
教师九个严查心得体会
3月25日下午,沁水县财政局举办“三学六守换届九严禁”专题学习辅导,邀请县委党校教师杨会丽进行辅导授课,全体干部职工聆听了辅导授课。
围绕《开创全面从严治党新局面》的主题,授课老师就如何学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党处分条例》,进行了深入细致的讲解。
授课运用大量鲜活的事例,深刻阐述了中央新修订的《准则》和《条例》的总体背景和特点亮点,系统解读了《条例》中应该重点了解的违纪行为和监督执纪中应该把握的关键点,尤其对普通党员容易触碰的12条红线进行详细解读。
现场党员干部深深感到,授课深入浅出,发人深思,对大家震动很深,反响强烈。
会后大家普遍反映,在今后的工作中要自觉在廉洁自律上追求高标准,在严守党纪上远离违纪红线。
篇一:从2016年开始,全国省、市、县、乡四级党委将进行新一轮换届。
为了保证换届工作平稳、健康、有序开展,中央纪委、中央组织部近日联合印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》,明确提出“九个严禁、17个不准、九个一律”的纪律要求,用铁的纪律保证换届风清气正。
用人导向是最大的导向,用人腐败是最烈的腐败。
勿庸讳言,领导班子换届是干部人事的集中调整期,往往也是用人上不正之风的易发多发期。
李源潮部长指出:“平时用人上出点问题,影响是个别的、局部的;换届风气出问题,影响是普遍的、全局的。
”换届纪律不严、风气不正,就会扰乱干部群众思想,破坏选人用人的公正性,是干扰换届工作顺利进行的最大危险。
针对换届中容易出现的突出问题,中纪委、中组部在换届一开始就联合下发《通知》,从“拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届”五个方面进一步严明纪律要求,把保证风清气正摆在换届的显著位置,可谓抓得早、抓得实、也抓得准。
仔细品味,感到“5个严禁、17个不准”纪律规定,为各级领导干部注射了一支“预防针”,给换届风气装备了一台“净化器”,更让干部群众对一轮风气清新的换届充满信心。
教育明纪,以“净化思想”。
治党要从严,但不搞不教而诛,而要警钟长鸣。
无论是日前召开的视频会议,还是刚刚下发的《通知》,都十分注重教育的作用,要求做好党员干部的思想政治工作,引导他们正确对待进退留转,督促他们认真学习换届政策法规,增强纪律意识,筑牢纪律防线。
特别是强调要把“5个严禁、17个不准”的要求,作为换届工作的“高压线”,告知每一位领导干部和参加推荐、选举的人员和代表。
落实这一要求,多渠道、高频率、全方位地广泛宣传换届政策和纪律规定,使广大干部群众全知晓,党委班子成员全掌握,换届工作人员全精通,自然有助于打牢严肃换届纪律的思想基础。
监督守纪,以“净化行为”。
视频会议和《通知》一再强调,要强化组织监督、制度监督、民主监督,把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众的有效监督之下,防患于未然,确保干部工作政策法规和换届纪律得到不折不扣地执行。
贯彻这一精神,各级组织有计划地派出督查组,加强对执行换届纪律情况的专项巡视督导,无疑有利于及时防止和纠正违规行为;对那些有苗头性、倾向性非组织活动的反映,及早约请相关对象进行谈话提醒,敲打劝导,也有利于把问题消除在萌芽状态。
查处违纪,以“净化环境”。
“治乱要用重典”。
保证换届风清气正,查处是最直接、最有效的落实,是最具威慑力和杀伤力的武器。
中央的“5个严禁”斩钉截铁,“17个不准”毫不含糊,这些纪律要求都是“带电”的禁止性规定,是一律不是一般,有刚性没有弹性,没有“灰色地带”,不兴“打擦边球”。
执行这一系列纪律规定,“利剑”要亮出来、举起来,更要落下来、用起来,显出威力。
对敢于触碰“高压电”,敢违反换届纪律的人,绝不心慈手软、姑息迁就,始终保持整治用人上不正之风的高压态势。
对违纪行为务须“零容忍”,问题一经查实,不管地位多高、背景多深,都要依法依纪从严查处,不让遵纪守法的人失望,不让投机钻营的人如愿,不让铤而走险的人得逞,必能还换届一片洁净的天空。
换届人事安排本属一项严肃的组织行为,干部的进退留转只能由党组织来决定,个人应该守规矩、听招呼。
如果出于一己私利,不惜违规闯红灯,搞非组织活动,终归逃脱不了被换届风气“净化器”过滤的结局。
篇二:根据中央的部署要求,2016年是市、县、乡三级党委和村“两委”班子集中换届年,为从严从实加强换届风气监督,营造风清气正的换届环境,中纪委、中组部专门印发了《关于加强换届风气监督的通知》,强调了“九个严禁,17个不准,九个一律”的纪律要求,各级领导干部必须严格遵守,切实执行,把严肃换届纪律作为“从严管党治党的大事、营造良好从政环境和政治生态的大事、保障和促进发展的大事”,从严从实抓好责任落实,为高质量完成换届工作提供纪律保证,以铁的纪律确保换届风清气正。
换届是一项政治任务,换届风气直接关系到选人用人的公信度,关系到政治生态建设成效。
广大领导干部要进一步增强政治意识、纪律意识、规矩意识,以最坚决的态度和最有力的措施抵制歪风邪气,弘扬清风正气。
严明纪律,加强监督首先要加强教育宣传。
思想是行动的先导,没有思想认识上的清醒,难以有行动上的自觉。
要让换届相关的所有人员增强纪律观念、规矩意识,坚守红线、不越雷池。
要运用反面典型加强警示教育,让党员干部引以为戒,自觉遵守纪律。
要教育党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观。
要将换届纪律教育与“两学一做”学习教育结合起来,引导党员干部增强党性党纪观念。
严明纪律,加强监督其次要严明纪律。
换届过程中,各级党组织要充分发挥纪律规定的约束力和案件查处的威慑力,严格按照要求,坚持严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处,拿出硬性措施,形成高压态势,严查违纪行为。
绝不让不正之风蔓延,用铁的纪律保障风清气正的换届环境,提高广大干部群众满意度。
严明纪律,加强监督第三要进行问责。
“风微要知著”,“治乱用重典”。
查处是最直接、最有威慑力的惩戒。
对拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等行为,要坚持露头就打,从快从严查处,决不姑息迁就,始终保持整治不正之风的高压态势。
