浅谈如何构建和谐警民关系
探索争鸣２０１４年８月（上）论述构建和谐警民关系谭震张肖肖（中国人民公安大学，北京１０００３８）摘要：构建和谐警民关系是为人民服务的必然要求，同时，它对于强化公安职能作用、提升公安工作水平、促进社会和谐稳定。
具有十分重要的现实意义。
随着社会主义市场经济的快速发展。
社会矛盾进一步激化，警民关系也面临着前所未有的挑战。
能否正确解决警民矛盾，和谐警民关系对于和谐社会的顺利建设与否有着深远的影响。
本文通过对当前我国警民关系的现状进行总结分析，综合影响警民关系的原因要素，对建设和谐警民关系提出一些建议和看法。
关键词：警民关系；现状；改善方法一、目前我国警民关系的现状工作的不理解不支持。
随着社会经济的高速发展，人民物质文化生活的不断提升，人们对自身权利和利益的认识越来越深入，群众对公安民警的工作要求越来越高，瞀民关系也就在渐渐发生变化。
虽然在和谐稳定的社会里警民关系得到了很好地缓和和改善，但是仍然有许多急需解决的问题。
从目前社会情况来看，部分警民之间还存在或大或小的矛盾，但是总体来看，可以主要归纳为几个方面。
（一）部分民警不能适应新时代的发展要求，思想保守落后，因循守旧，存在特权思想，不能严格要求自身，例如：驾
浅谈如何构建和谐警民关系，更好地树立交警形象
当前，中国特色社会主义事业展现出蓬勃生机和光明前景，同时在前进道路上面临许多困难和问题。
继续保持社会和谐稳定，是我们党和国家工作的大局。
国务委员、公安部长孟建柱同志指出，“公安机关要提高与人民群众联系沟通的能力，着力构建和谐的警民关系，做党的忠诚卫士，做人民群众的贴心人。
”构建和谐警民关系是公安机关“三项建设”的根本目的，是公安交警部门做好道路交通安全管理工作的力量源泉，是新时期党对道路交通安全管理工作的新要求，也是广大人民群众的新期盼。
如何构建好构建和谐警民关系更好树立交警形象
对此，笔者谈点粗浅认识，与大家共勉。
\\r 一、为何要构建和谐警民关系\\r 在当前全面推进基层基础建设的关键时期，加强警民关系建设，对于规范民警执法行为、提升公安交警队伍服务社会的水平、树立公安交警良好形象具有十分重要的作用。
\\r （一）构建和谐警民关系是“三基”工程建设的内在涵义。
\\r公安交警工作是筑牢预防道路交通事故的第一道防线。
把基础打牢，促使执法公正、执法为民落到实处，规范执法行为、提高办案质量，解决不会做群众工作的问题、真正实现警民关系融洽，是公安部启动“三基”工程建设的立足点。
\\r （二）构建和谐警民关系是广大人民群众的共同愿望。
团结和睦是和谐社会的重要特征，是构建社会主义和谐社会的基础，同时也是我们构建和谐警民关系的有利条件和基础。
随着经济快速发展和生活水平不断提高，广大人民群众“求和谐、盼平安”的愿望日益强烈，形成良好、团结、和谐的警民关系，有利于切实保障全社会及广大人民群众的根本利益。
\\r （三）构建和谐警民关系是树立公安交警良好形象的必然要求。
在我们的现实工作中，由于受到执法环境和极少数民警自身素质差等不利因素的影响，\\r公安交警的形象在一定程度上受到影响，不少人民群众对公安交管工作不理解、不支持，有的甚至对公安交警执勤执法有抵触心理，严重影响了公安交管工作有效开展。
为此，我们需要不断改善警民关系，使人民群众充分认识理解、自觉支持公安交管工作，建立起良好的互动关系。
\\r 二、当前影响警民关系和谐的主要因素\\r （一）从民警自身看。
近年来，随着人车路等道路交通管理要素的急剧变化，\\r公安交警部门担负的道路交通管理、路面执勤执法、交通事故处理、交通安全宣传教育以及交通警卫等交通管理任务相当繁重。
加上警力不足，民警素质不平衡，待遇与付出不匹配等诸多因素制约，导致在日常执法过程中出现了服务态度偏差。
主要表现在，一是对登门求助和办事的群众不热情，接处警不及时，办事拖拉、效率低，有的在工作时耍特权、摆架子，门难进、脸难看、事难办、话难听；二是执法活动中执法不规范、违反程序执法、法律文书漏洞百出、作风粗暴等现象，在群众中留下不良印象，造成群众意见较大，影响和谐警民关系；三是极少数民警“冷、硬、横”职业病缠身，与群众发生语言冲突、肢体冲突，严重影响警民和谐。
