国有企业党代会应有那些人员人参加
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如何进一步增强搞好国有企业的责任感和使命感
一是切实加强企业领导班子、领导人员的思想政治建设。
贯彻落实党的十八大和市第十次党代会的精神，进一步推进国资国企改革发展，必须始终把思想政治建设放在各项建设的首位。
坚定不移地深化国资国企改革，理直气壮地提升国有企业竞争力。
要提高思想政治建设的针对性，提振企业领导人员的精神状态，强化“竞争”意识。
国资国企改革发展不能“只求保险、怕担风险”、“只防出错，不求出新”，要引导激励企业领导人员增强“竞争”意识、“创新”意识，敢于创新、敢为人先，增强当好国资国企改革发展的“排头兵、先行者”的使命感。
二是密切联系职工群众，进一步加强作风建设。
新一届中央政治局作出的改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，抓住了当前党的建设的突出问题，是凝聚党心民心的重要举措。
上海市委作出了贯彻中央八项规定的30条实施办法。
国有企业领导人员作为党的干部，既要有卓越的治企能力，还要有过硬的政治素质和良好的职业操守。
要深入企业基层，加强调查研究，倾听企业职工群众的意见和建议，在遇到产品质量、生产安全、效率提升、客户满意等问题中多问计于普通职工群众、技术人员和基础管理者，在解决上诉问题中提升做职工群众工作的能力和本领，在与职工群众朝夕相处中增强治企能力。
三是抓好企业领导班子建设。
建设一支政治坚定、作风优良、勇于创新、奋发有为的企业领导人员队伍，是推动上海国有企业发展壮大的重要组织保证。
要坚持德才兼备、注重业绩的用人导向，扩大视野、重视基层实践，大力选拔政治坚定、业绩突出、群众公认的企业领导人员，选拔谋实招有办法、干实事有韧劲、抓落实有实效的企业领导人员。
要着眼上海国资国企改革发展的战略性任务，加大培养选拔优秀年轻干部力度。
最近上海市委决定开展全市干部工作调研，我们要抓住市委的专项调研的机遇，加强企业领导班子建设，加大年轻干部培养选拔力度，做到选拔使用一批、培训培养一批、交流轮岗一批。
四是进一步加强企业反腐倡廉建设。
加强反腐倡廉建设是推进国资国企改革发展的重要保证。
要深刻认识国资国企反腐倡廉工作面临的形势和挑战，严明纪律，自觉遵守党的各项纪律，尤其要严守政治纪律,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，以国资、企业领导人员“两个安全”为目标，把惩防体系建设的要求植入企业风险防控的体制机制中，保障和服务国资国企健康持续发展。
国企党代会党委委员排名顺序必须是书记第一位么
不是。
党委排名应按姓氏笔画。
政治:国有企业做强做优做大的启示
中国改革报1月19日刊发文章《护航国有企业做强做优做大——深圳创推国资国企综合监式的调查与思考》，摘登如下：2015年是全面深化改革关键之年，也是深圳国资国企改革不平凡的一年。
深圳市第六次党代会作出深入推进国资国企改革的战略部署，广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞在市属国企系列调研时强调，坚决贯彻落实党中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》及其配套文件精神，深入谋划改革思路与举措，研究培育世界500强企业，打造更多国有骨干企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。
国务院国资委高度重视、支持深圳国资国企改革，2015年10月，中央企业大众创业万众创新工作座谈会选在深圳召开。
国务院国资委主任、党委书记张毅指出，深圳作为改革开放的前沿，对全国改革特别是国资国企改革发挥了很好的引领带动作用，深圳的一些做法已经走在全国前列，并且有条件有能力继续走在全国前列。
对于深圳，这是充分肯定，更是鼓励和期待。
