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海南的乡村振兴战略心得体会

时间:2019-05-08 18:55

结合实际,谈谈实施乡村振兴战略的具体举措

乡村振兴首先要解决的是农民的钱袋子问题,也就是要让农民富裕起来。

要解决这个问题必须实现乡村产业振兴,因为只有产业振兴才能够带来农民收入的提高,增强农民消费能力。

从以往的经验看,农村产业选择基本上离不开种养加,自从有了特色小镇才开始摆脱种养加模式,探索休闲旅游度假等产业模式,但是仍然没能脱离乡村禀赋的局限拓展更广阔的产业空间,原因就在于乡村缺乏吸引产业资本的投资环境,特别是产业成长所需要的后勤保障和服务体系,再加上人力资源素质较低,配套设施不健全,物流成本较高,由于农村生活质量不高,社会保障水平低,职业发展前景暗淡,使资本和人才缺乏向乡村流动的积极性,所以投资乡村的投入产出比较小,从而减弱了产业资本投资乡村的冲动。

正因为如此,在小城镇和特色小镇建设中无论是官方还是学界都在强调产业的核心地位,却忽视了产业扎根甚至成长的基本要求和条件,进而始终没能有效打开摆脱自然禀赋的产业空间。

其次吸引产业资本的基础和条件就是与产业发展所需要的各项基础设施。

这些基础设施不仅限于水电气,还包括后勤保障和服务体系。

比如产品运输仓储原料采购便利性等。

工业生产需要大量工人还有管理人员,所以医疗服务、教育培训等就要随之跟进。

同时还要改善人居环境。

人居环境应该是乡村振兴的重要基础条件,现在的乡村在垃圾处理、农作物存储、能源使用、空间布局等方面还处于相对原始的状态。

改变目前这种状况就要对乡村进行科学规划合理布局。

乡村规划面积有限,多在几平方公里的范围之间,所以不可能像城市那样非常明显地划分各种功能区的边界,而是在较为有限的区域内容纳比较齐全的所需功能,这就要依据乡村的自然特点可以一村一规划,也可以将毗邻的几个村统一进行规划。

再次是乡村振兴的突破或者说关键问题是要在体制机制方面取得突破性进展。

我国乡村的经济大多还是以农业为主,二三产业发展不够充分,对乡村企业的管理多为粗放式的,随意性很大。

特别是外来资本对当地乡风民俗不了解,而现代企业与乡风民俗环境下的本土企业存在着较大的差异,所以必然的带来体制机制方面的问题。

如何防止县乡陈旧的经济体制向乡村延伸,就必须对乡村经济体制进行预先设计。

党的十九大报告在提出乡村振兴战略时指出:要加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

这说明中央高层对乡村治理体制有不同于城镇体制的考虑。

从现实情况来看,乡村振兴首先要破除阻碍各路资本和技术人才向乡村流动的体制机制,营造良好的营商环境,真正发挥市场配置资源的基础性作用,给各路资本以更大的腾挪空间。

政府行政体制改革不仅仅在于商事制度改革和压缩审批事项方面,更重要的是避免政府随意干预企业生产经营的行为,特别是名目繁多的检查调研等。

乡镇机构基于乡村振兴战略实施的体制机制要求进行适应性合并机构,精减人员,原则上应该大幅缩减经济管理职能,做好商事服务就行了,把更多精力用于社会管理,社会福利,环境保护等方面。

而村民委员会作为村民自治组织应该在政府主导下着力探索符合中国特色社会主义的治理方式,合理确定自治边界,创新自治的方式方法,使自治合理有效。

以我们的理解,自治就是村民自治,而村民自治组织就是村委会,法治是国家法律法规,行事主体是政府,而德治则是农村世俗社会长期形成的乡风民约。

中国乡村本来就是存在了几千年的世俗化社会,现代社会由于政府过度介入破坏了世俗结构,失去了自治能力,而由政府替代,改革开放以自治为特征的村委会由于丧失世俗基础而变得畸形,如何恢复乡村世俗社会自治能力是改革的关键。

传统是应该被遗弃的,当然也不应该不加改进的保留,而应该保留传统世俗结构的时候,怎样注入新的现代元素,从而焕发新的生机与活力。

中国帝制时代并不主张皇权下移,也不主张皇权漫无边际,皇权与世俗之间有一适当边界,为了减少民众负担尽量减少财政开支人员,用示范而不是用行政去管理乡村,这些经验虽然是近代以前农业社会的产物,如果加以批判性利用,并不难与现代政府管理接轨。