\\r （二）从参与群众看。
一是交通执法者与参与者本身是一对管理与被管理的关系，这就自然构成了部分群众对公安交警的不满及对立情绪，甚至少数人恶意投诉、谩骂诋毁交通民警，影响警民关系和谐。
二是交通法规普及程度较低，有相当一部分交通参与者缺乏对交通管理工作的认识，不能正确理解和自觉遵守交通法规，对交通违法行为没有正确认识，随意行车、乱走乱拐、闯红灯、跨越隔离护栏等违法行为十分普遍。
部分群众还把交通民警的执法管理看着是故意刁难，不理解，不支持、不配合交通管理工作，甚至逃避、抗拒执法现象时有发生。
\\r （三）从社会环境看。
一是社会各界普遍对公安交警期望值过高，认为公安交警理所应当是无所不能的。
道路拥堵、肇事车辆逃逸、交通违法行为的存在、严重道路交通事故的发生，都归根于交警执法不力，没有管理到位，造成警民隔阂；二是一些地方因群众诉求渠道不畅、公共事件处置失当，以致激化矛盾，酿成群体性事件的案例时有发生。
同时，在处置因道路交通事故或执勤执法时，个别民警在处置过程中，不注意方式方法，使矛盾进一步激化，导致社会各方面的矛头指向公安交管部门；三是公安交警因职业的特殊性，日益成为媒体和社会关注的焦点，少数舆论媒体对发生在个别民警身上的问题，以点代面、以偏概全、无限放大，造成不明真相群众的误解，导致群众认识发生偏差，不能全面正确地看待和评价公安交管工作及交警队伍，影响和谐。
\\r 三、构建和谐警民关系的几点措施和途径\\r 一要抓好公安交管工作这个主业，提升公信度。
全力维护社会政治稳定，全面提升人民群众的“安全感”和“满意度”是构建和谐警民关系的基础。
孟建柱部长提出“侦查破案是公安机关的主业”\\r，而公安交警的主业是维护道路交通秩序，保障人民生命财产安全。
每一位公安交警都要带头身体力行，要坚决贯彻“防事故、保安全、促和谐”思想不动摇，严厉查处各类道路交通违法行为，增强公安交警预防和处置道路交通事故、维护道路交通秩序的能力和水平；当前和今后相当长一段时期，要按照公安部提出的“三项建设”\\r，在事故预防、社会稳定上动脑筋、想办法、下功夫；要以“三访三评”活动、“四深入两结对一测评”活动和纪律作风教育整顿工作为切入点，大力推进警务体制改革；要通过入户走访，加强情报信息收集反馈，排查化解各类矛盾纠纷，动员辖区群众积极参与道路交通安全管理和平安创建活动，认真并及时做好警情的处置工作，并充分发挥职能作用，为辖区群众提供优质便捷的服务。
\\r 二要落实便民利民措施，满足人民群众的新要求和新期待。
对辖区群众反映强烈的社会难点、热点问题，通过专项整治的方式及时进行治理；坚持办事上方便群众，不断推出便民服务新内容，简化办事程序，严禁“冷、硬、横、推”\\r，彻底解决“四难”问题；积极组织民警开展为辖区困难群众和事故受害人送温暖、献爱心活动，密切关注交通事故受害者或家属、下岗职工、失学少年儿童、孤寡老人及其它社会弱势群体，尽己所能给予帮助；要充分认识到警务调查是公安交管的“晴雨表”、群众满意的“显示图”\\r，要正确对待并妥善解决群众反映的问题，及时化解各类矛盾纠纷，最大限度的减少不和谐因素。
\\r 三要关注民生，改善民生，加强民警思想教育，牢固树立“人民警察为人民”的宗旨意识。
人民满意的警察队伍，首先，要加强民警执法为民的宗旨教育，解决为谁执法、为谁服务的根本问题，在执法活动中切实关注民生，保障民生、服务民生，让人民群众看到公安交警真正为民办事、为民谋利。
其次提高公安交警“满意度”\\r，努力打造一支亲民、爱民、让人民群众满意的公安交警队伍。
\\r 四要努力营造良好的舆论环境，提高公安交警的形象。
浅谈如何构建和谐警民关系，更好地树立交警形象
（一）不断推进思想政治建设，进一步强化交警队伍执法为民意识要强化民警的服务意识和主人翁意识，通过积极宣传，加强沟通，主动引导，使民警充分认识到构建和谐警民关系的重要性，主动将构建和谐警民关系渗透到基层交通管理工作的每一个环节，积极为构建和谐警民关系做出自己应有的努力。