展开深圳国资国企改革发展画卷，一串串可喜成效跃然眼前：市属国企经济效益连续5年保持增长，未发生重大国有资产流失和系统性腐败问题。
截至2015年年底，市属国企总资产9548亿元，比年初增长24%；净资产5015亿元，比去年增长38%；全年实现营业收入、利润总额分别达到1347亿元和403亿元，分别同比增长22%和34%，主要业绩指标增速位居全国前列。
其中，基础设施公用事业板块净资产占市属国有净资产比重的55%，有效发挥了国有经济“基础支撑、公共服务、产业引导”的重要功能。
深圳市国资委主任、党委书记高自民接受记者采访时认为，深圳市委、市政府将国资国企改革纳入“四个全面”战略布局，在强调做强做优做大国资国企的同时，要求注重科学有效监管，防止国有资产流失。
深圳创建并推行国资国企“综合监管模式”的重要目标之一，就是要为全国全面深化国资国企改革履行“探新路、破难题、挑重担”的责任使命。
坚持“一核多元”：在完善企业法人治理结构中凸显党的领导核心作用，确保综合监管落实到位加强国资国企监督，关键在党，首要的是完善党管国资国企的领导体制。
经过多轮“改革与调整”，深圳完成体制机制大转换，建立起符合深圳实际和特点的“市国资委—国有企业”两层次国资监管体制，市国资委对市属国企承担出资人职责。
市国资委党委书记全面负责推进和落实国资国企系统管理和监督“两个责任”。
市纪委派驻市国资委纪检监察组组长兼任市国资委党委副书记、纪委书记，人事关系在市纪委，确保其独立行使监督职能。
这是深圳用人制度的一大创新，也是国资国企监管体制的一大创新。
国有企业改革的意义和目的
推进国有企业的改革和发展，从总体上增强国有企业的活力和国有经济的控制力，对于建立社会主义市场经济体制，促进经济持续快速健康发展，提高人民生活水平，保持安定团结的政治局面，巩固社会主义制度，都具有十分重要的意义。
国有企业是我国国民经济的支柱。
发展社会主义社会的生产力，实现国家的工业化和现代化，始终要依靠和发挥国有企业的重要作用。
在经济全球化和科技进步不断加快的形势下，国有企业面临着日趋激烈的市场竞争。
发展是硬道理。
必须敏锐地把握国内外经济发展趋势，切实转变经济增长方式，拓展发展空间，尽快形成国有企业的新优势。
是整个经济体制改革的中心环节。
建立和完善社会主义市场经济体制，实现公有制与市场经济的有效结合，最重要的是使国有企业形成适应市场经济要求的管理体制和经营机制。
必须继续解放思想，实事求是，以有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平为根本标准，大胆利用一切反映现代社会化生产规律的经营方式和组织形式，努力探索能够极大促进生产力发展的公有制多种实现形式，在深化国有企业的改革上迈出新步伐。
搞好国有企业的改革和发展，是实现国家长治久安和保持社会稳定的重要基础。
必须正确处理改革、发展、稳定的关系，改革的力度、发展的速度要同国力和社会承受能力相适应，努力开创改革、发展、稳定相互促进的新局面。
[3]在“自然发育”的国家，市场的扩展显示了从商品市场到资本市场的轨迹。
为生产服务的金融制度虽然也在发展，但证券市场的兴起和大规模发展则直接受到大量融资和企业间购并需求的刺激。
而我们属于“转型”国家，已经基本建立了现代工业基础，建立在有些领域已达到很高的、可与西方发达国家相竞争的水平，工厂制度不仅确立，而且具有较为系统的管理制度。
与“自然发育”不同的是，这些工厂不是在市场扩张的刺激下成长起来的，而主要依赖于政府的计划安排。
所以，它们是“工厂”而不是“企业”。
在这样一个起点上，如何实现这些工厂的市场化“转型”，“转型”中依据何种顺序和逻辑，就成为我们面对的问题。
商品市场的一个时期的发展，使包括国有企业在内的所有企业乃至整个国民经济发生了某些实质性变化，那种完全指靠国家吃饭过日子的企业已少见了（尽管不能说完全没有）。
对来说，商品市场所带来的变化给资本市场的发展创造了不可缺少的前提。
