拓展前景。

要真正地通过各种措施,使整个安全保卫工作队伍从外到内活起来,为提高自身素质,自觉地、主动地去学习和适应,从个体的强到整体的强,从而形成一支强有力的队伍。

三是要提倡协作,发挥保卫工作的团队精神,在安全保卫工作中全院师生形成共同的价值理念。

团队的精神是一种在共同价值取向、共同奋斗目标基础上的团结、协调、共同推进的精神,这种精神的本身就是一种和谐。

  2. 构建平安校园要加强制度建设  要顺利推进保卫工作改革,有条不紊地开展各项工作,就必须建立健全并严格执行各项规章制度,这是构建高校平安校园的重要基础。

由于高校安全工作的发展有自身特殊的历史背景,随着爱因森学院的快速发展,人治已经显得力不从心。

所以有必要根据目前发展的实际情况,按照高校安全管理的要求,严格制定相关规章制度。

就当前而言,学院安全在建章立制上下了不少功夫,制度中有许多好的想法及出发点,但是执行起来有难度,这说明一个问题,我们的制度建设是一个长期的过程,绝对不是一蹴而就,一劳永逸的事情,要尊重这个发展规律。

所以,在制定制度时要考虑制度本身的科学性和可行性,同时在执行的过程中要给予关注和评议,在实践中不断修正完善,从而增强制度的适用性和实用性。

除此以外,我们在推行制度的过程中,同样要建立保证制度推行的监督体系,从而增强教职工在安全保卫工作中的执行力。

逐步做到用制度管人,按程序办事,公平公正,奖罚分明,充分调动广大保卫工作人员和全院教职工工作的积极性和主动性。

  3. 构建平安校园要抓好队伍素质提高  保卫工作的队伍素质建设作为我们构建平安校园的关键内涵因素,同时也是保卫工作队伍的常规性建设问题。

历史原因造成保卫工作人员综合素质相对较低。

在爱因森学院安全保卫工作的创新中,随着用人机制的转变,安全保卫队伍的结构近年来有了很大的变化。

但在新时期如何加强保卫工作队伍的管理、教育、培训,努力提高保卫工作队伍的综合素质是不可忽视的问题。

第一,在教职工中开展多种形式的业务素质培训和考核,开展岗位练兵、技能培训,以提高安全保卫的工作水平和工作质量,并将考核结果与职工的待遇挂钩,奖优罚劣,形成良好的竞争机制,促进安全保卫人员自觉提高自身业务素质的积极性。

第二,开展企业文化教育,充分发掘高校自身长期在保卫工作管理过程中积累形成的特色和精神,比如保卫工作的服务精神,不怕苦和累的精神,乐于奉献的精神等,要不断地提高全院师生对学院安全保卫工作地位的认识,保持和发扬学院安全保卫工作的优良传统和奉献精神,真正地把保卫工作的优秀文化渗透到每个人的思想意识中去,融入每个人的工作中,能以先进科学的保卫工作文化为统领,提升管理与服务境界,形成构建平安和谐校园的前提基础。

  4. 构建平安校园要注重提高服务质量  学院安全与广大师生员工的工作学习和生活息息相关,服务质量的好坏极大影响保卫工作与师生的和谐关系。

之前,服务质量是保卫部门工作的“软肋”。

今年各级政府和公安保卫部门提出要以师生的满意度来评价安全保卫工作的好坏,因此,提倡服务意识,提高服务质量就显得尤其重要。

因为安全保卫工作的服务质量上不了,不但有悖于学院办学的理念,更有悖于市场经济的生存规则。

服务育人也是学院安全工作的主要职责。

学校的主体是老师和学生,维护学校的稳定,要始终坚持以师生的根本利益为出发点,解决好师生最关心、最直接、最现实的利益问题。

在校内推行服务承诺制,努力提高服务的诚信度。

坚持优质服务是保卫工作的永恒主题,也是构建和谐校园的重要途径之一。

  5. 构建平安校园要注重安全稳定  稳定高于一切,离开了稳定,构建高校平安校园将无从谈起。

稳定之所以重要,是因为稳定本身就是和谐的重要表现,再者,稳定与和谐又是一对相互促进的辩证关系,稳定促进和谐,和谐反过来同样促进稳定。

对于学院安全工作,维护稳定突出体现在要牢固树立安全第一的思想,严格抓好关系师生的治安环境安全、交通秩序安全、餐饮食品卫生安全、用水用电安全等一系列涉及人身安全的重要环节,注重岗前培训,强调规范操作,坚决防止重大安全事故的发生。

