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海南考察心得体会

时间:2013-12-22 19:55

海南省七次党代会心得

学习《海南省第七次党代会议精神》心得体会思想决定行动,目标引领方向。

指导思想和奋斗目标清晰明确,行动才能坚定有力,实践才能科学高效。

把省第七次党代会精神学习好、贯彻好,必须牢牢把握党代会的主题和确定的奋斗目标。

如何理解“加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南”这一奋斗目标? “加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南”是2013年总书记在视察海南时作出的重要指示。

省第七次党代会报告将其作为海南发展奋斗目标,既体现了以同志为核心的党中央要求,也反映了海南人民群众的共同期盼。

经济繁荣是建设美好新海南的重要基础和前提,社会文明是建设美好新海南的软环境和重要保障,生态宜居是建设美好新海南最大特色和最大民生福祉,人民幸福是建设美好新海南的根本目的。

  经济繁荣摆在第一位,是因为总体上看,发展不足、发展滞后依然是海南的突出矛盾,发展仍然是海南第一要务。

会议引领我们回顾了海南省这五年来的高速发展、综合实力实现新跨越,基础设施建设取得重大突破。

党代会报告从“量”和“质”两个方面分别明确了今后五年的目标。

首先是“量”的提升,主要经济指标增速高于全国平均水平,到2020年地区生产总值、城乡居民人均收入比2010年翻一番以上。

再就是“质”的提升,供给侧结构性改革取得重要突破、十二个重点产业成形成势等,实现更有质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

 把社会文明摆在第二位,既是习总书记的要求,也是海南发展的需要。

建设美好新海南,不仅要在物质方面实现极大丰富,同时也要在精神层面上有极大的提升,社会文明程度要与经济繁荣同步提高。

党代会报告对社会文明提出了一系列具体要求,例如,社会主义核心价值观要深入人心、居民文明程度要大幅提升、法治政府要基本建成、政治生态要风清气正等等,这些共同构成了海南社会文明程度的提升。

生态是海南得天独厚的优势,也是海南发展的最大本钱。

生态宜居不仅仅是着眼于保护生态环境,还要着眼于更加主动地建设好生态文明。

也就是不仅要让海南山水美,还要美化、净化城乡环境,让城乡人居环境得到显著改善,这都是生态宜居的内涵。

人民幸福是整个目标体系里面的出发点和落脚点,建设美好新海南最终要落在人民幸福上。

老百姓的生活,要一天比一天好,一年比一年好。

特别是报告提出的“五个更加”鲜明指出要提高广大人民群众的生活质量、生活水准,让老百姓的获得感和幸福感随海南经济社会的发展而不断增强。

这个奋斗目标,体现了习总书记以人民为中心的发展思想,体现了新一届省委为民的宗旨、爱民的情怀和亲民的作风。

参观企业的心得体会怎样写?

今天单位组织人员去几个市属业参观   感触颇深   参观是这样   张裕喀斯特酒庄----上海通用汽车公司----首钢东星集团----舒朗服装旗舰店----氨纶集团----万华集团   喀斯特酒庄很有特色,外景很漂亮,有一片观赏葡萄园,每年葡萄成熟的时候游客可以亲自采摘葡萄,用脚踩出别有风味的葡萄酒哦。

哈顺便给脚美个容。

  去通用制造车间,感觉比较震撼,车间内有一个专供参观的线路,是架在顶部的楼梯,走在上面可以看见汽车组装的全过程。

虽然平时看见的是汽车漂亮的外形,对内部复杂的结构还是第一次深刻感受。

  首钢集团主要是加工空调、汽车零部件,看见工作人员都在低着头忙活着根本就没人理会我们,是啊,如果说我们也是凭计件来计算工资,谁会舍得浪费时间呢   舒朗是烟台的牌子,老板也是白手起家,据说是女强人哦。

所以在感慨自己的闯劲不足,太安于享乐了。

  这是第一次真正的走进车间,走近基层,还是很有感触地。

  感觉自己真是应该知足,感谢父母提供了相对他们已经很好的条件,也感谢周围的人对自己的关心和支持。

  自己还是要努力,路是自己走出来的参观学习“靖远管理模式”的心得体会 “天天除旧更新,不间断地更新又更新”的“日新”文化早就名声远扬。

3月20日,在分公司统一安排下,我们一行20几人在胡主席的带领下,有幸踏上了参观学习荣获第十二届国家级企业管理现代化创新成果一等奖的“靖远管理模式”之路。

在接待人员的热情指引和讲解下,通过参观荣誉室、观看“靖远管理模式”短片、参观现场和与部门人员座谈的形式,我领略了“靖远管理模式”的企业文化和管理理念,感觉受益匪浅,同时也认识到了自己的不足和差距,这次学习无疑对于我们管理工作的改善有深刻的教育和借鉴意义,对以后开拓思路、转变理念,促进管理水平提高有积极的推动作用。

靖远管理模式由5大部分组成,其中“日新文化”为统领,它是“靖远管理模式”之灵魂,而人本管理、资源管理、现场管理和经营管理作为日新文化的4大支撑点,则构成了“靖远管理模式”这个庞大躯体的轮廓。

从2002年的独立运营,到“靖远管理模式”一种管理品牌的形成,再到它的版本升级,应该说在这短短的几年时间内,“靖远管理模式”已然成为中国电力行业管理的龙头老大,而它内容的不断充实,则又如凤凰涅磐,使得靖远模式更加丰富,更加实用,渐趋完美,已经成为社会各个行业应该学习的管理范本。