一是以思想政治教育为先导，自觉养成“执法为民”思想。
要通过强化政治思想教育，不断更新广大民警的思想观念，以学习落实科学发展观为切入点，通过多种渠道，采取多种形式，区分不同层次，全面加强民警的政治思想教育，引导民警自觉践行科学发展观的政治品质，树立牢记宗旨、心系百姓的公仆情怀，培养大公无私、清正廉洁的高尚品德，提高民警的规范化执法水平和职业能力，充分展示人民警察的良好的形象。
要通过政治建警，使广大民警牢记全心全意为人民服务宗旨，创新工作思路，进一步转变执法服务的态度，规范执勤执法的用语，提高办事效能，创新工作举措，创造工作业绩，坚持以人为本理念，以服务群众需要、保障民生需求为已任，把群众的满意作为第一工作目标。
二是以党风廉政建设为抓手，牢固树立“立警为公”理念。
深化党规、党纪和警规警纪学习教育，广泛开展党风廉政和廉洁从警教育，通过举办辅导讲座、知识竞赛、专题培训等形式，不断强化民警纪律观念和规范执法意识，在全市交警中营造学条令、守纪律、懂细则的良好氛围，努力实现“四个不发生”，既：执法办案中不发生严重侵害群众合法权益、侵犯群众利益、伤害群众感情的恶性违法违纪案件等。
三是以警民良性沟通为纽带，努力创建“警民一家”氛围。
不断创新沟通方式，拓展沟通渠道。
要开展好警务公开活动，如“警营开放日”、警民共建等活动；要开展好窗口建设活动，建立起平等交流、尊重人格、严格执法、热情服务的新型警民关系；要积极参与社会公益活动，展示公安机关服务群众的宗旨，从而形成有效的警民沟通机制，以此赢得群众对民警日常管理工作的理解和支持，形成良性互动有效渠道，让广大群众了解交通管理和交警队伍的各项管理工作，增进交通管理部门与人民群众之间的相互沟通。
（二）广泛开展执法能力建设，进一步提高交警队伍规范执法水平要通过培训、考核、练兵、监督等手段，规范交警执法手段，提高交警执法水平，通过科学的执法工作，严整的执法形象，得到群众的理解和支持，增强依法出行的自觉性，在行动上主动支持交通管理工作。
一是以执法培训为主线，提高民警按章执法能力。
要建立健全严格的培训制度，加大对培训内容的研究和培训质量的考评力度，根据不同岗位的实际需要，精选内容，精心组织，严格标准，严格考核，使培训真正取得实效，提高广大民警的业务素质。
特别是要提高做群众工作的能力，按照“懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧、会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动、会做群众工作”的要求，分期分批的对基层和一线民警进行培训，不断提高民警的执法能力、群众工作水平和联系群众、服务群众、组织群众、引导群众的本领。
二是以执法考评为手段，提高民警理性执法能力。
建立完善执法资格认证管理、法制员、执法告知、执法质量考评等制度，制定路面执勤民警和窗口民警《工作规范》，定期对各大队执法单位和个人进行执法质量考评，对执法案卷进行“月抽查”，对案件质量和现场执法情况进行督导检查，将各种违法违规苗头消灭在萌芽状态。
同时把执法质量作为绩效考核的一项重要内容，作为评先评优、晋职晋级重要依据。
通过“理性、平和、文明、规范”的执勤执法，切实树立交警的良好形象，有力促进和谐警民关系建设。
要坚持从严治警，严厉查处广大群众反映强烈的民警不作为、乱作为和民警违法违纪违规等问题，向群众展示公安机关的勇气和决心，形成扶正祛邪的浩然正气，赢得群众的理解和信任，为公安交警公共关系建设打下坚实的基础。
三是以岗位练兵为载体，提高民警科学执法能力。
结合道路交通管理工作实际，全面加强队伍的各项管理，保持队伍的纯洁性，工作中坚决杜绝“吃、拿、卡、要、”的现象，坚持规范执勤执法，规范执法程序，强化执法监督，在查纠交通违法行为过程中，坚持依法执勤，以理服人，做到公开、公平、公正，实实在在地为群众办事、解决问题，求得群众的理解与支持，真正将警民和谐关系落到实处。