学院安全还要注意内部的稳定,学院实行保卫工作改革以来,人员流动频繁,如何事业留人,保持学院安全人员的相对稳定也是必须注意的一个重要方面。

这就是要求学院安全要建立完善的安全工作条例,要有事故处理应急预案,要建立快反应机制,未雨绸缪,及早动手,认真排查,堵塞漏洞,坚决杜绝安全各种隐患和不安定因素,定期进行安全检查,加大整改力度,防患于未然。

  6. 构建平安校园要坚持创新和可持续发展  今年省综治维稳委、省教育厅、昆明市公安局经济文化保卫分局等单位和部门,提出了创建平安校园和学院安全保卫工作等级评价制度,对新时期高校的安全保卫工作提出新的标准和更高的要求。

面对新形势、新标准、新情况、新要求,如果不用创新思维思考发展中的问题,仍然墨守成规,固步自封,那么学院的安全保卫工作只能停滞不前。

  学校的安全保卫工作繁杂、具体,需要很强的务实精神,脚踏实地地干好每一件事。

但是,仅有务实的工作作风是不够的,还要坚持与时俱进,不断创新。

要创新保卫工作的思路、方法、举措,以适应师生日益增长的安全服务需求。

在大众化服务的基础上,不断思考和推出 “精细化”、“人性化”安全服务保障的举措。

学院的安全保卫工作必须充分认识高等教育发展的客观规律,将其发展纳入市场经济的科学发展轨道,才能实现改革的目标,实现学校与社会的和谐发展。

  昆明市大观办事处自主择业党支部:欧阳波  二OO九年十月二十八日

谁能帮我写一篇数字城管信息采集员工作总结

城市管理综合执法大队工作总结县城市管理综合执法大队工作总结我大队自年成立以来,在县委、县政府的正确领导下,以理论和“三个代表”重要思想为指导,积极开展深入学习实践科学发展观活动。

四年来,我大队响应县委、县政府的号召,紧紧围绕“两个成为”,争夺第六届、第七届“南珠杯”和争创“全国卫生城,深入开展“城乡清洁工程”和学习实践科学发展观活动,全面开展城市管理综合行政执法工作。

通过抓队伍,抓服务,促长效,使城管工作再上新台阶。

现将大队成立四年以来的工作作以下总结:一、深入开展党建工作,开创城管工作新局面。

以来,我大队以继续开展解放思想大讨论活动、保持党员先进性学习活动、深入学习实践科学发展观和创先争优等活动为载体,结合开展“十大党建工程”,精心组织,以“建设广西县城建设典范,打造生态宜居城市”为活动主题,争当敬业先锋,争创一流业绩,深入开展党建工作。

(一)“四抓四提高”加强执法队伍建设。

1、抓学习,提高整体素质和业务能力。

大队坚持每年都组织大队干部职工认真学习业务专题培训一个星期。

在培训中,针对城市管理行政执法中的典型案例,认真进行剖析、分析违法的具体原因,以及立案的依据及程序,不断提高广大干部职工依法行政的能力和本领。

在日常执法工作中,大队领导针对各中队、股、室存在的问题,能够深入基层,与队员一起进行研究,寻找解决的具体措施,以求有效的解决办法。

四年来,由于严把执

如何做好城管工作

城管督查人员是城管执法队伍中的“宪兵”的岗位职责要求为城管执法队伍的一面,个人形象的典范,所以对督察人员一定要高标准,严要求。

要想建设一支政治强、作风硬、业务精、形象佳的督查队伍,就必须把一些思想觉悟、高、城管执法经验丰富、熟悉城管业务和法律法规的同志选调到督查队伍中来。

在实际工作中要想当好一名城管督察员,我认为应做到以下几个方面:  一、,树立督察良好形象  俗话说的好“打铁还须自身硬”,做一名城管督查人员也须如此,必须自身正、自身硬。