“日新”即“苟日新,日日新,又日新”语出《礼记大学》,它是商朝开国贤君商汤刻在盘子上的铭文。

其寓意为,如果能每天创新,就要天天都创新,不间断地创新。

而靖远二电的“日新”文化内涵是:改革创新、不断超越、争创一流。

从中不难看出,两者的文化内涵从本质上是一致的,都是追求创新,实现自我超越,而靖远二电人则很好的秉承了古圣贤人的这种优秀品质,并积极创新,以此形成了本企业独特的企业文化。

“每天提高百分之一,每天进步百分之一”是靖远二电人的口号,它实际上体现了一种追求卓越的精神。

日新文化注重在企业内部创造一种追求卓越的环境,使更多的员工追求创新,处于“创造性不满足”的精神状态,要求只要每位员工每天进步一点,企业就会进步一大段。

在参观学习过程中,靖远二电的在内部管理方面、现场管理方面、经营管理方面和资源管理方面都给我留下了深刻印象。

比较分公司实际情况,其间有很多很多值得我们学习和借鉴之处。

一、内部管理方面   先进行公司内部管理整合,建立动态管理机制和单一首长负责制,形成了机构精、层次少、效率高的“扁平式”组织机构和直线职能式、直线不交叉、职能无空档的管 理体系。

通过资质模型的建立,为员工设计规划了职工生涯,全员推行绩效考核和岗位动态管理,末位淘汰,建立起能上能下、能进能出,薪酬分配结构模式具有竞 争力的激励机制和竞争机制,逐步形成了具有靖远二电特色的人本管理模式。

二、在现场管理方面: (一)是创造性地推行了卓越的6S现场管理模式,发挥出现代管理工具,如看板管理、红牌作战、目视化管理的程序化、规范化和科学化管理作用,使生产现场、办公室环境发生了质的改变,达到了“工作生活化、生活工作化”的人性化管理目标; (二)是引入点检定修制即现场管理的又一亮点,它提倡全员、全过程对设备进行动态管理,即在设备运行阶段以点检为核 心的一种管理模式,以定人、定点、定期、定方法、定标准地对设备进行检查的一种管理方法。

应用这种管理模式,将有效地预防“过维修”或“欠维修”,减少设 备的故障发生率,大大降低设备维护费用,是设备可靠性、维护性、经济性均可达到最佳化管理的体制; (三)是“安全记分管理”,安全是企业持续生产的需要,追求 效益要以安全为保障。

“以人为本”必须重视安全,为此,靖远二电参照车辆交通安全的管理办法,根据人性心理需要激励理论,冲破传统扣罚奖金的作法,为现场 管理设计了“安全记扣分管理”,记扣累加,每月、季、年公布,为保障安全生产发挥了积极作用。

(四)TPM管理,作为现场管理的新增内容,“TPM全面改善”是在6S管理的基础之上提出的一种全新的管理思路,它的主要内涵就是全员生产管理,以最大限度提高生产效率为目标,以“6S”活动为基础,从总经理到一线员工的全体成员为主体,以相互连接的小组活动形式,以设备及物流为切入点进行思考,创造整合有机的生产体系。

推行TPM是保证“6S”活动和点检得到持续改进的一个重要手段。

“靖远管理模式”的TPM推行主要从自主管理、焦点课程改善、员工改善提案等三个方面分阶段进行。

它的以现场为中心的自主管理即是让员工具有自主管理意识,员工拥有自主管理技能,员工积极参与自主管理。

三、在经营管理方面:一方面建立了以“年度规划\\\/预算管理体系、业绩指标体系、绩效考评体系、业绩分析体系”为核心的一体化经营管理体系,通过年度规划和全面预算统领公司各项工作,通过业绩指标体系分解公 司经营指标,通过绩效考评体系改进和提高业绩,通过业绩分析体系寻找公司的差距和不足,不断改进,不断提升。

另一方面推行项目管理,实行谁主管、谁承办、 谁负责的原则。

采取矩阵型组织结构,即职能型组织结构与项目型组织结构的混合,在这个结构中项目负责人即是项目经理又是部门经理,在领导项目时,对项目的 结果负责,同时又对职能部门的业务负责。

四、在资源管理方面:首先,靖远二电基于公司扁平化的组织结构,为了实现从“职能”管理到“流程”管理的转变,提高组织的运转效率和对工作任务的反应速度,充分利用系统的支撑作用,以协调业务分散与管理集中之间的矛盾。

公司开展了流程控制和优化工程,形成了经营策划流程、生产管理流程、运行管理流程、维修管理流程、采购管理流程、财务管理流程、人力资源管理流程、行政后勤管理流程,将原有关键业务流程由140个改造为现在的92个, 形成8个系列8个管理框架图 ,明晰了公司运营层、管理层和决策层三个管理层次,明晰了公司事先计划、事中监控和事后分析三个控制阶段。

其次,通过近两年的工作,采用先进的 管理建设理念,以财务管理为核心,以设备管理为基础,以工单管理为主线,按照设备管理的科学化准则、工作流程的最优化准则,成本最小化和效益最大化准则, 建立了一套适合靖远二电管理模式的计算机管理信息系统—IPRM系统(一体化电厂资源管理系统),实现了 财务管理、设备管理、物资采购、库存管理、运行管理、燃料管理等核心业务的网络化处理,实现了全公司范围内的网络化协同办公、人力资源管理和档案管理,实 现了以生产运行实时信息为中心的信息实时采集和共享,从而加强了管理控制力度,降低了维护和生产成本,提高了业务效率。