村委会与世俗社会建立更加紧密的联系,会极大减少财政开支,政府管理更加有效,减轻农民负担,发挥乡村宗族世俗管理的自发性自律性。

其实在有些农村,除了村委会,背后的宗族世俗力量仍在发挥作用,那么为什么不把他们整合起来,却让他们对立呢。

对立的结果是村委会的决定无法惯彻并得到执行,而宗族世俗力量又无法公开发挥作用,本来应该有的协同效应却互相牵制。

第四是改善乡村居民的生产生活环境。

乡村振兴战略是中国农村全面实现小康的重要举措,党的十九大提出乡村振兴战略的目标就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,所以改善乡村人居环境是应有的题中之意。

改革开放以来,党和国家为了改善乡村居民生活环境不断加大对乡村基础设施建设的投入,但是在乡村治理体系还不是很完善的情况下许多基础设施由于缺乏管理而破旧荒废。

乡村的基础设施按照城市基础设施那样由水电气等部门多头管理显然不合适,所以可以考虑在乡村建立基础设施运营中心,对各种基础设施进行统一管理和运营。

改善乡村人居环境重点是生活污水垃圾处理,开发利用新能源,特别要注重采用新技术新设备,比如以家庭为单元的污水回收利用设施,根据乡村不同条件通过桔杆无害化利用,太阳能、天然气、沼气等开发利用改善乡村能源使用结构,以提升乡村空气质量。

乡村振兴战略的核心是产业振兴,通过产业振兴提高乡村居民收入,有了较高的收入乡村居民才有能力消费各种服务,支付各种基础设施的使用费用。

而完善的基础设施及后勤保障服务体系则是承接产业资本的必要条件。

乡村振兴战略的目标任务

“农业稳,天下稳;农业富,天下富;农业兴,天下安。

”自古以来,农业具有重要的基础性地位。

实施振兴乡村战略,是党中央审时度势、高瞻远瞩的决策,其核心内容就是要推动实现农业强、农村美、农民富的目标任务。

推动实现乡村振兴战略,事关中华民族伟大复兴中国梦的顺利实现,每一位中华儿女息息相关、责无旁贷。

“人才兴,农业兴;人才强,农业强。

”众所周知,人才是生产力中最具有革命性的要素,对于各行各业的贡献有目共睹。

推动落实乡村振兴战略,离不开人才的贡献和推动,因此,还须进一步抓好乡村人才队伍建设,发挥人才在推动农业跨越发展中的积极作用。

要树立起先进农村人才观,构建农村人才新格局。

靠传统农业发展思维模式、靠传统的耕作方式,仅能解决温饱问题,难以推动实现“三农”的强富美。

因此,我们还须进一步优化人才工作理念,用科学人才观指导农村人才队伍建设,构建农村人才工作新格局,实施农村人才重点工程,践行人才工作理念,发挥人才兴农富农的积极作用,推动乡村振兴步入新时代新局面。

实施农村振兴战略给农村带来哪些机遇

二、如何理解乡村振兴战略(一)为什么要振兴乡村两个背景、四个原因两个一是:上个5年“三农”成绩单;背二是:现阶段的主要矛盾变化。

景(一)为什么要振兴乡村两个背景一是:上个5年“三农”成绩单。

党的十八大以来,“三农”工作取得了巨大成绩,这在十九大报告中有很多表述。

比如:“农业现代化稳步推进,粮食生产能力达到12000亿斤,粮食连续9年保持在1100万吨以上城镇化率年均提高1.2个百分点,8000多万农业转移人口成为城镇居民”;再比如,“脱贫攻坚战取得决定性进展,蔬菜连续8年年均增长百万吨左右生猪出栏常6000多万贫困人口稳定脱贫,年稳定在贫困发生率从10.2%下降到4%以下”;2000万头以还比如,“城乡居民收入增速超过经济增速,中等收入群体持续扩上大”,等等。

(一)为什么要振兴乡村两个背景一是:上个5年“三农”成绩单。

这些成绩,充分反映了我国粮食生产能力登上新台阶、农业供给侧结构性改革开创新局面、现代农业建设迈出新步伐,农村改革不断深化,农业绿色发展有了新进展,农民收入实现新提升。

“三农”工作取得的巨大成绩,来源于以同志为核心的党中央坚强领导,来源于我们党始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。

总书记曾经是下乡知青,在陕北当过7年农民,始终高度重视“三农”工作,对农村情况有深切感知,对农民群众有深厚感情,对“三农”问题有深刻思

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