要求其他队员做到的,自己首先要做到;要求其他队员不做的,自己坚决不做。

作为督察人员,要想使被督察的单位及个人对所作出的督察决定心服口服,就必须以身作则、严于律己。

要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,要加强自身素质的修养,加强法律法规的学习。

发挥、无私奉献的精神,在改革开放和社会主义市场经济条件下,能够抗得住诱惑,经得起考验。

不断加强党性锻炼,加强自身修养,努力改造世界观,实事求是体现价值观。

做给队员看、领着队员干,起到一个模范带头的作用。

  二、勤奋学习,精通督察业务知识  城管执法工作点多、线长、面广,执法所涉及的又多是群众的切身利益。

担负着多个部门的上百项城市管理综合执法任务。

执法范围涉及到市容环卫、、城市绿化、环境保护、工商管理、公安交通、市政管理等。

不仅执法内容多、任务重,而且还出现了许多新情况、新问题,这就要求城管督查人员要技高一筹,应成为城管执法工作的全才,只有熟悉城管业务和城市管理方面的法律法规,才能有效地去监督城管执法人员依法行政、文明执法。

做到这一点,就要勤学,要系统学习、刻苦钻研法律法规和城管业务知识,掌握必要的专业技能,努力成为精通城管业务的“行家里手”。

  三、公平公正,履行督察  城管督查人员,督察对象都是自己的队友,有的甚至是很好的朋友,低头不见抬头见,开展工作有阻力、有压力。

这就要求每一名督查人员要坚持“执法必严,违法必究”的原则,对违法违规行为,不管他出自哪个大队、哪个中队、哪个人,都要以事实为依据,以法律、法规为准绳,追究当事人的行政责任和经济责任。

对违法违规事实清楚、证据确凿的,要有一查到底的勇气和决心,决不含糊手软。

在人情、关系面前,要讲党性不讲人情,讲原则不讲关系,敢于冲破“关系网”,顶住“说情风”。

另外,工作中还要坚持公平、公正的督查原则,把好工作的尺度,注重原则性和灵活性的有机结合,做到合情合理、不偏不倚。

  四、深入基层,解决督察实际问题  作为一名城管督察员,必须要经常深入基层、深入实际,决不能浮在上面,夸夸其谈。

督查中发现问题,要深入调查研究,仔细分析出现问题的原因,然后找到解决问题的办法,并及时进行总结。

将带有普遍性和倾向性的问题及时反馈到各基层单位,使其能够及时发现工作中存在的薄弱环节,有的放矢地开展工作,杜绝同样问题的再次发生。

使督察工作由被动的事后监督变成积极的事前防范,从源头上预防违法违规行为的发生。

  如何理解新时期的城管执法队员,这是一个很有意思的命题。

笔者认为,在新时期出现的城市管理行政执法队伍,是加强城市管理综合执法的一个巨大进步,是社会有序发展和人民群众对美好生活期望在法律上的一种实现。

构建“和谐社会”是新时期提出的总体要求,同时也是无疑地向城管执法提出的一个新课题。

这就是:要建设一支“和谐城管”、“和谐执法”的城市管理和行政执法队伍。

那么,和谐的“城管执法队员”应该怎样理解呢

笔者认为,可以体现在以下四个方面:  一、和谐的城管执法队员,是一名执法员  作为一名从事行政执法的城管队员,必须认真履行自己的职责,在经过法定程序授权的执法范围里认真执法。