目前公司95%的业务已在系统中开展,公司总体工作效率比原来提高了40%,整体业务流程处理效率提高了50%。

清华大学专家组鉴定认为,IPRM系统是目前国内电力行业最先进、最完善、最成功的资源管理系统,它构成了二电可以累积、不可复制的核心竞争力之一。

靖远管理模式为我们提供了许多宝贵的经验,也给了我极大的启发,通过与先进企业对标,找到了自己管理工作中的差距。

通过学习,我们应该窥一斑而见全貌,全方位理解“靖远管理模式”带给传统企业管理的冲击,而后勇敢的去面对和接受它。

尽管这种管理方式很先进,但我们绝不可照抄照搬,而应根据企业实际对其先进的管理模式恰当“移植”,并不断消化、摸索和创新,不断推进本企业各项工作上台阶,为分公司的发展做出自己的贡献。

心得体会:“百万扩招”的三大变化(最新)

心得体会:“百万扩招”的三大变化(最新)如果说,《国家职业教育改革实施方案》是中国职业教育继续前行的任务书的话,那么,《政府工作报告》关于今年高职院校扩招一百万学生的决定,则是中国职业教育大步前行的进军号。

3月27日X总理考察海南经贸职业技术学院时再次提出:“希望学校不光招收应届高中毕业生,还要通过完善考试招生办法,多招收一些退役军人、下岗职工和农民工。

”扩招百万,挑战是严峻的。

因为,与传统的只招收应届高中毕业生不同,扩招数量与扩招对象的“双增量”,前所未有。

对此,高职院校必须有观变沉机的应对,必须有高瞻远瞩的谋划,必须有言能践行的措施。

这次扩招的决定,是面对世界百年之大变局,国家深入实施就业优先战略,不断加强和改善以就业为底线的宏观调控,将稳就业作为重中之重的一项前瞻性决策。

为此,高职院校必须跳出传统的思维定式,做出“脱胎换骨”的改变。

而这一“脱胎换骨”的变化,关键又在于高职院校的教育思想与办学理念能否出现革故纳新的变化:一是对类型教育本质的深刻认识:职业教育和普通教育是两种不同类型的教育,如何从普通教育的办学模式向类型教育的办学模式转变

二是对就业优先政策的深刻认识:就业首次与财政、货币成为国家三大宏观调控政策的工具,职业教育从教育领域“置顶”于宏观政策领域的变化,就业导向的职业教育又如何进一步将自身价值与历史重任紧密链接呢

这第一变,是生源之变基于此,这第三变

在学生会经过一个月的考察后的个人总结怎么写

前言:给想提高公文写作水平同行个建议: 1、多记。

看报纸,掌握大政方舆论导向,丰富公文写作词汇量。

看范文:选定一个文章全面、质量高、更新及时的公文网站如大秘书网,按自己所在部门或按文章类型多看多琢磨,记住各类公文结构、措辞等,尤其是一些套话,掌握各种文体开头与结尾处的不同等。

对于初写公文者,最简单的方式就是照着原来的文件来,他怎样你就怎样。

2、多抄多写。

公文语言讲求严谨、简洁,多写多练习会进步很快。

真正的写作天才并不多见,所谓天下文章一大抄

抄其实不难,但是要会抄就不那么容易了。

我的经验是:先根据写作主旨拟出一个公文提纲,再根据每部分的需要,抄一些内容来充实。

借鉴与整合的过程就是很好的学习过程,相信你的写作水平会快速提高

正文:考察报告怎么写 考察报告是指机关企事业单位派出的有关人员对有关的人和事进行实际考察之后写成的书面报告。

对人的考察报告主要有选拔任用干部考察报告,干部人事考察报告,模范人物考察报告等。

对事的考察报告主要有外出参观考察报告,重点项目考察报告,市场状况考察报告等。

关于干部人事类考察报告的写作,各级组织人事部门有专门的规定和要求,本文不再赘述。

这里仅就外出考察报告的写作谈几点意见。

  一、考察报告的文体特点  随着改革开放的深入,名级各地公派人员的外出考察活动日渐增多。

每次考察活动结束之后,考察人员往往要将考察的情况、学到的经验及受到的启示等,写成文字材料报告本单位或上级有关领导,以便借鉴外地有益的做法和经验,推动和改进本单位的工作。

正因为如此,这些年外出考察报告的写作频率明显提高,而且越来越为各级领导所重视。

  考察报告是机关企事业单位常用的事务公文,是一种类似于调查报告的独立的应用文体。

它既不属于记叙文,也不属于论述文,有三个明显的文体特点:  一是记叙和论述兼而有之。

考察报告的写作以考察活动中的所见所闻所感为基础,以客观事实为依据,通常要用一定的篇幅对考察的情况和事实加以叙述和说明,有时还需要少量的描写或抒情,需要引用一些当地的谚语、惯用语或群众议论等。

在叙述情况的同时,考察报告中还要明确地表示出作者对考察对象及有关情况的看法、意见和态度;有时还要将外地的经验与本单位的情况进行简要的分析比较,提出一些评价性、结论性或启示性的意见。