这里我们关注的是前面述及的市场发展的顺序问题。
理论上可以假设资本市场先于商品市场发展，或者二者同步推进，但资本市场上的经营者很快将会发现企业不会按照市场需求生产和销售产品，不知道那些企业能在市场竞争中生存和获利，并成为优势企业，不知道企业重组中谁去兼并谁，也不知道哪些企业领导人是真正的而非冒牌的企业家。
在这种情况下资本市场能有什么样的发展是不言而喻的。
如何发挥国有企业的政治优势
一是理论政策优势。
国企党组织肩负着贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的重要职责，该公司及各单位党组织善于把国家的大政方针与企业发展的目标和工作任务结合起来，将科学发展观等先进理念根植于企业发展理念之中，使之成为指导企业发展战略的根本方向，并成为实现企业发展战略和目标的政治保证、精神动力和文化支撑，确保企业在市场竞争中始终朝着理性、科学、健康的方向前进，确保企业在战略实施中始终能够在思想文化上发挥凝聚人心、鼓舞士气积极作用。
2004年初，北方电力公司正式成立之时，恰逢党的十六届三中全会提出科学发展观之际，该公司党委抓住了这一千载难缝的历史机遇，以学习贯彻科学发展观为抓手，全面分析判断企业当时面临的形势和任务，提出了实践科学发展观、做强做大北方电力的总体设想和企业发展战略规划，确立了“为股东服务、为社会服务、为员工服务”和“实现经济效益、社会效益、生态效益”的企业宗旨，凭借内蒙古自治区资源、区位经济发展优势，华能集团中央企业与地方结合的优势，经过6年的改革发展，取得了资产、装机容量翻三番的目标，成为自治区电力体制改革、煤电一体化发展、现代化管理的典范企业。
之后，随着国家经济政策调整优化，适应经济发展方式的转变，按照华能集团“三个着力、四个更加注重”的总体要求，该公司党委在深入学习实践科学发展观活动期间，提出实施了“转型发展”的战略定位，将企业的发展战略变成为贯彻落实党和国家倡导的转变经济发展方式、加快调整经济结构、实施煤电一体化发展、加强企业内部管理等主导性政策的实践载体，成为内蒙古自治区资源转换战略和参与西部大开发战略的重要力量。
二是科学决策优势。
北方电力公司是完全按照现代企业制度的要求，建立了较为完善的法人治理结构，董事会、监事会、经理层管理界面清晰，党委会、职代会职责明确，党建工作按照围绕中心、服务大局的原则开展工作，为企业的民主决策、科学决策提供了重要保障。
探索积累了党组织参与决策、党建自身决策的一些有效途径和办法，贯彻了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策原则。
实行了公司董事长兼任党委书记、总经理兼任党委副书记，基层单位厂长兼任党委副书记，书记兼任副厂长的“双向交流、交叉任职”模式，有效发挥了党委参与决策的作用。
贯彻落实“三重一大”决策管理办法、招投标管理办法等集体决策制度，党委扩大会、党政联席会、职代会充分发挥了集体决策的作用，党代会、党内民主建设、职工民主管理、厂务公开、党务公开、职工合理化建议等活动形成有效开辟了普通党员和职工参与决策的有效途径和方式。
三是组织领导优势。
北方电力公司所属企业大多是建国以后就开始建设发展起来的国有发电企业，有着长期形成的党组织工作基础和队伍基础，有健全的党建工作机构，有着占职工总数三分之一的党员队伍。
同时，党委领导下的纪检监察、工会和团青工作群众工作，也一直在发挥着监督、协调、维护、纽带作用。
党的宗旨和党员的崇高政治理想和精神追求，在国有企业中具体体现在无私奉献的牺牲精神、良好的职业道德，他们无疑已经成为国有企业中最优秀的人力资源。
公司一经做出决策，党组织的政治领导作用就很快就得以发挥。
基层党委的政治核心作用、干部的示范引领作用、支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用成为企业执行力重要推动力量。