（三）大力加强综合素质建设，进一步提升交警队伍外在形象大力加强以保持与人民群众血肉联系为核心的交警外部形象建设，不断提高交通警察队伍的综合素质，更好地实现人民群众对警务工作的知情权、参与权和监督权，努力在警察与人民群众之间架起一座彼此沟通、相互理解的桥梁。
一是要坚持制度建警，规范和谐执法形象。
推进公安交警党风廉政建设。
大力加强党风廉政建设和队伍纪律作风建设，不断建立健全并认真落实队伍管理各项规章制度，强化民警作风养成，建立起行之有效的内部、外部监督制约体系，确保公安交管工作和队伍建设的健康发展，努力在群众心目中树立起“亲民、爱民、助民、为民”的良好形象。
进一步强化制度建设，用制度巩固活动成果，严格规范化执法工作。
进一步明确岗位工作内容、程序和标准，做到岗位清楚、责任明确，真正实现按制度办事、靠制度管人。
坚决杜绝警容不严整，言行不规范，不按规定要求着装，不注意警容风纪，语言不文明，举止不端庄，耍特权，抖威风，执法犯法等影响形象的问题，树立严格、公开、公正的执法形象。
二是要切实履行职责，构建和谐交通环境。
规范执法，并不是只讲规范，不讲执法，而是要把规范和执法二者有机统一起来，通过规范更好地去执法，赢得群众的支持与理解，树立交警的形象，努力创造安全畅通和谐的道路交通环境。
每位民警都要进一步增强工作责任感，做到爱岗敬业，惜岗尽责，切实履行好保安全畅通的神圣职责，做到纠正违法不过岗，提高管事率，杜绝“不作为”现象，通过我们每位民警的依法严格文明管理和宣传，减少交通违法行为，预防交通事故，维护道路畅通，努力为企业生产、群众生活和出行创造和谐的道路交通环境，这样才是体现出了最大的社会效果。
三是要借助媒体宣传，促进和谐警民建设。
加强与媒体的沟通和合作，有效地利用各种传播媒介，营造有利的舆论环境，共同维护交警队伍和交通民警的良好形象，通过向广大市民宣传交通安全法律法规，提供各类交通服务信息，实时发布当地道路交通的信息现状，解析交通陋习的危害和典型交通事故的成因，宣传交警队伍中的好人好事、先进事迹等，在大力拓宽群众了解交通管理工作渠道的同时，维护交警队伍和交通民警的良好形象。
还要积极加强与新闻媒体和传播机构的交流合作，使社会公众能从各方面看到交通管理工作的亮点和闪光点, 使交警的工作作风、生活作风、思想作风、执法能力、奉献精神得到公众认可，消除公众对交警的误解，提高警察公信力，使群众信赖警察、配合交通民警做好维护道路交通安全工作。
浅谈如何加强和谐警民关系建设
(一)树立正确的“警务观”,实现非警务活动向法律赋予的职责职权的转变。
(二)树立执法为民的“宗旨观”,实现由只重管理向管理和服务并重的转变,积极推进和谐警民关系建设。
(三)树立积极的“稳定观”,实现由被动处突向主动疏导的转变,构建稳定的社会环境。
(四)树立严格的“法制观”,实现由执法随意向执法规范的转变,确保法律面前人人平等原则得到体现。
(五)树立现代的“打防观”,实现由重打轻防向打防并重的转变,增强驾驭社会治安的能力。
(六)树立高尚的“荣辱观”,实现由沽名钓誉向淡薄名利的转变,展示人民警察的高尚情操。
浅谈新形势下如何加强和谐警民关系建设
密切联系群众，是我们党最大的政治优势。
公安消防部队作为党领导下的一支担负着防火和灭火救援重任的现役武装力量，从建队那一天起，就把加强警民团结、构建良好的警民关系作为优良传统代代相传。
当前，全国上下正积极投身构建社会主义和谐社会，作为和谐社会的重要组成部分，和谐的警民关系，对于公安消防部队更好地履行执法与服务双重职能、促进社会和谐稳定，具有十分重要的现实意义。
构建和谐警民关系，要求我们不断强化队伍正规化建设，提升消防服务水平，杜绝任何伤害人民群众利益和感情的事故、案件发生。
而新形势下如何构建和谐的警民关系，是摆在我们面前的重大课题。
在这里笔者就新形势下如何构建和谐警民关系谈几点自己的看法。
\ 一、影响公安消防部队警民关系的不和谐因素\ (一)服务意识不强、监督执法不公不廉。