而这些又需要用议论的方式来表达。

可见,考察报告中的记叙和论述缺一不可。

  二是观点支配和统帅材料。

考察报告的写作同其他应用文写作一样,写作者必须先对考察中所获取的大量情况进行分析研究,形成综合性、结论性的观点或意见,然后才能进入实际的写作状态。

离开丰富的考察材料,就难以提炼报告的主题和观点;离开正确的结论和观点,同样无法准确地归纳考察的情况、事实和典型事例。

在考察报告中,议论成分明显地占居着主导地位,而叙述成分只是对结论和观点起着配合作用。

  三是语言和材料客观准确。

考察报告选词平实准确,用语质朴自然,基调庄重严肃,措辞讲究分寸。

它既不同于以说明为主的解说词和简介材料;也不同于描绘性情感性较浓的事件通讯或游记散文。

在材料的选用上必须客观、真实、准确。

报告中所引用的数据应是经过当地核实和确认的数据;报告中所列举的事例应是真实的、新鲜的、具有典型指导意义的事例,不允许使用道听途说的有水分的材料。

  二、考察报告的基本结构  在外观结构上,考察报告有标题、正文和落款。

标题通常由事由和文种组成。

如《关于赴海南经济开发区参观考察的情况报告》。

也有的标题略去事由,直书《参观考察报告》、《出国考察报告》等。

落款一般写“××考察团(队、组)”,也有的在落款中标明考察人员的姓名。

落款之下写年、月、日,一般不加盖公章、私章。

  在正文内容的结构布局上通常分为三部分:  (一)考察概况部分  这部分是考察报告的前言或序言。

通常包含以下一些内容:有的重在介绍起因,简述本次考察的动因及背景,指明为什么要对某地区某项目进行考察等;有的主要简述过程,叙写本次考察的时间、地点、涉及范围及考察方法等;还有的侧重说明情况,介绍考察对象的基本情况、突出成绩、显著特点、典型经验及对其考察的意义作用等。

这部分内容的写作要开门见山,简明扼要,篇幅不宜太长。

  (二)考察内容部分  这部分是考察报告的主体。

要写出考察对象工作的指导思想、主要做法、基本经验、突出成果等。

内容布局上可视情况采用纵式、横式、合式的结构安排方式。

  采用纵式结构的考察报告,通常有两种写法:一种是按照考察的先后顺序,自然地逐“点”叙写。

即以作者的考察活动为线索,把参观的若干个单位、走访的若干个人、考查的若干个“点”串在一起去写。

既要交代各“点”情况,又应突出考察重点。

有时还可以对每个点侧重讲一个特色或一条经验,防止报告内容重复。

另一种是按照考察对象本身发展变化的过程或时间顺序来写。

这种结构方式适用于反映考察对象的情况,可将其发展过程大致划分为若干个阶段去写,然后归纳综合其做法和经验。

  采用横式结构的考察报告,主要是按照考察对象的几种做法、几条经验、几点体会或认识来分别组织材料,逐项加以叙述或论述。

采用这种写法要在材料的筛选分类和各个小观点的提炼上下功夫。

为使叙述眉目清楚,对于各个相互并列的内容往往要分段叙写或者用小标题分隔。

各段的小标题或头一句话就是小观点,它们与考察报告的主题或总观点形成“众星捧月”的格局。

  采用合式结构的考察报告,通常按总分式或对比式安排材料。

总分式安排,就是对考察对象的情况先从总体上展现概貌,然后分述各部分内容;或者先分述各部分内容,然后从总体上加以概括和深化。

对比式安排,就是将两个不同的考察对象或者将某一考察对象内部两个不同的方面进行对比;也可以将考察对象的情况与本单位的情况加以对比。

通过对比区分优劣,突出考察成果,获得某种启示或借鉴。

  (三)收获与启示部分  这是考察人员谈收获、讲认识的部分,以议论为主。

在这部分内容中,有的是对考察对象提出总的印象和看法,总结本次考察所受到的教育和启发;也有的是对考察内容从理论高度加以概括和升华,指出其具有规律性的可借鉴的东西;还有的是根据考察的情况和结论,联系本地实际,针对性地提出学习与改进工作的意见或建议。

这部分内容具有结论性、启示性和参谋性,是对报告主题的深化和升华,虽不宜详写,但不可不写。

  三、考察报告的写作要点  考察报告是用来反映考察情况、传达外地经验、为本单位领导的决策和工作提供参考的。

因而对其材料的真实性、经验的先进性、观点的新颖性和内容的适用性有着较高的要求。

写作中应着重抓好以下三个环节。

  首先是考察要细。

细致地、系统地观察,充分地详尽地占有材料,是考察报告写作的前提和基础。

如果只是走马观花式的参观、浮光掠影式的考察或者满足于掌握考察对象准备的某些情况简介材料,那就不可能写出像样的考察报告。

一般来说,考察报告的写作应具备三个条件:一是要有明确的考察目的。

单位派出人员考察通常有两种动因:有的是为了打破本单位封闭保守的现状,让干部职工通过外出参观考察开扩视野,解放思想;有的是为了针对性地解决本单位改革发展中的某些关键性问题,吸取和借鉴外地的宝贵经验。