要强化追究问责,对惩治违纪行为不力、换届风气不好的,严肃追究主要领导的责任。
通过严肃查处、惩防并举,让投机钻营者无机可乘,让心存侥幸者付出代价,让触犯法纪者受到惩处。
要把责任和压力传导到位,一级抓一级、层层抓落实,切实形成严肃换届纪律的强大压力和整体合力。
要把责任追究执行到位,对因履责不力的责任人依法依纪严肃处理,决不姑息迁就,形成“处理一个、震慑一片”的效应。
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一段时间以来,本人在自己的岗位上认真履行职责,认真学习了《2011年河北省市县乡党委换届纪律和警示教育宣传册》,对严肃换届纪律有了更加深刻的认识,并严格按照“5个严禁”“17个不准和五个一律”,“8条禁令” 严格要求自己,现将况报告如下:一、做好这次换届工作,是贯彻落实十七届五中全会精神,实现“十二五”规划目标任务的必然要求。
实现“十二五”规划的宏伟蓝图,各级领导班子和领导干部是关键。
换届后的党委领导班子任期正值“十二五”时期,是全面建设小康社会的关键时期,也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
通过这次换届,将那些适应新形势、新任务、新要求的优秀领导人才选拔进各级领导班子,必将大大增强班子的整体合力,提高领导经济社会发展的能力,为加快转变经济发展方式、推动科学发展提供坚强的组织保证。
二,做好这次换届工作,是进一步加强党的建设,保持和发展党的先进性的必然要求。
做好这次换届工作,也是提高党的执政能力,巩固党的执政地位的必然要求。
在换届工作中严防腐败尤其重要。
领导干部换届期往往是反腐倡廉的敏感期,必须谨防拉票贿选、跑官要官、突击提拔等腐败现象集中爆发,而一旦反腐倡廉失守、选人用人不当,则可能给党和人民的事业造成长久和严重的伤害。
无疑,2011年防止“换届腐败”这一艰巨任务,将严峻考验我们党反腐倡廉的决心和能力,也将严肃检验我们近年来反腐倡廉工作建设的成效三、是廉洁自律,时时处处维护党的形象。
在换届工作过程中,会遇到各种不利于换届工作的问题,对于这些问题,要始终坚持以一个共产党员的标准,认真对待,主动出击,正确引导,从速化解,绝不能随之任之,更不能附和助长。
只有人人都重视这项工作,每个干部都认真对待,换届选举各项工作一定会取得圆满成功。
四、是始终保持对用人上不正之风的高压态势,坚决维护换届纪律的严肃性。
坚持“三在先”,把保证风清气正工作做在换届工作之前。
坚持教育在先,教育引导党员干部,增强政治敏锐性和政治鉴别力,不信谣,不传谣,与党中央保持高度一致;坚持警示在先,把“5个严禁、17个不准、5个一律”和“四要四不准”的要求,作为换届工作的高压线;坚持预防在先,强化组织监督、制度监督、民主监督,把干部选拔任用各个环节都置于有效监督之下。
严厉查处,形成对用人上不正之风的强大震慑。
严肃查处,绝不姑息,不让触犯法纪者逃脱惩处。
【心得体会】当前领导干部党性修养中的突出问题及其表现形式
当前领导干部党性修养中的突出问题及其表现形式十八大以来,加强党员领导干部党性修养取得了显著成效,党员领导干部党性意识普遍增强,党性修养不断提高,涌现出杨汉军等一批优秀代表,成为当代党员领导干部的楷模。
总体而言,当前党员领导干部党性修养状况是好的。
但我们在看到主流的同时,也要清醒看到党员领导干部在党性修养还存在一些突出问题,个人认为大致可以分为以下几个方面:一、修得不牢:理想信念弱化一些党员领导干部理想信念动摇,对马克思主义信仰不坚定,对中国特色社会主义缺乏信心。
有的不信马列信鬼神,近年来已被处理的不少原来身居高位的领导干部都存在这个问题;有的世界观、人生观、价值观、权力观扭曲,把党和人民赋予的权力用来为自己谋私利,搞山头主义,拉票贿选,跑官要官,买官卖官;有的政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识不强,贯彻执行中央方针政策和上级部门决策打折扣,常常以本地区、本部门、本单位利益甚至个人利益为本位,合意的就执行,不合意的就不执行,甚至搞“上有政策,下有对策”等等。
二、修得不纯:宗旨意识淡薄全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。
但在现实中,部分领导干部却淡化,甚至完全忘记了我党的根本宗旨。
有的忘记了立党为公、执政为民的执政理念,秉持错误的政绩观,喜欢做表面文章,摆花架子,热衷于搞“形象工程”、“面子工程”和“政绩工程”,沽名钓誉,劳民伤财;有的对群众疾苦漠不关心,对群众利益麻木不仁,
严纪律查风险守清廉促稳定心得体会
如果对《组工通的报象不明了,组工通讯》需要一些什么文章不了解,我们写起文章来就会心中没底,写出来的文章也难于符合《组工通讯》的要求。
那么,《组工通讯》的报道对象重点是什么呢
大家知道,党的建设通常包含思想建设、组织建设、作风建设、制度建设。
这几项内容是相互关联,互相交融的,但它们又有所侧重。
思想建设侧重由宣传部门负责,作风建设侧重由纪检部门负责,组织部门则侧重于组织建设。
《组工通讯》宣传报道的对象主要是组织建设。
具体来说,组织建设的内容又可分为四大块:一是领导班子和干部队伍建设,包括如何优化班子结构,如何推进干部制度改革,如何加强干部监督管理等内容;二是基层党组织建设,包括农村、企业、机关、街道(社区)、学校、非公有制组织党建,以及党员队伍的教育管理;三是人才工作,如人才政策研究和拔尖人才管理,乡土人才的选拔管理;四是组织部门的自身建设。
为此,我们向《组工通讯》报送稿件时,必须围绕这四大块内容,而不能离开这四大块内容。
以前我编辑《韶关组工通讯》时,就曾收到过一些通讯员送来的文章,如《××县委县政府隆重庆祝“三·八”妇女节》、《××县结合实际调整农业和农村经济结构,推进产业化经营》、《抓住机遇,大力发展外向型经济》,还有的写如何搞好计划生育、反季节蔬菜的种植、招商引资等。
这些文章,有些质量还较高,但由于不符合《组工通讯》宣传报道的对象,当然不可能被《组工通讯》采用了。
2、要明确《组工通讯》的办刊特点。
在谈这个问题之前,我说说机关文稿写作的基本特点。
机关文稿不同于其他的一些文学作品,它有自己的特殊性,就是具备较强的指导性、政策性,语言风格体现严肃、通俗、明快、泼辣、朴实,明确告诉人们为什么要这样做,应该怎么做,开门见山,更多的是使用号召性甚至是命令性的写作语气,“要”字使用频率较高。