近年来，华能集团党组在全系统开展的“四好”班子创建活动、自治区党委开展的“五个一”创建活动、公司党委开展的党建目标管理等成为常规活动，党员先进性教育、学习实践科学发展观活动、创先争优活动等，极大地调动了企业党组织和党员干部的工作积极性和创造性，也极大地促进了企业生产经营工作。
特别是2008年在遇到国际金融危机冲击的严重压力下，各级党组织团结带领广大党员职工，攻坚克难，降本增效，取得了当年扭亏为盈的成就。
仅2008年上半年，北方电力公司开展的“降本增效”党员示范活动，累计直接为公司节约经费2000万元。
这种示范引领和带动作用极大地调动了广大职工的工作积极性和创造性，2010年上半年，在外部经济没有明显改善的情况下，1-7月份，实现盈利2.03亿元良好业绩。
四是保证监督优势。
企业党组织在保证党的路线方针政策贯彻落实过程中，积累了许多成功的做法和经验。
主要表现在：党管干部和党管人才原则的有效执行，保证了干部使用和成长的正确导向；党风廉政责任制的贯彻执行，实现了对各级管理干部和管理环节的内控和监督；国有企业领导人员廉洁从业若干规定的贯彻落实，在组织层面和制度层面对企业经营管理者的进行了有效监督；党委书记兼董事长、总经理兼党委副书记、职工代表进入监事会、党委委员进董事会、董事进党委委员的管理模式，确保了对领导干部和决策过程的监督保障；企业领导班子成员向党委汇报工作制度、党代会选举、支部书记推选、党员参与决策、党员代表列席会议等制度保证了党员行使监督管理的作用发挥；职工代表评议领导班子、领导干部、后备干部和党员制度，逐步提高了企业干部任用的公信度，也提升了民主管理水平。
五是思想文化优势。
思想政治工作、精神文明建设纳入企业管理之中，在统一思想、凝聚力量、鼓舞士气、树立形象、维护稳定方面发挥着积极作用。
中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观建设、领导干部思想政治建设、党员教育、“四有”职工队伍建设，有力地保证了党的先进理论和先进思想在国有企业的有效贯彻和落实；企业文化建设，实现了华能集团“三色公司”在地方文化中的发扬和传承，在全体员工中树立了共同的价值取向，培育了共同的企业精神，确立了共同发展愿景，成为企业综合竞争中软实力。
企业政治优势发挥存在的不足和差距尽管北方电力公司党建工作积累了许多成功经验和做法，取得了明显的实际效果，但与党的十七大、十七届四中全会提出的更高要求相比，与华能集团改革发展向纵深推进、管理力度日益深化的新情况相比，在政治优势发挥方面还存在一定的差距和不足。
一是有的企业党组织在执行党的路线方针政策方面，没有充分结合企业实际，在有效推动工作上贯彻落实不够到位。
一些企业经营管理者对党组织在国有企业中的地位作用认识不够到位，“一手硬，一手软”的问题依然存在；一些企业党建工作在“融入中心、进入管理、服务大局”方面，缺乏有效的推进措施和方法。
二是党组织和党员参与企业决策的渠道不够畅通，企业的民主决策、科学决策有效途径和工作机制不够完善。
一些企业党委会、董事会、经理工作会议的议事规则不够清晰，企业党组织参与企业重大问题决策的程序尚未完善。
把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则有效结合，靠制度管人、按程序办事的工作机制还有待进一步探索和加强。
企业文化还需要进一步融合，职工对“三色文化”的认知认同还存在一定差距，公司稳定基础还需进一步夯实等等。
三是新组建的企业党组织生活尚没有完全开展起来，组织机构不够完善，人员配置不够到位。
党的组织活动流于形式，个别困难企业党组织内部基本活动开展困难。
有的组织活动与企业的实际工作联系性不够紧密，如理论学习未能很好服务于企业经营管理、干部党员的示范引领作用没有充分发挥出来、党内监督、民主监督有待深入研究和发挥作用；个别领导干部不注重理论学习，真学真懂真信真用问题解决得还不够好，宗旨意识、大局意识、责任意识比较淡薄，能力素质与岗位职责还不完全适应，既缺乏探索勇气和创新精神，又缺乏处理复杂问题、应对市场竞争的能力。
等等。