对于领导者既定的考察目的,撰写人员应心领神会,并从考察目的出发,牢牢把握考察的范围与重点,有意识地收集和积累相关材料,做到考有所向,察有所获,胸中有数。

二是要有相关的业务知识。

确定考察目标后,考察人员应加紧做好与考察课题相关的知识准备工作。

要主动熟悉和钻研与考察课题有关的理论或业务知识;学习和重温有关的方针政策与报刊资料;尽可能提前收集掌握一些与考察对象相关的史地材料或背景资料。

这样才能更好地掌握考察工作的主动权。

三是要有科学的考察方法。

考察中除认真看资料、听讲解和实地察看外,还应采取个别走访、小型座谈、参与当地某些活动等方法,尽可能多地了解和记录第一手材料。

占有材料越充分,考察报告的内容就越厚实。

  其次是开掘要深。

考察报告的写作中有一种通病,就是过程细,内容杂,篇幅长,像是一篇考察活动的“流水账”,让人看后不得要领,甚至引起领导厌烦。

这类报告的失误就在材料的梳理和开掘上。

一般来说,考察过程中所获得的认识仅仅是感性认识,其材料往往比较分散、零碎,往往只是些表面的事态,还缺乏较强的系统性和深刻性。

只有对这些感性材料进行一番“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的加工制作,才能飞跃到理性认识阶段,形成明确的结论和观点,提炼出报告的主题思想。

实践表明,对考察材料的深度加工是写好考察报告的前提。

对考察材料开掘越深,认识越准,写出的考察报告才越有参考使用价值。

  最后是选材要精。

有了明确的结论和观点之后,就要根据这些结论和观点来选取和组织材料。

通常的做法是,先要对掌握的素材特别是例子进行分类梳理,然后将观点和例子对应起来,组合成一个个有观点、有材料的“文章块”,再把这些“文章块”按照一定的逻辑关系组合在一起,便是一篇完整的考察报告。

可见,要使报告有深度、有分量,除了观点必须正确外,还须在选材用材特别是选用例子上下功夫。

一要选用恰当的例子,防止例证不充分或观点例子“两张皮”;二要选用有代表性的例子,确保经验本身的先进性;三要选用典型的例子,体现报告内容的指导性;四要选用新颖的例子,使报告具有时代性和创造性。

总之在考察材料充分的情况下,一定要坚持好中选优的原则,选取那些最能说明问题、最有说服力的例子来证明考察的结论和观点。

只有观点正确,选材精当,写出的考察报告才会有质量,有分量,有较大的参考使用价值。

走进大学那一刻心得体会2000

x月x日,xx来到爱国主义教育基地参观,这里曾经有无数烈士牺牲,换来祖国美好今天,今天的幸福生活是无数革命先烈用生命换来的,我们应倍加珍惜。

要以他们为榜样,以天下为己任,爱国爱民,好好学习,为国争光。

烈士们如同,共产党人的一面明镜、是一本永远读不完的书。

我们要经常用这面镜子对照自己的思想和言行,用这本书激励自己前行。

327国债事件感想

很久以前,有个法老梦见将有七年的饥荒要降临埃及大地,一个叫约瑟夫的年轻人给他解梦,想出了预防计划,即对谷物运用远期买入对冲。

饥荒居然真的出现了,这个计划拯救了埃及人民,同时也给人们留下了这样的观点:期货市场仅局限于农业领域。

直到1972年5月16日,在芝加哥商业交易所 (Chicago Mercantile Exchange)的国际货币市场上引入金融期货,这个观念才被打破。

  金融期货是20世纪70年代金融领域的两个重大突破之一它包括利率期货、指数期货、货币期货。

在国外成熟的期货市场上,金融期货的交易额占到80%以上。

  我国曾对几种金融期货分别进行了不同程度的尝试:1992年6月1日,上海外汇调剂中心率先推出外汇期货交易;1993年3月10日,海南证券交易中心首次推出深圳股份综合指数期货的A股指数期货。

这两种期货交易由于推出的时机不成熟,不久就被关闭。

  一筹莫展之际,一些有识之士走出国门到大洋彼岸的美国转了一圈,突然发现了一个非常成功的金融衍生工具:国债期货.1976年芝加哥商业交易所推出了91天短期美国政府券期货。

国债被称为“金边债券”,由政府发行保证还本付息,信用好,安全性极强,流动性好.美国财政部成为国债期货强有力的支持者.考察者由喜上眉梢.,喜滋滋小心翼翼地把这个宝贝捧回了国内,不料,从此掀开了327事件的序幕,中国证券史上最黑暗的时刻即将来临了.  福兮,祸之所倚  当时我国国债发行极难。

1990年以前,国库券一直是靠行政分配的方式发行的。

国债的转让流通起步于1988年,1990年才形成全国性的二级市场。

1992年底,国库券的转让价格大大跌破面值,5年期券只标80多元,扣除应有利息,已蚀本金20多元。

这时票贩子倒成了好人,他们以高于财政部二级市场转让价格收购群众的国库券。

我国从1981年到1995年间,发行国债4509。

33亿,个人投资者普遍把国债作为一种变相的长期储蓄存款,很少有进入市场交易的兴趣。

  通过多次国际考察,决策者对国际金融市场有了较多的了解,感觉应当有金融工具的创新。

在当时的体制框架内和认识水平上,搞股票指数期货是不可能的,而国债的发行正在受到国家的大力鼓励。

借鉴美国的经验,1992年12月28日,上海证券交易所首次设计并试行推出了12个品种的期货合约。

上交所认为通过金融工具创新,能够带动国债市场的发展,这是比较容易获得高层支持的。

国债是固定利率,风险会小一点,搞期货比较容易控制。

还有一个小秘密,当时证监会成立不久,这类事还管不到,趁早干起来,免遭以后申报、审批之苦。

  国债期货试行的两周内,交易清淡,仅成交19口。

1993年7月10日,情况发生了历史性的变化,这一天,财政部颁布了《关于调整国库券发行条件的公告》,公告称,在通货膨胀居高不下的背景下,政府决定将参照中央银行公布的保值贴补率给予一些国债品种的保值补贴。