组工调研宣传文章属于机关文稿的一类。
《组工通讯》办刊的目的就是要为了指导组织工作,指导性是放在第一位的,因此,上报《组工通讯》的稿件必须符合指导性的要求,具体来说就是要体现“四性”:一是真实性。
所谓真实性,就是我们所写出来的东西,不论是经验介绍或者是问题研究,都必须是来自于工作实践而不是虚构和杜撰的。
有些同志在采写文章时将道听途说的东西,加上自己的想象,胡乱拼凑成一篇文章交上来,这样的文章就不符合真实性要求。
在写作方法上,也不能用修辞和夸张的手法。
二是针对性。
所谓针对性,就是要有所指,把问题找准,紧紧贴住组织工作的新情况、新问题、新方法。
如去年曲江区科教局华娟同志撰写的《五抓五强提升基层党组织引领发展的能力》一文,针对新农村建设、构建和谐农村对农村基层组织建设提出的新要求,提出了要不断增强农村基层组织的战斗力、引导力、凝聚力、示范力、保障力。
文章具有较强针对性。
在新时期,组织工作中的新情况新问题层出不穷,我们要研究的东西很多。
如这几年干部制度改革不断深化,扩大了干部工作的民主,但是干部工作中的民主扩大之后又会出现一些新的问题,如不能简单地以票取人的问题,如何解决好这个问题
如何解决拉票贿选的问题
如何解决好推荐结果不准确的问题
又如,干部选拔初始提名是干部选拔任用工作的启动程序,也是决定干部任用工作质量的首要环节,但是目前干部的初始提名环节还没有明确的操作规范,如何去规范干部选拔的初始提名
等等。
这些问题都是现实中迫切需要解决而又没有得到很好解决的问题。
在这些问题上,如果我们有所研究,能够提出我们的看法,文章被采用的机会是比较大的。
另外,要使写出来的文章具有针对性,还必须把握好每一年全国、省、市、县组工会议的内容,把握工作重点和主要精神,并把上级的精神与本部门、本单位、本地方的组织工作实际结合起来,如今年我市组织工作的重点有四项,一是深入开展学习实践科学发展观活动,不断提高党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;二是抓好领导班子和领导干部的思想作风建设,不断提高新形势下领导科学发展、抵制腐朽思想侵蚀的能力;三是积极推进干部人事制度改革,形成良好的用人导向,提高选人用人公信度;四是坚持抓好干部培训和人才工作,着力打造服务科学发展的智力平台;五是扎实推进基层党组织建设,夯实服务科学发展的组织基础;六是进一步推进组织部门自身建设,努力建设高素质的组工干部队伍。
组工调研宣传工作必须围绕这些工作重点,抓住组织工作中带有全局性、倾向性、苗头性的问题进行研究和报道,增强调研宣传工作的针对性。
比如,如何结合本地本单位实际抓好学习实践科学发展观活动
如何提高领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的能力
如何进一步加强领导班子和领导干部和思想作风建设
如何做好根据欠发达地区的实际做好人才的培养、引进、使用工作
如何进一步加强组织部门和组工干部队伍建设
等等。
只有我们采写的文章针对性强,才能真正对当前的组织工作发挥实际指导作用。
如果泛泛而论,缺乏针对性,这样的文章往往难以引起大家的注意,没有人去看,成了废纸一张,这样的文章被报刊采用的机会自然就微乎其微了。
三是思想性。
所谓思想性,就要有鲜明的立场、观点和态度。
文章写出来后要让人知道提倡什么、反对什么、弘扬什么、贬斥什么,给人以教育、以指导,该怎么做、不该怎么做。
如去年曲江区委常委、组织部长扬绍凯同志撰写的《组工干部要争当解放思想的表率》,提出了组工干部要做思想建设、干部建设、组织建设和自身建设的表率。
告诉了广大组工干部在新形势下应该怎么做、做什么。
写文章要有思想性,要求我们写文章时要注意思考,形成一些有独立见解的观点,给人以启迪,而不能人云亦云。
有些文章阐述的观点别人早就知道,如中央提要构建社会主义和谐社会,你也跟着说要构建社会主义和谐社会,这样不好,而应该想怎样才能构建社会主义和谐社会。
我们写文章要有自己的特点,要有思考,要有新意,切忌炒冷饭。
如农村基层组织建设的问题,早在10年前大家就知道主要有支部班子战斗力不强、党员干部队伍素质偏低、村集体经济薄弱、村“两委”干部不协调等。
那么我们写这方面文章时,就不要老拿住这些老饭来炒。
我们可以换一个思路,特别是要根据新时期农民群众对基层党组织有什么需求和祈盼,建设新农村、构建和谐社会对基层党组织有什么新的要求来查找问题,提出解决问题的对策。
有些同志感叹说:现在写文章很难,什么都已写过或被别人写过了,要写只能炒冷饭或抄袭。
对此,原市委副书记郑盛廷同志的心得是:写文章就象用旧布做衣服,如果仅是将旧布一块一块拼凑成的衣服,就象是到处打了补丁的旧衣服。
如果将旧布重新纺线织成布,则做出来的是新衣服。
意思是说,同样的一句话,同样的意思,我们要学会用我们自已的语言表达出来。
四是时效性。
所谓时效性,就是善于发现和抓住问题,抓紧时机,选好题目赶紧写,而且要快。
比如对中央领导发表的一些重要讲话、中央召开的一些重要会议、出台的一些重大政策,如果我们迅速组织这方面的稿件,只要杂志上还没发表这类文章,即使你的文章质量一般,也往往容易被采用。
反之,如果你老是跟在别人后面,也就是我们常说的“跟风”,看到杂志上登载了这方面内容的文章,你才跟着写,除非你的文章确实很有见地,否则很难被采用。
我们在编辑过程中发现,许多地方的经验做法很好,但由于采写不及时,等自己的文章写出来,别人的已经见刊见报了。
这样,即使自己的文章写得再好,总结的经验做法如何典型,由于与别人发表的文章同一内容,结果被采用的机会几乎等于零了。
(二)关于《组工通讯》几种常用文体的写作要求《组工通讯》与《南方》、《南方日报》、《韶关日报》等报刊有不同的办刊宗旨,宣传报道的内容侧重点不同,文体的选用也不同。
《南方》面向的是各级党组织和广大党员(甚至是全社会),重在知识性、教育性。
它除了党的建设三大方面的相关内容外,还可有国际形势、经济、文化、致富信息、人生百态,文体有理论研究、调查报告、通讯报道、散文、杂文、图片等。
《组工通讯》面向的是领导干部和组工干部,重在指导性;它仅限于组织建设方面的内容,文体主要是理论研究、调查报告、经验介绍、言论等。
下面我就简单介绍这几种常用文体的写作方法及应注意的问题。
1、工作研究。
这类文章是《组工通讯》使用率最高的一类文章。
工作研究是在认真调查的基础上,对问题的思考。