新的历史时期是新旧价值观不断冲突激荡的时期，作为与地方联系紧密的消防部队，不可避免地会受到市场经济浪潮的冲击和社会不良思潮的影响，服务意识不强、执法不公不廉的问题逐渐显现。
有的官兵执法为民思想树得不牢，以管理者和执法者自居，执法方式简单粗暴，对群众正当要求敷衍塞责、推诿扯皮，甚至耍脾气、抖威风，给广大群众造成了消防机构“门难进，脸难看，事难办”的恶劣印象。
有的为钱执法，吃拿卡要，巧立名目乱收费，乱拉或强拉赞助发福利。
有的办人情案、关系案，擅自违反行政审批时限、权限，或是滥用自由裁量权，对同一违规情况给予不同处罚，以此大搞创收、从中渔利。
更有甚者，甚至利用职权插手消防工程招投标，参与消防产品经营，干预消防中介服务，向社会单位强行摊派物品，社会反映相当强烈。
\ (二)火灾原因认定和火灾损失核定引发行政诉讼。
火灾原因认定和火灾损失核定是法律赋予公安消防机构的职权行为。
然而，由于大量火灾涉及民事赔偿和行政处罚，关系到受灾各方的经济和社会利益，使原因认定和损失核定成为了消防行政诉讼的热点，稍有争议便容易引发集体上访、重信重访甚至群体性事件。
加之当前火灾事故调查理论和技术手段方面的相对滞后性，相当部分诉讼案件中公安消防机构败诉，更进一步加深了广大群众对消防执法公正的诉求。
\ (三)消防部队执勤过程中存在的问题。
一是群众的心理作用，以及对灭火过程和灭火战术的不了解，导致对消防工作的误解。
发生火灾，特别是居民住宅火灾，受灾群众总是希望消防车快点到场，希望打过报警电话之后，消防车马上从天而降。
常有这样的情况：消防车到场时火已被熄灭，群众就反映消防车来的真快；如果消防车到场后火势已大，不能纪实扑灭，尽管出车也是快的，群众常嫌消防车来得太慢。
在灭火中，消防人员常采取先控制、后消灭的战术，有时要牺牲局部，保卫重点，有时为阻止火势蔓延要拆除毗邻火场的可燃建筑，这些也往往难为群众所理解。
这些情况常常引来群众的不满。
二是消防车辆器材装、灭火救援响应机制和战术水平相对滞后备落后，影响了灭火战斗，群众当然不了解其中原因，往往迁怒于消防官兵。
突出表现在：部分地区三台合一系统设置不科学，存在“二次接警”现象，延误了出警时间。
相当部分基层中队在灭火救援中不讲究战略战术，不遵守“不见明火不射水”的基本原则，不区分火灾类型统一使用直流射水，造成严重的水渍损失，使群众在受灾的同时蒙受了更大的经济损失。
\ (四)个人自身存在的问题。
个别官兵为人民服务的宗旨意识淡薄，特权思想严重。
动辄以管人者自居，从心理上拉远了同人民群众的距离。
群众办事“门难进，脸难看，话难听，事难办”，一句本来能让群众感到温暖的话语，从个别官兵口中出来就变了味，听起来冷冰冰的，拒人于千里之外，结果伤害了群众感情；一些本来耐心解释几句就能解决的问题，却使得群众认为官兵蛮横无礼，对此意见很大；由于责任心不强，一些很小的事情件久拖不绝，造成小事拖大，大事拖得使群众走向上访道路，损害了部队在人民群众心目中的形象。
另外，不少官兵的群众工作能力不强，有的甚至不会做群众工作，工作中面对各式各样的群众普遍感到压力大，难度大，存在畏难情绪，怕做群众工作，不知道怎样去宣传群众、发动群众，工作方法简单，缺乏深入群众的工作作风，没有真正将群众工作做到位，因此也很难得到群众的理解和支持。
\ 部队管理中“三松”现象突出。
一些官兵尤其是机关驾驶员无视交通法规，开霸王车、特权车、赌气车，引发交通事故，甚至造成车毁人亡，既危害人民群众的生命安全，又败坏消防部队的严肃形象。
一些官兵条令意识不强，“五条禁令”不落实，酒后驾车、酒后滋事，引发事故案件。
还有的官兵宗旨意识不强，特权思想严重，外出消费肆意赊帐且长期挂帐不还，严重损害了群众利益。
\ 二、构建和谐警民关系的对策构建和谐警民关系，首先要从消防自身抓起，狠抓队伍建设，强化为民服务意识，通过我们扎实有效的工作，逐步改善社会环境和人际关系，从而真正建立起适应消防工作需要的、符合时代特征的“警爱民、民拥警，警为民、民助警”的新型警民关系。