同时,还要严格按照法律程序执法,努力保障社会稳定,最大限度地为社会进步、经济发展、人民安居乐业,提供良好的外部环境。

城管队员每时每刻必须做到懂法不犯法、知法不违法、执法不弄法。

这实际上,体现了城管执法所具有对社会环境的维护职能。

主要是体现在城管主动实施法律授权的一切法律行为,对违反法律法规的行为进行公开、公平、公正的处罚。

它直接体现在我们日常的执法工作中。

  在这里,必须明确一个认识,那就是:因为城管队员的认真执法而引发的冲突,并不违背构建“和谐社会”的宗旨;如果城管队员在执法中没有履行好自己的职责,就会有背于“和谐社会”的建设,因为这种不作为的行为,将直接影响到社会和谐正常秩序的建立。

  二、和谐的城管执法队员,是一名宣传员  宣传,是构建“和谐社会”和建立“和谐城管”的一个有效途径。

城管执法,大部分是在马路上执法,因此可以充分利用执法工作的特点,和与市民接触频繁的便利条件,积极、主动地宣传法律法规的规定和要求。

城管执法队员的宣传,是一种媒体以外的宣传,它比媒体宣传更具有直接性、及时性、实效性等特点,但是也有宣传面过窄的缺点。

不过,只要每一个城管执法队员都能承担起宣传员的责任、很好地发挥自己的作用,那么就能弥补这个缺点。

这实际上,体现了城管执法所具有社会正常秩序建立和发展的推动职能。

城管执法队员的宣传,既可以与执法并存,依附于执法而同时开展,同时又可以脱离具体的执法行为而独立开展。

  宣传的内容,可从两个方面进行:一是对法律、法规的内容进行的宣传;二是就违法、违规现象,对社会发展和人民利益的损害所进行的宣传。

宣传的对象,既可以是违法当事人,也可以是人民群众,更包括那些围观的群众。

宣传的方法,可以多种多样,既可以事后的被动宣传,又可以事先的主动宣传等等,(如:城管下社区、进课堂)。

  三、和谐的城管执法队员,是一名服务员  城管执法,是政府的一个行政执法机构。

因此,城管执法队员在工作中,应该在保证自己执法不受影响的前提下,主动积极参加社会服务活动,把能为人民服务作为一件愉快的事来做。

这既是形象建设的需要,也是城管执法本质和性质所决定的。

这实际上,体现了城管执法的对社会行为的救助职能。

这里的救助,不仅仅是经济救助,而是对社会个体和社会团体所实施的一种社会行为的救济和帮助。

  这种服务,一是主动实施救助。

主要取决于城管执法队员的职业道德和社会公德程度,因为这种救助大多是在法律授权以外的或者是非执法行为的一系列救济和帮助。

比如,见义勇为、救死扶伤、乐于助人等。

二是被动实施救助。

这是城管执法部门在接受了社会个体或社会团体的举报、投诉后,实施的一系列救助行为。

这种救助,大多体现在法律授权内的执法行为。

  四、和谐的城管执法队员,是一名信息员  城管执法的方式,基本上以路面巡逻为主,因此城管巡逻,就是勤务网格化的模式。

同时,城管执法队员的专业知识和配有的通讯设备,必须成为城管执法信息员的责任和义务。

它是由“执法为民、以民为本”的执法理念所决定的,更是构建“和谐社会”、“和谐城管”所需要的。

这实际上,体现了城管执法的对社会行为的监督职能。

这种监督,是对社会及其社会行为人的一种监督,是在法律法规规定范围里是否实行的一种行为的监督。

这种监督,是全方位的,是要求城管执法队员善于观察、勤于总结、及时汇报和为相关部门提供信息、收集资料、争取时间的一种保证。

  城管执法队员所关注的信息,应该包括:执法范围内的各种情况、影响社会公共秩序的行为、危害社会的行为等。

  城管执法,是一项有始无终的工作,但又不是一成不变的。

因为,社会和经济在正飞速发展,这样它就迫使城管工作必须在不断的调整中前进,必须保证做到城管执法与社会和经济的同步发展。

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