工作研究的结构比较活,它可以只写问题和对策部分,也可以只写对策和措施,单纯就如何做好某项工作进行思考。
有的还可以只分析原因和提出对策,如《党政一把手用人权监督难的原因及对策》,在标题中它就提出了一把手用人权监督难的问题。
2、调查报告。
前面已讲,这里就不重述了。
总之,调查报告与工作研究在结构和写法上有相近的地方,但又有所区别,调查报告是对一个问题的研究,至少有“找出问题、分析原因、提出对策”三部分,但根据研究的需要,它又可以不局限于这三部分。
3、言论。
即议论文、杂文。
言论文章一个最显明的特点就是有鲜明的立场、观点和态度。
写言论文章口子不能开得太大,抓住组织工作实际中大家普遍关心的、思想上又比较模糊的,但又迫切需要解决的其中一个问题,进行分析和说理,有独到见解。
如发表在《领导科学》杂志上的一些文章,题目是《对领导干部的缺点也要善于考察》、《述廉贵在“述不廉”》等,这些都是言论文章。
文章的标题要求简短,观点鲜明,明确表示赞成什么,反对什么(如《坚决反对形式主义》、《防止党的组织生活娱乐化倾向》、《共产党员反映问题要实事求是》、《共产党员不能参与集体上访》)。
就是让别人看了你的文章后知道你提倡什么、反对什么,该怎么做,不该怎么做。
4、经验介绍(简讯)。
经验介绍的写作要抓住组织工作中贯彻上级方针政策的好做法或改革的新经验。
采写这类文章时关键要抓住“典型”二字,抓住那些“人无我有、人有我新、人新我特”的东西,具有推广的价值,能供别人学习和借鉴。
另外,对一些上级统一规定,大家都这么做,那么这样的经验就没有总结推广的必要(如《××县举办县直机关组织委员培训班》,写的仅是一般的做法,没有新意。
5、领导讲话稿。
除了《组工通讯》以上几种常用文体的写作,借此机会,我还想给大家简单讲一讲如何写好领导讲话稿的问题。
因为,在座的有许多都是所在单位的写作骨干,承担着撰写领导讲话稿的重任。
写好了领导讲话稿,对于提高我们的写作水平和写作能力,也是大有帮助的。
我这里主要谈谈领导讲话稿的一些常识性问题,希望对大家有所启发。
领导讲话稿有很多种,按用途来分,可分为六类:一是用于部署工作的讲话,主要是提出目标任务、工作要求;二是用于总结工作、表彰先进的讲话;三是用于例会上的讲话,如每年的两会例会;四是一些非正式讲话,如会议主持词、会议小结;五是小型会议上的指导性讲话,如研讨会开始前和结束时的讲话,下到基层指导工作时的讲话。
六是应景式讲话,如庆典、七一讲话。
起草讲话稿要注意五个问题:一是要掌握好身分和场合。
不同的讲话对象,使用的语气也应不同。
为此,我们撰写领导讲话稿时,既要把自己当作领导,也就是要认真领会领导的意图,又要把自己当作听众。
二是力求有新意。
胡耀帮同志对领导讲话稿曾提出这样的要求:“一篇文章,一篇讲话,总要有几句能打动人的话,总要给人以启发。
”要做到能打动人,能给人启发,就要给听众提供新的知识、新的思考、新的信息。
如果没有这些东西,领导讲话稿就会淡如白水,索然无味。
比如对一些经常使用、大家都非常熟悉的话,我们尽可能要用新的语言把意思表达出来。
如“提高认识”,我们可用“认识是行动的先导”来代替;“改进作风”我们可用“以实干树形象”来代替;“进一步解放思想”,我们可用“解放思想过去是、现在是、将来依然是改进工作的先导”。
让领导讲一些新的东西,听众才不会打瞌睡。
三是阐述要准确、透彻、明了,把话说到点子上。
谈思路、提要求要实实在在,分析问题要深刻,行文要紧扣主题,每句话都要为讲话的主题服务、为观点服务、为段落服务。
四是语言要口语化。
要做到口语化,关键是要把握好四点:第一,用词要通俗易懂,忌用一些听众听不懂的语言。
特别是面对一些文化素质不是很高的对象时,更要注意。
同时,可以用一些群众语言。
如在2007年的全国人大、政协会上,一名政协委员面陈温总理,反映当前一些干部的作风问题。
他转述一个顺口溜:“村骗乡,乡骗县,一直骗到国务院;国务院下文件,一层一层往下念,念完文件进饭店,文件根本没兑现。
”温总理听后为之动容。
还有一些人大、政协委员用顺口溜反映民生问题:“脱贫四五年,一病回从前”。
“得了阑尾炎,白种一年田”。
引起了高层领导的震动。
第二,语气要亲切、自然。
如要刹住虚报浮夸的问题。
我们有多种语气可用,一种是“我们一定要刹住虚报浮夸这股歪风”,一种是“同志们想想看,如果我们不刹往虚报浮夸这股歪风,怎么得了
”大家一听,肯定是后一句听取来更加自然、亲切,也更加顺耳。
第三,句子要生动鲜活,忌古板、陈旧。
如“村看村户看户,群众看干部”与“领导干部一定要带头”,肯定是前句生动。
(“十个党员八颗牙”。
)还可用隐喻手法揭示某种道理。
如“困难是弹簧,你强它就弱,你弱它就强”。
第四,句子要清松、爽口,忌拖沓、造作,要尽可能用短语,不用长句,不要让领导讲完一句话,气都喘不过来。
如胡锦涛提出的“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”,读起来很上口。
五是要开好头,结好尾。
开头有多种方法,有点题式开头,开门见山—这次会议的主题是;依据式开头—根据;动因式开头—为深入开展;引用式开头—从某项工作进展情况引入主题;归纳式开头—概括会议的性质、特点;承接式开头—常见于一位领导讲完话后又一位领导讲话。
结尾也有多种方式:结论式结尾—概括前面讲的主题;号召式结尾—提出要求,希望群众响应;肯定式结尾—提示人们看到希望,增强信心;提问式结尾—肯定式提问。
(三)勤于积累提高写作水平是关键写文章是没有速成班的。
要提高组工调研宣传文章的质量,关键在于积累。
有些同志不论写什章,都能做到应付自如;有的同志对领导交办的文稿写作任务,很快就能完成,成为快枪手。
为什么他们能做到这样呢
其实没什么诀窍,最主要的是他们有了丰富的积累,做到了厚积薄发。
那么我们应该积累一些什么东西
我想,要注重三个方面内容的积累:一要积累知识。
积累知识是提高我们的写作能力的基础环节。
根据组工调研宣传工作的需要,重点是要掌握理论、经济、法律、历史、领导科学、科技等六个方面的知识。
要做好知识的积累,就需要我们博览群书,博闻强记,博采众长,从而达到博学多才的目的。
二要积累资料。
积累资料是提高我们写作能力的重要手段。
通过资料的积累,可供我们备查,防止忘记;可以供我们在写文章时引用;还可以给予我们启发,供我们思考和借鉴。
那么我们应该积累一些什么资料呢
我认为,主要应该积累四个方面的资料:一是各级党委、政府的大政方针、各级领导特别是中央领导的重要言论以及党报党刊发表的评论言文章。