国债收益率开始出现不确定性。

国债期货市场的炒作空间扩大了。

1993年10月25日,上交所重新设计了国债期货合约的品种和交易机制,国债期货交易向社会公众开放,北京商品交易所在期货交易所中率先推出国债期货交易。

  1994年10月以后,中国人民银行提高3年期以上储蓄存款利率和恢复存款保值贴补,国库券利率也同样保值贴补,保值贴补率的不确定性为炒作国债期货提供了空间,大量机构投资者由股市转入债市,国债期货市场行情火爆。

1994年全国国债期货市场总成交量达2。

8万亿元。

占上海证券市场全部证券成交额的74。

6%。

1994年至1995年春节前,全国开设国债期货的交易场所陡然增到14家,成交总额达28000亿元。

这种态势一直延续到1995 年,与全国股票市场的低迷形成鲜明对照。

从1995年1月到5月17日由中国证监会宣布停止的4个多月时间里,上交所国债期货的交易量达到49686。

09亿元,是上交所1995年全年股票交易量的16倍。

  国债期货的巨大成交和较强的流动性,带动了整个国债市场的发展:1、促进了国债现货市场的发展,统计显示,国债期货推出前的93年1月到5月,国债现货成交总额为21亿元,日成交0。

19亿元,国债期货推出后的1994年同期国债现货成交总额达到378亿元,日均成交3。

74亿元,分别是前者的 18。

5倍和19。

7倍,大大提高了市场的流动性。

2、促进了国债价格的发现,国债期货推出后,对现货的价格带动明显,市场中以1992年5年期为代表,国债现券从1994年1月开始走出长期滞留的面值最低谷,并在随后一年出现了25%的升幅。

一些和约价格得到了正常发现,国债期货市场价格发展为我国国债发行规模、年收益的确定、期限结构安排等都提供了决策依据。

  形势似乎一片大好。

但问题出在“327国债期货合约”上。

  祸起萧墙——疯狂的8分钟  “327” 是“92(3)国债06月交收”国债期货合约的代号,对应1992年发行1995年6月到期兑付的3年期国库券,该券发行总量是240亿元人民币。

  由于期货价格主要取决于相应现货价格预期。

因此,影响现货价格的因素也就成了期货市场的炒作题材。

影响1992年三年期国债现券价格的主要因素有:  (1)基础价格:92(3)现券的票面利率为9。

5%,如果不计保值和贴息,到期本息之和为128。

50元。

  (2)保值贴补率:92(3)现券从1993年7月11日起实行保值,因而,其中1995年7月份到期兑付时的保值贴补率的高低,影响着92(3)现券的实际价值。

  (3)贴息问题:1993年7月1日,人民币三年期储蓄存款利率上调至12。

24%,这与92(3)现券的票面利率拉出了2。

74个百分点的利差,而1994年7月10日财政部发布的公告仅仅规定了92(3)等国债品种将与居民储蓄存款一样享受保值贴补,并未说明92(3)现券是否将随着储蓄利率的提高进行同步调整。

因此,92(3)现券是否加息成为市场一大悬念,直接影响92(3)现券的到期价值。

  (4)1995年新券流通量的多寡也直接影响到92(3)期券的炒作,由于上海证交所采用混合交收的制度,如果新券流通量大,且能成为混合交收的基础券种,那么,空方将有更多的选择余地,市场将有利于空方,如果相反,则对多方有利。

  这些价格的不确定因素,为92(3)期全的炒作提供了空间。

  与当时的银行存款利息和通货膨胀率相比,327的回报太低了。

于是有市场传闻,财政部可能要提高327的利率,到时会以148元的面值兑付。

  但管金生不这样看。

管金生何许人也

1988年上海三大证券公司成立,分别是上海人行的申银、交行的海通和股份制的万国。

1993年首批证券商业信用评比,万国获得国内惟一最高级别AAA信用等级,在当时拥有270多家会员的上交所万国独占16。

7%的交易额。

万国是券商的老大,万国有一句广告词:“万国证券,证券万国”。

管是这个王国的国王,有“证券教父”之称。

他认为第一,国家将抑制通货膨胀作为95年经济工作的重点,因此通货膨胀回落必然会导致保值贴补率的回落;第二,对92(3)国债的贴息将增加财政支出十几亿元,因此不可能贴息;第三,1995年新国债发行额度将在1500亿元左右,比去年增加50%,因此,流通梁必然较大。