\ (一)从严治警，打造群众满意队伍，牢固树立以人为本思想\ 构建和谐警民关系，广大民警必须树立以人为本的思想，真正要想群众之所想，制定出符合群众切身利益的便民措施。
消防部队要想赢得群众的信任，首先得从自身做起，“打铁还得自身硬”，这就要求广大消防官兵在实际工作中，要带头遵守部队条令条例和法律法规。
党员干部要率先垂范，带头执行，以实际行动感染教育官兵。
要群众做到的，自己要首先做到；要求群众不能做的，自己要带头不做；要严格、公正执法，做到法律面前人人平等，不能因为执法对象和自己有某种关系而枉法，更不能因为自己是部队官兵就自认为享有某种特权，情系群众，才能感动群众。
特别是对社会中的弱势群体，应该给予必要同情、关心和帮助。
同时，要切实提高广大消防官兵的“四个能力”和“两个水平”，借助执勤岗位大练兵和思想政治教育活动，切实解决当前队伍中存在的办事效率不高、主动为民服务意识不强等问题。
要充分发挥干部的先锋模范作用，努力践行为人民服务的宗旨，打造一支政治坚定、纪律严明、作风优良、战斗力强的群众满意的队伍。
\ (二)强化为民服务意识，提高消防工作水平，牢固树立尊重人权观念\ 构建和谐的警民关系，消防部门要从为人民服务的角度出发，在平时执法中尊重人权，坚持法律面前人人平等，努力提高消防工作效率和水平。
一是充分发挥消防部队职能作用。
要依法严厉打击消防违章违法行为，消除火灾隐患，快速有效处置各类火灾和抢险救援事故，保护国家、集体财产安全和人民群众切身利益，努力创造良好的消防安全环境，这是对国家和人民群众最大的服务。
二是坚持“服务在先”的理念。
要不断改进和加强工作作风，强化服务意识，文民执法、秉公办事，采取多方面、高质量的便民利民措施，特别要注意选择突破口，从涉及群众利益的消防行政审批服务窗口和群众反映强烈的热点问题入手，从群众看得见摸得着的实事入手，真抓实干，竭诚为民服务，使群众真正信服，从而拉近与群众的距离，让群众切身感受到公安机关尊重并保护他们。
三是摆正位置。
要把消防官兵定位在“公仆”和“勤务员”的角色上，一切为了群众，密切联系群众，想群众所想，急群众所急，在群众身上进行“感情投资”，做他们的知心人、贴心人，让群众既感受到消防执法的严肃，又感受到官兵的可爱可亲。
四是坚持专门工作与群众路线相结合的方针。
在当前严峻的消防安全形势下，广大官兵要深入群众一线开展调查研究，客观、全面地掌握各地消防安全状况，吸纳各方面意见，集思广益，做出切合实际的判断和决策，避免脱离群众，脱离实际而形成的主观臆断，使消防工作与群众需求真正有机地结合起来。
\ (三)增强法制观念，提高执法水平，牢固树立依法办事意识\ 构建和谐的警民关系，消防部队要不断提高官兵的业务素质，进一步提高监督执法水平。
一是牢记树立“安全第一”的理念。
广大官兵要明确对法律负责与对党、对国家、对人民负责的一致性，切实增强依法办事和严格、公正执法的责任心。
二是加强法制教育和执法培训。
要大力开展法制教育培训，坚持有法必依、执法必严、违法必究，不断提高消防干警执法素质和执法水平。
三是完善机制，依法办事。
要不断改进和完善执法内外监督制约机制，加大内部和社会各界监督的力度，防止滥用职权、以权谋私，损害消防部队形象。
要针对影响严格、公正执法的突出问题，如地方保护主义、人情干扰、权大于法、金钱诱惑等，从思想教育、制度建设、内外监督等多方面采取措施，坚决纠正执法随意性，抵制各种压力和诱惑，坚持严格依法办事。
五是营造良好的执法环境。
要明确执法范围，下大力气减少、杜绝行政干扰和非警务活动，以完善的监督机制、制度化的法律规章和条例代替行政命令，指导和约束消防行政行为，尽可能减少不规范的人为因素，以营造有利于消防工作的执法环境，缔造和谐的警民关系。
\ (四)疏通警民沟通渠道，缩短警民距离\ 构建和谐的警民关系，消防部队要想群众所想，急群众所急，努力缩短与群众的距离。
一是要认真做好信访工作。
把消防工作的信访机制推向社会，面向群众，及时了解群众反映的问题，要做到“件件有落实”。
要严格按照信访工作流程，积极履行职责，做到及时受理登记、认真调查处理、通报查处结果，自觉维护信访秩序。