二是大事、要事。
包括一些历史的和现实的重大事件,取得的重要成果和重大经验教训。
三是基本情况和工作运行情况。
包括本地的历史沿革、人口资源、经济社会发展的重要数据,一段时期内工作发展概况等等。
四是格言、佳句。
五是一些质量较高的文章。
要做好资料的积累,我认为关键是要培养习惯。
平时读书看报,发现有什么好的资料、好的观点、好的文章要及时收集,而且要做到持之以恒,坚持不懈。
三要积累写作技巧。
要做好写作技巧的积累,一是要多看写作知识方面的书籍,熟悉掌握各种文体的结构特点和写作方法。
二是要多写,勤于练笔。
不要怕失败。
三是要勤于比较。
特别是对报刊杂志上发表的一些质量较高的文章,要反复研读,多学习别人怎样选材,怎样设计文章,从中悟出架构文章的诀窍。
同时,想一想如果自己写,会写得怎样
跟他人写的有多大差距
自己写的文章被别人修改过的稿子也要反复看,认真比较。
国民党一大宣言
1924年1月20日,国民党第一次全国代表大会在广州国立高等师范学校礼堂召开。
孙中山以总理的身份担任大会主席。
代表总额196人,当天到会165人,孙中山致大会开幕词,他说:“此次国民党改组,有两件事:第一件,是改组国民党,要把国民党再来组成一个有力量有具体的政党;第二件,就是用政党的力量去改造国家。
”大会通过了中国国民党第一次全国代表大会宣言。
宣言对三民主义作出了新的解释,确立了连俄、连共、扶助农工的三大革命政策,国民党一大的召开标志着国共合作的开始。
一、中国之现状 中国之革命发韧于甲午以后,盛于庚子,而成于辛亥,卒颠覆君政。
夫革命非能突然发生也。
自满洲入据中国以来,民族间不平之气,抑郁已久。
海禁既开,列强之帝国主义如怒潮骤至,武力的掠夺与经济的压迫,使中国丧失独立,陷于半殖民地之地位。
满州政府既无力以御外侮,而钤制家奴之政策,且行之益厉,适足以侧媚列强。
吾党之士,追随本党总理孙先生之后,知非颠覆满清,无由改造中国。
乃奋然而起,为国民前驱;激进不已,以至于辛亥,然后颠覆满洲之举,始告厥成。
故知革命之目的,非仅仅在于颠覆满洲而已;乃在于满洲颠覆以后,得从事于改造中国。
依当时之趋向:民族方面,由一民族之专横宰制过渡于诸民族之平等结合;政治方面,由专制制度过渡于民权制度;经济方面,由手工业的生产过渡于资本制度的生产。
循是以进,必能使半殖民地的中国,变而为独立的中国,以屹然于世界。
然而当时之实际,乃适不如所期,革命虽号成功,而革命政府所能实际表现者,仅仅为民族解放主义。
曾几何时,已为情势所迫,不得已而与反革命的专制阶级谋妥协。
此种妥协,实间接与帝国主义相调和,遂为革命第一次失败之根源。
夫当时代表反革命的专制阶级者,实为袁世凯。
其所挟持之势力,初非甚强,而革命党人乃不能胜之者,则为当时欲竭力避免国内战争之延长。
且尚未能获一有组织、有纪律、能了解本身之职任与目的之政党故也。
使当时而有此政党,则必能抵制袁世凯之阴谋,以取得胜利,而必不致为其所乘。
夫袁世凯者,北洋军阀之首领,时与列强相勾结,一切反革命的专制阶级,如武人官僚辈,皆依附之以求生存。
而革命党人乃以政权让渡于彼,其致失败,又何待言
袁世凯既死,革命之事业仍屡遭失败,其结果使国内军阀暴戾恣睢,自为刀俎,而以人民为鱼肉,一切政治上民权主义之建设,皆无可言。
不特此也,军阀本身,与人民利害相反,不足以自存。
故凡为军阀者,莫不与列强之帝国主义发生关系。
所谓民国政府,已为军阀所控制,军阀即利用之结欢于列强,以求自固。
而列强亦即利用之,资以大借款,充其军费,使中国内乱纠缠不已,以攫取利权,各占势力范围。
由此点观测,可知中国内乱,实有造于列强,列强在中国利益相冲突,乃假手于军阀,杀吾民以求逞。
不特此也,内乱又足以阻滞中国实业之发展,使国内市场,充斥外货。
坐是之故,中国之实业,即在中国境内,犹不能与外国资本竞争。
其为祸之酷,不止吾国人政治上之生命为之剥夺,即经济上之生命亦为之剥夺无余矣。
环顾国内,自革命失败以来,中等阶级濒经激变,尤为困苦。
小企业家渐趋破产,小手工业者渐致失业,沦为游氓,流为兵匪。
农民无力以营本业,以其土地廉价售人,生活日以昂,租税日以重。
如此惨状,触目皆是,怎得不谓已濒绝境乎
由是言之,自辛亥革命以后,以迄于今,中国之情况不但无进步可言,且有江河日下之势。
军阀之专横,列强之侵蚀,日益加厉,令中国深入半殖民地之泥犁地狱。
此全国人民所为疾首蹙额,而有识者所以彷徨日夜,急欲为全国人民求一生路者也。
然所谓生路者如何乎
国内各党派以至于个人既外国人多有拟议及此者,试简单归纳各种拟议以一评骘其当否,而分述于下:一曰立宪派此派之拟议,以为今日中国之大患在于无法,苟能藉宪法以谋统一,则分崩离析之局庶可收拾。
曾不思宪法之所以能有效力,全恃民众之拥护;假使只有白纸黑字之宪法,决不能保证民权,俾不受军阀之摧残。
元年以来,尝有约法。
然专制余孽、军阀官僚僭窃擅权,无恶不作,此辈一日不去,宪法即一日不生效力,无异废纸,何补民权
迩者曹锟以非法行贿,尸位北京,亦尝藉所谓宪法以为文饰之具矣;而其所为,乃与宪法若风马牛不相及。
故知推行宪法之先决问题,首在民众之能拥护宪法与否。
舍本求末,无有是外。
不特此也,民众果无组织,虽有宪法,即民众自身亦不能运用之,纵无军阀之摧残,其为具文自若也。
故立宪派只知要求宪法,而绝不顾及将何以拥护宪法,何以运用宪法,即可知其无组织、无方法、无勇气以真为宪法而奋斗。
宪法之成立,唯在列强及军阀之势力颠覆之后耳。
二曰联省自治派此派之拟议,以为造成中国今日之乱象,由于中央政府权力过重,故当分其权力于各省,各省自治已成,则中央政府权力日削,无所恃以为恶也。
曾不思今日北京政府权力,初非法律所赋予,人民所承认,乃由大军阀攘夺而得之。
大军阀既挟持其暴力,以把持中央政府,复即利用中央政府,以扩充其暴力。
吾人不谋所以毁灭大军阀之暴力,使不得挟持中央政府以为恶,乃反欲藉各省小军阀之力,以谋减削中央政府之权能,是何为耶
推其结果,不过分裂中国,使小军阀各占一省,自谋利益,以与挟持中央政府之大军阀相安于无事而已,何自治之足云
夫真正的自治,诚为至当,亦诚适合吾民族之需要与精神。
然此等真正的自治,必待中国全体独立之后始能有成,中国全体尚未能获得自由,而欲一部份先能获得自由,岂可能耶
故知争回 自治之运动,决不能与争回民族独立之运动分道而行,自由之中国以内始能有自由之剩一省以内所有经济问题、政治问题、社会问题,惟有于全国之规模中始能解决。
则各省真正自治之实现,必在全国国民革命胜利之后,亦已显然,愿国人一思之也。