于是管率领万国证券做空。

  1995年2月“327合约”的价格一直在147。

80元—148。

30元徘徊。

多空双方在148元附近大规模建仓,327品种未平仓合约数量逐渐加大。

市场潜伏的危机已经到了一触即发的地步。

23日,提高327国债利率的传言得到证实,百元面值的327国债将按148。

50元兑付。

高层想的多是国库券的发行和兑付,也许根本忘了下面有个国债期货市场。

但国债的利率一浮动,疯狂就开始了。

  2月23日上午一开盘,中经开率领的多方借利好用80万口将前一天148。

21元的收盘价一举攻到148。

50元,接着又以120万口攻到149。

10元,又用100万口攻到150元,步步紧逼。

  一直在327品种上与万国联手做空的辽国发突然倒戈,改做多头。

327国债在1分钟内竟上涨了2元,10分钟后共上涨了3。

77元。

327国债每上涨1元,万国证券就要赔进十几个亿。

按照它的持仓量和现行价位,一旦到期交割,它将要拿出60亿元资金。

毫无疑问,万国没有这个能力。

管金生铤而走险,16时22分13秒突然发难,先以50万口把价位从151。

30元轰到150元,然后用几十万口的量级把价位打到148元,最后一个730万口的巨大卖单狂炸尾市,把价位打到147。

50元。

  在最后8分钟内,万国共砸出1056万口卖单,面值达2112亿元国债。

而所有的327国债只有240亿。

光是操作就让人感叹,十个手指要多么灵活才能敲进这么多指令

据统计,当日上交所国债期货共成交8539亿元(含最后8分钟),其中80%的交易属于上海万国抛空的“327”品种。

这个行动令整个市场都目瞪口呆,若以收盘时的价格来计算,这一天做多的机构,包括象辽国发这样空翻多的机构都将血本无归,谁能想到自己买的是泥饭碗,但是却必须还一个金饭碗。

而万国不仅能够摆脱掉危机,并且还可以赚到42亿元。

可以说,那天所有国债期货的入市者在“天堂”和“地狱”间走了一回。

  当噩梦醒来后  上海著名的外白渡桥西端黄浦路15号,正门墙壁上铜牌罗列,而最能显现历史价值的无疑还是中间一块,上书 “上海证券交易所原址(1990.12.19—1997.12.18)”。

门上的漆色已略显斑驳。

举步而入,一面开市铜锣静静地悬在那里——已是文物。

作为上海证交所的创始人和第一任总经理,尉文渊在中国证券市场发展史上一个激动人心的时刻,第一次敲响了这面锣。

那正是1990年的岁末,他35岁,号称 “全球交易所中最年轻的老总”.  1995年年初,他正好到美国、新西兰、澳大利亚出访。

按日程应当2月28日回国,但想到工作上许多事没有安排,所以提前于22日回到国内。

不料第二天,也就是2月23日,就发生了“国债327事件”。

历史悄悄地将他的证券业生涯打上了一个休止符。

  尉刚回国,就有人说国债期货可能会有问题。

但他当时没有在意。

23日早晨一开市,果然市场上是全线向上行情。

他正在办公室与人洽谈交易所购买外滩市政府大楼的事,交易部负责人报告说国债期货交易异常,有人一下子下单200万口。

后来查明是辽宁国发(集团)股份有限公司通过无锡国泰恶意炒做。

当天下午,他陪证监会期货部主任耿亮在场内。

耿说证监会刚向财政部拿下国债期货的管理权,国债期货管理办法修改完了,准备发布。

尉正在为此高兴,突然发现市场上气氛不对劲,各地国债市场都是向上的突破性行情,“327”价格大幅下跌,交易量突然放大了许多。

出事了

管理办法太晚了

  尉文渊做梦都没有想到贴息,美联储调息时都是0。

25%地调,咱们一下子竟然就是5个百分点。

他第一个反应就是立刻发通知,随手抓了一张电脑打印用过的废纸,写了几句话发了出去,大意是说国债期货交易发生异常情况,经初步调查,发现有严重的蓄意违规迹象,交易所正在进一步调查了解。

  证监会让上交所自己处理。

夜里11点,尉文渊正式下令宣布23日16时22分13秒之后的所有327品种的交易异常,是无效的,该部分不计入当日结算价、成交量和持仓量的范围,经过此调整当日国债成交额为5400亿元,当日327品种的收盘价为违规前最后签定的一笔交易价格151。

30元。

  上海证交所的这一决定曾经在市场上引起了一定的非议,协议平仓更是有违于市场经济的原则,但是实际上万国并无700万口这样巨量的持仓,因此这一决定最大限定地保护了万国,避免几个月后一场金融风潮在我国的发生。

  当时上交所规定个人持仓不得超过3万口,机构不得超过5万口,因为万国信誉好,允许多开,但是只允许开40万口。

实际上那天万国开了200万口。

上交所没有公布管和万国的名字,但是万国在劫难逃,如果按照上交所定的收盘价到期交割,万国赔60亿元人民币;如果按管自己弄出的局面算,万国赚42 亿元;如果按照151。

30元平仓,万国亏16亿元。

  2月24日,上交所发出《关于加强国债期货交易监管工作的紧急通知》,就国债期货交易的监管问题作出六项规定,,即1、从2月24日起,对国债期货交易实行涨跌停板制度,2、严格加强最高持仓合约限额的管理工作,3、切实建立客户持仓限额的规定,4、严禁会员公司之间相互借用仓位,5、对持仓限额使用结构实行控制;6、严格国债期货资金使用管理。

同时,为了维持市场稳定,开办了协议平仓专场。

  2月25日下午3时,海通证券公司总经理汤仁荣将他的《紧急建议》传真给人总行副行长戴相龙证监会副主席李剑阁财政部国债司司长高坚,提议关闭国债期货市场。

  3月份全国“两会”召开了之际,全国政协委员、著名经济学家戴园晨发言,要求对万国的违规予以严肃的查处。

  5月17日,中国证监会鉴于中国当时不具备开展国债期货交易的基本条件,发出《关于暂停全国范围内国债期货交易试点的紧急通知》,开市仅两年零六个月的国债期货无奈地划上了句号。