对于投诉清楚，符合法律、法规、规章等规定的信访事项，要认真解决；对于确因消防部队和部队官兵不作为、乱作为，确属消防部队和部队官兵执法过错而造成群众来信来访的，要实事求是地纠正；对涉案官兵要依法依纪严肃处理，给人民群众一个满意答复。
二是加强“119”服务机制建设。
要不断加强和改进“119”服务机制，保证接警人员24小时在岗在位，真正做到“有警必接，有难必救”。
三是警务公开。
要建立和完善执法制度的沟通机制，利用听证、复议和诉讼等形式，平衡各种利益关系，倾听群众和当事人的意见，化解纠纷，解决矛盾。
\ 消防工作走的是群众路线，密切联系群众，一切依靠群众，要想得到群众的支持帮助，我们就要在工作中主动深入群众，思想上主动贴近群众，服务上主动关心群众。
深入到群众中去，经常征求群众意见和建议，倾听群众呼声，自觉接受人民群众的监督，并力所能及地为群众做一些实实在在的、便民、利民而不扰民的事情，和群众拉近距离。
这样才能获得群众的信任，工作中才能得到群众的支持。
因此在构建和谐警民关系中，要切实从群众的角度出发，想群众所想、急群众所急、事为群众所办，努力构建“警爱民、民拥警、警为民、民助警”新型的警民关系，切实做好消防工作，与人民群众齐心协力创建社会主义和谐社会，这是构建和谐警民关系的重要步骤。
如何构建和谐警民关系
（一）切实维护群众切身利益，提高开众工作能力和服务群众水平 一是要深入开展大走访评警活动。
大走访开门评警活动是今年全国公安机关的一项重大政治任务，是深化国家兴边富民工程的一项新举措，各级高度重视，社会各界广泛关注。
构建和谐警民关系，必须深入，听民生、访民意、解民难，积极走访，主动了解民意诉求，掌握社情动态，积极收集社会治安稳定工作中的重点、难点问题，要在走访中及时发现化解可能影响社会稳定的各类苗头性、倾向性问题，有效预防和减少因矛盾纠纷激化突出治安问题而引发的违法犯罪案件、越级上访事件和群体性事件。
要以提高群众安全感和满意度为根本，以化解矛盾纠纷为主线，以强化联动工程为重点，持续推进“五大工程”，提高公安边防工作效能，提升公安边防部队在人民群众心目中的地位，促进警民关系和谐。
二是要着力提高服务群众水平。
构建和谐警民关系、解决民生问题，关键是根据形势发展和边防辖区群众的需要，不断创新服务举措，要学会用群众语言和群众易于接受的方式做群众工作。
要以为群众办实事、做小事为切入点，用心用情、及时有效地做好事、办实事，切实拉近与人民群众的距离，才能进得了门、说得上话、帮得上忙、交得了心。
（二）扎实做好边境维稳防控工作，提高人民群众的安全感和满意度。
一是要强化打击力度。
群众对公安机关最大的期盼是打击犯罪，维护社会稳定，创造一个良好的治安环境。
严厉打击犯罪和构建和谐警民关系不是矛盾对立的，只有始终保持对违法犯罪的严打高压态势，为广大人民群众创造一个安全稳定的社会环境，为出入境旅客提供一个安全、舒适、高效的通关环境，才能使大多数群众的合法权益受到保护，才能提高辖区群众安全感，才能赢得广大人民群众的认可和满意。
二是要抓好防范工作。
人民群众对公安边防工作的信任和满意来源于边境地区的社会稳定、优质的服务和顺畅的通关环境。
要做好维稳防控工作，必须结合国际、国内形势和境内外复杂局势变化情况，有针对性地做好工作，进行口岸安全风险评估，完善处突预案，加强训练演练，提高处突能力；认真落实打防管控措施，提高边境地区的有警密度，加强对案件多发路段、时段和人员密集场所的巡逻防范，形成数字化巡防网络，实现辖区“发案少、秩序好、信息灵、社会稳定、群众满意”的工作目标，为构建和谐警民关系打下良好的环境基础。
三是要善于化解矛盾。
随着边防辖区经济的不断发展，各种利益格局逐渐被打破，人民内部矛盾凸显，有效化解矛盾纠纷、处置群体性事件已成为地方政府和公安边防部队新的工作重点。
要正确对待矛盾纠纷和群体性事件，讲究政策、讲究策略、讲究方法，坚持“三个慎用”原则，防止因用警不当、定位不准、处置不妥而激化矛盾。