三曰和平会议派国内苦战久矣,和平会议之说应之而生。
提倡而赞和者,中国人有然,外国人亦有然。
果能循此道而得和平,宁非国人之所望
无如其不可能也。
何则
构成中国之战祸者,实为互相角立之军阀。
此互相角立之军阀,各顾其利益,矛盾至于极端,已无调和之可能,即使可能,亦不过各军阀间之利益得以调和而已;于民众之利益,固无与也。
此仅军阀之联合,尚不得谓为国家之统一也。
民众果何需于此乎
此等和平会议之结果,必无以异于欧战议和所得之结果。
列强利益相冲突,使欧洲各小国不得和平统一。
中国之不能统一,亦此数国之利益为之梗也。
至于知调和之不可能,而惟冀各派之势力保持均衡,使不相冲突以苟安于一 时者,则更为梦想。
何则
盖事实上不能禁军阀中之一派不对于他派而施以攻击。
且凡属军阀莫不拥有雇佣军队,推其结果,不能不出于争战,出于掠夺。
盖掠夺于邻省,较之掠夺于本省为尤易也。
四曰商人政府派为此说者,盖鉴于今日之祸,由军阀官僚所造成,故欲以资本家起而代之也。
虽然,军阀官僚所以为民众厌恶者,以其不能代表民众也,商人独能代表民众利益乎
此当知者一也。
军阀政府托命于外人,而其恶益著,民众之恶之亦深。
商人政府若亦托命于外人,则亦一邱之貉而已。
此所当知者二也。
故吾人虽不反对商人政府,而吾人之要求,则在于全体平民自己组织政府,以代表全体平民之利益,不限于商界。
且其政府必为独立的不求助于外人,而惟恃全体平民自己之意力。
如上所述,足知各种拟议,虽或出于救国之诚意,然终为空谈;其甚者则本无诚意,而徒出于恶意的讥评而已。
吾国民党则夙以国民革命、实行三民主义为中国唯一生路。
兹综观中国之现状,益知进行国民革命之不可懈,故再详阐主义,发布政纲,以宣告全国。
二、国民党之主义 国民党之主义维何
即孙先生所提倡之三民主义是已。
本此主义以立政纲,吾人以为救国之道,舍此末由。
国民革命之逐步进行,皆当循此原则。
此次毅然改组,于组织及纪律特加之意,即期于使党员各尽所能,努力奋斗,以求主义之贯彻。
去年十一月廿五日孙先生之演说,及此次大会孙先生对于中国现状及国民党改组问题之演述,言之綦详。
兹综合之,对于三民主义为郑重之阐明。
盖必了然于此主义之真释,然后对于中国之现状而谋救济之方策,始得有所依据也。
(一)民族主义国民党之民族主义有两方面之意义:一 则中国民族自求解放;二则中国境内各民族一律平等。
第一方面:国民党之民族主义,其目的在使中华民族得自由独立于世界。
辛亥以前,满洲以一民族宰制于上,而列强之帝国主义,复从而包围之。
故当时民族主义运动,其作用在脱离满洲之宰制政策,与列强之瓜分政策。
辛亥以后,满洲之宰制政策,已为国民运动所摧毁;而列强之帝国主义则包围如故,瓜分之说,变为共管。
易言之,武力的掠夺,变为经济的压迫而已。
其结果,足使中国民族失其独立与自由则一也。
国内之军阀既与帝国主义相勾结,而资产阶级,亦眈眈然欲起而分其*#余,故中国民族政治上经济上皆日即于憔悴。
国民党人因不得不继续努力,以求中国民族之解放。
其所恃为后盾者实为多数之民众:若智识阶级、若农夫、若工人、若商人是已。
盖民族主义,对于任何阶级,其意义皆不外免除帝国主义之侵略。
其在实业界,苟无民族主义,则列强之经济的压迫,自国生产永无发展之可能。
其在劳动界,苟无民族主义,则依附帝国主义而生存之军阀,及国内外之资本家,足以蚀其生命而有余。
故民族解放之斗争,对于多数之民众,其目标皆不外于反帝国主义而已。
帝国主义受民族主义运动之打击,而有所削弱,则此多数之民众,即能因而发展其组织,且从而巩固之,以备继续之斗争。
此则国民党能于事实上证明之者。
吾人欲证实民族主义,实为健全之反帝国主义,则当努力于赞助国内各种平民阶级之组织,以发扬国民之能力。
盖惟国民党与民众深切结合之后,中国民族之真正的自由与独立始有可望也。
第二方面:辛亥以前,满洲以一民族宰制于上,具如上述。
辛亥以后,满洲宰制政策既已摧残无余,则国内诸民族宜可得平等之结合,国民党之民族主义所要求者即在于此。
然不幸而中国之政府乃为专制余孽之军阀所盘据,中国旧日之帝国主义死灰不免复燃,于是国内诸民族因以有机陧不安之象,遂使少数民族疑国民党之主张亦非诚意。
故今后国民党为求民族主义之贯彻,当得国内诸民族之谅解,时时晓示其在中国国民革命运动中之共同利益。
今国民党在宣传主义之时,正欲积集其势力,自当随国内革命势力之伸张,而渐与诸民族为有组织的联络,及讲求种种具体的解决民族问题之方法矣。
国民党敢郑重宣言,承认中国以内各民族之自决权,于反对帝国主义及军阀之革命获得胜利以后,要组织自由统一的(各民族自由联合的)中华民国。
(二)民权主义国民党之民权主义,于间接民权之外,复行直接民权。
即为国民者,不但有选举权,且兼有创制、复决、罢官诸权也。
民权运动之方式,规定于宪法,以孙先生所创之五权分立为之原则,即立法、司法、行政、考试、监察五权分立是已。
凡此既以济代议政治之穷,亦以矫选举制度之弊。
近世各国所谓民权制度,往往为资产阶级所专有,适成为压迫平民之工具。
若国民党之民权主义则为一般平民所共有,非少数者所得而私也。
于此有当知者,国民党之民权主义与所谓天赋人权者殊科,而唯求所以适合于现在中国革命之需要。
盖民国之民权,唯民国之国民乃能享之;必不轻授此权于反对民国之人,使得藉以破坏民国。
详言之,则凡真正反对帝国主义之个人及团体,均得享有一切自由及权利。
而凡卖国罔民以效忠于帝国主义及军阀者,无论其为团体或个人,皆不得享有此等自由及权利。
(三)民生主义国民党之民生主义,其最要之原则不外二者:一曰平均地权;二曰节制资本。
盖酿成经济组织之不平均者,莫大于土地权之为少数人所操纵。
故当由国家规定土地法、土地使用法、土地征收法,及地价税法。
私人所有土地由地主估价,呈报政府,国家就价征税,并于必要时依报价收买之,此则平均地权之要旨也。
凡本国人及外国人之企业或有独占的性质,或规模过大为私人之力所不能办者,如银行、铁道、航路之属,由国家经营管理之。
使私有资本制度不能操纵国民之生计,此则节制资本之要旨也。
举此二者,则民生主义之进行,可期得良好之基矗于此犹有当为农民告者:中国以农立国,而全国各阶级所受痛苦,以农民为尤甚。
国民党之主张,则以为农民之缺乏田地沦为佃户者,国家当给以土地,资其耕作,并为之整顿水利,移殖荒徼,以均地力。
农民之缺乏资本至于高利借贷以负债终身者,国家为之筹设调济机关,如农民银行等,供其匮乏,然后农民得享人生应有之乐。