中国第一个金融期货品种宣告夭折。

  9月15日,尉文渊也不得不离开了上交所。

1999年有一次他与现任中国证监会秘书长屠光绍同机飞北京,屠说那个年代是“出英雄”的年代。

龚浩成听说后加了一句:“也是出问题的年代。

”尉2000年又公开在媒体亮相时身份已变成158海融证券网的CEO,但他常感慨地回想起“327国债事件”,也许因为那是他的“滑铁卢”。

  9月20日,国家监察部、中国证监会等部门都公布了对“327事件”的调查结果和处理决定,决定说,“这次事件是一起在国债期货市场发展过快、交易所监管不严和风险控制滞后的情况下,由上海万国证券公司、辽宁国发(集团)公司引起的国债期货风波。

”决定认为,上海证交所对市场存在过度投机带来的风险估计严重不足,交易规则不完善,风险控制滞后,监督管理不严,致使在短短几个月内屡次发生严重违规交易引起的国债期货风波,在国内外造成极坏的影响。

经过四个多月深入调查取证,监察部、中国证监会等部门根据有关法规,对有关责任人分别做出了开除公职、撤消行政领导等纪律处分和调离、免职等组织处分,涉嫌触犯刑律的移送司法机关处理,对违反规定的证券机构进行经济处罚。

(有关此事件与国债期货的宏观政策、法律和规则设计等问题的分析,请参见本期”衍生市场与法律”栏目董华春的文章《春天花会开——浅谈我国国债期货发展及法律问题》)  1996年4月,万国不得不与它当年最强劲的竞争对手申银证券公司合并。

1997年1月,管金生被上海市高级人民法院判处有期徒刑17年。

  春天在哪里  在“327”国债期货风波发生之前,中国期货市场的迅速发展。

中国的期货交易从思想准备到具体付诸实施,不足10年的时间。

这期间,各类期货交易所达到20多家,期货经纪公司达360多家,成交金额达几千亿人民币。

我们用了不到10年的时间走了发达国家100多年走过的路程。

世界最大的金属交易所伦敦金属交易所总裁沃尔夫认为“中国已经有了真正的期货交易”,日本期货协会理事长森正治对中国期货交易发展之快感到“十分震惊”,香港期货交易所执行总裁黎佳俊对上海交易所负责人说:“你们已经走在我们前面了。

”但是判断一个国家期货交易发展的快与慢,不能光看数量,更要看质量。

交易所的丰厚利润,使管理者、投资者的风险意识大大淡化,一味追求市场规模和交易量,放松了风险控制这个期货市场的生命线,终于导致了“327”风波的发生,并葬送了国债期货这个大品种。

“327”是人们心中永远的痛,以致于有段时间一提到期货人们总会联想起欺诈、疯狂和混乱。

事件发生之后,政府监管部门、各交易所均健全了交易保证金控制制度、涨跌停板制度等规章制度,并建立了诸如持仓限量制度、大户申报制度、浮动盈利禁开新仓等的交易风险控制制度。

“327”国债期货风波以其惨痛的教训,成为中国期货市场重视风险管理的开端。

  笔者认为经过几年的发展,目前恢复国债期货交易的可行性条件已逐渐具备。

  首先我国利率市场化程度进一步加强.银行同业拆借市场利率已放开,其次是商业银行的贷款利率可以流动,再次国债回购市场交易规模不断扩大,回购利率已成为市场化程度较高的利率形式。

在国债发行上1996年开始采用了公开招标形式,由承销商竞争投票确定国债发行价格与收益率。

国债二级市场交易不断扩大,国债保值补贴率被取消,中央银行公开市场业务于1996年4月1日启动,这一切都大大促进了我国利率市场化的进程。

  其次,国债发行和交易、结算制度趋于完备。

1996年国债发行方式上采用招标发行的方式,由于承销商对市场的预期不同,因此在招标中收益率是不确定,这就带来了收益率风险,为国债期市开展提供了依据。

在交易机构上形成了国债一级自营商制度;在交易、结算上形成了全国国债统一托管结算系统;投资队伍随着金融知识的普及逐渐成熟。

  再次,宏观经济不断好转,市场外部条件得以改善。

1995年国债暂停的一个原因是宏观经济环境恶化,通货膨胀居高不下,导致保值贴补率不断提高。

随着我国宏观经济软着陆的成功,我国物价指数大幅回落,宏观经济出现了低通货、高增长的良好局面,保值补贴率被取消,国债市场发展得到政策的大力支持,财政部又推出国债专用帐户、降低交易费用等。

  从1995年到2000年,是中国170余家期货企业日子极不好过的6年,监管层也整整思考了6年。

2000年12月29日,中国期货业协会终于成立。

经济学家戴园晨说,这一天象征着10年来风雨飘摇的期货业终获肯定,现在期货业再也不是“私生子”了。

中国证监会主席周小川的到会本身就是一个积极的信号。

一家期货公司的老总评价说,10年来期货业的任何一次会议都从未见过国家监管部门尤其是证监会领导的身影。

“周小川能来,说明期货业的春天不远了。

”包括董辅礽在内的几位经济学家认为国债期货也到了应该恢复的时候了。

中国证监会首席顾问梁定邦两年来一直在积极组织调查327国债事件,准备写一个深入的报告,梳理一下发展中国国债期货的思路。

看来,中国期货业真正的春天正在向我们招手.

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