（三）深入推进执法规范化建设，提高执勤执法水平和执法公信力。
一是要牢固树立执法为民的理念。
目前仍有少数官兵，话与群众讲不到一块，工作与群众打不成一片，根本原因是没有真正树立执法为民理念，与群众心理上有隔阂、有距离，对群众缺乏深厚感情。
官兵是公安边防工作的主体，官兵的执法理念如何直接关系到执法执勤的效果和群众对部队的看法。
因此，要继续深化社会主义法治理念教育，打牢立警为公、执法为民的执法思想根基，从根本上解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题。
二是要狠抓执法规范化建设。
高度重视执法安全工作，牢固树立“严格公正规范、理性文明平和”的执法理念，指导执法行为，确保执法安全；加强制度机制建设，为规范执法执勤提供制度支撑。
进一步清理、修定完善规章制度，建立“标准化、流程化、精细化”的执法机制，创新执法监督模式，落实奖惩制度，合力推进执法规范化建设；加强执法监督，确保执法合法、规范。
充分发挥纪委、法制的监督作用，丰富执法监督形式，大胆创新，做到案前、案中、案后全过程监督，及时发现并解决执法问题。
切实加强对执法活动的日常监督检查，规范警力使用，最大限度地减少人为因素对警务活动的干预。
坚决纠正不作为和乱作为的问题。
三是要努力提高执勤执法水平。
以学习贯彻《公安部关于进一步提高边检服务水平的意见》为契机，多措并举，充分发挥边检机关的职能作用，建立系统的学习制度和培训机制，采用系统学习与重点学习相结合，长期规划与短期培训相结合，加强队伍建设，创新管理与服务举措，提高部队执勤执法能力和水平，为构建社会主义和谐社会和建设服务型政府，更好地履行公安机关三大政治和社会责任，积极服务改革开放和经济社会发展。
如何构建和谐警民关系
警察，要真把自己当成人民的警察；人民，要把警察当自已的亲人，要相信、尊重、理解、支持他们的工作。
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各位领志们：大家下午好!我是来自于XX安局XX所的一名民警***，今为大家演讲的主要题目是：和谐警民关系共创全国百强。
不瞒大家说，警察给我的第一印象并不是很好。
记得小时候我在河边经过一个现场，有一位妇女在河边撕心裂肺地给围观群众磕头痛哭，仔细打听得知，该妇女的儿子掉在了深约3米的河里，报警电话打了半个多小时也不见警察来。
群众议论纷纷，骂娘声也是不绝入耳，10多分钟后，一位公安民警才驾车赶到，却组织周围的群众下水去打捞，群众看不过去了，问他怎么不下水，当时我只记得这位民警涨红了脸，说：“我不会游泳
”后来在群众的帮助下打捞出了男孩的尸体，可是这件事却在我脑海中久久不能平息，也许处警速度快了点，民警会游泳可能孩子不会死
无巧不成书，当我真正跨入公安队伍的以后，才知道公安工作的心酸
2006年9月的一天晚上，我在所里值班，在处警的路上又接到了另一个警情，当我们到达第二个现场时已经是40分钟以后了，案件当事人当时就指着我的鼻子说：“你这处警的速度，真叫人伤心!”我当时真想对这名不清楚真相的老乡说，当你了解真相后，每一名处警民警都会对你现在的行为感到寒心
但理智战胜了冲动，毕竟是我没有在规定的时间里到达现场
那件事虽然过去了，但在我心里却成了抹不掉的疙瘩，每次处警我都想以最快的速度到达
机缘总是那么巧合，08年2月份的一天晚上，县指挥中心报警说，XX镇辖区某一段电缆被车挂断，接到报警后我驾车就往现场驶去，当我快到现场时，却发现电缆已经横在路上，我紧急刹车，却不料面包车产生了偏刹，在翻车的那一刹那，我却莫名地平静了…当我缓过劲来，却又见了那位老乡，他把我从车里拖了出来，又批评我说：“你开车开这么快干啥
从警务室到这里还能用多少时间
上次的事李所长都给我说了，我应当对你说对不起
”听了老乡的话，想对他说点什么，但是眼里却充满了泪水
构建和谐警民关系的重要意义谁帮我回答一下
警民关系和谐与否对于构建社会主义和谐社会有着重要的地位和作用.警民和谐既是社会主义和谐社会的基础.也是社会和谐的动力.