又有当为工人告者:中国工人之生活绝无保障。
国民党之主张,则以为工人之失业者,国家当为之谋救济之道。
尤当为之制定劳工法,以改良工人之生活。
此外如养老之制、育儿之制、周恤废疾者之制,普及教育之制,有相辅而行之性质者,皆当努力以求其实现。
凡此皆民生主义所有事也。
中国以内,自北至南,自通商都会以至于穷乡僻壤,贫乏之农夫,劳苦之工人所在皆是。
因其所处之地位,与所感之痛苦,类皆相同。
其要求解放之情至为迫切,则其反抗帝国主义之意亦必至为强烈。
故国民革命之运动,必恃全国农夫工人之参加,然后可以决胜,盖无可疑者。
国民党于此,一 方面当对于农夫工人之运动,以全力助其开展,辅助其经济组织,使日趋于发达,以期增进国民革命运动之实力;一方面又当对于农夫工人要求参加国民党,相与为不断之努力,以促国民革命运动之进行。
盖国民党现正从事于反抗帝国主义与军阀,反抗不利于农夫工人之特殊阶级,以谋农夫工人之解放。
质言之,即为农夫工人而奋斗,亦即农夫工人为自身而奋斗也。
国民党之三民主义,其真释具如此。
自本党改组后,以严格之规律的精神,树立本党组织之基矗对于本党党员,用各种适当方法,施以教育及训练,使成为能宣传主义,运动群众,组织政治之革命的人才。
同时以本党全力,对于全国国民为普遍的宣传,使加入革命运动,取得政权,克服民敌。
至于既取得政权树立政府之时,为制止国内反革命运动,及各国帝国主义压制吾国民众胜利之阴谋,芟除实行国民党主义之一切障碍,更应以党为掌握政权之中枢。
盖惟有组织、有权威之党,乃为革命的民众之本据,能为全国人民尽此忠实之义务故耳。
三、国民党之政纲 吾人于党纲,固悉力以求贯彻,顾以道途之远,工程之巨,诚未敢谓咄嗟有成。
而中国之现状危迫已甚,不能不立谋救济。
故吾人所以刻刻不忘者,尤在准备实行政纲,为第一步之救济方法。
谨列举具体的要求作为政纲,凡中国以内,有能认国家利益高出于一人或一派之利益者,幸相与明辨而公行。
甲、对外政策 (一)一切不平等条约,如外人租借地、领事裁判权、外人管理关税权,以及外人在中国境内行使一切政治的权力,侵害中国主权者,皆当取消,重订双方平等互尊主权之条约。
(二)凡自愿放弃一切特权之国家,及愿废止破坏中国主权之条约者,中国皆将认为最惠国。
(三)中国与列强所订其他条约,有损中国之利益者,须重新审定,务以不害双方主权为原则。
(四)中国所借外债,当在使中国政治上、实业上不受损失之范围内,保证并偿还之。
(五)庚子赔款当完全划作教育经费。
(六)中国境内不负责任之政府,如贿选窃僭之北京政府,其所借外债,非以增进人民之幸福乃为维持军阀之地位,俾得行使贿买,侵吞盗用,此等债款,中国人民不负偿还之责任。
(七)召集各省职业体团(银行界、商会等)社会团体(教育机关等)组织会议,筹备偿还外债之方法以求脱离因困顿于债务而陷于国际的半殖民地之地位。
乙、对内政策 (一)关于中央及地方之权限,采均权主义。
凡事务有全国一致之性质者,划归中央;有因地制宜之性质者,划归地方;不偏于中央集权制或地方分权制。
(二)各省人民得自定宪法,自举省长;但省宪不得与国宪相抵触。
省长一方面为本省自治之监督,一方面受中央指挥,以处理国家行政事务。
(三)确定县为自治单位。
自治之县其人民有直接选举及罢免官吏之权,有直接创制及复决法律之权。
土地之税收,地价之增益,公地之生产,山、林、川、泽之息,矿产、水力之利,皆为地方政府之所有,用以经营地方人民之事业,及应育幼、养老、济贫、救灾、卫生等各种公共之需要。
各县之天灾富源及大规模之工商事业,本县资力不能发展兴办者,国家当加以协助。
其所获纯利,国家与地方均之。
各县对于国家之负担,当以县岁入百分之几为国家之收入,其限度不得少于10%,不得超过于百分之50%。
(四)实行普通选举制,废除以资产为标准之阶级选举。
(五)厘订各种考试制度,以救选举制度之穷。
(六)确定人民有集会、结社、言论、出版、居注信仰之完全自由权。
(七)将现时募兵制度渐改为征兵制度。
同时注意改善下级军官及兵士之经济状况,并增进其法律地位。
施行军队中之农业教育,及职业教育,严定军官之资格,改革任免军官之方法。
(八)严定田赋地税之法定额,禁止一切额外征收,如厘金等类,当一切废绝之。
(九)清查户口,整理耕地,调正粮食之产销,以谋民食之均足。
(十)改良农村组织,增进农人生活。
(十一)制定劳工法,改良劳动者之生活状况,保障劳工团体,并扶助其发展。
(十二)于法律上、经济上、教育上、社会上确认男女平等之原则,助进女权之发展。
(十三)励行教育普及,以全力发展儿童本位之教育,整理学制系统,增高教育经费,并保障其独立。
(十四)由国家规定土地法、土地使用法、土地征收法、及地价税法。
私人所有土地,由地主估价呈报政府,国家就价征税,并于必要时得依报价收买之。
(十五)企业之有独占的性质者,及为私人之力所不能办者,如铁道、航路等,当由国家经营管理之。
以上所举细目,皆吾人所认为党纲之最小限度,目前救济中国之第一步方法。
如何加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查
加强监督检查,保证中央重大决策部署的贯彻落实,是党章和行政监察法赋予的重要职责。
十七届中央纪委七次全会突出迎接、服务和保障党的十八大这条主线,把加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查摆在十分突出的位置,为各级做好监督检查工作指明了方向。
近年来,湖北省各级加大对中央和省关于经济、政治、社会、文化、生态文明建设和党的建设等一系列重大决策部署贯彻执行情况的监督检查力度,及时防范、纠正和查处各类违纪违法行为,为确保政令畅通,推动湖北科学发展、跨越式发展提供了强有力的纪律保证。
主要做法 围绕支点建设加强监督检查,促进湖北科学发展、跨越式发展各项政策措施全面落实。
紧紧围绕加快构建促进崛起重要战略支点奋斗目标,制发《湖北省纪检监察机关服务、保障和推动跨越式发展工作纲要》并抓好落实。
加强监督检查,组建18个省级专班,发现并督促整改了一批突出问题。
切实加强扩内需和政府投资项目监督检查,在全省新建政府投资项目中创建廉政,深入推进工程建设领域和诚信体系建设,立案查处工程建设领域案件111件。
在援疆前方组建纪检监察机构,探索建立监督检查双层全覆盖工作机制,保证援疆项目顺利建设、资金安全使用和干部高效履职。
围绕市县换届加强监督检查,营造风清气正的用人环境。
加强换届工作纪律保障,会同组织部门制发《湖北省严肃换届纪律风险预警防控办法》,明确17个防控重点和21条防控措施,加强巡视和督查。
围绕以人为本、加强监督检查,一些群众反映强烈的突出问题得到较好解决。
扎实开展强农惠农政策和资金落实情况拉网式检查,全省县级以上纪检监察机关领导班子成员带队暗访,查处各类违规违纪问题155件、处理155人。
出台《湖北省强农惠农资金使用管理责任追究办法》,正在督促有关部门研究制定《湖北省强农惠农资金整合指导意见》,探索建立强农惠农政策落实的。
认真开展中职学校困难生国家助学金专项清理,立案109件。
加强对、救灾救济、城乡低保和扶贫专项资金以及其他涉及民生专项资金的监督检查,着力解决征地拆迁、节能减排、环境保护、土地矿产、安全生产、食品药品安全、教育收费、公路三乱和医疗服务等方面损害群众利益的突出问题,发现并查处了一批典型案件。
围绕作风建设加强监督检查,党群干群关系明显改善。
根据省委在全省集中开展治庸问责工作的部署,各级纪检监察机关加强组织协调和明察暗访,严格问责追责,深入治理庸懒散软问题。
全省共受理举报投诉2079件,办结1981件,对 1594人(次)进行了问责。
围绕主题实践活动加强监督检查,切实优化经济发展环境。
今年以来,省委、省政府先后召开全省喜迎十八大、争创新业绩主题实践活动和抓作风、抓环境、抓落实、促跨越动员大会,为迎接党的十八大胜利召开营造良好环境。
省纪委监察厅把优化发展环境作为硬任务,把落实开短会、发短文、讲短话、简办事责任要求作为硬目标,把配合开展万人评窗口活动作为硬措施,成立4个督查组,采取日常检查、重点抽查、经常性暗访等多种方式,对窗口单位和服务行业四减五制三集中工作和承诺内容执行情况,进行跟踪督办,兑现落实。
存在问题 监督检查的部门繁多,职责不清晰。
一方面,纪检监察机关牵头项目过多,部门职能作用发挥不够。
另一方面,监管部门之间缺乏协调配合,各自为政,信息交流和衔接机制不健全。
重复检查、多头检查、行政成本过高等问题较为突出,加重了基层负担。
监督检查的内容繁杂,重点不突出。
中央重大决策部署涉及面广,需要督查的事项较多,基层纪检监察机关领导精力和检查人员力量分散,以致于某些该重点抓的项目抓得不深、抓得不透,或者顾此失彼。
市县纪检监察机关人少事杂、疲于应付的问题较为突出。
监督检查的方式落后,手段不科学。
督查机制制度不健全,一些督查项目计划性不强,督查机构和人员责任不明确,督查效果的量化评估机制缺失,督查效果无法保证;督查的方式方法传统落后,没有运用现代科技手段和方法,科技含量不高。
监督检查的制度缺失,惩戒不到位。
一方面,现行党纪政纪规定对中央重大决策部署执行不力行为的追责情形、追究层级等规定比较原则宽泛,操作性不强。
相关纪律处分与组织处理、问责、行政处罚、刑事责任追究措施有效衔接不够。
另一方面,由于受地方保护主义、部门和好人主义等不良思想影响,部分地方和单位查案追责力度不大,导致少数党员干部对中央重大决策部署置若罔闻,有令不行、有禁不止,甚至阳奉阴违,影响了中央政令的严肃性。
对策建议 进一步提高思想认识,把监督检查工作摆在重要位置。
作为监督主体之一,各级纪检监察机关要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,把加强对中央重大决策部署执行情况的监督督查作为首要政治任务,放到党和国家工作大局中来认识和把握,认真谋划,扎实推进。
进一步健全监督检查的工作机制,增强工作的整体性。
纪检监察机关必须正确把握职责定位,分清主办、协调、参与和督办责任。
始终把工作的着力点放在督促有关责任部门抓执行、抓落实上,做到到位而不越位、牵头而不包办、督促而不替代。
要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪检监察机关组织协调,上下联动、条块结合、分工明确的领导体制和工作机制,正确处理牵头与配合、专门监督与层级监督、组织协调与发挥职能部门作用的关系,充分调动方方面面的力量,形成监督合力。
进一步突出监督检查工作重点,增强工作的针对性。
要抓主要矛盾,突出督查重点,从带全局性、战略性和根本性的问题入手,牢牢抓住影响改革发展稳定的突出问题、社会普遍关注的焦点问题、违纪违法行为易发多发领域和地方,开展定期督查和专项督查。
一是切实加强对执行党的政治纪律的监督检查,教育、引导和督促党员干部讲政治、顾大局、守纪律,坚定政治立场和政治方向,自觉同党中央和省委保持高度一致。
二是切实加强对执行组织人事工作纪律的监督检查,坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等问题,营造风清气正的用人环境。
三是切实加强对执行科学发展重大决策部署情况的监督检查,重点开展对加强和改善宏观调控、加快经济结构调整、管理通胀预期、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地、做好三农工作、保障和改善民生等政策措施落实情况的监督检查。
进一步完善监督检查制度体系,增强工作的严肃性。
要健全监督检查工作立项审批或备案制度、部门联席会议制度、重要情况通报和报告制度、案件及线索移送协作配合制度、整改台帐制和销号制度、督查结果反馈和总结报告制度等相关配套制度,规范工作流程。
要健全督查工作考核评价制度,细化考核评估验收标准与奖惩措施,将督查工作纳入年度党风廉政建设责任制和政府目标绩效管理责任制考核范围,严格考核奖惩。
要完善惩戒法规制度体系,研究出台违反中央重大决策部署行为党纪政纪处分、组织处理和领导问责方面的单行惩戒性条规等,细化违规情形、追责层级、方式等规定,加快党政领导干部问责立法进程,健全领导责任追究制度并严格执行。
进一步改进监督检查方式方法,增强工作的实效性。
要坚持因地制宜,区分督查工作主次和轻重缓急,视实际情况灵活采取定期督查与专项督查、普遍检查与重点抽查、解剖麻雀与解决共性问题、自查自纠和上级督查相结合等形式与途径,掌握工作主动权。
要坚持改革创新,大力发展电子政务、电子监察和电子举报平台、信息数据库及共享平台等,实现传统督查手段与现代科技手段相对接。
要坚持群众路线,建立专家、人大代表和政协委员、特邀监察员、社会力量参与督查工作机制,充分发挥舆论监督、群众监督和社会监督的作用。
要坚持实事求是,把握政策,客观公正地处理实际问题,保护干部群众干事创业的积极性,实现经济、政治、社会、法纪效果有机统一,为迎接党的十八大胜利召开营造良好氛围。



